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单位政务公开关注新发展、新要求，国家审计推动预算改革向纵深发展
2023-08-02

财政是国家治理的基础和重要支柱，预算管理是现代财政制度的基石。长期以来，国家审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，一直将推动预算管理改革作为重中之重。今年由侯凯审计长受国务院委托，向全国人大常委会所作的审计工作报告鲜明体现了这一点。十八大以来，党中央、国务院将预算管理改革作为建设现代财政制度的重要一环。十八届三中全会部署的全面深化改革中，预算改革是财政改革的首要任务，也是普遍被认为是改革成效最明显的领域。十九大、十九届四中全会对于预算改革又提出进一步要求。特别是十九届五中全会依然将预算管理改革作为财税改革的重头戏：关于财税体制共有6句话，其中4句半都是有关预算管理改革。这说明，以2015年新预算法实施为标志，预算管理的制度框架搭建已取得实质性进展，下一步的重点是将制度优势转化为国家治理效能。按照这一精神，今年的审计工作报告突出强调推动预算管理改革向纵深发展，特别关注了预算管理改革领域的新要求、新趋势。首先是对预算管理制度的基础性问题的关注，如财政资源统筹和财政支出标准化，是否已达到党中央、国务院新部署新要求。十八届三中全会提出建立“全面规范，公开透明”的预算管理制度。十九大报告提出“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度”。十九届四中、五中全会对此进一步强调。十九届五中全会进一步提出，“加强财政资源统筹，增强国家重大战略任务财力保障”，“推进财政支出标准化”等新要求。加强财政资源统筹的基础，是实现预算管理“全面规范”，就是要将全部财政收支纳入预算管理范围内。2015年实施的新预算法明确以四本预算实现预算管理的“全面性”，并要求四本预算之间加强有效衔接。今年的审计工作报告对党中央、国务院在这方面部署的实现情况进行了深度“体检”，指出了诸如部分预算收支管理规范性不够，“四本预算”之间的衔接不够有效等问题。推动这些问题的解决，可以为强化财政资源统筹奠定基础。推进财政支出标准化，是建设现代财政制度的基础性工作，事关预算约束是否有力，绩效管理能否到位。党中央、国务院也已部署分阶段、分领域推进财政支出标准化，重点是项目支出标准化。今年的审计工作报告对此特别关注，指出支出标准体系建设目前尚不完善，支出标准对预算编制的约束尚不够有力，即使在基本支出领域还存在薄弱环节。这也说明，实现财政支出“标准科学”的要求，还有不少工作亟需推进。其次是对预算改革中的新发展的关注，如财政共同事权转移支付如何进一步完善管理。共同财政事权，是在推进财政事权和支出责任划分进程中的新发展，由此在一般性转移支付、专项转移支付之外，新设了共同财政事权转移支付，2020年约占一般公共预算中央对地方转移支付资金的42%，暂列一般性转移支付。对于这一财政改革中的新发展，审计机关一直高度关注。今年的审计工作报告，指出部分共同财政事权转移支付的管理不完善等问题，推动各方在这些问题上达成共识，强化管理，取得制度性进展，是推进财政事权和支出责任划分、预算管理改革深化必不可少的环节。其三是对预算改革中的新事物的关注，如财政资金直达机制。2020年面对新冠疫情的突然冲击，党中央、国务院决定将1.7万亿元新增的财政资金采取直达机制直接下达到基层，有效增强了基层财力水平，有力支持了疫情防控、经济社会发展等工作。财政资金直达机制的基本特征是继续保持现行财政体制、资金管理权限和保障主体责任基本稳定，采取“中央切块、省级细化、备案同意、快速直达”的流程分配转移支付资金，同步建立了一个信息化的直达资金监管系统。财政资金直达机制看上去仅是一个预算管理流程的变化，但其实质上涉及到各方面预算管理权力的变动，是一项重要的预算管理改革。审计机关对此高度关注，组织全国审计机关对实行直达管理的新增财政资金开展了全过程、全覆盖跟踪审计。审计报告肯定了直达机制在资金下达更加快捷、投向更加精准、监管更加有效等方面的优势，也指出了执行中部分地区存在的资金分配不够科学，资金违规拨付，抗疫特别国债资金用于抗疫无关支出，虚报冒领等问题。审计过程中，坚持全国审计一盘棋统筹安排项目，坚持数据分析和对各省省本级、342个地市、2854个县区现场审计全覆盖，注重发挥审计机关“查病、治已病、防未病”的功能，把推动整改和制度建设贯穿审计全过程。扎实的审计结果，对于推动将财政资金直达机制转为常态化制度安排起了重要作用。2021年开始，按照政府工作报告和《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》等文件的要求，财政资金直达机制资金范围调整为覆盖存量转移支付资金，成为常态化安排。可以说，财政资金直达机制是2020年应急创设的重大政策，经实践检验效果良好，进而转化为一个重大预算管理改革。国家审计在其中发挥了保障政令畅通、推动深化改革的重要作用。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20211.html
单位政务公开河南营商环境满意度调查二维码
2023-08-02

