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国务院信息什么是超长期特别国债？老百姓能买吗？详解→
2024-03-11

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http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/51814.html
国务院信息一张高清思维导图，学习政府工作报告
2024-03-11

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http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/51815.html
国务院信息应对现实挑战，中国制造如何保持竞争力？
2024-03-11

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http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/51816.html
单位政务公开 2023年下半年4555灵活就业社保补贴名单公示
2024-03-11

依据豫财社〔2018〕8号文《河南省就业补助资金管理办法》的文件精神，洛阳市偃师区人力资源和公共就业服务中心申请的2023年7月至2023年12月“4555”灵活就业人员社会保险补贴，经我局复审，李冬杰等142名同志符合社会保险补贴条件，名单公示如下：2023下半年4555灵活就业社保补贴公示.xls

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/51819.html
单位政务公开最高人民法院最高人民检察院公安部关于办理医保骗保刑事案件若干问题的指导意见
2024-03-11

最高人民法院最高人民检察院公安部印发《关于办理医保骗保刑事案件若干问题的指导意见》的通知法发〔2024〕6号各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅（局），解放军军事法院、军事检察院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院，新疆生产建设兵团人民检察院、公安局：　　为依法惩治医保骗保犯罪，切实维护医疗保障基金安全，维护人民群众医疗保障合法权益，结合工作实际，最高人民法院、最高人民检察院、公安部现联合印发《关于办理医保骗保刑事案件若干问题的指导意见》，请认真贯彻执行。执行中遇到的重大问题，请分别报告最高人民法院、最高人民检察院、公安部。　　最高人民法院　　最高人民检察院　　公安部　　2024年2月28日　　为依法惩治医保骗保犯罪，维护医疗保障基金安全，维护人民群众合法权益，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关规定，现就办理医保骗保刑事案件若干问题提出如下意见。　　一、全面把握总体要求　　1.深刻认识依法惩治医保骗保犯罪的重大意义。医疗保障基金是人民群众的“看病钱”、“救命钱”，事关人民群众切身利益，事关医疗保障制度健康持续发展，事关国家长治久安。要切实提高政治站位，深刻认识依法惩治医保骗保犯罪的重大意义，持续深化医保骗保问题整治，依法严惩医保骗保犯罪，切实维护医疗保障基金安全，维护人民群众医疗保障合法权益，促进医疗保障制度健康持续发展，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。　　2.坚持严格依法办案。坚持以事实为根据、以法律为准绳，坚持罪刑法定、证据裁判、疑罪从无等法律原则，严格按照证据证明标准和要求，全面收集、固定、审查和认定证据，确保每一起医保骗保刑事案件事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，程序合法。切实贯彻宽严相济刑事政策和认罪认罚从宽制度，该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪，确保罪责刑相适应，实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。　　3.坚持分工负责、互相配合、互相制约。公安机关、人民检察院、人民法院要充分发挥侦查、起诉、审判职能作用，加强协作配合，建立长效工作机制，形成工作合力，依法、及时、有效惩治医保骗保犯罪。坚持以审判为中心，强化证据意识、程序意识、裁判意识，充分发挥庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的决定性作用，有效加强法律监督，确保严格执法、公正司法，提高司法公信力。　　二、准确认定医保骗保犯罪　　4.本意见所指医保骗保刑事案件，是指采取欺骗手段，骗取医疗保障基金的犯罪案件。　　医疗保障基金包括基本医疗保险（含生育保险）基金、医疗救助基金、职工大额医疗费用补助、公务员医疗补助、居民大病保险资金等。　　5.