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建设项目环境影响评价信息洛阳美仕金属制品有限公司年产3万套家具项目拟审批公示
2024-11-01

关于2024年11月1日拟对建设项目环境影响评价文件作出审批意见的公示根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，我局拟对1个建设项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证审批意见的严肃性和公正性，现将该建设项目环境影响评价文件的基本情况予以公示。如有异议，请在公示期内反馈我局开发监督科。公示期为2024年11月1日－2024年11月7日。电话：0379-67777565 通讯地址：偃师市商都东路68号偃师市环境保护局（471900）听证告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五个工作日内申请人、有重大利益关系的利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定要求听证。拟审批的建设项目环境影响报告表项目名称建设地点建设单位环评机构建设项目概况主要环境影响及预防或减轻不良环境影响的对策和措施公众参与情况年产3万套家具项目偃师区先进制造业开发区（岳滩）洛阳美仕金属制品有限公司洛阳源博科技咨询有限公司该项目租赁现有厂房建设。项目主要生产工艺：原料－切割－冲压－折弯－焊接－喷塑－固化－组装－成品。项目总投资约50万元，其中环保投资约15.71万元，占总投资的31.4%。1、废气污染防治措施切割、焊接工序产生的颗粒物经覆膜袋式除尘器处理后由20m高排气筒排放；喷粉工序产生的颗粒物经旋风+滤筒二级除尘设施处理后由20m高排气筒排放；固化工序产生的废气经两级活性炭吸附装置处理后由20m高排气筒排放。2、废水污染防治措施生活污水经化粪池处理后排至偃师区第三污水处理厂进一步处理后排放。3、噪声污染防治措施设备噪声采取厂房隔声等降噪措施。4、固废污染防治措施一般固体废物收集后合理处置，危险废物按要求设置危险废物暂存场所，定期委托有资质单位合理处置，生活垃圾收集定期由环卫部门清运。/

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/57788.html
建设项目环境影响评价信息洛阳晟安纺织有限公司年加工4000吨坯布项目拟审批公示
2024-11-01

关于2024年11月1日拟对建设项目环境影响评价文件作出审批意见的公示根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，我局拟对1个建设项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证审批意见的严肃性和公正性，现将该建设项目环境影响评价文件的基本情况予以公示。如有异议，请在公示期内反馈我局开发监督科。公示期为2024年11月1日－2024年11月7日。电话：0379-67777565 通讯地址：偃师市商都东路68号偃师市环境保护局（471900）听证告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五个工作日内申请人、有重大利益关系的利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定要求听证。拟审批的建设项目环境影响报告表项目名称建设地点建设单位环评机构建设项目概况主要环境影响及预防或减轻不良环境影响的对策和措施公众参与情况年加工4000吨坯布项目偃师区先进制造业开发区（岳滩）洛阳晟安纺织有限公司河南泰悦环保科技有限公司该项目租赁现有厂房建设。主要生产工艺：纱线－圆织－翻布－定型－刷毛－烫光－打卷－成品。项目总投资约200万元，其中环保投资约29.3万元，占总投资的14.65%。1、废气污染防治措施上胶定型、烘干、烫光工序产生的废气经“水喷淋+高压静电式油烟净化装置”处理后由15m高排气筒排放，刷毛工序产生的废气经自带除尘器处理后由15m高排气筒排放。2、废水污染防治措施生活污水经化粪池处理后排至偃师区第三污水处理厂进一步处理后排放。3、噪声污染防治措施设备噪声采取厂房隔声等降噪措施。4、固废污染防治措施一般固体废物收集后合理处置，危险废物按要求设置危险废物暂存场所，定期委托有资质单位合理处置，生活垃圾收集定期由环卫部门清运。/

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/57789.html
优化营商环境洛阳市偃师区召开科技创新大会暨优化营商环境推进会议
2024-11-01

10月31日，洛阳市偃师区召开科技创新大会暨优化营商环境推进会议，深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，认真落实党的二十届三中全会精神，以及全国、全省、全市科技创新大会精神，对全区科技创新、优化营商环境等工作进行再安排、再部署，以高水平科技创新、高标准营商环境带动全区经济社会高质量发展。区委书记彭仁来出席会议并讲话，区委常委副区长段昊主持会议并通报该区2022—2023年上半年河南省营商环境评价情况和2024年优化营商环境工作开展情况、以及全区营商环境工作中存在的突出问题。与会领导为26家优秀创新平台、国家高新技术企业进行颁奖。建龙微纳、通达电缆、优箔金属、三合新材料、顾县镇等5家企业和单位负责人就科技创新工作作了典型发言。会议指出，当前营商环境已经成为检验高质量发展成效的“标尺”，成为区域间激烈比拼的“焦点”。我省开展的全域营商环境评价就是要以评促改、以评促优，各县区在营商环境建设上目前呈现出“你追我赶”、“不进则退”的局面。一要增强责任感和紧迫感。全区各部门要增强意识，单位主要负责人要切实承担起主体责任，真正重视起来、迅速行动起来，把优化营商环境工作抓在平时，抓好落实，以实实在在的工作提升营商环境。二要狠抓整改提升。偃师区每季度邀请营商环境领域专家老师，结合先进地区好的经验做法，组织对各指标单位进行培训指导，促进工作提升。各指标单位“一把手”要亲自安排落实责任，逐项抓好整改提升。特别是相对落后的指标单位要查缺补漏、迎头赶上。会议要求要加大投诉问题处理力度，提高市场主体满意度。一是各单位要积极处理监督员反馈、企业投诉的营商环境问题，形成问题投诉处理工作闭环，依法、高效、妥善解决市场主体问题诉求，维护各类市场主体合法权益，增强市场主体的获得感。二要强化创新提升服务企业质效。创新服务企业模式，运用数字化技术为企业做好信用服务工作。在全区44个领域深入推进《专项信用报告》代替《无违法违规记录证明》工作，在区政务服务大厅和主城区分别设置信用终端服务自助机，实现企业自助注册、信息完善、异议申请、信息核查、信用修复、专项信用报告下载、打印等多项服务，帮助“失信企业”及时做好信用修复工作。三要畅通政企沟通渠道。建立健全发现问题、解决问题、反馈问题全链条、常态化的营商环境问题投诉处理机制，打造亲清政商关系，不断提高企业和群众的满意度。对全区涉企监督检查情况实行备案制，对检查人员入企检查事项、次数、结果和评价全流程监控，并记入检查人员诚信档案；推进包容审慎监管和柔性执法方式，实现政企互信互通。会议强调，要强化督导问效，把优化营商环境督查工作作为重点任务来抓，定期开展专项督查，尤其是督促省评、市评中指出的突出问题，着力解决一批影响企业发展的难点、堵点、痛点问题，真正为企业纾困解难。今年第三季度的督查情况已报区纪委，年底进行四季度督查，区纪委将继续全程参与，对工作不主动、不积极、效果不明显的单位，该约谈的约谈、该通报的通报。各相关单位务必要按照本次大会要求，高质量、高标准完成省营商环境评价准备工作，认真做好各项指标数据的监测和具体事项的提升工作，真抓实干提质增效。会议号召，全体党员干部要转观念、转作风，增强服务意识，持续优化提升营商环境，坚持以企业需求为导向，坚定不移贯彻“万人助万企”活动，完善项目建设推进机制，积极主动、协调解决企业实际困难问题，真心实意为企业服务，激发企业创新创造活力，形成共同推进科技创新工作的强大合力，努力为实现“锚定千亿总目标再创偃师新辉煌”总目标提供强大科技支撑、做出更大的贡献。偃师区副县级以上领导，各镇（街道）党（工）委书记、区直有关单位主要负责人，部分企业主要负责人、营商环境优秀监督员代表、诚信红名单企业负责人和全区237家高新技术企业及部分重点规上工业企业主要负责人参加会议。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/57791.html
单位政务公开座无虚席 | 偃师文化跨省展现魅力！
2024-11-01