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20201.html
单位政务公开 “夏都品夏·青春相约”偃师区第二届青年音乐节成功举办
2023-08-02

7月28日，由洛阳市偃师区委宣传部、区文联、区文广旅局、区融媒体中心和区妇联主办，商城街道、区音乐舞蹈家协会、音乐舞蹈家协会青年联谊会承办，偃师万达协办的“夏都品夏·青春相约”偃师区第二届青年音乐节在万达广场激情唱响。活动现场，摇滚弹唱、流行歌曲、舞蹈、乐器弹奏等节目轮番上演，一首首耳熟能详的歌曲、一支支优美的舞蹈将现场气氛推向高潮。演出节目内容紧扣社会主义核心价值观，弘扬青春主旋律，传播正能量，独唱、合唱、舞蹈等丰富多彩、喜闻乐见的形式，令人耳目一新、雅俗共赏。活动现场还表彰了12名偃师区优秀青年联谊会会员，并现场为他们颁发了荣誉证书。音乐节的举办，为群众送上一场音乐和视觉盛宴，更为青年搭建挥洒激情、表达自我的平台。下一步，偃师区文联将深入开展文明实践+”系列主题活动，以实际行动践行党的二十大精神。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20384.html
区住建局加强建筑工地管理助力文明城市创建
2023-08-02

建筑工地是建筑行业的主阵地，也是展示城市创建成果的重要“窗口”，今年以来，区住建局结合创建标准，持之以恒、认真细致做好建筑工地围挡公益宣传和工地文明施工工作，深入推进建筑工地“美颜”行动。根据文明城市创建建筑工地领域工作要求及创建标准，区住建局积极推进建筑围挡规范化管理，把在建项目施工围挡打造成文明宣传的主阵地，严格要求、督促各项目现场科学、合理、美观地设置公益广告。要求各工地公益广告不少于施工围挡面积的50%；公益广告宣传主题以坚持弘扬社会主义核心价值观为主线，突出“5+N”类公益广告内容；做好日常维护管理，加强巡查，及时对破损、老旧公益广告进行维护、修复和更换。与此同时，区住建局严格督导检查，提升文明施工水平。加强对在建工地的日常检查和专项抽查，通过查看建筑工地落实“七个百分百”执行情况，对道路硬化、裸土覆盖、湿法作业、密闭运输、车辆冲洗等提出明确要求。对文明施工落实不到位的建筑工地下达《整改通知书》督促整改，确保工地周边市容市貌和空气环境质量得到切实改善。“下一步，我们将持续推进建筑工地‘美颜’行动，全面提升建筑工地文明施工和环境卫生管理水平，不断增强人民群众的获得感和幸福感，为文明城市创建贡献住建力量。”区住建局相关负责人表示。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/33468.html
领导活动山西省临汾市人大考察团莅临偃师区考察文物保护工作
2023-08-02

