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国务院信息李强主持召开国务院常务会议
2024-08-19

原标题：李强主持召开国务院常务会议审议通过《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》和《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》审议通过《法规规章备案审查条例（草案）》和《城市公共交通条例（草案）》研究促进专精特新中小企业高质量发展的政策措施决定核准江苏徐圩一期工程等五个核电项目新华社北京8月19日电国务院总理李强8月19日主持召开国务院常务会议，审议通过《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》和《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，审议通过《法规规章备案审查条例（草案）》和《城市公共交通条例（草案）》，研究促进专精特新中小企业高质量发展的政策措施，决定核准江苏徐圩一期工程等五个核电项目。会议指出，加快发展服务贸易是扩大高水平对外开放、培育外贸发展新动能的必然要求。要提升服务贸易自由化便利化水平，全面实施跨境服务贸易负面清单，推进服务业扩大开放综合试点示范，促进人才、资金、技术成果、数据等资源要素跨境流动。要推进服务贸易重点领域创新发展，促进服务贸易与货物贸易相互融合，支持金融、咨询、设计、认证认可等专业服务国际化发展，打造新的服务贸易增长点。会议指出，要进一步放宽外资准入，全面取消制造业领域外资准入限制措施，抓紧推进电信、教育、医疗等服务领域开放。要适应新形势优化吸引外资政策，及时回应外商合理诉求，在优化营商环境、完善服务保障等方面出台更多务实举措。会议审议通过《法规规章备案审查条例（草案）》，要求坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，重点关注地方和部门立法与上位法不一致、影响全国统一大市场建设、损害营商环境等问题，优质高效做好备案审查工作。会议审议通过《城市公共交通条例（草案）》，要求结合条例出台实施，切实提高城市公共交通服务质量效率和安全管理水平。会议指出，要大力培育发展专精特新中小企业，强化财税、金融、科技、产业、人才等政策协同，全链条支持企业创新发展。要持续优化发展环境，完善梯度培育、要素保障、公共服务等机制，帮助企业解决实际困难。要以实施大规模设备更新为契机，推动专精特新中小企业数字化、智能化、绿色化转型，不断提升核心竞争力。会议强调，安全是核电发展的生命线，要不断提升核电安全技术水平和风险防范能力，加强全链条全领域安全监管，确保核电安全万无一失，促进行业长期健康发展。会议还研究了其他事项。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/55946.html
就业信息偃师区总工会举办2024年电商人才培训班
2024-08-19

为加快培养我区电商人才，推进城乡居民、高校毕业生和下岗失业人员就业和再就业，8月15日—19日，偃师区总工会在区电商人才培训基地开展短视频直播和电商培训。此次培训班邀请了多位电商培训老师和电商行业创业成功人士，为参加培训的学员们进行了深入浅出的讲解和实践操作。培训内容包括短视频制作、裁剪以及电商平台的选择、产品选品、店铺运营、营销策略等方面，涵盖了电商从入门到精通的全过程。此次培训班不仅提升了学员们电商知识和技能，还掌握了解电商行业的最新发展趋势和市场需求，为学员们就业、再就业增加技能及明确方向。今后，区总工会将持续提升技能培训力度，加大技能培训的针对性，提高劳动者的职业技能，为“技能偃师”贡献工会力量。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/56237.html
医疗卫生关注眼睛健康远离干眼症
2024-08-19

