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单位政务公开陶花店和九龙角水库通过省二级标准化管理工程初评
2024-12-02

11月29日，洛阳市水利局组织专家考核组对偃师区陶花店和九龙角两座中型水库进行省级标准化管理工作考核评定。考核组一行先后到陶花店水库和九龙角水库对工程运行管理、设施设备维修养护等情况进行现场查看，并通过查阅资料、听取汇报、提问答疑等方式，根据《河南省水利工程标准化管理评价细则（试行）》及其评价标准，围绕水库工程状况、安全管理、运行管护、管理保障、信息化建设等5个方面，对标117项赋分内容，进行了严格细致的考核评定。根据评定结果，陶花店和九龙角两座中型水库通过省二级标准化管理工程初评。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/58445.html
基本信息重大项目伊洛河偃师段水生态保护修复工程进展情况
2024-12-02

一、工程基本情况伊洛河偃师段水生态保护修复工程是河南秦岭东段洛河流域山水林田湖草沙治理项目的子项工程，规划治理范围为洛河偃师段自偃伊交界至伊洛汇合口下游539大桥段全段及伊河杜甫大道至偃巩交界段，治理河道总长15公里。主要建设内容为伊洛河河道疏浚、护岸护脚、滨水水生种植、堤防生态林带、支流涝洼渠治理等，水环境治理面积944.74公倾，工程总投资20295万元。二、审查、批复情况2023年6月21日，洛阳市山水林田湖草沙一体化保护修复领导小组办公室组织召开了勘查设计审查，2023年9月15日，洛阳市山水林田湖草沙一体化保护修复领导小组办公室批复了《伊洛河偃师段水生态保护修复工程勘查设计审查意见》。三、招投标情况2023年9月25日，偃师区水利局发布招标公告，10月16日在偃师区公共资源交易中心开标，其中施工一标段中标单位为河南棕榈建设发展有限公司，中标合同价7153.39万元；二标段中标单位为葛洲坝新疆工程局（有限公司），中标合同价3100.9万元；三标段中标单位为河南锦达建设有限公司，中标合同价584.4万元。监理一标段中标单位为清鸿工程咨询有限公司，监理二标段中标单位为河南兴水工程管理有限公司。10月25日分别与施工及监理单位签订了合同，各单位开始进行项目部组建等准备工作。四、工程建设情况项目建设单位为洛阳市偃师区水利局，负责工程实施具体建设管理，由偃师区水利水保技术推广站进行质量监督。项目于2023年11月开工，截至2024年11月底，工程总体形象进度82%，计划2025年上半年完工。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/58446.html
社会救助缑氏镇：办理爱心卡，助残暖人心
2024-12-02

为深入推进“我为群众办实事”实践活动，进一步保障残疾人免费乘车的权益和便利，近期，缑氏镇积极开展“办理爱心卡，助残暖人心”便民服务活动，真正做到了让工作人员和大数据多跑腿，残疾人少跑路，让群众更好地感受到党和政府的温暖和关怀。凡具有本地户籍，并同时持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人，均可申请办理残疾人公交爱心卡，办理成功后，可免费乘坐洛阳市区内的公交车。缑氏镇安排专人进行办理登记，按照办理爱心卡条件，对于前来咨询办理公交卡的残疾人进行政策解答，对出行困难的残疾人士上门收集办理所需资料，做好办卡工作。在发放现场，残疾人接到爱心乘车卡的那一刻，激动地说：“真是好政策啊！凭此卡免费乘坐公交车可是为我们减轻了不少生活负担。”小小的一张“爱心卡”，不仅为残疾人提供了出行上的便利，更传递了社会对残疾人的关爱和尊重，让他们实实在在享受到了这项便民利民政策。下一步，缑氏镇将继续秉承“以人为本，服务居民”的宗旨，不断推出更多贴心的服务举措，真正将惠民服务送到群众心坎上。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/58713.html
环境保护行政处罚信息偃师市鸿顺祥制鞋厂（豫 0381 环罚决字〔 2024 〕111 号）
2024-12-02

