为认真贯彻落实《偃师市人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合双随机、一公开监管的实施意见》（偃政〔2019〕21号）文件要求，全面落实各部门监管责任，完善协同监管机制，督促落实部门主体责任，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持权责法定、依法行政，强化协同监管，通过开展 “双随机、一公开”联合监管，建立健全相互衔接的监管机制，实现部门间履职信息的高效互通、共享共治，形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局，切实凝聚监管合力，提升监管效能。
二、总体目标
遵循依法公正、公开透明，减轻企业负担，提高监管效能，降低行政成本的原则开展工作，积极探索部门联合“双随机、一公开”抽查工作新思路，接受社会监督。
三、重点任务
（一）抽查范围比例
对城镇污水处理厂开展抽查，结合实际，按照属地监管原则，建立各自检查对象库，抽查比例不小于100%。
（二）检查内容
（1）生态环境部门检查内容：
城镇污水处理厂基本情况;“一证式”管理情况；污泥处理（处置）情况；自动在线安装运行情况。
（2）市场监管部门检查内容
住所（经营场所）检查。依据《公司法》、《个体工商户条例》等法律法规的规定，对市场主体是否在登记的依据或经营场所经营进行检查，通过登记住所（经营场所）无法联系的，依法列入经营异常名录和标注为经营异常状态。
（三）组织联合检查
区生态环境局牵头，市场监管部门配合，建立完善联合抽查事项清单、检查对象库、联合执法人员库、联合抽查任务、抽取市场主体，通过国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台—河南）开展辖区内联合检查工作。
（四）抽查结果
1．结果公示。检查结果分为以下8种，分别是：未发现问题、未按规定公示应当公示的信息、公示信息隐瞒真实情况弄虚作假、通过登记的住所（经营场所）无法联系、发现问题已责令改正、不配合检查情节严重、未发现开展本次抽查涉及的经营活动、发现问题待后续处理。检查人员根据检查情况，认定检查结果，于检查结束后20个工作日内分别录入国家企业信用信息公示系统。
2．结果处理。对检查中发现问题的检查对象，要依法采取后续处理措施，防止监管脱节。进行一般性行政处罚的，要将行政处罚信息录入、导入国家企业信用信息公示系统，由协同监管平台归集后，自动记于企业名下，并依法进行公示。对地址失联、无法联系的，依法列入经营异常名录，对于拒不配合、阻挠检查的，通过相关信息化系统记于企业名下，在办理相关业务中加以限制，引导企业依法接受监管。
3．结果运用。部门联合监管中查处的违法行为和突出问题，要坚决做到公示到位、处罚到位、整改到位、惩戒到位。
四、实施步骤
（一）部署阶段(6月1日-6月7日）：制定机制、细化方案，确定抽查内容和事项清单，随机抽取检查对象。
（二）实施阶段(6月7日-6月15日）：严格对照抽查内容清单，根据确定的抽查对象，组织现场联合检查，及时将检查结果上传国家企业信用信息公示系统。
（三）总结阶段(6月15日—6月30日）：各部门对“双随机、一公开”部门联合监管工作进行全面总结，系统梳理工作亮点和做法，认真查找工作短板和不足，提出改进意见和建议，上报区生态环境局、区市场监督管理局。
五、有关要求
（一）提高思想认识。各部门要进一步提高思想认识，提高政治站位，加强组织领导，周密组织实施，确保工作实效。
（二）密切部门协作。各部门要密切协同，细化责任分工，科学调配力量，强化工作保障。及时发现和查处突出违法行为和问题，有效维护市场秩序，提升监管能力。
（三）畅通信息渠道。各部门要结合工作进展情况，及时上报专项简报信息，突出工作亮点，梳理存在问题，报告工作进展。同时，要加大宣传力度，宣传法规政策，展示工作成效，创造良好氛围。
区生态环境局联络员： 张柯枫 电话：13939906508
区市场监管局联络员： 白雪峰 电话：18039968568
豫公网安备 41038102000134号