在快节奏的现代生活中，电子产品的广泛使用和不良的生活习惯，使干眼症这一眼部问题日益严重。干眼症又称角结膜干燥症，是以眼睛干涩为主要症状的泪腺分泌障碍性眼病，常伴有眼睛干涩、疲劳、异物感、视物模糊甚至疼痛等表现。有哪些科学有效的滋润双眸小技巧，来帮助你缓解干眼症呢？我们一起了解下吧。养成良好的用眼习惯控制用眼时间：遵循“20-20-20”法则，即每看20分钟电子设备，就向20英尺（约6米）远的地方看20秒。这样可以让眼睛得到充分休息，减轻疲劳。增加眨眼频率：有意识地多眨眼，每分钟眨眼应保持15次~20次。眨眼可以使泪液均匀地分布在眼球表面，保持眼睛湿润。调整用眼姿势：保持正确的坐姿，眼睛与屏幕的距离应保持在50厘米~70厘米，屏幕略低于眼睛水平位置，这样可以减轻眼睛的疲劳和干涩。改善环境增加空气湿度：在室内放置加湿器，尤其是在空调房中，空气湿度保持在40%~60%之间，有助于减少泪液的蒸发。避免长时间处于干燥、大风或有烟尘的环境中。如果无法避免，可以佩戴防护眼镜，减少环境对眼睛的刺激。饮食调理多喝水：保证充足的水分摄入，每天至少饮用1.5升的水。充足的水分可以维持身体的正常代谢，也有助于保持眼睛湿润。摄入富含维生素的食物：维生素A、维生素C、维生素E等对眼睛健康至关重要。多吃胡萝卜、菠菜、橙子、坚果等食物，可以补充眼睛所需的营养。例如，胡萝卜富含的β-胡萝卜素可以在体内转化为维生素A。维生素A是维持视觉功能所需的营养物质。适当补充Omega-3脂肪酸（一种多元不饱和脂肪酸）：深海鱼类如三文鱼、金枪鱼等富含Omega-3脂肪酸，它具有抗炎作用，有助于改善干眼症。眼部按摩与热敷热敷：把温热的毛巾或热敷眼罩敷在眼睛上，每次10分钟~15分钟，每天1次~2次。热敷可以促进眼部血液循环，疏通睑板腺，有助于油脂的分泌，从而改善泪液的质量。按摩：轻轻按摩眼周，每次按摩1分钟左右，每天2次~3次。按摩可以缓解眼部疲劳，促进泪液分泌。正确使用眼药水人工泪液：当眼睛干涩不适时，可以适当使用人工泪液来缓解症状。要按照说明书正确使用，不要过度依赖眼药水。遵医嘱用药：如果干眼症是由其他疾病引起的，如睑缘炎、睑板腺功能障碍等，应按照医生的建议使用相应的药物进行治疗。保持良好的生活习惯除了上述方法，保持充足的睡眠、适度的运动以及减轻精神压力也对眼睛健康有益。睡眠时，身体会进行自我修复，让眼睛得到充分的休息。适度的运动可以促进全身血液循环，包括眼部的血液循环。而精神压力过大可能会影响身体的内分泌和免疫系统，进而影响眼睛的健康。总之，干眼症虽然常见，但是通过努力，采取正确的方法，可以有效缓解症状，保持眼睛的湿润和健康。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/55988.html
单位政务公开偃师区组织召开信访工作讲评会
2024-08-19

8月16日，偃师区组织召开信访工作讲评会，会议由副区长、公安分局局长李良主持，区委常委、政法委书记陈占伟出席会议并讲话。会议通报了6月份和7月份全区信访工作情况，传达了中央信访工作联席会议推进信访工作法治化现场会、市信访工作会议精神、宣读并下发了《偃师区集中治理重复信访攻坚行动工作方案》。就做好下步工作，陈占伟同志强调：一要清醒认识当前形势，重复信访、重点领域信访问题、干部担当作为等方面仍存在不足，全区上下要提升政治站位、创新工作方法、加大工作力度，认真加以解决；二要扎实做好近期重点工作，聚焦“1422”工作体系，落实好主要领导接访制度，坚持做到“三到位一处理”，树立有解思维，抓好源头治理和重点案件攻坚，提升案件化解质效；三要强化督查，区联席办要结合信访业务法治化规范化建设评查重点，聚焦重点任务、重点指标、重点事项，对问题突出的重点镇（街道）、重点领域，常态化开展督导检查，帮助有关单位研判阶段形势，查找问题短板，采取有效措施，推动工作提质增效。区委社会工作部部长张旭伟，区信访局班子成员，十三个镇（街道）、区联席会议成员单位主管信访工作副职参加会议。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/56001.html
单位政务公开翟镇镇开展暑假爱心托管班活动
2024-08-19

在不知不觉中成长，在成长中不断进步志愿者。学习甲骨文，从文字中感受到力量，从讲解中学习知识，深入了解中华文化深厚底蕴，感悟中华文化之源远流长，博大精深。劳逸结合，带领学生进行手工制作，是一个慢慢享受的过程，用时间感受美好事物。与学生深度探讨，悉心指导，双方共同进步。开展心理教育，在促进身体健康，学业进步的同时，进行心理教育活动，促进学生身心的成长展示自我，鼓励学生走上讲台进行发言，融入到课堂氛围中。观看有益学生身心成长传播中华优秀传统文化的的电影，塑造社会主义核心价值观。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/56033.html
单位政务公开爱在七夕践文明，移风易俗新风尚——翟镇镇开展“我们的节日·七夕”主题文化活动
2024-08-18

为进一步推进移风易俗、弘扬婚嫁文明新风，引导广大群众树立良好的婚姻观和家庭观，8月10日，翟镇镇在宁北村新时代文明实践站开展2024年“我们的节日·七夕”主题文化活动。活动现场，大家观看了七夕节的由来及习俗相关视频，翟镇镇副镇长陈晓瑞带领宁北村宣传志愿服务队用生动幽默的语言，对新时代文明婚恋观等移风易俗知识进行了宣讲，引导大家树立正确的家庭观，给大家送上婚姻和谐的“锦囊计”、家庭幸福的“金钥匙”，让群众受益匪浅。宣讲活动过后，大家以座谈会的形式积极开展分享交流，共话文明家风，共写美好祝愿。座谈会上，翟镇镇“星级文明户”家庭代表、“好婆婆”、“好媳妇”等荣誉获得者与大家一起分享了自己的婚姻故事，畅叙了夫妻相处之道，讲述了家庭温馨和睦、婆媳关系融洽的感人事迹，同时大家结合自身经历，积极分享了育儿经验及邻里之间的相处之道。会后，大家认认真真在爱心便利贴上书写下自己深深的心愿和祝福，一张张拼凑成“七夕”字样的心愿墙，在浪漫节日的氛围下满载着大家对幸福生活的美好祝愿。爱在七夕，更在朝夕。下一步，翟镇镇将继续“移风易俗引领文明婚嫁新风尚”辅导活动为载体，引导群众正确的爱情观、婚恋观，践行社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，学会爱、守护爱、延续爱！

