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乡村振兴引礼寨村：百盏路灯照亮村民“幸福路”
2023-11-28

“以后晚上出门就更方便了，看着路灯亮了，俺们的心也敞亮了。村里有个好班子就是不一样，啥事儿都考虑的很周到！”近日，大口镇引礼寨村新安装的100盏太阳能路灯投入使用，群众们连声称赞。据了解，村内以前安装的是电力路灯，由于电线使用年限较长出现老化问题，电路时常短路，路灯总是忽亮忽灭，照明效果不佳，村民出行十分不便。为此，引礼寨村党支部在““五星”支部”创建活动中，结合美丽乡村建设，对困扰村民的路灯问题“问诊开方”，通过“一事一议”项目，投资21万元将村内路灯全部更换为太阳能路灯，不仅节能环保，还为新安装的21个摄像头添加了“夜视眼睛”，保障全村及村民夜间出行的安全。“家门口的路灯亮了，老人晚上也能出门遛弯了，村里做了一件大实事！”村民李女士说道。民生实事，承载着人民群众对美好生活的向往。近年来，在该村全体干群的共同努力下，改变了过去村内环境脏、乱的状况，连续三年“零”信访，实现了华丽转身。2023年，该村坚持在发展中保障和改善民生，统筹安排资金，按照工作部署，层层推进落实，从年初的省级森林村庄绿化项目，对农户房前屋后、田间地头栽种3000余棵绿化苗木，村主干道实施“白变黑”道路提升；高标准建设乡里中心、打造日间照料中心、改造卫生室，为独居、留守老人提供服务；美化墙体600多平方，主干道农户外立面提升改造9000多平方；进驻金融服务站，加快制香项目一期、二期及展厅建设。通过一系列工程项目的实施，该村2023年度“十二件民生实事”已全部完成。通过做好一件件看得见、摸得着的实事好事，不断增强群众获得感和幸福感。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/49138.html
领导活动偃师首部戏曲电影《唐知县放粮》首映
2023-11-28

当戏剧遇上电影，碰撞出别样魅力。11月27日晚，偃师首部戏曲电影《唐知县放粮》首映式在偃师区电影院举行。偃师区委书记彭仁来参加首映式并致辞。洛阳市委宣传部副部长贾洪涛、洛阳市文学艺术界联合会党组书记柴洪涛，河南影视家协会副秘书长张明明及曹随风、杨帅学等知名艺术家，区领导赵玉勋、杜志宇、马洪福、刘红波等参加首映式。戏曲电影《唐知县放粮》由偃师豫剧团和郑州赢冠文化传媒有限公司共同打造。由全国豫剧十大名丑、国家一级演员王艺红饰演唐成，第十二届河南省戏曲红梅奖金奖获得者、青年演员王宁饰演唐成妻。该剧讲述了洛东县知县唐成被严嵩打击报复，不畏权势，冒着砍头之罪，私自打开国库、开仓放粮，拯救灾民的故事，体现了唐知县“国以民为本，民以食为天”的为民情怀。戏曲是中华民族的艺术瑰宝，也是传承民族精神的重要载体。2019年12月，由偃师豫剧团创排的舞台剧版豫剧《唐知县放粮》舞台剧诞生，随后在中央电视台戏曲频道播出，受到了广大观众的热烈欢迎。为了充分展现戏曲的艺术魅力，给观众带来新的视听、观剧体验，2021年11月18日，电影《唐知县放粮》在浙江横店影视城开拍，偃师豫剧团联合郑州赢冠文化传媒有限公司，仅用12天时间就完成了电影的录制工作。后历经两年的后期剪辑制作，通过国家电影局审核。彭仁来在致辞中指出，偃师是中国戏剧艺术的重要发源地，是“豫西调”的重要起源地和传承地，也是豫剧豫西调和曲剧最早的核心流传区之一，拥有丰厚的戏曲艺术沃土。近年来，偃师区委、区政府大力推进戏曲之乡建设，努力提升戏曲创作活力、戏曲精品演出水平、戏曲人才队伍素质，《攀龙附凤》《山妞》《大唐忠烈颜真卿》《老实官》《唐知县放粮》等一大批好剧如雨后春笋般涌现。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，希望广大文艺工作者能够创作编排更多优秀剧目，讲好偃师故事，推动传统戏曲艺术热起来、火起来、潮起来，为偃师文化繁荣兴盛作出更大贡献。张明明在致辞中对豫剧电影《唐知县放粮》的顺利首映表示热烈的祝贺，对该剧的艺术价值给予充分肯定。她希望，偃师区能够坚持中华优秀传统文化的创造性转化、创新性发展，从优秀的传统剧目和长年积累的编创佳作中，精选有代表性和艺术性、能体现当代豫剧艺术家实力水平的大戏，再经过案头剧本的认真加工、排练场上的反复打磨、电影棚里的精心摄制，制作出一批能够广泛传播、永久留存的戏曲影片，让更多的人了解和认识中国优秀传统文化，传递积极向上的价值观和正能量，为河南豫剧的发扬光大、河南影视的发展繁荣贡献力量。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/49137.html
生产安全事故应对处置信息安全生产形势总体稳定河南提升应急应战能力护航安全发展
2023-11-28