10月28日、29日，洛阳市偃师豫剧团走进陕西省文物保护单位——西安人民剧院，为当地戏迷观众带来经典豫剧剧目《程婴救孤》《唐知县放粮》、《芝麻官后传》、《八珍汤》，展现了豫剧艺术的魅力与精髓，一场场精彩的戏曲演出，吸引了众多戏迷爱好者的青睐，场场座无虚席。据了解，西安人民剧院建于1954年，因被收入英国皇家出版的《世界建筑史》中而闻名中外。西安人民剧院与北京工人体育场、北京首都剧场被列为37座名建筑中的“三场之一”，而成为全球艺术表演团体所青睐的金字招牌。“豫剧实在是太有魅力了，不仅具有艺术上的欣赏性，最重要的是丰富了人们的精神世界，引导人们崇尚真善美，憎恶和唾弃假恶丑。”“以前在电视上看过偃师豫剧团王艺红老师的《七品芝麻官》，这次现场观看太过瘾了。”……每场演出，演员们都用心地唱，观众都屏息静听，生怕漏掉一处精彩。演出结束，人民剧院内掌声雷动，观众们迟迟不舍得离场。偃师豫剧团作为一个百年老团，坚持以出精品、出人才为目标，坚持一手抓生产，一手抓经济。经过数代演职员的努力，现已经充实、磨炼成一支人才完备、流派鲜明、剧目众多、设备一流的现代化文艺团体。多年来，剧团演员团结奋进，不忘初心、牢记使命，常年扎根在农村，把为农村、农民服务，作为工作第一要务，每年坚持送戏下乡演出350余场。多次被评为洛阳市文化系统先进单位，曾被河南省人事厅、文化厅授予“河南省文化系统先进单位”光荣称号。该团的多部优秀剧目多次在中央电视台戏曲频道播出。《山妞》、《河洛汉子》、《庄户人家》等曾获得省部级奖项十余次。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/58559.html
环境保护行政处罚信息洛阳市天之星机动车检测有限公司（豫 0381 环罚决字〔 2024 〕86 号）
2024-11-01

行政处罚决定书豫 0381 环罚决字〔 2024 〕86 号洛阳市天之星机动车检测有限公司统一社会信用代码：91410381MA3XC1J79A地址：河南省洛阳市偃师区产业集聚区（岳滩镇周堂村一组）法定代表人：姬留强一、环境违法事实和证据我局于 2024 年 8 月 19 日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：你单位在对重型非载货专项专业车车牌号为豫 CS7369、豫 CM6686、豫 CR5951、豫 CR5352 、豫 CS2833、豫 CR8622、豫 CQ2867、豫 CS3200、豫 CN0160 进行尾气检测时，曾使用加载减速法变更为自由加速法，未按照国务院生态环境主管部门制定的规范，进行机动车尾气检测，涉嫌擅自放宽检测方法。以上事实，主要有以下证据证明：检验检测机构资质认定证书;检验检测设备检定证书;检验检测设备校准证书;实施尾气检测的现场录像、照片; 改变检测方法出具的检验报告;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录; 营业执照/个人身份证;授权委托书;被授权人身份证。根据以上查明的事实，2024 年 8 月 30 日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫 0381 环责改字〔2024〕87 号），责令你单位按照国务院生态环境主管部门制定的规范，进行机动车尾气检测。2024 年 9 月 3 日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，你单位的环境违法行为已经改正。2024 年 9 月 30 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕88 号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。你单位在法律规定的期限内向我局提出了陈述申辩，未提起听证，这部分车型为单后桥中、重型专项作业车，后桥相对较重。按规定使用加载减速检验方法在三轴六滚筒测功机上检测时，因为非常容易在检测过程中造成测功机皮带突然断裂。或因这部分车型后桥普遍较重，测功机举升气囊不能完全顶起后轮、锁死滚筒，在检测完成驶出测功机时造成损坏测功机的情况。因以上几种情况可能会对辅助检验员造成安全隐患或造成损坏测功机，申请变更检验方法，通过审核后，用自由加速法对车辆进行了尾气检测。经检查组专家指导，你单位已经认识到存在的问题，并重新加强学习，保证不再出现类似情况，并以后工作中严格按照检验标准规范操作，加强内部审核，按照监管要求，确保以后不发生类似情况，做到遵纪守法，合规检验。希望我局酌情给予减轻行政罚。二、行政处罚的依据、种类你单位的伪造机动车排放检验结果案违法行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款“机动车排放检验机构应当依法通过计量认证，使用经依法检定合格的机动车排放检验设备，按照国务院生态环境主管部门制定的规范，对机动车进行排放检验，并与生态环境主管部门联网，实现检验数据实时共享。机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责。”的规定。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款“违反本法规定，伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的，由县级以上人民政府生态环境主管部门没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，由负责资质认定的部门取消其检验资格。”的规定, 结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：违法事实，内容：伪造结果或出具虚假报告 10 辆以下的，裁量等级：1，裁量因素：企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1，裁量因素：违法行为持续时间，内容：1 个月以上 3 个月以下，裁量等级：2，裁量因素：受处罚次数，内容：两年内受到同类处罚 1 次，裁量等级：3，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)：500000，法定处罚金额下限(N)：100000，首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：4，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[1, 2, 3, 1]，处罚金额 (X)：138000，代入公式：138000 = 100000 + ( 500000 - 100000 ) x[ ( 1 / 5 )2 + ( 12 + 22 + 32 + 12 ) / ( 52 x 4 ) ] x 50%最终裁量金额：138000。根据集体讨论结论性意见，案件会审小组一致决定依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(二)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；(三) 主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；(四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的；(五)法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。”、参照《洛阳市生态环境从重、从轻、减轻与不予行政处罚的实施意见》第六条第 9 小条“(九)主动向生态环境等部门供述尚未掌握的生态环境违法行为，积极配合调查取证，且未造成污染环境后果的; ”的规定，在行政罚款壹拾叁万捌仟元整的基础上对其从轻处罚，环境行政罚款壹拾万元整，没收违法所得贰仟叁佰肆拾元整。经研究，我局对你单位伪造机动车排放检验结果案违法行为作出以下行政处罚决定：罚款壹拾万元整，没收违法所得贰仟叁佰肆拾元整。三、行政处罚决定的履行方式和期限根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内将罚款缴至银行；银行：农商银行偃师营业部；户名：洛阳市偃师区财政专户；账号：00000005583396678012。四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。 2024 年 10 月 31 日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/59082.html
环境保护行政处罚信息洛阳通运机动车检测有限公司（豫 0381 环罚决字〔 2024 〕85 号）
2024-11-01