8月1日，山西省临汾市人大常委会副主任李建国带领考察组莅临偃师区，就文物保护工作进行考察。区人大常委会主任马洪福参加。考察组一行先后到全国重点文物保护单位二里头国家考古遗址公园、二里头夏都遗址博物馆，就二里头遗址保存现状及文物保护工作开展情况进行沟通交流。偃师历史悠久，文化底蕴深厚，文物资源丰富。近年来，我区始终坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的文物工作方针，牢固树立安全意识，坚守文物工作底线，切实增强文物安全风险预警防控能力，有效化解重大文物安全风险。考察组对我区近年来在文物保护方面所取得的成效予以充分肯定。李建国表示，位于河南偃师的二里头遗址和位于山西襄汾的陶寺遗址同为中华文明探源工程首批重点六大都邑之一，是中华文明起源、形成和早期发展进程的典型代表。下一步，两地要加强交流沟通，取长补短、相互学习和借鉴，在共同做好文物保护的基础上，挖掘文物和文化遗产的多重价值，让文物“活”起来，传播更多承载中华文化、中国精神的价值符号和文化产品，为中华文明探源工程作出贡献。洛阳市人大常委会相关负责人及区人大常委会副主任王宇杰参加。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/33148.html
规划计划区委书记彭仁来主持召开偃师区专题规划汇报会
2023-08-02

8月1日，区委书记彭仁来主持召开专题规划汇报会，听取虎头山人民公园规划设计方案汇报，并就虎头山文化、客家文化元素进行研究，安排部署下步工作。区长赵玉勋，区委副书记杜志宇、区政协主席刘红波等区领导参加会议。会议听取了南方建筑设计院关于虎头山森林公园规划建设方案的汇报，并广泛征询了与会专家意见建议。陈鸿超、姬铁成、赵社民等洛阳客家文化有关专家，我区部分人大代表、政协委员及相关部门负责人在会上分别发言。与会人员围绕虎头山森林公园游览、基础设施不完善等核心问题，提出了充分挖掘虎头山文化、客家文化等人文资源，利用得天独厚的自然资源，打造具有国际吸引力的特色文化旅游品牌；根据“打造世界客家文化圣地”的设计诉求，突出设计理念，进一步完善虎头山旅游基础设施和配套服务体系建设，确保改造提升顺利完成。与会人员还结合虎头山实际情况，对规划方案涉及的相关问题，全方位、多角度提出了针对性意见建议。彭仁来对诸位专家及人大代表、政协委员到会给予专业指导，支持偃师未来发展表示感谢。他指出，设计单位要加快进度，相关部门要做好对接服务，共同促进公园规划方案早日完成。要主动对接洛阳市世界客家大会，借鉴好经验、好做法，确保虎头山人民公园“首次客家人南迁纪念地”内容功能更加丰富。相关部门要倒排时间，留足施工工期，确保工程质量，为群众打造一个休闲娱乐的好去处。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/33147.html
领导活动区委书记彭仁来主持召开偃师区专题规划汇报会
2023-08-02

8月1日，区委书记彭仁来主持召开专题规划汇报会，听取虎头山人民公园规划设计方案汇报，并就虎头山文化、客家文化元素进行研究，安排部署下步工作。区长赵玉勋，区委副书记杜志宇、区政协主席刘红波等区领导参加会议。会议听取了南方建筑设计院关于虎头山森林公园规划建设方案的汇报，并广泛征询了与会专家意见建议。陈鸿超、姬铁成、赵社民等洛阳客家文化有关专家，我区部分人大代表、政协委员及相关部门负责人在会上分别发言。与会人员围绕虎头山森林公园游览、基础设施不完善等核心问题，提出了充分挖掘虎头山文化、客家文化等人文资源，利用得天独厚的自然资源，打造具有国际吸引力的特色文化旅游品牌；根据“打造世界客家文化圣地”的设计诉求，突出设计理念，进一步完善虎头山旅游基础设施和配套服务体系建设，确保改造提升顺利完成。与会人员还结合虎头山实际情况，对规划方案涉及的相关问题，全方位、多角度提出了针对性意见建议。彭仁来对诸位专家及人大代表、政协委员到会给予专业指导，支持偃师未来发展表示感谢。他指出，设计单位要加快进度，相关部门要做好对接服务，共同促进公园规划方案早日完成。要主动对接洛阳市世界客家大会，借鉴好经验、好做法，确保虎头山人民公园“首次客家人南迁纪念地”内容功能更加丰富。相关部门要倒排时间，留足施工工期，确保工程质量，为群众打造一个休闲娱乐的好去处。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/33473.html
领导活动区四大班子领导走访慰问驻偃部队官兵
2023-08-02