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http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/49930.html
基本信息 2023年偃师区高产奶牛核心群组建项目资金补贴情况公示
2023-11-28

按照《洛阳市偃师区农业农村局偃师区2023高产奶牛核心群组建项目实施方案》文件的要求，区农业农村局和高龙镇、大口镇等镇（街道）组成项目验收组,于2023年11月5日至11月10日对偃师市高龙镇隆鑫奶牛养殖场、偃师市高龙镇石牛村华丰奶牛养殖场、偃师市大口华荷奶牛养殖场等3家养殖场进行验收,省DHI系统登记母犊牛384头。截至11月10日，符合补贴条件母犊牛为257头，按照每头补助800元标准，共计补贴金额205600元。现将2023年偃师区高产奶牛核心群组建项目拟补贴明细予以公示。公示时间：2023年11月28日到12月6日，共7天。公示期间如有异议，请向洛阳市偃师区动物疫病预防控制中心（偃师区民主路9号原医药公司2楼）反映，联系电话：0379-67778219。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2023年11月28日2023年高产奶牛核心群组建项目补贴表.xlsx

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/48948.html
单位政务公开戏曲文化｜电影《唐知县放粮》首映式圆满成功
2023-11-28

2023年11月27日晚，偃师首部戏曲电影《唐知县放粮》，首映礼在偃师电影院成功举行。洛阳市委宣传部副部长贾洪涛，洛阳市文学艺术界联合会党组书记柴洪涛，洛阳市文化广电和旅游局副局长兰宏涛。中共洛阳市偃师区委书记彭仁来，偃师区委副书记、区长赵玉勋，偃师区委副书记杜志宇，偃师区人大常委会主任马洪福，偃师区政协主席刘红波，偃师区委常委、办公室主任苏敬彪，偃师区委常委、宣传部部长、副区长韩静，偃师区委常委、副区长段昊等出席仪式。影片通过讲述严嵩报复打击唐知县、必置其死地，和唐知县知难而进、舍身救民的故事。塑造了一位忠于国家、爱护百姓、不忘初心的平民清官形象，弘扬了“国以民为本、民以食为天”的治国理念，热情歌颂了唐知县一身“精、气、神”。偃师区豫剧团荣誉团长、主演王艺红依次介绍戏曲电影《唐知县放粮》主创人员

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/49740.html
单位政务公开发挥农业审计对农产品全国统一大市场建设的推动作用
2023-11-28