定点医药机构（医疗机构、药品经营单位）以非法占有为目的，实施下列行为之一，骗取医疗保障基金支出的，对组织、策划、实施人员，依照刑法第二百六十六条的规定，以诈骗罪定罪处罚；同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚：　　（1）诱导、协助他人冒名或者虚假就医、购药，提供虚假证明材料，或者串通他人虚开费用单据；　　（2）伪造、变造、隐匿、涂改、销毁医学文书、医学证明、会计凭证、电子信息、检测报告等有关资料；　　（3）虚构医药服务项目、虚开医疗服务费用；　　（4）分解住院、挂床住院；　　（5）重复收费、超标准收费、分解项目收费；　　（6）串换药品、医用耗材、诊疗项目和服务设施；　　（7）将不属于医疗保障基金支付范围的医药费用纳入医疗保障基金结算；　　（8）其他骗取医疗保障基金支出的行为。　　定点医药机构通过实施前款规定行为骗取的医疗保障基金应当予以追缴。　　定点医药机构的国家工作人员，利用职务便利，实施第一款规定的行为，骗取医疗保障基金，依照刑法第三百八十二条、第三百八十三条的规定，以贪污罪定罪处罚。　　6.行为人以非法占有为目的，实施下列行为之一，骗取医疗保障基金支出的，依照刑法第二百六十六条的规定，以诈骗罪定罪处罚；同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚：　　（1）伪造、变造、隐匿、涂改、销毁医学文书、医学证明、会计凭证、电子信息、检测报告等有关资料；　　（2）使用他人医疗保障凭证冒名就医、购药；　　（3）虚构医药服务项目、虚开医疗服务费用；　　（4）重复享受医疗保障待遇；　　（5）利用享受医疗保障待遇的机会转卖药品、医用耗材等，接受返还现金、实物或者获得其他非法利益；　　（6）其他骗取医疗保障基金支出的行为。　　参保人员个人账户按照有关规定为他人支付在定点医疗机构就医发生的由个人负担的医疗费用，以及在定点零售药店购买药品、医疗器械、医用耗材发生的由个人负担的费用，不属于前款第（2）项规定的冒名就医、购药。　　7.医疗保障行政部门及经办机构工作人员利用职务便利，骗取医疗保障基金支出的，依照刑法第三百八十二条、第三百八十三条的规定，以贪污罪定罪处罚。　　8.以骗取医疗保障基金为目的，购买他人医疗保障凭证（社会保障卡等）并使用，同时构成买卖身份证件罪、使用虚假身份证件罪、诈骗罪的，以处罚较重的规定定罪处罚。　　盗窃他人医疗保障凭证（社会保障卡等），并盗刷个人医保账户资金，依照刑法第二百六十四条的规定，以盗窃罪定罪处罚。　　9.明知系利用医保骗保购买的药品而非法收购、销售的，依照刑法第三百一十二条和相关司法解释的规定，以掩饰、隐瞒犯罪所得罪定罪处罚；指使、教唆、授意他人利用医保骗保购买药品，进而非法收购、销售，依照刑法第二百六十六条的规定，以诈骗罪定罪处罚。　　利用医保骗保购买药品的行为人是否被追究刑事责任，不影响对非法收购、销售有关药品的行为人定罪处罚。　　对第一款规定的主观明知，应当根据药品标志、收购渠道、价格、规模及药品追溯信息等综合认定。具有下列情形之一的，可以认定行为人具有主观明知，但行为人能够说明药品合法来源或作出合理解释的除外：　　（1）药品价格明显异于市场价格的；　　（2）曾因实施非法收购、销售利用医保骗保购买的药品，受过刑事或行政处罚的；　　（3）以非法收购、销售基本医疗保险药品为业的；　　（4）长期或多次向不特定交易对象收购、销售基本医疗保险药品的；　　（5）利用互联网、邮寄等非接触式渠道多次收购、销售基本医疗保险药品的；　　（6）其他足以认定行为人主观明知的。　　三、依法惩处医保骗保犯罪　　10.依法从严惩处医保骗保犯罪，重点打击幕后组织者、职业骗保人等，对其中具有退赃退赔、认罪认罚等从宽情节的，也要从严把握从宽幅度。　　具有下列情形之一的，可以从重处罚：　　（1）组织、指挥犯罪团伙骗取医疗保障基金的；　　（2）曾因医保骗保犯罪受过刑事追究的；　　（3）拒不退赃退赔或者转移财产的；　　（4）造成其他严重后果或恶劣社会影响的。　　11.办理医保骗保刑事案件，要同步审查洗钱、侵犯公民个人信息等其他犯罪线索，实现全链条依法惩治。要结合常态化开展扫黑除恶斗争，发现、识别医保骗保团伙中可能存在的黑恶势力，深挖医保骗保犯罪背后的腐败和“保护伞”，并坚决依法严惩。　　12.对实施医保骗保的行为人是否追究刑事责任，应当综合骗取医疗保障基金的数额、手段、认罪悔罪、退赃退赔等案件具体情节，依法决定。　　对于涉案人员众多的，要根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，以及在共同犯罪中的地位、作用、具体实施的行为区别对待、区别处理。对涉案不深的初犯、偶犯从轻处罚，对认罪认罚的医务人员、患者可以从宽处罚，其中，犯罪情节轻微的，可以依法不起诉或者免除处罚；情节显著轻微、危害不大的，不作为犯罪处理。　　13.依法正确适用缓刑，要综合考虑犯罪情节、悔罪表现、再犯罪的危险以及宣告缓刑对所居住社区的影响，依法作出决定。对犯罪集团的首要分子、职业骗保人、曾因医保骗保犯罪受过刑事追究，毁灭、伪造、隐藏证据，拒不退赃退赔或者转移财产逃避责任的，一般不适用缓刑。