行政处罚决定书豫 0381 环罚决字〔 2024 〕111 号偃师市鸿顺祥制鞋厂统一社会信用代码：91410381335816773K 地址：河南省偃师市城关镇新新村投资人：刘克顺一、环境违法事实和证据我局于 2024 年 10 月 9 日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：执法人员于 2024 年 10 月 2 日对你单位进行现场检查时，发现你单位年产 50 万双布鞋项目 1 条注塑机生产线正常生产时，搅拌、下料工段配套建设的袋式除尘器未运行，未按照规定采取污染防治措施控制粉尘排放。以上事实，主要有以下证据证明：营业执照/个人身份证;授权委托书;被授权人身份证;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录; 生产并产生粉尘的照片;未按照规定采取污染防治措施的照片;环评手续;其他证据等。根据以上查明的事实，2024 年 10 月 17 日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫 0381 环责改字〔2024〕124 号），责令你单位立即启用配套建设的袋式除尘器，采取污染防治措施、控制粉尘排放。2024 年 10 月 18 日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查：你单位注塑机生产线正常生产时，已按要求开启配套建设的袋式除尘器，违法行为已改正。2024 年 10 月 28 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕121 号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。你单位在法定期限内提出陈述申辩称：你单位首次出现此类情况，并积极配合我局执法人员调查处理，且未造成严重的环境污染后果，发现问题后第一时间进行了积极整改，对生产设备配套建设的袋式除尘器进行开启，并对生产车间管理人员进行环保设施维护有关知识培训，提高环保意识，指定责任人专人负责你单位污染防治设施运行维护，确保以后正常生产时配套建设的污染防治设施规范运行。因近年市场环境不好，你单位资金周转困难，为此向我局提出请求减免处罚，恳请我局酌情给予你单位支持。二、行政处罚的依据、种类你单位的未按照规定采取污染防治措施控制粉尘排放的违法行为违反了《河南省大气污染防治条例》第三十六条“排污单位应当加强大气污染物排放精细化管理，对不经过大气污染物排放口集中排放的大气污染物，应当采取密闭、封闭、集中收集、覆盖、吸附、分解等处理措施，严格控制生产过程以及内部物料堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。”的规定。依据《河南省大气污染防治条例》第七十二条第（一）项 “有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）违反本条例第三十六条规定，排污单位未按照规定对不经过大气污染物排放口集中排放的大气污染物采取必要的污染防治措施的；”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：违法事实，内容：已落实污染防治措施，但未按规定使用或管理，造成少量大气污染物排放，裁量等级：1，裁量因素：废气类别，内容：一般工业废气/含恶臭污染物的废气/医疗废气/实验室废气，裁量等级：3，裁量因素：企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1，裁量因素：管理类别，内容：登记管理，裁量等级：1 ，裁量因素：违法行为发生时期环境敏感度，内容：一般期间，裁量等级：1，裁量因素：超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1，裁量因素：违法行为持续时间，内容：1 个月以下，裁量等级：1，裁量因素：受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：8，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[3, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1]，处罚金额(X)：30800，代入公式：30800 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 1 / 5 )2 + ( 32 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 ) / ( 52 x 8 ) ] x 50%，最终裁量金额：30800。案件会审小组一致决定依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(二)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；(三)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；(四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的；(五) 法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。 ”、参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则》第八条第三项从轻处罚情形第 2 小条“单位主动减轻生态环境违法行为危害后果的；”的规定，在行政罚款叁万零捌佰元整的基础上减少 20% 的处罚，从轻后处环境行政罚款贰万肆仟陆佰肆拾元整（24640元）。经研究，我局对你单位未按照规定采取污染防治措施控制粉尘排放的违法行为作出以下行政处罚决定：给予罚款贰万肆仟陆佰肆拾元整的行政处罚。三、行政处罚决定的履行方式和期限根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内将罚款缴至银行：银行：农商银行偃师营业部;户名：洛阳市偃师区财政局财政专户; 账号：00000005583396678012。四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。 2024 年 11 月 28 日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/59039.html
环境保护行政处罚信息洛阳市偃师区荣特制鞋厂（豫 0381 环罚决字〔 2024 〕113 号）
2024-12-02