中共中央、国务院印发《关于加快建设全国统一大市场的意见》，明确提出促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。农产品全国统一大市场建设同人民群众日常生活息息相关，是全国统一大市场建设的重要内容之一。笔者认为，农业审计要立足“审计监督首先是经济监督”定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，切实提高政治站位，持续加大监督力度，更好发挥对农产品全国统一大市场建设的推动作用。持续关注农业结构调整情况。为深入推动农业结构调整，中央和地方各级政府制定农业发展规划、出台具体政策措施并安排了相关财政资金。审计应重点关注以下内容：一是检查各级地方规划是否符合国家规划要求，是否与国家规划相协调，检查国家和各级地方规划的落实情况，核实是否存在规划落实不到位，影响农业结构调整的问题；二是检查中央和各级地方财政安排的各类补贴资金对农业结构调整的引导作用发挥是否充分，核实是否采取差异化的补贴方式促进当地农业种植结构优化调整和农业绿色可持续发展；三是检查品牌建设、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品等财政奖补资金的使用情况，核实资金是否充分发挥引导作用，是否存在套取骗取资金等问题。持续关注农产品供需信息平台建设情况。为破解供需对接难题，各级农业农村部门布局了基层信息服务平台、产需对接平台等各类信息平台项目。审计应重点关注以下内容：一是检查平台建设情况，核实是否存在由于统筹协调不到位，导致重复建设浪费财政资金的问题，是否存在虚报平台建设内容、甚至虚报项目套取财政资金问题；二是检查平台数据互联互通情况，核实是否存在不同信息系统数据接口标准不一致，导致难以联通的问题，是否存在数据未共享，未发挥不同信息平台合力的问题；三是检查系统使用情况，核实是否存在数据发布不及时，影响农产品销售的问题，是否存在对平台中的各类数据汇总分析使用不足，未充分发挥平台作用的问题。持续关注冷链物流发展情况。大力发展冷链物流已连续多年写入中央一号文件，自2021年起，国家发展改革委专门设立城乡冷链和国家物流枢纽建设专项资金，2022年国家还出台了《“十四五”冷链物流发展规划》。审计应重点关注以下内容：一是检查《“十四五”冷链物流发展规划》及年度发展目标任务完成情况，深入分析影响目标任务完成的主要原因；二是检查城乡冷链和国家物流枢纽建设专项资金支持的项目是否符合规划要求，是否符合资金管理办法要求，是否存在虚报项目骗取财政资金的问题；三是检查城乡冷链和国家物流枢纽建设专项资金项目是否按期开工、完工，资金使用是否合法合规，项目建成后是否正常运行发挥效益。持续关注农产品市场监管情况。习近平总书记指出，农产品安全问题是底线要求，要加强源头治理，健全监管体制。审计应重点关注以下内容：一是检查监管能力建设情况，核实是否存在监测设备、监管人员不足，影响监管频次和效果的问题；二是检查相关部门监管职责履行情况，核实是否存在农业农村、市场监督、生态环境等部门协调不到位，导致监管存在盲区的问题，是否存在未按要求完成监管任务的问题；三是检查监管资金的使用情况，核实监管资金是否都用于日常监管，是否存在挤占挪用等问题；四是检查农产品溯源系统的建设和使用情况，核实是否存在农产品溯源系统建设缓慢、使用不足，影响市场监管效能的问题。（郭远）注：此文只代表作者个人观点，不代表本站观点。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/49539.html
涉农补贴 2023年偃师区高产奶牛核心群组建项目资金补贴情况公示
2023-11-28

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http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/51677.html
涉农补贴偃师区2023年粮改饲项目补贴资金公示
2023-11-28

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http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/51678.html
单位政务公开隐患曝光：洛阳市阿发好又多商贸有限公司
2023-11-27

单位名称：洛阳市阿发好又多商贸有限公司地址：偃师区商都路负责人：杜细英隐患：1、三楼南侧防火卷帘门无法升降；2、三楼健身中心处配备的灭火器未进行检修；3、三楼儿童乐园处缺少安全出口指示标志灯。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/48615.html
基本信息中共中央办公厅国务院办公厅印发《深化集体林权制度改革方案》
2023-11-27