对宣告缓刑的犯罪分子，根据犯罪情况，可以同时禁止其在缓刑考验期限内从事与医疗保障基金有关的特定活动。　　14.依法用足用好财产刑，加大罚金、没收财产力度，提高医保骗保犯罪成本，从经济上严厉制裁犯罪分子。要综合考虑犯罪数额、退赃退赔、认罪认罚等情节决定罚金数额。　　四、切实加强证据的收集、审查和判断　　15.医保骗保刑事案件链条长、隐蔽深、取证难，公安机关要加强调查取证工作，围绕医保骗保犯罪事实和量刑情节收集固定证据，尤其注重收集和固定处方、病历等原始证据材料及证明实施伪造骗取事实的核心证据材料，深入查明犯罪事实，依法移送起诉。对重大、疑难、复杂和社会影响大、关注度高的案件，必要时可以听取人民检察院的意见。　　16.人民检察院要依法履行法律监督职责，强化以证据为核心的指控体系构建，加强对医保骗保刑事案件的提前介入、证据审查、立案监督等工作，积极引导公安机关开展侦查活动，完善证据体系。　　17.人民法院要强化医保骗保刑事案件证据的审查、判断，综合运用证据，围绕与定罪量刑有关的事实情节进行审查、认定，确保案件事实清楚，证据确实、充分。认为需要补充证据的，应当依法建议人民检察院补充侦查。　　18.医疗保障行政部门在监督检查和调查中收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料，经法庭查证属实，且收集程序符合有关法律、行政法规规定的，可以作为定案的根据。　　19.办理医保骗保刑事案件，确因证人人数众多等客观条件限制，无法逐一收集证人证言的，可以结合已收集的证人证言，以及经查证属实的银行账户交易记录、第三方支付结算凭证、账户交易记录、审计报告、医保信息系统数据、电子数据等证据，综合认定诈骗数额等犯罪事实。　　20.公安机关、人民检察院、人民法院对依法查封、扣押、冻结的涉案财产，应当全面收集、审查证明其来源、性质、用途、权属及价值大小等有关证据，根据查明的事实依法处理。经查明确实与案件无关的，应予返还。　　公安机关、人民检察院应当对涉案财产审查甄别。在移送起诉、提起公诉时，应当对涉案财产提出处理意见。　　21.对行为人实施医保骗保犯罪所得一切财物，应当依法追缴或者责令退赔。确有证据证明存在依法应当追缴的财产，但无法查明去向，或者价值灭失，或者与其他合法财产混合且不可分割的，可以追缴等值财产或者混合财产中的等值部分。等值财产的追缴数额限于依法查明应当追缴违法所得数额，对已经追缴或者退赔的部分应予扣除。　　对于证明前款各种情形的证据，应当及时调取。　　22.公安机关、人民检察院、人民法院要把追赃挽损贯穿办理案件全过程和各环节，全力追赃挽损，做到应追尽追。人民法院在执行涉案财物过程中，公安机关、人民检察院及有关职能部门应当配合，切实履行协作义务，综合运用多种手段，做好涉案财物清运、财产变现、资金归集和财产返还等工作，最大程度减少医疗保障基金损失，最大限度维护人民群众利益。　　五、建立健全协同配合机制　　23.公安机关、人民检察院对医疗保障行政部门在调查医保骗保行为或行政执法过程中，认为案情重大疑难复杂，商请就追诉标准、证据固定等问题提出咨询或参考意见的，应当及时提出意见。　　公安机关对医疗保障行政部门移送的医保骗保犯罪线索要及时调查，必要时可请相关部门予以协助并提供相关证据材料，对涉嫌犯罪的及时立案侦查。医疗保障行政部门或有关行政主管部门及医药机构应当积极配合办案机关调取相关证据，做好证据的固定和保管工作。　　公安机关、人民检察院、人民法院对不构成犯罪、依法不起诉或免予刑事处罚的医保骗保行为人，需要给予行政处罚、政务处分或者其他处分的，应当依法移送医疗保障行政部门等有关机关处理。　　24.公安机关、人民检察院、人民法院与医疗保障行政部门要加强协作配合，健全医保骗保刑事案件前期调查、立案侦查、审查起诉、审判执行等工作机制，完善线索发现、核查、移送、处理和反馈机制，加强对医保骗保犯罪线索的分析研判，及时发现、有效预防和惩治犯罪。公安机关与医疗保障行政部门要加快推动信息共享，构建实时分析预警监测模型，力争医保骗保问题“发现在早、打击在早”，最大限度减少损失。　　公安机关、人民检察院、人民法院应当将医保骗保案件处理结果及生效文书及时通报医疗保障行政部门。　　25.公安机关、人民检察院、人民法院在办理医保骗保刑事案件时，可商请医疗保障行政部门或有关行政主管部门指派专业人员配合开展工作，协助查阅、复制有关专业资料或核算医疗保障基金损失数额，就案件涉及的专业问题出具认定意见。涉及需要行政处理的事项，应当及时移送医疗保障行政部门或者有关行政主管部门依法处理。　　26.公安机关、人民检察院、人民法院要积极能动履职，进一步延伸办案职能，根据情况适时发布典型案例、开展以案释法，加强法治宣传教育，推动广大群众知法、守法，共同维护医疗保障基金正常运行和医疗卫生秩序。结合办理案件发现医疗保障基金使用、监管等方面存在的问题，向有关部门发送提示函、检察建议书、司法建议书，并注重跟踪问效，建立健全防范医保骗保违法犯罪长效机制，彻底铲除医保骗保违法犯罪的滋生土壤。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/51820.html
单位政务公开洛阳市偃师区卫健工作会议再树“奋进高标”
2024-03-11