行政处罚决定书豫 0381 环罚决字〔 2024 〕85 号洛阳通运机动车检测有限公司统一社会信用代码：91410381719151547C地址：河南省洛阳市偃师区首阳山街道 310 国道汉魏路交叉口西 200 米法定代表人：康俊卿一、环境违法事实和证据我局于 2024 年 8 月 15 日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：你单位在对重型柴油车车牌号为豫 CL5333,曾使用瞬态工况法的车辆检测方法变更为双怠速法，小型货车豫 C661MK 进行尾气检测时，曾使用自由加速法变更为加载减速法，涉嫌擅自放宽检测方法。以上事实，主要有以下证据证明：检验检测机构资质认定证书;检验检测设备检定证书;检验检测设备校准证书;实施尾气检测的现场录像、照片; 改变检测方法出具的检验报告;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;营业执照/个人身份证。根据以上查明的事实，2024 年 8 月 30 日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫 0381 环责改字〔2024〕86 号），责令你单位按照国务院生态环境主管部门制定的规范，对机动车进行排放检验。2024 年 9 月 3 日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，你单位的环境违法行为已经改正。2024 年 9 月 30 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕87 号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。你单位在法律规定期限内向我局提出了陈述申辩，未提起听证，你单位在对大型普通客车，豫 CL5333 ，车架号为 LZYTNTF60H1035269，按照 GB3847-2018 柴油车污染物排放限值及测量方法（自由加速及加载减速法）要求，污染物排放检测应使用加载减速法，该车为三轴车，但由于该车第三轴为辅助轮，非驱动轮，无法在测功机进行检测，故需改变方法为自由加速法进行有效检测；轻型普通货车，豫 C661MK ，车架号为 LEFEDDEEXJTP13430，按照 GB3847-2018 柴油车污染物排放限值及测量方法（自由加速及加载减速法）要求，污染物排放检测应使用工况法。由于该车为四驱车，上一周期污染物排放检测按照四驱车要求，使用方法为自由加速法，你单位在本次检测中发现该车可切换至两驱进行检测，故变更为加载减速法进行检测。经过此事，你单位已经认识到存在的问题，保证以后不再发生类似事件，做到规范检验检测，希望我局酌情给予减轻行政处罚。二、行政处罚的依据、种类你单位的伪造机动车排放检验结果案违法行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款“机动车排放检验机构应当依法通过计量认证，使用经依法检定合格的机动车排放检验设备，按照国务院生态环境主管部门制定的规范，对机动车进行排放检验，并与生态环境主管部门联网，实现检验数据实时共享。机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责。”的规定。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款“违反本法规定，伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的，由县级以上人民政府生态环境主管部门没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，由负责资质认定的部门取消其检验资格。”的规定, 结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：违法事实，内容：伪造结果或出具虚假报告 10 辆以下的，裁量等级：1，裁量因素：企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1，裁量因素：违法行为持续时间，内容：6 个月以上 1 年以下，裁量等级：4 ，裁量因素：受处罚次数，内容：两年内受到同类处罚 1 次，裁量等级：3 ，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)：500000，法定处罚金额下限(N)：100000，首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：4，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[1, 4, 3, 1]，处罚金额 (X)：162000，代入公式：162000 = 100000 + ( 500000 - 100000 ) x [ ( 1 / 5 )2 + ( 12 + 42 + 32 + 12 ) / ( 52 x 4 ) ] x 50%最终裁量金额：162000。根据集体讨论结论性意见，案件会审小组一致决定依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(二)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；(三) 主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；(四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的；(五)法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。”、参照《洛阳市生态环境从重、从轻、减轻与不予行政处罚的实施意见》第六条第 9 小条“(九)主动向生态环境等部门供述尚未掌握的生态环境违法行为，积极配合调查取证，且未造成污染环境后果的; ”的规定，在行政罚款壹拾陆万贰仟元整的基础上对其从轻处罚，环境行政罚款壹拾万元整，没收违法所得叁佰捌拾元整。经研究，我局对你单位伪造机动车排放检验结果案违法行为作出以下行政处罚决定：罚款壹拾万元整，没收违法所得叁佰捌拾元整。三、行政处罚决定的履行方式和期限根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内将罚款缴至银行；银行：农商银行偃师营业部；户名：洛阳市偃师区财政专户；账号：00000005583396678012。四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。 2024 年 10 月 31 日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/59083.html
环境保护行政处罚信息洛阳囤安汽车服务有限公司（豫 0381 环罚决字〔 2024 〕87 号）
2024-11-01