新华社北京9月25日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化集体林权制度改革方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。　　《深化集体林权制度改革方案》全文如下。　　集体林是提升碳汇能力的重要载体，是维护生态安全的重要基础，是实现乡村振兴的重要资源。集体林权制度改革对于巩固和完善农村基本经营制度、促进农民就业增收、建设生态文明、推动绿色发展具有重要意义。为深化集体林权制度改革，巩固和拓展改革成果，制定本方案。　　一、总体要求　　深化集体林权制度改革，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，积极稳妥推进集体林权制度创新，依法保护农民和林业经营者的集体林权益，增强生态保护和林业发展内生动力，不断完善生态产品价值实现机制和生态补偿制度，充分发挥森林多种功能，推动林业高质量发展，推进农民农村共同富裕，促进人与自然和谐共生，努力实现生态美、百姓富的有机统一。　　——坚持改革方向，稳步深化探索。确保集体林地承包关系长期稳定，放活林地经营权、保障林木所有权。尊重群众首创精神，及时总结提炼经验做法，分区分类施策，突出问题导向，坚持底线思维，不搞一刀切、强迫命令，确保改革始终沿着正确方向前进。　　——坚持生态优先、绿色发展。把保护生态放在首位，推进森林资源节约集约循环利用，统筹保护与发展，科学开展森林经营，提高森林质量，增加生态产品供给，提升森林生态效益、经济效益、社会效益。　　——坚持尊重农民意愿，保护农民权益。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，实施一批发展所需、基层所盼、民心所向的改革举措，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。　　到2025年，基本形成权属清晰、责权利统一、保护严格、流转有序、监管有效的集体林权制度。在此基础上，通过继续深化改革，进一步发展林业适度规模经营，推动森林经营更加科学高效、支持保护制度更加完善、林权价值增值途径更加多样，不断促进森林资源持续增长、森林生态质量持续提高、林区发展条件持续改善、农民收入持续增加。　　二、主要任务　　（一）加快推进“三权分置”。实行集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”。落实所有权，坚持集体林地所有权不变，维护农民集体对承包林地发包、调整、监督等各项权能。稳定承包权，保持集体林地承包关系稳定并长久不变，承包期届满时应坚持延包原则，不得将承包林地打乱重分，确保绝大多数农户原有承包林地继续保持稳定。保障进城落户农民合法林地权益，鼓励依法自愿有偿转让。开展集体林地延包试点，家庭承包林地剩余期限10年以内的，发包方可以依法提前确认延包合同，以林地承包到期为起点起算并合理确定延包期限。放活经营权，林地经营权可以依法再流转或者依法向金融机构融资担保。林地经营权合同终止时，要保障林地经营权人的林木财产权益，鼓励林地受让方以公允价格受让林木所有权，维持林业正常生产经营活动。流转期限5年以上的林地经营权可以向不动产登记机构申请登记发证，可以作为林权抵押贷款、申报林业项目、申请林木采伐及其他有关行政管理事项的凭证。　　（二）发展林业适度规模经营。鼓励各地采取措施，引导农户通过出租、入股、合作等方式流转林地经营权。支持小农户通过多种形式联合开展生产，推广家庭联合经营、农村集体经济组织与农户股份合作经营、农户委托经营模式。发挥各类社会化服务组织带动小农户作用，完善小农户利益联结机制，促进小农户和现代林业发展有机衔接。对仍由农村集体经济组织统一经营管理的林地，将集体林地收益权量化到户，收益权证发放到户。支持各地组建林权收储机构，采取市场化方式收储分散林权。