3月8日上午，洛阳市偃师区卫生健康委召开2024年卫生健康工作会议。区卫生健康委班子成员及各科室负责人、各医疗卫生单位班子成员，偃师人民医院和区中医院业务科室负责人，接受表彰的单位代表和个人参加会议。会议通报表扬了2023年度先进卫生单位、先进集体、先进村卫生室、先进个人和优秀党员，并对以上集体和个人进行了颁奖，先进代表作了先进发言，各医疗卫生单位递交2024年目标责任书；会议印发了《表彰先进集体和先进个人的决定》《2023年度卫健系统荣誉册》《2024年度卫健系统党建工作要点》《2024年度卫生健康工作要点》《卫健系统重大事项报告制度》。偃师区卫生健康委党组书记、主任庞韶璞就2023年工作完成情况和2024年工作安排，讲了三点意见。一是攻坚克难，勇毅前行，2023年各项工作成效明显；二是聚焦重点，突破提升，确保2024年各项工作有序推进；三是强化保障，善抓落实，凝聚干事创业的强大合力。会议要求，全区卫健系统上下要树牢强烈的争先创优意识，坚定凡事不干则已、干就干到最好的信念，拿出不甘落后、奋勇争先的决心，真正做到人争第一、事创一流，逢旗必扛、逢一必争、逢冠必夺，抢机遇、强优势，以走在前列、奋力争先的状态，努力在各方面、各领域都创造出洛阳市前列、河南省知名、全国有影响的经验做法、成效成绩，为不断开创现代化偃师建设新局面作出新的更大贡献。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/51827.html
医疗卫生抑郁症的成因与治疗
2024-03-11