行政处罚决定书豫 0381 环罚决字〔 2024 〕113 号洛阳市偃师区荣特制鞋厂统一社会信用代码：92410381MA42QGPC9J地址：洛阳市偃师区槐新街道新新村铁路北第一居民组经营者：陈彦辉一、环境违法事实和证据我局于 2024 年 10 月 9 日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：你单位年产 25 万双布鞋项目 1 条注塑机生产线正常生产时，搅拌、下料工段配套建设的袋式除尘器未运行，未按照规定采取污染防治措施控制粉尘排放。以上事实，主要有以下证据证明：营业执照/个人身份证;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录; 生产并产生粉尘的照片;未按照规定采取污染防治措施的照片;环评手续;其他证据等。根据以上查明的事实，2024 年 10 月 17 日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫 0381 环责改字〔2024〕126 号），责令你单位立即启用配套建设的袋式除尘器，采取污染防治措施、控制粉尘排放。2024 年 10 月 18 日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查：你单位注塑机生产线正常生产时，已按要求开启配套建设的袋式除尘器，违法行为已改正。2024 年 10 月 28 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕123 号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。你单位在法定期限内提出陈述申辩称：你单位是首次出现此类情况，积极配合我局执法人员调查处理，且未造成严重的环境污染后果，发现问题后第一时间进行了整改，立即启用生产设施配套建设的袋式除尘器，今后安排专人管理环保设施，定期培训环保方面的知识，提高环保意识，确保在正常生产活动中按照环保要求，采取污染防治措施控制粉尘排放。另外由于行业形式严峻，资金周转困难，你单位举步维艰，为此向我局提出请求减免处罚，恳请我局酌情给予你单位支持。二、行政处罚的依据、种类你单位的未按照规定采取污染防治措施控制粉尘排放的违法行为违反了《河南省大气污染防治条例》第三十六条“排污单位应当加强大气污染物排放精细化管理，对不经过大气污染物排放口集中排放的大气污染物，应当采取密闭、封闭、集中收集、覆盖、吸附、分解等处理措施，严格控制生产过程以及内部物料堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。”的规定。依据《河南省大气污染防治条例》第七十二条第（一）项“有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）违反本条例第三十六条规定，排污单位未按照规定对不经过大气污染物排放口集中排放的大气污染物采取必要的污染防治措施的；”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：违法事实，内容：已落实污染防治措施，但未按规定使用或管理，造成少量大气污染物排放，裁量等级：1，裁量因素：废气类别，内容：一般工业废气/含恶臭污染物的废气/医疗废气/实验室废气，裁量等级：3，裁量因素：企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1，裁量因素：管理类别，内容：登记管理，裁量等级：1 ，裁量因素：违法行为发生时期环境敏感度，内容：一般期间，裁量等级：1，裁量因素：超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1，裁量因素：违法行为持续时间，内容：1 个月以下，裁量等级：1，裁量因素：受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：8，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[3, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1]，处罚金额(X)：30800，代入公式：30800 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 1 / 5 )2 + ( 32 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 ) / ( 52 x 8 ) ] x 50%，最终裁量金额：30800。案件会审小组一致决定依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(二)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；(三)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；(四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的；(五) 法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。 ”、参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则》第八条第三项从轻处罚情形第 2 小条“单位主动减轻生态环境违法行为危害后果的；”的规定，在行政罚款叁万零捌佰元整的基础上减少 20% 的处罚，从轻后处环境行政罚款贰万肆仟陆佰肆拾元整（24640元）。经研究，我局对你单位未按照规定采取污染防治措施控制粉尘排放的的违法行为作出以下行政处罚决定：给予罚款贰万肆仟陆佰肆拾元整的行政处罚。三、行政处罚决定的履行方式和期限根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内将罚款缴至银行：银行：农商银行偃师营业部;户名：洛阳市偃师区财政局财政专户; 账号：00000005583396678012。四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。 2024 年 11 月 28 日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/59058.html
就业信息开业补贴事项办事指南
2024-12-02

一、适用对象首次创办企业或从事个体经营，自工商登记注册之日起正常经营1年以上的大中专学生(含毕业5年内的普通高校、职业学校、技工院校毕业生及在校学生，毕业5年内留学回国人员)、退役军人、就业困难人员、脱贫家庭劳动力、返乡农民工。二、受理机构营业执照登记注册地县级以上(含县级)人力资源社会保障部门。三、受理方式窗口或河南就业网上办事大厅(电脑端)或“河南就业”微信公众号或“河南就业”支付宝小程序受理。四、办理要件1.开业补贴申请表；2.创业者身份证、就业创业证；3.创业者符合相应身份的证明材料(在校生提供学籍证明材料即可)；4.营业执照；5.工资支付凭证(企业需使用公司账户银行转账回单电子凭证且注明“工资”有雇工个体工商户提供支付工资相关电子凭证)；6.创业者本人银行账号(原则上必须为社保卡金融账户)；7.正常经营证明材料(连续6个月经营流水在5000元以上)；8.实地核查照片。五、办事流程1.申请。符合条件的人员向创业地县(市、区)人力资源社会保障部门申请开业补贴。2.材料审核。县(市、区)人力资源社会保障部门对申请材料进行审核。3.实地查验。县(市、区)级人力资源社会保障部门对创业者申报项目进行实地考察并拍照留存，重点核查申请人身份、创业项目、是否初次创业等情况，签署审核意见。4.审核公示。审核结束后，人力资源社会保障部门对拟享受创业(开业)补贴的单位名称、法定代表人、补贴标准、补贴金额等信息进行公示。5.资金拨付。经过公示无异议后，将审核材料报送同级财政。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/60339.html
就业信息社会保险补贴事项办事指南
2024-12-02