在中国人民解放军建军96周年之际，8月1日，区四大班子领导开展“八一”走访慰问活动，向全体驻偃官兵致以节日的祝贺和诚挚的问候。区委书记彭仁来、区长赵玉勋分组走访慰问了区人武部、驻偃32736部队、河南武警新兵训练团、消防救援大队和洛阳支队执勤二大队偃师中队，详细了解官兵们的作战训练和学习生活等情况，对部队现代化建设成绩表示祝贺，向全体官兵积极参与和支持偃师双拥创建、服务地方经济社会发展等工作表示感谢。彭仁来指出，近年来，全体驻偃官兵践行初心、勇担使命，在保家卫国的同时，积极投身偃师经济社会各项建设，承担了抢险救灾等急难险重任务，为国防建设和地方发展作出了重要贡献。区委区政府将矢志不渝地做好拥军优属等工作，巩固发展“军爱民，民拥军”鱼水关系，持续营造关心支持军队、关爱尊崇军人的浓厚社会氛围，为全面推进部队现代化建设和推动军地融合发展提供保障。希望各驻偃部队继续发挥拥政爱民的优良传统，努力建设听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，一如既往的支持和参与偃师发展，与偃师人民同心合力、共建和谐幸福新偃师。区领导杜志宇、刘红波、谢昱、申俊涛、田仲岗、樊红伟参加慰问活动。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/33095.html
安全消费市场监管总局关于6批次食品抽检不合格情况的通告
2023-08-02

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/47603.html
单位政务公开弘扬“八一”精神不忘初心使命
2023-08-02

弘扬“八一”精神不忘初心使命铮铮铁骨铸军魂，无上锋芒耀荣光。为庆祝中国人民解放军建军96周年，表达对96年来为民族独立、人民解放、国家富强而砥砺奋斗的广大军人的崇高敬意，8月1日，市委办公室组织转业、退伍军人及家属赴偃师区府店镇红色教育基地参观学习，开展庆“八一”主题党日活动，回顾光荣革命历史。府店镇是偃师有名的“红色小镇”，近年来，偃师区委、区政府和府店镇党委、政府高度重视府店区域红色资源的开发利用和保护工作，先后建成了八路军豫西抗日独立支队杨窑司令部旧址纪念馆、佛光抗日十三无名烈士陵园、西口孜抗战纪念馆等众多红色场馆，其中八路军豫西抗日独立支队杨窑司令部旧址纪念馆被授予洛阳市党史教育基地，其影响力辐射到洛阳整个市域，有力发挥了传承红色基因、赓续精神血脉的教育作用。活动中，广大党员干部先后参观了八路军豫西抗日独立支队杨窑司令部旧址纪念馆、来定村八路军豫西抗日支队指挥部纪念馆以及佛光十三无名烈士陵园。两座纪念馆都是在曾经革命旧址的基础上修建而成的，地方不大，却满是庄严厚重的气息。在讲解员的介绍中，大家深入了解了一幅幅生动的历史照片、一件件珍贵的时代展品，近距离感受了在那个战火硝烟的年代中国军人不屈的革命意志和深厚的家国情怀，他们秉承着“中国人宁可战死也决不投降”的信念，义无反顾投身抗日，留下了一段段可歌可泣的精神赞歌。而等到一行人走过曲折的山路，抵达最后一站佛光十三无名烈士陵园时，突然下起了淅淅沥沥的小雨，细雨中的烈士陵园松柏苍翠，庄严肃穆，巍巍青山埋忠骨，赫赫功勋树丰碑。大家认真聆听讲解员关于十三无名烈士英勇事迹的讲解，怀揣着满腔热情向革命先辈鞠躬致敬，仿佛和十三位英魂隔着时空的距离达成了一次精神连接。通过开展此次活动，党员干部和退伍军人都纷纷表示，将继续发扬无私奉献、纪律严明、担当作为、务实重干的革命优良传统，增强党性修养，坚定理想信念，牢记初心使命，立足本职岗位全力以赴做好“三服务”工作，以实际行动为建强副中心、形成增长极、在现代化建设新征程中重振洛阳辉煌作出应有的贡献。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20269.html

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