抑郁症背后蕴含着复杂的生物学、心理学和社会学机制。它是一种常见的心理障碍，影响着全球数亿人的生活。抑郁症与大脑的化学物质有着密切的联系，尤其是神经递质。深入理解这种联系，有助于我们找到更好的治疗方法，帮助那些受到抑郁症困扰的人们。抑郁症的成因抑郁症的成因是复杂的，通常与多种因素有关。以下是一些主要因素。遗传因素研究表明，抑郁症有明显的家族聚集性。如果家族中有成员患有抑郁症，个体患病的风险可能会增加。环境因素生活中的压力，如亲人过世、离婚或失业等，患者可能出现情绪低落，长期处于这种状态可能导致抑郁症。生理因素如大脑神经递质的不平衡、慢性疾病或荷尔蒙变化等，也可能导致抑郁症的发生。心理因素如个性特点、应对压力的方式以及心理创伤等，也可能与抑郁症的发生有关。社交因素长期缺乏社交活动或者人际关系紧张，都可能引发抑郁症。这是因为社交活动可以提供情感支持和安慰，有助于缓解压力和焦虑。生活方式不健康的生活方式，如不规律的作息时间、不健康的饮食、缺乏运动等，也可能增加患抑郁症的风险。总之，抑郁症是一个多因素导致的疾病，了解其成因有助于预防和治疗。对于已经患病的人，应寻求专业帮助，如心理咨询或药物治疗。同时，社会和家庭的支持也是帮助患者康复的重要因素。抑郁症的发病通常涉及到多个因素的相互作用。生物学因素是其中之一，包括遗传和大脑神经递质的不平衡。此外，一些人天生对神经递质的敏感度较高，这也增加了他们患抑郁症的风险。长期的心理压力、人际关系问题、创伤等都可能导致抑郁症的发生，这些因素可能通过影响大脑化学物质的生产和释放，从而影响情绪状态。如长期的心理压力可能导致大脑中血清素的水平下降，从而引发抑郁症。此外，近年来越来越多的研究表明，肠道微生物群也可能与抑郁症的发生有关。肠道微生物群对大脑功能和情绪的影响被称为“肠脑轴”。一些特定的肠道微生物可能通过影响神经递质的合成或影响免疫系统来影响大脑功能。因此，保持肠道微生物群的平衡可能对预防和治疗抑郁症具有重要意义。抑郁症的治疗目前，服用抗抑郁药物是治疗抑郁症的主要手段。大多数抗抑郁药物都是通过调节脑内神经递质来发挥作用的。如，选择性血清素再摄取抑制剂（SSRIs）就是通过增加大脑中血清素的可用性来改善抑郁症状的。它们阻止血清素再摄取，改善情绪状态。然而，并非所有的抗抑郁药物都适合每一个患者。一些患者可能会发现某些药物的效果很好，而另一些患者可能会发现药物没有效果或副作用太大。因此，医生通常会根据患者的具体情况和需要来选择最适合的药物。除了药物治疗外，心理治疗也是抑郁症的一个重要治疗手段。认知行为疗法（CBT）和人际疗法（IPT）是两种最常用于治疗抑郁症的心理疗法，这些治疗方法可以帮助患者改变负面的思维模式和行为习惯，并学习有效的应对策略来处理压力和挑战。通过调整认知和行为方式，患者能够改善自己的情绪状态并提高生活质量。此外，生活方式改变也可以起到辅助治疗的作用。如保持健康的饮食、进行适度的运动、保持足够的睡眠以及建立良好的社交网络都可以帮助改善情绪和提高生活质量。规律的运动可以促进大脑内血清素和多巴胺的分泌，有助于缓解抑郁症状。社交活动则能够增加人们的社交支持和亲密关系，这对心理健康具有积极的影响。此外，我们还需要关注预防工作，通过提高公众对抑郁症的认识和理解来减少风险因素并促进早期识别和治疗。通过多方面的努力，可以帮助那些受到抑郁症困扰的人们走出阴霾，重拾快乐和希望。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/51831.html
部门动态区卫健委召开2024年卫生健康工作会议
2024-03-11