行政处罚决定书豫 0381 环罚决字〔 2024 〕87 号洛阳囤安汽车服务有限公司统一社会信用代码：91410307MA45UK6Q8X地址：河南省洛阳市偃师区高龙镇 207 国道与顾龙路交叉口南 150 米路西 1 号法定代表人：刘君一、环境违法事实和证据我局于 2024 年 8 月 20 日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：你单位 2 号线检测探头泄露检查在不合格的情况下，对 3 辆汽车进行尾气检测，车牌号为豫 C381YQ、豫 C91P38、豫 CXG588，并出具合格的检测报告，对未经依法检定合格的机动车排放检验设备，按照国务院生态环境主管部门制定的规范，对机动车进行排放检验。以上事实，主要有以下证据证明：检验检测机构资质认定证书;检验检测设备检定证书;检验检测设备校准证书;实施尾气检测的现场录像、照片; 改变检测方法出具的检验报告;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录; 营业执照/个人身份证;授权委托书;被授权人身份证。根据以上查明的事实，2024 年 9 月 2 日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫 0381 环责改字〔2024〕89 号），责令你单位经依法检定合格的机动车排放检验设备，按照国务院生态环境主管部门制定的规范，对机动车进行排放检验。。2024 年 9 月 6 日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，你单位的环境违法行为已经改正。2024 年 9 月 30 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕89 号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。你单位在法律规定期限内向我局提出陈述申辩，未提起听证，你单位在 2 号线检测探头泄漏检查不合格的情况下，分别对车牌号为：豫 C381YQ、豫 C91P38、豫 CXG588 进行尾气检测，并出具合格的检测报告，未经依法检定合格的机动车排放检验设备，按照国务院生态环境主管部门制定的规范，对机动车进行排放检验。经检查组专家指导，你单位已经认识到存在的问题，并重新加强学习，保证不再出现类似情况，并在以后工作中严格按照检验标准规范操作，加强内部审核，按照监管要求对车辆进行尾气检测，希望我局酌情给予减轻行政处罚。二、行政处罚的依据、种类你单位的伪造机动车排放检验结果案违法行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款“机动车排放检验机构应当依法通过计量认证，使用经依法检定合格的机动车排放检验设备，按照国务院生态环境主管部门制定的规范，对机动车进行排放检验，并与生态环境主管部门联网，实现检验数据实时共享。机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责。”的规定。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款“违反本法规定，伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的，由县级以上人民政府生态环境主管部门没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，由负责资质认定的部门取消其检验资格。”的规定, 结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：违法事实，内容：伪造结果或出具虚假报告 10 辆以下的，裁量等级：1，裁量因素：企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1，裁量因素：违法行为持续时间，内容：1 个月以下，裁量等级：1，裁量因素：受处罚次数，内容：两年内受到同类处罚 1 次，裁量等级：3 ，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)： 500000 ，法定处罚金额下限(N)：100000，首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)： 4，其余裁量因素裁量等级(Bi)： [1, 1, 3, 1]，处罚金额(X)： 132000，代入公式：132000 = 100000 + ( 500000 - 100000 ) x [ ( 1 / 5 )2 + ( 12 + 12 + 32 + 12 ) / ( 52 x 4 ) ] x 50%最终裁量金额：132000。根据集体讨论结论性意见，案件会审小组一致决定依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(二)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；(三) 主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；(四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的；(五)法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。”、参照《洛阳市生态环境从重、从轻、减轻与不予行政处罚的实施意见》第六条第 9 小条“(九)主动向生态环境等部门供述尚未掌握的生态环境违法行为，积极配合调查取证，且未造成污染环境后果的; ”的规定，在行政罚款壹拾叁万贰仟元整的基础上对其从轻处罚，处以壹拾万元整的环境行政处罚，没收违法所得叁佰陆拾元整。经研究，我局对你单位伪造机动车排放检验结果案违法行为作出以下行政处罚决定：罚款壹拾万元整，没收违法所得叁佰陆拾元整。三、行政处罚决定的履行方式和期限根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内将罚款缴至银行；银行：农商银行偃师营业部；户名：洛阳市偃师区财政专户；账号：00000005583396678012。四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。 2024 年 10 月 31 日

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环境保护行政处罚信息偃师市蓝盾机动车检测有限公司（豫 0381 环罚决字〔 2024 〕84 号）
2024-11-01

行政处罚决定书豫 0381 环罚决字〔 2024 〕84 号偃师市蓝盾机动车检测有限公司统一社会信用代码：91410381766220023D地址：河南省洛阳市偃师区商城街道办事处杏园村法定代表人：李泽军一、环境违法事实和证据我局于 2024 年 8 月 12 日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：你单位对小型汽车（车牌号为豫 CPL868）进行尾气检测时，曾使用瞬态工况法的车辆检测方法变更为双怠速法，涉嫌擅自放宽检测方法，未按照国务院生态环境主管部门制定的规范，对机动车进行排放检验。以上事实，主要有以下证据证明：检验检测机构资质认定证书;检验检测设备检定证书;检验检测设备校准证书;实施尾气检测的现场录像、照片; 改变检测方法出具的检验报告; 与环保部门联网的检验数据;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;营业执照/个人身份证。根据以上查明的事实，2024 年 8 月 30 日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫 0381 环责改字〔2024〕76 号），责令你单位按照国务院生态环境主管部门制定的规范，对机动车进行排放检验。2024 年 9 月 3 日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查：你单位的环境违法行为已经改正。2024 年 9 月 30 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕86 号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。你单位在法律规定期限内向我局提出了陈述申辩，未提起听证，你单位在对该车检测过程中无法正常切换档位，解除相关限制后仍无法切换档位，故你站工作人员将其检测方法变更为双怠速法。不属于故意刻意放宽检测方法行为。经洛阳市生态环境局专家指导，你单位已经认识到存在的问题，并重新加强学习，保证不再出现类似情况，并以后工作中严格按照检验标准规范操作，希望我局酌情给予减轻行政处罚。二、行政处罚的依据、种类你单位的伪造机动车排放检验结果案违法行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款“机动车排放检验机构应当依法通过计量认证，使用经依法检定合格的机动车排放检验设备，按照国务院生态环境主管部门制定的规范，对机动车进行排放检验，并与生态环境主管部门联网，实现检验数据实时共享。机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责。”的规定。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款“违反本法规定，伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的，由县级以上人民政府生态环境主管部门没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下的罚款；结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：违法事实，内容：伪造结果或出具虚假报告 10 辆以下的，裁量等级：1，裁量因素：企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1，裁量因素：违法行为持续时间，内容：1 个月以下，裁量等级：1，裁量因素：受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1 ，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)： 500000 ，法定处罚金额下限(N)： 100000，首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)： 4，其余裁量因素裁量等级(Bi)： [1, 1, 1, 1]，处罚金额(X)： 116000，代入公式：116000 = 100000 + ( 500000 - 100000 ) x [ ( 1 / 5 )2 + ( 12 + 12 + 12 + 12 ) / ( 52 x 4 ) ] x 50%最终裁量金额： 116000。根据集体讨论结论性意见，案件会审小组一致决定依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(二)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；(三) 主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；(四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的；(五)法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。”、参照《洛阳市生态环境从重、从轻、减轻与不予行政处罚的实施意见》第六条第 9 小条“(九)主动向生态环境等部门供述尚未掌握的生态环境违法行为，积极配合调查取证，且未造成污染环境后果的; ”的规定，在行政罚款壹拾壹万陆仟元整的基础上对其从轻处罚，环境行政罚款壹拾万元整，没收违法所得壹佰贰拾元整。经研究，我局对你单位伪造机动车排放检验结果案违法行为作出以下行政处罚决定：罚款壹拾万元整，没收违法所得壹佰贰拾元整。三、行政处罚决定的履行方式和期限根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内将罚款缴至银行；银行：农商银行偃师营业部；户名：洛阳市偃师区财政专户；账号：00000005583396678012。四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。 2024 年 10 月 29 日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/59085.html
单位政务公开李强签署国务院令公布修订后的《烈士褒扬条例》
2024-11-01