鼓励探索林权资产折资量化的林票运行机制，增强森林资源资产对社会资本的吸引力。各地要依托现有平台搭建林权流转交易系统，建立社会资本投资林权的渠道。鼓励各类企业参与林业投资经营，加强对社会资本投资林业的全过程监督，建立健全联农带农机制。鼓励各地采取改善林业生产经营条件、购买社会化服务、补助林权收储担保费用等措施培育林业规模经营主体。支持分区分类探索国有林场经营性收入分配激励机制，引导国有林场与农村集体经济组织和农户联合经营，促进集体林经营水平提升。完善林权流转纠纷调处机制，将集体林地承包经营纠纷调处纳入平安中国建设考评体系。　　（三）切实加强森林经营。从保障农民合法权益出发，依法依规科学划定公益林和天然林范围，不得随意扩大范围。合理优化公益林中集体林的比例，适当考虑将森林生态区位不重要或者生态状况不脆弱的集体林地依法调出公益林范围，经国务院和省（自治区、直辖市）政府同意，并予以公布。县级林草主管部门要探索建立以森林经营方案为基础的管理制度，支持和引导规模经营主体单独编制森林经营方案，将森林经营方案作为审批林木采伐、安排林业项目等行政管理事项的重要依据。实施森林质量精准提升工程，推广森林高效经营模式，采取林分改造、森林抚育、优化林种树种结构等措施，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。鼓励各地结合实际探索差异化森林经营补助政策，重点支持中幼林抚育。推行全周期森林经营，通过采伐更新、抚育复壮、择伐补造等措施，加快低产低效林和成过熟林改造更新。　　（四）保障林木所有权权能。对林业经营者实行林木采伐限额5年总额控制政策，取消人工商品林主伐年龄限制，明确人工公益林更新条件，实施林木采伐告知承诺方式审批，将林木采伐限额指标分配、林木采伐许可申请和审批及采伐监管情况纳入政府公开事项目录清单。强化对森林经营方案和告知承诺执行情况的监管，地方政府要用好用足林木采伐限额，将依法采伐的木材纳入地方政府森林资源保护发展目标责任制，满足森林经营中合理的林木采伐需求。不得以各种名义禁止或限制合法的林木采伐行为，确需禁止或限制的，应依法对权利人给予经济补偿。　　（五）积极支持产业发展。加强木本粮油、木材、竹材、森林药材等重要初级林产品供给能力建设，鼓励林业大省、大市、大县培育林业支柱产业。实施兴林富民行动，农业农村产业发展、地区振兴、绿色经济和循环经济发展等政策要形成合力，支持集体林业大县发展林业产业，实施一批以工代赈项目，提升一批现代产业园区，扶持一批专精特新林业企业。在保护森林资源和生态的前提下，可依法利用公益林的林下资源、林间空地、林缘林地等，适度发展林下经济、生态旅游、森林康养、自然教育等绿色富民产业，严禁变相搞别墅、高尔夫球场等违法违规行为，并加强林区的历史文化遗产保护。通过政府采购积极推广应用木竹结构建筑和木竹建材。建立森林生态产品标志管理和产品追溯体系，创建区域林业特色品牌。鼓励各地举办森林生态产品推介活动，提供市场营销服务。结合农村公益性基础设施建设和相关行业发展规划实施，支持林业产业路、旅游路、资源路等集体林基础设施建设。推动将一批用于林业生产的先进适用机械按程序列入农机购置与应用补贴机具种类范围。　　（六）探索完善生态产品价值实现机制。建立健全林业碳汇计量监测体系，形成林业碳汇核算基准线和方法学。支持符合条件的林业碳汇项目开发为温室气体自愿减排项目并参与市场交易，建立健全能够体现碳汇价值的生态保护补偿机制。探索实施林业碳票制度，制定林业碳汇管理办法，鼓励碳排放企业、大型活动组织者、社会公众等通过购买林业碳汇履行社会责任。健全森林生态效益补偿机制，统一天然林管护和国家级公益林补偿政策。鼓励各地结合生态保护贡献、生态区位重要程度、森林管护难度等因素探索实行差异化补偿。实行公益林、商品林分类经营管理，明确分级保护、差异化利用措施，保障权利人权益，促进林权价值增值。鼓励地方通过租赁、赎买、合作等方式妥善处置重要生态区位内的集体林，维护权利人的合法权益。　　（七）加大金融支持力度。