根据巡察统一安排,2024年11月15日至2025年1月10日,区委第一巡察组对区委编办党支部开展了常规巡察,4月24日反馈了巡察意见,提出了整改建议。区委编办诚恳接受、主动认领,成立整改工作领导小组,制定整改工作方案,建立问题整改台账,把整改事项具体到责任领导、责任科室和责任人,逐条逐项抓落实,反馈问题均已整改完成。现将有关情况报告如下:
一、组织整改落实情况
区委编办党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把巡察整改工作作为一项重大政治任务抓紧抓好,聚焦问题导向,结合主责主业,坚持真抓实改,成立由支部书记、主任任组长,其他班子成员任副组长,各科室长任成员的巡察整改工作领导小组,发扬钉钉子精神,以严的基调和实的举措,及时研究解决问题,切实做好巡察“后半篇文章”。
开展整改以来,区委编办党支部对照整改方案,逐一梳理反馈问题,明确整改目标、整改措施、整改时限和整改责任人,把具体整改措施细化到岗、强化跟踪问效,实行闭环式管理,确保清仓见底。全体党员干部不断增强政治意识,主动认领问题,通过层层压实责任,形成上下联动、齐抓共管的整改工作格局。
二、逐条逐项抓好整改落实
区委编办认真对照区委第一巡察组提出的4个方面的14个问题,明确责任领导、责任科室和整改时限,经积极推进、合力攻坚,均全部整改完毕。
(一)巡察反馈问题
1、上轮巡察问题和审计问题整改情况。
(1)2020年4月2日,偃师市委巡察编办党支部共反馈问题14项,已完成整改13项,未整改到位1项。
整改措施:按照“区级统筹、分级负责,动态监管、调剂平衡”的要求,与有关部门联合开展编制核查工作,加强编制管理政策落实。严格实行编制调整备案制,及时调整机构编制事项,推动编制资源精准投放和均衡配置。
整改结果:已完成
(2)2021年以来共接受审计1次,反馈问题4项,已完成整改3项,未整改到位1项。
整改措施:一是组织干部职工学习相关制度,严格执行先审批、后出差制度。二是对照财务管理规范和有关标准,举一反三、全面自查,深入开展自检自查,规范财务管理。
整改结果:已完成
2.学习习近平总书记重要讲话和上级文件精神不深入、不到位。
整改措施:一是原原本本学。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想的主题,在班子会、机关全体会、主题党日活动等环节,深入学习习近平总书记在二十届中央机构编制委员会第一次会议上的讲话和重要论述,系统解读领会。二是丰富载体学。组织全员参加省“组工讲坛”、省机构编制视频培训等,通过专题培训、个人自学、网上学习等形式,抓实机构编制政策法规学习,把精神领会深、把握准。
整改结果:已完成,长期坚持
3.服务大局意识不强,对编制资源的统筹优化力度不够。
(1)全面系统研究和优化编制配备工作力度不够。
整改措施:一是深入调查研究,对全区机关事业单位机构编制现状进行分析,摸清重点领域机构编制情况,对超空编情况开展调查分析,为区委编委领导决策提供参考依据。二是根据全区重点工作、各单位职责变化等情况统筹调配编制资源,持续完善机构设置、职能配置,促进机构职能更加优化,编制配置更加合理。
整改结果:已完成
(2)周转编制运用不够。
整改措施:依托改革等收回的编制,针对“三支一扶”、高学历人才等专业性、紧缺型人员入编时无空编问题,加强业务研判,提出调整编制意见,破解部分单位编制有限与缺人矛盾,保障专业技术领域专业人才用编需求。
整改结果:已完成
4.职能作用发挥不充分,履职尽责不到位。
(1)强化部门沟通协作不够,导致统一社会信用代码“一码多赋”现象的发生。
整改措施:一是加强业务学习,组织人员学习《事业单位登记管理暂行条例》等相关文件,进一步熟悉事业单位法人登记工作。二是与相关部门加强业务沟通,明确各自职责,已按规定完成整改工作。
整改结果:已完成
(2)对编制使用情况的评估、问效不到位。
整改措施:一是加强机构编制申请事项的评估,对于重大新设机构、新增编制或者情况复杂的申请事项,在提出审核审批意见前组织评估。二是进一步开展事业单位重塑性改革“回头看”,查找遗留问题,扎实推进整改,巩固事业单位改革成果。三是加强机构编制执行情况和使用效益评估,重点对新成立机构、“三定”规定修订部门进行评估,确保评估在优化编制资源配置、促进事业发展中发挥应有作用。
整改结果:已完成
5.落实党建工作责任制不到位。