国务院总理李强日前签署国务院令，公布修订后的《烈士褒扬条例》（以下简称《条例》），自2025年1月1日起施行。《条例》共8章70条，修订的主要内容如下。一是进一步明确工作原则。规定烈士褒扬工作坚持中国共产党的领导；国家褒扬、纪念和保护烈士，维护烈士尊严荣誉，保障烈士遗属合法权益，宣传烈士事迹和精神，弘扬社会主义核心价值观。二是完善烈士评定条件和程序。补充烈士评定情形，完善评定后的复核程序，同时加强信息通报。三是完善抚恤优待和服务保障。明确一次性抚恤金发放渠道，并对烈士老年子女发放定期生活补助。实施动态精准管理，每年对享受定期抚恤金、补助对象进行确认。加强荣誉激励和优待帮扶。四是加强烈士纪念设施保护管理。增加规定政府及有关部门职责。细化划定保护范围的要求，根据类别、规模、保护级别以及周围环境情况等划定保护范围。强调不得侵占保护范围内的土地和设施，增加在周边进行工程建设的限制规定等。五是加大宣传弘扬力度。加强烈士事迹和精神的宣传教育，建立健全烈士祭扫制度和礼仪规范。

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单位政务公开烈士褒扬条例
2024-11-01

（2011年7月26日中华人民共和国国务院令第601号公布根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2019年8月1日《国务院关于修改〈烈士褒扬条例〉的决定》第二次修订 2024年9月27日中华人民共和国国务院令第791号第三次修订）第一章总则第一条为了弘扬烈士精神，抚恤优待烈士遗属，根据《中华人民共和国英雄烈士保护法》等有关法律，制定本条例。第二条公民在保卫祖国、社会主义建设以及促进世界和平和人类进步事业中英勇牺牲被评定为烈士的，依照本条例的规定予以褒扬。烈士的遗属，依照本条例的规定享受抚恤优待。第三条烈士褒扬工作坚持中国共产党的领导。国家褒扬、纪念和保护烈士，维护烈士尊严荣誉，保障烈士遗属合法权益，宣传烈士事迹和精神，弘扬社会主义核心价值观，在全社会营造崇尚烈士、缅怀烈士、学习烈士、捍卫烈士、关爱烈士遗属的氛围。第四条国家对烈士遗属的抚恤优待应当与经济社会发展水平相适应，随经济社会的发展逐步提高。烈士褒扬和烈士遗属抚恤优待经费列入预算，应当按照规定用途使用，接受财政部门、审计机关的监督。第五条全社会应当支持烈士褒扬工作，优待帮扶烈士遗属。鼓励和支持社会力量为烈士褒扬和烈士遗属抚恤优待提供捐助。第六条国务院退役军人工作主管部门负责全国的烈士褒扬工作。县级以上地方人民政府退役军人工作主管部门负责本行政区域的烈士褒扬工作。第七条对在烈士褒扬工作中做出显著成绩的单位和个人，按照有关规定给予表彰、奖励。第二章烈士的评定第八条公民牺牲符合下列情形之一的，评定为烈士：（一）在依法查处违法犯罪行为、执行国家安全工作任务、执行反恐怖任务、执行特勤警卫任务、执行突发事件应急处置与救援任务中牺牲的；（二）抢险救灾或者其他为了抢救、保护国家财产、集体财产、公民生命财产牺牲的；（三）在执行外交任务或者国家派遣的对外援助、维持国际和平、执法合作任务中牺牲的；（四）在执行武器装备科研试验任务中牺牲的；（五）其他牺牲情节特别突出，堪为楷模的。军人牺牲，军队文职人员、预备役人员、民兵、民工以及其他人员因参战、执行作战支援保障任务、参加非战争军事行动、参加军事训练、执行军事勤务牺牲应当评定烈士的，依照《军人抚恤优待条例》的有关规定评定。第九条申报烈士，属于本条例第八条第一款第一项、第二项规定情形的，由死者生前所在工作单位、死者遗属或者事件发生地的组织、公民，向死者生前工作单位所在地、死者遗属户籍所在地或者事件发生地的县级人民政府退役军人工作主管部门提供有关死者牺牲情节等材料。收到材料的县级人民政府退役军人工作主管部门应当及时调查核实，提出评定烈士的报告，报本级人民政府。本级人民政府审核后逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府审查评定。评定为烈士的，由省、自治区、直辖市人民政府送国务院退役军人工作主管部门复核。属于本条例第八条第一款第三项、第四项规定情形的，由国务院有关部门提出评定烈士的报告，送国务院退役军人工作主管部门审查评定。属于本条例第八条第一款第五项规定情形的，由死者生前所在工作单位、死者遗属或者事件发生地的组织、公民，向死者生前工作单位所在地、死者遗属户籍所在地或者事件发生地的县级人民政府退役军人工作主管部门提供有关死者牺牲情节等材料。收到材料的县级人民政府退役军人工作主管部门应当及时调查核实，提出评定烈士的报告，报本级人民政府。本级人民政府审核后逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府，由省、自治区、直辖市人民政府审核后送国务院退役军人工作主管部门审查评定。第十条军队评定的烈士，由中央军事委员会政治工作部送国务院退役军人工作主管部门复核。第十一条国务院退役军人工作主管部门应当将复核结果告知烈士评定机关。通过复核的，由烈士评定机关向烈士遗属户籍所在地县级人民政府退役军人工作主管部门发送烈士评定通知书。国务院退役军人工作主管部门评定的烈士，由其直接向烈士遗属户籍所在地县级人民政府退役军人工作主管部门发送烈士评定通知书。第十二条国务院退役军人工作主管部门负责将烈士名单呈报党和国家功勋荣誉表彰工作委员会。烈士证书以党和国家功勋荣誉表彰工作委员会办公室名义制发。第十三条县级以上地方人民政府每年在烈士纪念日举行颁授仪式，向烈士遗属颁授烈士证书。第十四条有关组织、个人对烈士评定、复核结果有异议的，可以向烈士评定或者复核机关反映。接到反映的机关应当及时调查处理。第三章烈士褒扬金和烈士遗属的抚恤优待第十五条国家建立烈士褒扬金制度。