一、适用对象1.灵活就业人员社会保险补贴:(1)实现灵活就业并按规定进行就业登记、缴纳社会保险费的就业困难人员；(2)毕业年度和离校2年内未就业高校毕业生实现灵活就业并缴纳社会保险费的。2.用人单位社会保险补贴:(1)招用就业困难人员并按规定缴纳社会保险费的用人单位；(2)通过公益性岗位安置就业困难人员并按规定缴纳社会保险费的用人单位；(3)通过省“政府购岗”计划招聘毕业年度和毕业2年内未就业的高校毕业生就业，并为其缴纳社会保险费的用人单位；(4)当年新招用登记失业半年以上人员、毕业年度或离校1年内未就业高校毕业生且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的中小微企业。二、受理机构1.灵活就业人员社会保险补贴:乡镇(街道)基层服务平台受理，县(市、区)级人力资源社会保障部门审核；2.用人单位社会保险补贴:县(市、区)级以上人力资源社会保障部门。三、受理方式窗口或河南就业网上办事大厅(电脑端)受理四、办理要件1.灵活就业人员社会保险补贴:就业困难人员和离校2年内未就业高校毕业生实现灵活就业的向就业所在地人力资源社会保障部门申请社会保险补贴，应提供以下材料:(1)基本身份类证明或毕业证书复印件；(2)社会保险补贴申请表；(3)社会保障卡账号；(4)社保缴费凭证(无法通过内部核查的提供)。2.用人单位社会保险补贴:(1)招用就业困难人员并按规定缴纳社会保险费的用人单位，当年新招用登记失业半年以上人员、毕业年度或离校1年内未就业高校毕业生且签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的中小微企业，向当地人社部门申请社会保险补贴，应提供以下材料:①社会保险补贴申请表；②基本身份类证明或毕业证书复印件；③劳动合同书复印件；④企业在银行开立的基本账户；⑤社保缴费凭证(无法通过内部核查的提供)(2)通过公益性岗位安置就业困难人员的单位向当地人力资源社会保障部门申请社会保险补贴，应提供以下材料:①身份类证明复印件；②用人单位在银行开立的基本账户。(3)通过“政府购岗”计划招聘高校毕业生就业的单位向当地人力资源社会保障部门申请社会保险补贴，应提供政府购岗劳动合同复印件。五、办事流程1.灵活就业人员社会保险补贴:(1)申请。申请人向就业所在地乡镇(街道)人力资源社会保障服务平台或通过河南就业网上办事大厅申请灵活就业社会保险补贴。(2)受理初审。符合条件且材料齐全的，工作人员应予以受理，通过河南省“互联网+就业创业”信息系统对申请人提交的社会保险补贴申请材料进行初审，并将初审结果提交县(市、区)人力资源社会保障部门审核。(3)审核公示。县(市、区)人力资源社会保障部门对申请人提交的申请材料及基层平台初审结果进行审核。对经审核符合补贴条件的享受补贴人员名单进行5个工作日的公示。(4)资金拨付。补贴人员名单公示无异议后，按规定将补贴资金支付到申请者本人社会保障卡账户。2.用人单位社会保险补贴:(1)申请。用人单位通过河南就业网上办事大厅向县(市、区)人力资源社会保障部门申请社会保险补贴。(2)受理初审。县(市、区)人力资源社会保障部门对申请人提交的社会保险补贴申请材料进行初审，对符合条件且材料齐全的，通过河南省“互联网+就业创业”信息系统予以确认。(3)复核公示。县(市、区)人力资源社会保障部门对复核符合补贴条件的享受补贴人员名单进行5个工作日的公示。(4)资金拨付。补贴人员名单公示无异议后，按规定将补贴资金支付到单位在银行开立的基本账户。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/60340.html
就业信息就业见习补贴事项办事指南
2024-12-02

