偃师市槐新街道办事处星润制鞋厂（豫 0381 环罚决字〔 2024 〕95 号）

行政处罚决定书

豫 0381 环罚决字〔 2024 〕95 号

偃师市槐新街道办事处星润制鞋厂

统一社会信用代码：92410381MA444LWN9G 

地址：偃师市槐新街道办事处北窑村工业区  

经营者：姬晓刚

一、环境违法事实和证据

我局于 2024 年 9 月 12  日对你单位进行了调查，发现你单位 实施了以下环境违法行为：你单位年产 30 万双布鞋项目 1 条注 塑机生产线正常生产时，搅拌下料工段配套建设的袋式除尘器未 运行，未按照规定采取污染防治措施控制粉尘排放。  

以上事实，主要有以下证据证明：营业执照/个人身份证;现 场检查（勘察）笔录;调查询问笔录; 生产并产生粉尘的照片;未按 照规定采取污染防治措施的照片;环评手续;其他证据。

根据以上查明的事实，2024 年 9 月 23  日，我局对你单位下 达《责令改正违法行为决定书》（豫 0381 环责改字〔2024〕112 号），责令你单位立即启用配套建设的袋式除尘器，采取污染防 治措施、控制粉尘排放。

2024 年 9 月 24  日，根据责改要求，我局对你单位违法行为 整改情况进行复查：你单位注塑机生产线正常生产时，已按要求开启配套建设的 袋式除尘器，违法行为已改正。

2024 年 9 月 30  日，我局向你单位下达了《行政处罚事先 （听证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕105 号），告知拟 对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单 位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。

你单位在法定期限内提出陈述申辩称：你单位首次出现此类 情况，并积极配合我局执法人员调查处理，且未造成严重的环境 污染后果，发现问题后第一时间进行了积极整改，对生产设备配 套建设的袋式除尘器进行开启，并对生产车间管理人员进行环保 设施维护有关知识培训，提高环保意识，指定责任人专人负责你 厂污染防治设施运行维护，确保以后正常生产时配套建设的污染 防治设施规范运行。因近年市场环境不好，你单位资金周转困难， 为此向我局提出请求减免处罚，恳请我局酌情给予你单位支持。

二、行政处罚的依据、种类

你单位的未按照规定采取污染防治措施控制粉尘排放的违 法行为违反了《河南省大气污染防治条例》第三十六条“排污单 位应当加强大气污染物排放精细化管理，对不经过大气污染物排 放口集中排放的大气污染物，应当采取密闭、封闭、集中收集、 覆盖、吸附、分解等处理措施， 严格控制生产过程以及内部物料 堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。”的规定。

依据《河南省大气污染防治条例》第七十二条第（一）项“有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责 令改正，处二万元以上二十万元以下罚款；拒不改正的，责令停 产整治：

（一）违反本条例第三十六条规定，排污单位未按照规定对 不经过大气污染物排放口集中排放的大气污染物采取必要的污 染防治措施的；”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情 节、社会危害程度和相关证据， 参照《河南省生态环境行政处罚  裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁 量因素：违法事实，内容：已落实污染防治措施，但未按规定使 用或管理，造成少量大气污染物排放，裁量等级：1，裁量因素： 废气类别，内容：一般工业废气/含恶臭污染物的废气/医疗废气/  实验室废气，裁量等级：3，裁量因素：企业规模，内容：微型 企业，裁量等级：1 ，裁量因素：管理类别，内容：登记管理， 裁量等级：1，裁量因素：违法行为发生时期环境敏感度，内容： 一般期间，裁量等级：1，裁量因素：超过限期改正时间，内容： 限期改正，裁量等级：1，裁量因素：违法行为持续时间，内容： 1  个月以下，裁量等级：1，裁量因素：受处罚次数，内容：两 年内未受到过同类处罚，裁量等级：1，裁量因素：是否配合执 法检查， 内容：配合调查，裁量等级： 1，法定处罚金额上限

(M) ：200000，法定处罚金额下限(N)：20000，首要裁量因素裁 量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：8，其余裁量因素裁量等 级(Bi)：[3, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1]，处罚金额(X)：30800，代入公式： 30800 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 1 / 5 )2  + ( 32  + 12  + 12  +12  + 12  + 12  + 12  + 12  ) / ( 52   x 8 ) ] x 50% ，最终裁量金额： 30800。

案件会审小组一致决定依据《中华人民共和国行政处罚法》 第三十二条“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处  罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(二)受他人胁  迫或者诱骗实施违法行为的；(三)主动供述行政机关尚未掌握的  违法行为的；(四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的；(五)    法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。 ”、参  照《河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则》第八条第三项  从轻处罚情形第 2 小条“单位主动减轻生态环境违法行为危害后  果的；”的规定，在行政罚款叁万零捌佰元整的基础上减少 20%    的处罚，从轻后环境行政罚款贰万肆仟陆佰肆拾元整（24640元）。 

经研究，我局对你单位未按照规定采取污染防治措施控制粉 尘排放的的违法行为作出以下行政处罚决定：

给予罚款 贰万肆仟陆佰肆拾元整的行政处罚。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收 缴分离实施办法》的规定， 你单位应当自收到本处罚决定书之日 起 15  日内将罚款缴至银行：

银行：农商银行偃师营业部;

户名：洛阳市偃师区财政局财政专户; 账号：00000005583396678012。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起 六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚 决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请 行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处 罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加 处罚款。逾期不申请行政复议， 不提起行政诉讼，又不履行本处 罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。

2024  年 11  月 8   日