烈士褒扬金标准为烈士牺牲时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的30倍。战时，参战牺牲的烈士褒扬金标准可以适当提高。烈士褒扬金由烈士证书持有人户籍所在地县级人民政府退役军人工作主管部门发给烈士的父母（抚养人）、配偶、子女；没有父母（抚养人）、配偶、子女的，发给烈士未满18周岁的兄弟姐妹和已满18周岁但无生活费来源且由烈士生前供养的兄弟姐妹。第十六条烈士遗属除享受本条例第十五条规定的烈士褒扬金外，属于《军人抚恤优待条例》以及相关规定适用范围的，还按照规定享受一次性抚恤金，标准为烈士牺牲时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加烈士本人40个月的基本工资，由县级人民政府退役军人工作主管部门发放；属于《工伤保险条例》以及相关规定适用范围的，还按照规定享受一次性工亡补助金以及相当于烈士本人40个月基本工资的烈士遗属特别补助金，其中一次性工亡补助金按照《工伤保险条例》规定发放，烈士遗属特别补助金由县级人民政府退役军人工作主管部门发放。不属于前款规定范围的烈士遗属，由县级人民政府退役军人工作主管部门发给一次性抚恤金，标准为烈士牺牲时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加40个月的中国人民解放军少尉军官基本工资。第十七条符合下列条件之一的烈士遗属，还享受定期抚恤金：（一）烈士的父母（抚养人）、配偶无劳动能力、无生活费来源，或者收入水平低于当地居民平均生活水平的；（二）烈士的子女未满18周岁，或者已满18周岁但因残疾或者正在上学而无生活费来源的；（三）由烈士生前供养的兄弟姐妹未满18周岁，或者已满18周岁但因正在上学而无生活费来源的。符合前款规定条件享受定期抚恤金的烈士遗属，由其户籍所在地县级人民政府退役军人工作主管部门依据其申请，在审核确认其符合条件当月起发给定期抚恤金。第十八条定期抚恤金标准参照上一年度全国居民人均可支配收入水平确定。定期抚恤金的标准及其调整办法，由国务院退役军人工作主管部门会同国务院财政部门规定。第十九条烈士遗属享受定期抚恤金后生活仍有特殊困难的，由县级人民政府通过发放生活补助、按照规定给予临时救助或者其他方式帮助解决。第二十条烈士生前的配偶再婚后继续赡养烈士父母（抚养人），继续抚养烈士未满18周岁或者已满18周岁但无劳动能力、无生活费来源且由烈士生前供养的兄弟姐妹的，由其户籍所在地县级人民政府退役军人工作主管部门依据其申请，参照烈士遗属定期抚恤金的标准给予定期补助。第二十一条国家按照规定为居住在农村和城镇无工作单位且年满60周岁、在国家建立定期抚恤金制度时已满18周岁的烈士子女发放定期生活补助，由其户籍所在地县级人民政府退役军人工作主管部门依据其申请，在审核确认其符合条件当月起发放。第二十二条享受定期抚恤金、补助的烈士遗属户籍迁移的，应当同时办理定期抚恤金、补助转移手续。当年的定期抚恤金、补助由户籍迁出地县级人民政府退役军人工作主管部门发放，自次年1月起由户籍迁入地县级人民政府退役军人工作主管部门发放。第二十三条县级以上地方人民政府退役军人工作主管部门应当与有关部门加强协同配合、信息共享，比对人员信息、待遇领取等情况，每年对享受定期抚恤金、补助对象进行确认，及时协助符合本条例规定条件的烈士遗属办理领取定期抚恤金、补助等手续，对不再符合条件的，停发定期抚恤金、补助。享受定期抚恤金、补助的烈士遗属死亡的，继续发放6个月其原享受的定期抚恤金、补助，作为丧葬补助费。第二十四条国家建立健全荣誉激励机制，褒扬彰显烈士家庭甘于牺牲奉献的精神。地方人民政府应当为烈士遗属家庭悬挂光荣牌，为烈士遗属发放优待证，邀请烈士遗属代表参加重大庆典、纪念活动。第二十五条国家建立健全烈士遗属关爱帮扶制度。地方人民政府应当每年定期走访慰问、常态化联系烈士遗属，关心烈士遗属生活情况，为烈士遗属优先优惠提供定期体检、短期疗养、心理疏导、精神抚慰、法律援助、人文关怀等服务。对烈士未成年子女和无赡养人的烈士父母（抚养人）实行联系人制度，加强关爱照顾。第二十六条烈士遗属在军队医疗卫生机构和政府举办的医疗卫生机构按照规定享受相应的医疗优惠待遇，具体办法由国务院退役军人工作主管部门和中央军事委员会后勤保障部会同国务院财政、卫生健康、医疗保障等部门规定。第二十七条烈士的子女、兄弟姐妹本人自愿应征并且符合征兵条件的，优先批准其服现役；报考军队文职人员的，按照规定享受优待。烈士子女符合公务员考录条件的，在同等条件下优先录用为公务员。烈士遗属符合就业条件的，由当地人民政府优先提供政策支持和就业服务，促进其实现稳定就业。烈士遗属已经就业，用人单位经济性裁员时，应当优先留用。烈士遗属从事经营活动的，享受国家和当地人民政府规定的优惠政策。第二十八条烈士子女接受学前教育和义务教育的，应当按照国家有关规定予以优待。烈士子女报考普通高中、中等职业学校的，按照当地政策享受录取等方面的优待；报考高等学校本、专科的，按照国家有关规定予以优待；报考研究生的，在同等条件下优先录取。在公办幼儿园和公办学校就读的，按照规定享受资助政策。第二十九条符合当地住房保障条件的烈士遗属承租、购买保障性住房的，县级以上地方人民政府有关部门应当给予优先照顾。居住在农村的烈士遗属住房有困难的，由当地人民政府帮助解决。第三十条烈士遗属凭优待证，乘坐境内运行的铁路旅客列车、轮船、长途客运班车和民航班机，享受购票、安检、候乘、通行等优先服务，随同出行的家属可以一同享受优先服务。鼓励地方人民政府为烈士遗属乘坐市内公共汽车、电车、轮渡和轨道交通工具提供优待服务，具体办法由当地人民政府规定。