充分发挥绿色金融引领作用，研究将符合条件的林权交易服务、林产品精深加工等纳入绿色金融支持范围，加大金融支持力度。完善绿色贷款统计。鼓励和引导金融机构结合职能定位和业务范围，加大对林业贷款的支持力度。将林权抵押贷款和林业经营主体贷款纳入金融机构服务乡村振兴考核评估范畴，强化激励约束。商业银行林权抵押贷款不良率高出自身各项贷款不良率3个百分点（含）以内的，可不作为监管部门监管评级和银行内部考核评价的扣分因素。健全抵押林权快速处置机制，引导金融机构按市场化原则加大对林权抵押贷款的支持力度，提高林权抵押率。加强林权收储担保业务监管，发挥林权收储机构经营林权资产的专业优势，鼓励社会资本开展林权收储担保服务。探索基于碳汇权益的绿色信贷产品，符合条件的可纳入碳减排支持工具范围，支持符合条件的发行人发行乡村振兴票据或以林权作为担保发行债券。支持保险机构创新开发各类林业保险产品，鼓励地方政府将林业保险产品纳入地方优势特色农产品保险奖补政策范围。鼓励各地完善承保机构市场竞争机制，提升服务质效。　　（八）妥善解决历史遗留问题。基于第三次全国国土调查统一底图，加快推进林权登记存量数据整合移交，纳入不动产登记信息平台管理，妥善解决集体林地类重叠、权属交叉等问题。开展集体林权首次登记的，相关经费纳入地方财政预算。发挥村组作用，在承包合同签订前，开展地籍调查工作。已登记的整宗林地申请变更、转移、抵押登记的，不得要求申请人重新提交林权地籍调查成果。因原林权登记成果图件缺失、界址不清，确需要开展补充调查的，由政府组织开展地籍调查。推动不动产登记信息平台与林权综合监管平台有效对接，实现林权审批、交易和登记信息实时互通共享。改革自留山使用制度，赋予农民更加充分的财产权益，探索将其林地长期使用权分为使用权和经营权，赋予经营权流转和融资担保权能，完善其继承和自愿有偿退出政策。　　三、保障措施　　（九）加强组织领导。地方各级党委和政府要高度重视深化集体林权制度改革，将其纳入林长制工作范围，实行主要领导负责制，及时解决遇到的矛盾和问题，总结推广典型经验和做法。各省（自治区、直辖市）要结合实际加快制定实施方案，明确责任、细化任务，对工作不力的依规依纪依法追究责任，确保改革落地见效。市县两级原则上不制定配套文件。国家林草局负责协调推进本方案提出的各项任务措施，有关部门要加强沟通、密切配合，形成工作合力。凡涉及调整现行法律或行政法规的，按照有关程序经全国人大及其常委会或国务院授权后实施。　　（十）支持先行探索。支持福建、江西、重庆建设深化集体林权制度改革先行区，充分发挥引领作用，为全国深化集体林权制度改革提供可复制可推广的经验和模式。鼓励各地结合自身实际积极深化集体林权制度改革，在种树农民收益保障机制、集体林业大县利益补偿机制、发展林业规模经营、林权价值增值途径、林权投融资机制、林业财产权益保护制度、林业产业发展、集体林经营管理制度和社会化服务等方面探索一批有效的经验做法。加强跟踪指导，对出现偏差和以各种名义进行不当开发的行为，及时予以制止和纠偏。　　（十一）加强队伍建设。地方各级党委和政府要依法明确林草主管部门职责，统筹使用编制资源，适当增加专业技术岗位。强化林草主管部门行政执法职责，推动人员编制向执法一线倾斜。集体林业大县要切实加强基层林业工作力量，乡镇政府要明确相关机构承担林业工作。森林公安由公安机关直接领导管理，职能保持不变，基层森林公安队伍框架和力量布局保持基本稳定。实施生态护林员能力提升行动，增强生态护林员辅助服务的能力。　　（十二）强化考核评价。国家林草局和省级林草主管部门要建立客观反映深化集体林权制度改革成效的评价指标体系，并将评价结果纳入林长制督查考核范围，重大事项及时向党中央、国务院请示报告。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/48960.html

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