一、适用对象接收离校2年内未就业高校毕业生(含普通高校各类毕业生以及技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生)、离校2年内未就业中专中职毕业生和16至24岁失业青年，以及符合国家和我省就业见习规定的其他人员的就业见习单位。二、受理机构县级以上(含县级)或所属公共就业人才服务机构人力资源社会保障部门三、受理方式窗口或河南就业网上办事大厅(电脑端)受理四、办理要件1.就业见习补贴申请表(业务表单1)；2.见习人员就业创业证复印件(仅在全省就业信息系统应用前提供)；3.就业见习协议书；4.见习单位为见习人员办理人身意外伤害保险的发票复印件；5.见习单位按月发放见习人员基本生活费明细账单；6.留用见习人员的见习单位,还需提供见习单位与留用人员签订的劳动(聘用)合同书(复印件)。五、办事流程各级公共就业人才服务机构应在15个工作日内对见习单位的见习补贴申请进行初审，并提出初审意见报同级人社部门审核。人社部门应在20个工作日内完成审核，将拟享受见习补贴的单位和人员名单、见习时间、补贴标准与金额等在部门官网公示5个工作日；公示期满无异议的，申请同级财政部门按规定将补贴资金支付到见习单位银行账户。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/60341.html
环境保护行政处罚信息洛阳同创鞋业有限公司（豫 0381 环罚决字〔 2024 〕114 号）
2024-12-02

行政处罚决定书豫 0381 环罚决字〔 2024 〕114 号洛阳同创鞋业有限公司统一社会信用代码：91410381MA9GJPUW2E地址：河南省洛阳市偃师市邙岭镇省庄村金华路 166 号法定代表人：郭文辉一、环境违法事实和证据我局于 2024 年 10 月 22 日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：你单位于 2024 年 9 月 30 日，在洛阳市偃师区邙岭镇省庄村金华路 166 号开工建设的布鞋生产项目，建设规模与审批的环境影响评价文件发生重大变动，你单位在未重新报批环境影响评价文件的情况下，擅自开工建设。以上事实，主要有以下证据证明：建设项目环评批复文件; 建设项目开工照片; 生产线、生产设备超 30%的照片;相关未报批，或者未批准的材料;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;其它证据;营业执照/个人身份证。根据以上查明的事实，2024 年 10 月 31 日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫 0381 环责改字〔2024〕138 号），责令你单位立即停止建设，在环评审批手续批复前不得投入生产使用。2024 年 11 月 1 日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查：你单位新建项目已按要求停止建设。2024 年 11 月 8 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕132 号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。2024 年 11 月 8 日，你单位收到《行政处罚事先（听证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕132 号）后，你单位在法定期限内未提出陈述申辩。二、行政处罚的依据、种类你单位的建设项目发生重大变动，未重新报批环评文件，擅自开工建设的违法行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条第一款：“建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。” 的规定。依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款： “建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状; 对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：项目建设情况，内容：主体工程已建成但尚未投入生产或者使用的，裁量等级：3，裁量因素：项目应报批的环评文件类别，内容：报告表，裁量等级：1，裁量因素：项目建设地点，内容：符合环境功能规划，裁量等级：1，裁量因素：违法行为持续时间，内容：1 个月以下，裁量等级：1，裁量因素：超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1，法定处罚金额上限 (M) ：37835，法定处罚金额下限(N)：7567，首要裁量因素裁量等级(A)：3，其余裁量因素个数(n)：5，其余裁量因素裁量等级(Bi)： [1, 1, 1, 1, 1]，处罚金额(X)：13621，代入公式：13621 = 7567.08 + ( 37835.4 - 7567.08 ) x [ ( 3 / 5 )2 + ( 12 + 12 + 12 + 12 + 12 ) / ( 52 x 5 ) ] x 50%，最终裁量金额：13621。案件会审小组一致决定根据洛阳同创鞋业有限公司的违法行为，对其处环境行政罚款壹万叁仟陆佰贰拾壹元整。经研究，我局对你单位建设项目发生重大变动，未重新报批环评文件，擅自开工建设的违法行为作出以下行政处罚决定：给予罚款壹万叁仟陆佰贰拾壹元整的行政处罚。三、行政处罚决定的履行方式和期限根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内将罚款缴至银行：银行：农商银行偃师营业部;户名：洛阳市偃师区财政局财政专户; 账号：00000005583396678012。四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。 2024 年 11 月 28 日