烈士遗属参观游览图书馆、博物馆、美术馆、科技馆、纪念馆、体育场馆等公共文化设施和公园、展览馆、名胜古迹、景区等，按照规定享受优先优惠服务，具体办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。第三十一条老年、残疾或者未满16周岁的烈士遗属，符合规定条件的可以根据本人意愿在光荣院、优抚医院集中供养。各类社会福利机构应当优先接收烈士遗属，公办福利机构应当为烈士遗属提供优惠服务。第四章烈士纪念设施的保护和管理第三十二条按照国家有关规定修建的烈士陵园、纪念堂馆、纪念碑亭、纪念塔祠、纪念塑像、纪念广场和烈士骨灰堂、烈士墓、烈士英名墙等烈士纪念设施，受法律保护。第三十三条对烈士纪念设施实行分级保护，根据纪念意义、建设规模、保护状况等分为国家级烈士纪念设施、省级烈士纪念设施、设区的市级烈士纪念设施和县级烈士纪念设施。分级的具体标准由国务院退役军人工作主管部门规定。国家级烈士纪念设施，由国务院退役军人工作主管部门报国务院批准后公布。地方各级烈士纪念设施，由县级以上地方人民政府退役军人工作主管部门报本级人民政府批准后公布，并报上一级人民政府退役军人工作主管部门备案。第三十四条县级以上地方人民政府应当加强对烈士纪念设施的规划、建设、修缮、管理、维护，并将烈士纪念设施建设、修缮纳入国民经济和社会发展有关规划、国土空间规划等规划，确定烈士纪念设施保护单位，划定烈士纪念设施保护范围，设立保护标志，为安葬和纪念烈士提供良好的场所。烈士纪念设施保护标志式样，由国务院退役军人工作主管部门规定。第三十五条烈士纪念设施的保护范围，应当根据烈士纪念设施的类别、规模、保护级别以及周围环境情况等划定，在烈士纪念设施边界外保持合理安全距离，确保烈士纪念设施周边环境庄严肃穆。国家级烈士纪念设施的保护范围，由所在地省、自治区、直辖市人民政府划定，并由其退役军人工作主管部门报国务院退役军人工作主管部门备案。地方各级烈士纪念设施的保护范围，由批准其保护级别的人民政府划定，并由其退役军人工作主管部门报上一级人民政府退役军人工作主管部门备案。第三十六条县级以上人民政府有关部门应当做好烈士纪念设施的保护和管理工作，严格履行新建、迁建、改扩建烈士纪念设施审批和改陈布展、讲解词审查程序，及时办理烈士纪念设施不动产登记，实行规范管理，提升烈士纪念设施管理效能。未经批准，不得新建、迁建、改扩建烈士纪念设施。第三十七条烈士纪念设施应当免费向社会开放，供公众瞻仰、悼念烈士，开展纪念教育活动。烈士纪念设施保护单位应当健全管理工作规范，维护纪念烈士活动的秩序，提高管理和服务水平。第三十八条烈士纪念设施保护单位应当搜集、整理、保管、陈列烈士遗物和事迹史料。属于文物的，依照有关法律、法规的规定予以保护。第三十九条烈士纪念设施保护单位应当根据事业发展和实际工作需要配备研究馆员和英烈讲解员，提高展陈和讲解人员专业素养，发挥红色资源优势，拓展宣传教育功能。第四十条烈士纪念设施名称应当严格按照批准保护级别时确定名称规范表述。国家级烈士纪念设施确需更名的，由省、自治区、直辖市人民政府退役军人工作主管部门提出申请，经国务院退役军人工作主管部门批准后公布，并报国务院备案。地方各级烈士纪念设施确需更名的，由省、自治区、直辖市人民政府退役军人工作主管部门批准后公布，并报本级人民政府和国务院退役军人工作主管部门备案。第四十一条任何组织和个人不得侵占烈士纪念设施保护范围内的土地和设施，不得以任何方式破坏、污损烈士纪念设施。禁止在烈士纪念设施保护范围内进行其他工程建设。在烈士纪念设施保护范围周边进行工程建设，不得破坏烈士纪念设施的历史风貌，不得影响烈士纪念设施安全或者污染其环境。第四十二条任何组织和个人不得在烈士纪念设施保护范围内为烈士以外的其他人修建纪念设施或者安放骨灰、埋葬遗体。第四十三条任何组织和个人不得在烈士纪念设施保护范围内从事与纪念烈士无关或者有损烈士形象、有损纪念烈士环境和氛围的活动。第四十四条烈士在烈士陵园安葬。未在烈士陵园安葬的，县级以上地方人民政府退役军人工作主管部门征得烈士遗属同意，可以迁移到烈士陵园安葬，当地没有烈士陵园的，可以予以集中安葬。安葬烈士时，县级以上地方人民政府应当举行庄严、肃穆、文明、节俭的送迎、安葬仪式。战时，参战牺牲烈士遗体收殓安葬工作由县级以上人民政府有关部门和军队有关部门负责，具体按照国家和军队有关规定办理。第五章烈士遗骸和遗物的保护第四十五条烈士遗骸、遗物受法律保护。烈士遗物应当妥善保护、管理。第四十六条国务院退役军人工作主管部门会同有关部门制定烈士遗骸搜寻、发掘、鉴定整体工作规划和年度工作计划，有序组织实施烈士遗骸搜寻、发掘、鉴定工作，县级以上地方人民政府有关部门应当协同配合。第四十七条县级以上人民政府退役军人工作主管部门负责组织搜寻、发掘、鉴定烈士遗骸，有关组织和个人应当支持配合。第四十八条任何组织和个人发现疑似烈士遗骸时，应当及时报告当地县级人民政府退役军人工作主管部门。县级以上人民政府退役军人工作主管部门应当会同党史、公安、档案、文物、规划等有关部门，利用档案史料、现场遗物和技术鉴定比对等确定遗骸身份。对确定为烈士遗骸的，应当根据遗骸的现状、地点、环境等确定保护方式。第四十九条县级以上人民政府退役军人工作主管部门应当妥善保护烈士遗骸，按照规定安葬或者安放；对烈士遗物登记造册，妥善保管，有效运用；按照规定管理烈士遗骸的鉴定数据信息。第五十条鼓励支持有条件的教学科研机构、社会组织和其他社会力量有序参与烈士遗骸搜寻、发掘、鉴定和保护工作。第五十一条国家通过对外交流合作，搜寻查找在国外牺牲和失踪烈士的遗骸、遗物、史料信息，加强保护工作。第五十二条建立政府主导、社会协同、公民参与的工作机制，利用烈士遗骸搜寻鉴定成果和技术手段为烈士确认身份、寻找亲属。具体办法由国务院退役军人工作主管部门会同有关部门规定。第六章烈士事迹和精神的宣传弘扬第五十三条加强烈士事迹和精神的宣传、教育。