整改措施:一是加强对《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等法规制度的学习,对2025年机关党建工作进行深度谋划和系统安排,突出“精编铸魂”的党建品牌,制定2025年党建工作计划,推进党建引领业务工作。二是及时进行支部委员补选,已按要求选举产生新的支委委员。三是对首阳大厦办公区的党员活动室进行重新布置,完善整体内容,确保党建风格鲜明、主题氛围浓厚。
整改结果:已完成,长期坚持
6.基层组织制度落实不到位。
整改措施:一是明确专人负责党建,加强党建业务学习,熟悉党建要领,按要求开展民主评议党员等工作,及时收集和保存资料,并按规定做好记录。二是严格落实“三会一课”制度,每季度召开一次党员大会,做好记录,支部书记按要求调阅组织生活记录本。三是认真制定领导干部讲党课方案,严格遵循方案,扎实开展讲党课活动,做到相互对照、有效衔接、保持一致。
整改结果:已完成,长期坚持
7.落实意识形态工作责任制有差距。
整改措施:一是压实意识形态工作责任,班子成员认真落实“四种责任”,针对意识形态工作责任制内容,对相关工作人员进行培训。二是做好提醒监督。在组织会议和进行年终述职时,加强工作提醒,重点对班子成员的材料的审核把关,确保要求落实准确无偏差。
整改结果:已完成,长期坚持
8.对全面从严治党认识不到位。
整改措施:一是严格落实主体责任。领导班子从严管理监督,班子成员切实履行“一岗双责”,抓好分管科室廉政建设。二是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,融入日常、抓在经常,落实严管厚爱要求,每半年对年轻干部、重点岗位人员进行提醒谈话教育一次。三是加强警示教育。在节假日等重要节点召开班子会、机关全体会,观看警示教育片,及时传达典型案例通报,以身边事教育身边人,抓好以案促改、以案促治,提高党员干部拒腐防变能力。
整改结果:已完成,长期坚持
9.财务管理不规范,执行财经纪律不严格。
整改措施:一是加强学习,组织干部职工认真学习差旅费报销制度,熟悉报销流程,确保填写规范。二是建立健全财务管理制度,从审批报销流程、票据管理、审批权限等方面进行严格规范。三是严格财务管理,加强票据管理,报销人员及时提交原始凭证,审批人员对报销凭证严格审批。四是加强审核,层层负起各自职责,切实加强审核把关,坚决杜绝问题发生。
整改结果:已完成,长期坚持
10.固定资产闲置。
整改措施:内网机房已建成并投用,机关已由老区搬迁至首阳大厦,实现集约化办公和资源利用最大化。
整改结果:已完成
11.工会组织管理不规范。
整改措施:一是认真学习工会经费管理制度,严格管理工会经费,规范工会经费支出,确保经费使用有章可循。二是严格审查监督,坚持内部审查与日常监督相结合,有效防范风险,确保了经费合规安全。
整改结果:已完成,长期坚持
(二)选人用人专项检查反馈问题
1、理论学习成效不佳。
整改措施:深入学习习近平总书记在二十届中央机构编制委员会第一次会议上的讲话精神,将其列入班子会、机关全体会必学内容,深刻领会精神,融入机构编制工作,把学习成果转化为推动工作的动力。
整改结果:已完成,长期坚持
2、干部能力提升不足。
整改措施:一是深入研判干部队伍态势,通过传帮带、老带新等方式,加强对年轻干部培养。二是组织全体同志深学业务,积极参加省“组工讲坛”、机构编制会议等各类培训,开展多层次多维度学习研讨。三是注重运用数字化思维理念,全员全覆盖开展信息技术培训。
整改结果:已完成,长期坚持
3、执行选人用人程序不规范。
整改措施:认真学习贯彻机关事业单位中层干部选拔任用工作规定,严格落实中层干部任命要求,完善考核资料。
整改结果:已完成,长期坚持
下一步,区委编办党支部将持续推进常态化整改,坚持“当下改”与“长久立”相结合,从源头上防风险、从根子上堵漏洞,推动工作质效不断提升。同时,以整改为契机,坚持阶段性与长期性、普遍性与特殊性相结合,认真总结整改工作做法,围绕重点工作,坚持预防在先,抓好制度机制建设,形成常态长效,实现监督、整改、治理有机有效贯通,努力健全用制度管人管事管权的长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系电话:0379-67736776,电子邮箱:ysbianban@163.com。
洛阳市偃师区委编办党支部
2025年10月15日