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环境保护行政处罚信息偃师市旭升制鞋厂（豫 0381 环罚决字〔 2024 〕112 号）
2024-12-02

行政处罚决定书豫 0381 环罚决字〔 2024 〕112 号偃师市旭升制鞋厂统一社会信用代码：91410381335805652R 地址：偃师市城关镇新新工业区投资人：王志明一、环境违法事实和证据我局于 2024 年 10 月 9 日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：执法人员于 2024 年 10 月 2 日对你单位进行现场检查时，发现你单位年产 50 万双布鞋项目，1 条聚氨酯生产线正常生产，配套建设的光氧催化加活性炭吸附设施正常开启，但聚氨酯生产线的浇注机头废料收集桶，未连接配套建设的废气收集管道，导致其生产过程中产生的挥发性有机废气不能完全有效收集处理。以上事实，主要有以下证据证明：从事产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动的照片;未按照规定安装污染防治设施的照片;环境影响评价文件（摘录）;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;其它证据;营业执照/个人身份证。根据以上查明的事实，2024 年 10 月 17 日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫 0381 环责改字〔2024〕125 号），责令你单位立即对废料收集桶与废气收集管道进行连接，规范使用污染防治设施。2024 年 10 月 18 日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查：你单位浇注机头废料收集桶已连接配套建设的废气收集管道，违法行为已改正。2024 年 10 月 28 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕122 号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。你单位在法定期限内提出陈述申辩称：我局在 2024 年 10 月 2 日到你厂进行环保检查，你厂迅速安排人员全程积极配合, 检查过程中发现你厂建设项目 1 条聚氨酯生产线正常生产过程中，浇筑机头废气管道接口掉落(临时工人操作不当所至)，致使浇筑机头所产生的废气未能及时回收处理，发现后你厂第一时间安装上掉落管道，恢复对浇筑机头废气的处理。事情发生后你厂深深意识到了问题的严重性，并于当日停产组织你厂所有员工认真学习环境保护法规条例及环保设施的维护和保养知识，对员工进行培训落实，要求每天上班开机前检查环保设备及维护，并严格遵守环境保护条例的各项规章制度，避免此类事情在发生。近日收到我局的行政处罚告知书（豫 0381 环罚告字〔2024〕122 号）, 由于今年经济形势影响,订单量太少，生产量小，你厂经营已出现困难，暂时只能保持生存状态，为此向我局提出请求减免处罚，恳请我局酌情给予你单位支持。二、行政处罚的依据、种类你单位的在从事产生含挥发生有机物废气的生产和服务活动过程中，未规范使用污染防治设施的违法行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”的规定。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：违法事实，内容：未按要求密闭/未规范使用污染防治设施，裁量等级：1，裁量因素：涉及行业，内容：涂装、印刷、包装、粘合等含挥发性有机物的产品使用，基础化学原料制造、化学药品原料药制造等含挥发性有机物的产品生产，裁量等级：2，裁量因素：生产和服务活动地点，内容：不符合环境功能区划，但位于居住区、商业交通居民混合区、文化区、工业区和农村地区，裁量等级： 3，裁量因素：企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1，裁量因素：管理类别，内容：登记管理，裁量等级：1 ，裁量因素：违法行为持续时间，内容：1 个月以下，裁量等级：1，裁量因素：超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1，裁量因素：受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级： 1，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级： 1，法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000 ，首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：8，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[2, 3, 1, 1, 1, 1, 1, 1]，处罚金额(X)：32150，代入公式：32150 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 1 / 5 )2 + ( 22 + 32 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 ) / ( 52 x 8 ) ] x 50%，最终裁量金额：32150。案件会审小组一致决定依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(二)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；(三)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；(四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的；(五) 法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。 ”、参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则》第八条第三项从轻处罚情形第 2 小条“单位主动减轻生态环境违法行为危害后果的；”的规定，在行政罚款叁万贰仟壹佰伍拾元整的基础上减少 20%的处罚，从轻后处环境行政罚款贰万伍仟柒佰贰拾元整（25720 元）。经研究，我局对你单位在从事产生含挥发生有机物废气的生产和服务活动过程中，未规范使用污染防治设施的违法行为作出以下行政处罚决定：给予罚款贰万伍仟柒佰贰拾元整的行政处罚。三、行政处罚决定的履行方式和期限根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内将罚款缴至银行：银行：农商银行偃师营业部;户名：洛阳市偃师区财政局财政专户;账号：00000005583396678012。四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。 2024 年 11 月 28 日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/59077.html

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