各级人民政府应当把宣传、弘扬烈士事迹和精神作为社会主义精神文明建设的重要内容，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。机关、团体、企业事业单位和其他组织应当采取多种形式纪念烈士，学习、宣传烈士事迹和精神。第五十四条县级以上人民政府应当在烈士纪念日举行烈士纪念活动，邀请烈士遗属代表参加。在清明节和重要纪念日，机关、团体、企业事业单位和其他组织根据实际情况，组织开展烈士纪念活动。第五十五条教育行政部门应当以青少年学生为重点，将烈士事迹和精神宣传教育纳入国民教育体系。各级各类学校应当加强烈士事迹和精神教育，定期组织学生瞻仰烈士纪念设施。提倡青少年入队入团仪式、开学教育、主题团队日活动等在烈士纪念设施举行。文化、新闻出版、广播电视、电影、网信等部门应当鼓励和支持以烈士事迹为题材、弘扬烈士精神的优秀文学艺术作品、广播电视和网络视听节目以及出版物的创作生产和宣传推广。广播电台、电视台、报刊出版单位和网络视听平台以及其他互联网信息服务提供者应当通过播放或者刊登烈士题材作品、发布公益广告、开设专栏等方式，广泛宣传烈士事迹和精神。第五十六条建立健全烈士祭扫制度和礼仪规范，倡导网络祭扫、绿色祭扫，引导公民庄严有序开展祭扫纪念活动，鼓励社会力量积极参与烈士纪念设施保护、烈士事迹讲解、烈士纪念场所秩序维护等工作。县级以上人民政府退役军人工作主管部门应当为社会公众祭扫纪念活动提供便利，做好服务保障工作。烈士纪念设施所在地人民政府退役军人工作主管部门对前来祭扫的烈士遗属，应当做好接待服务工作。烈士遗属户籍所在地人民政府退役军人工作主管部门组织烈士遗属前往烈士纪念设施祭扫的，应当妥善安排，确保安全；对自行前往异地祭扫的烈士遗属按照规定给予补助。第五十七条地方人民政府应当组织收集、整理、展陈烈士遗物、史料，编纂烈士英名录，将烈士事迹载入地方志。县级以上地方人民政府退役军人工作主管部门应当会同有关部门做好烈士史料研究工作。第七章法律责任第五十八条县级以上地方人民政府和有关部门、单位及其工作人员有下列情形之一的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分：（一）违反本条例规定评定、复核烈士或者审批抚恤优待的；（二）不按照规定的标准、数额、对象审批或者发放烈士褒扬金或者抚恤金、补助的；（三）不按照规定履行烈士纪念设施保护、管理职责的；（四）利用职务便利谋取私利的；（五）在烈士褒扬工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。第五十九条县级以上地方人民政府和有关部门、单位及其工作人员套取、挪用、贪污烈士褒扬和烈士遗属抚恤优待经费的，由上级主管部门责令退回、追回，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。第六十条负有烈士遗属优待义务的单位不履行优待义务的，由县级以上地方人民政府退役军人工作主管部门责令限期履行义务；逾期仍未履行的，处2万元以上5万元以下的罚款；对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。第六十一条冒领烈士褒扬金、抚恤金、补助，出具虚假证明或者伪造证件、印章骗取烈士褒扬金或者抚恤金、补助的，由县级以上地方人民政府退役军人工作主管部门取消相关待遇、追缴违法所得，并由其所在单位或者有关部门依法给予处分。第六十二条烈士遗属因犯罪被判处有期徒刑、剥夺政治权利或者被通缉期间，中止其享受的抚恤和优待；被判处死刑、无期徒刑的，取消其抚恤优待资格。烈士遗属有前款规定情形的，由省、自治区、直辖市人民政府退役军人工作主管部门按照国家有关规定中止或者取消其抚恤优待相关待遇，报国务院退役军人工作主管部门备案。第六十三条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府退役军人工作主管部门责令改正，恢复原状、原貌；造成损失的，依法承担民事责任：（一）未经批准新建、迁建、改扩建烈士纪念设施的；（二）非法侵占烈士纪念设施保护范围内的土地、设施的；（三）破坏、污损烈士纪念设施的；（四）在烈士纪念设施保护范围内进行其他工程建设的；（五）在烈士纪念设施保护范围内为烈士以外的其他人修建纪念设施、安放骨灰、埋葬遗体的。第六十四条在烈士纪念设施保护范围内从事与纪念烈士无关或者有损烈士形象、有损纪念烈士环境和氛围的活动的，烈士纪念设施保护单位应当及时劝阻；不听劝阻的，由县级以上地方人民政府退役军人工作主管部门给予批评教育，责令改正。第六十五条擅自发掘、鉴定、处置烈士遗骸，或者利用烈士遗物损害烈士尊严和合法权益的，由县级以上地方人民政府退役军人工作主管部门责令停止相关行为。第六十六条违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章附则第六十七条本条例所称战时，按照国家和军队有关规定执行。国家综合性消防救援队伍人员在执行任务中牺牲应当评定烈士的，按照国家有关规定执行。第六十八条烈士证书、烈士评定通知书由国务院退役军人工作主管部门印制。第六十九条位于国外的烈士纪念设施的保护，由国务院退役军人工作主管部门会同外交部等有关部门办理。烈士在国外安葬的，由中华人民共和国驻该国外交、领事代表机构结合驻在国实际情况组织开展祭扫活动。第七十条本条例自2025年1月1日起施行。

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共21257条记录第541页/共2126页

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