3月8日，区卫生健康委召开2024年卫生健康工作会议。区卫生健康委班子成员及各科室负责人、各医疗卫生单位班子成员，偃师人民医院和区中医院业务科室负责人，接受表彰的单位代表和个人参加会议。会议通报表扬了2023年度先进卫生单位、先进集体、先进村卫生室、先进个人和优秀党员，并对以上集体和个人进行了颁奖，先进代表作了先进发言，各医疗卫生单位递交2024年目标责任书；会议印发了《表彰先进集体和先进个人的决定》《2023年度卫健系统荣誉册》《2024年度卫健系统党建工作要点》《2024年度卫生健康工作要点》《卫健系统重大事项报告制度》。区卫生健康委党组书记、主任庞韶璞就2023年工作完成情况和2024年工作安排，讲了三点意见。一是攻坚克难，勇毅前行，2023年各项工作成效明显；二是聚焦重点，突破提升，确保2024年各项工作有序推进；三是强化保障，善抓落实，凝聚干事创业的强大合力。会议要求，全区卫健系统上下要树牢强烈的争先创优意识，坚定凡事不干则已、干就干到最好的信念，拿出不甘落后、奋勇争先的决心，真正做到人争第一、事创一流，逢旗必扛、逢一必争、逢冠必夺，抢机遇、强优势，以走在前列、奋力争先的状态，努力在各方面、各领域都创造出洛阳市前列、河南省知名、全国有影响的经验做法、成效成绩，为不断开创现代化偃师建设新局面作出新的更大贡献。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/51833.html
单位政务公开回声｜“总书记，我们正努力讲好文物背后的故事”
2024-03-11

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http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/51840.html
单位政务公开偃师区文化馆“花儿绽放美好如初”女神节联欢晚会成功举办
2024-03-11

三月八日—这个特别的夜晚，星光璀璨，由偃师区文化馆主办，偃师区文化志愿者团队夏天合唱团承办的“花儿绽放美好如初”女神节联欢晚会，在偃师区文化馆二楼会议室举行，夏天合唱团的朋友们相聚在偃师区文化馆，共同庆祝第114个国际三八妇女节!夏天合唱团是我区一支优秀的文化志愿者团队，2018年成立至今，每周开展培训活动，培育了大批优秀的合唱人才。6年来，夏天合唱团多次代表我区参加省级、市级合唱比赛，屡获殊荣！为活跃我区群众的文化生活，丰富合唱团队成员，偃师区文化馆将于2024年3月至5月份再次举办声乐公益课堂。欢迎新学员积极报名参与！为活跃我区群众的文化生活，丰富合唱团队成员，偃师区文化馆将于2024年3月至5月份再次举办声乐公益课堂。欢迎新学员积极报名参与！

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/52433.html

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