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/56030.html
单位政务公开党建引领人才梦励志扬帆再起航——翟镇镇开展2024年度普通高考学子“家乡行”活动
2024-08-18

为深入贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想，8月14日上午，翟镇镇开展2024年度普通高考学子“家乡行”系列活动，为优秀学子代表壮行鼓劲，为翟镇教育加油赋能。中国社会科学院考古研究所副研究员、二里头工作队领队赵海涛受邀出席活动并讲话，翟镇镇党委书记谷恩光、镇长高旭光及赵梦笑、陈晓瑞、陈宇龙等镇村干部出席。此次活动以独特的视角和创新的形式，邀请了50余名优秀准大学生，共同开启一段集乡村振兴、产业发展与文化传承于一体的翟镇深度体验之旅，进一步搭建起青年人才与家乡沟通的桥梁。探寻家乡印记感受家乡之美开启家乡研学之旅活动环节亮点纷呈，学子们先后前往前李村夏都农耕园、圪当头村乡里中心、洛阳远洋生物制药有限公司、甄庄村研学基地、洛阳东医堂药业有限公司、宁北村农耕文化产业园、二里头夏都遗址博物馆等多地开展观摩活动。在这场深度家乡之旅中，学子们不仅亲眼见证了家乡的新发展、新变化，更深刻感受到国家实施乡村振兴战略的鲜明态度和坚定决心，进一步加深了他们对家乡的认知与热爱。农耕研学营地现场谷恩光、赵海涛寄语青年学子圪当头村乡里中心汉服产业厅洛阳远洋生物制药有限公司观摩现场洛阳东医堂药业有限公司产品展示厅甄庄农民美术创作研学中心宁北村农耕文化产业园一角此次“高考学子家乡行”活动，不仅是一次简单的参观学习之旅，更是一次心灵的洗礼和成长的磨砺。通过本次活动，青年学子们不仅加深了对家乡的了解和认同，更在乡村振兴、文化传承、精神凝聚等方面获得了宝贵的经验和感悟。他们纷纷表示，将以此次活动为契机，更加努力学习、奋发向上，为家乡的发展贡献自己的青春力量。翟镇镇也将继续发挥桥梁纽带作用，为青年学子提供更多展示自我、实现梦想的舞台和机会。回望来路冀望未来座谈会交流发言研学活动结束后，翟镇镇开展2024年度高考优秀学生代表座谈会。高考学子代表、在读大学生代表、企业乡贤代表、青年干部代表、村支书代表依次交流发言。会上，学子们敞开心扉、畅所欲言，分享求学经验，展望未来人生，也借此机会感谢父母的养育之恩和对教师的培养之情、表达了对家乡的赞叹和热爱，并立志坚守初心，勤奋学习，担复兴使命，做国之栋梁，报效祖国、建设家乡。现场感情真挚，气氛热烈。座谈会现场干部代表发言学生代表发言志存高远未来可期镇领导温暖寄语翟镇镇人大主席赵梦笑代表翟镇镇党委向今年高考中取得优异成绩的同学们表示祝贺，对即将开启新的人生征程的同学们提出殷切希望，他强调，要厚植家国情怀，立志担当大任。用饱满的热情、昂扬的斗志、坚定的决心，闯出未来属于自己的天地；要练就过硬本领，夯实前行基础。坚持努力学习掌握知识，提高综合素质，锤炼过硬本领，拓宽人生阅历；要永怀感恩之心，不忘桑梓之情。当好情系家乡的“守望人”，当好推介家乡的“代言人”，当好家乡发展的“参与人”，继续顽强拼搏、奋勇当先，为家乡人民增光添彩，为即将踏入高考行列的同学们树立榜样。会后，向高考学子代表赠送了极具翟镇特色的针织及其他纪念品，并合影留念。“敬教劝学，建国之大本；兴贤育才，为政之先务。”翟镇镇将继续坚持党管人才原则，以党建工作为引领，培养高考优秀毕业生，引导他们懂得感恩、保持初心、心系家乡、回报社会，号召全镇学子以他们为榜样，更加脚踏实地、勤奋好学，持续推动翟镇镇发扬尊重知识、尊重人才的良好风气，为全镇经济社会高质量发展奠定坚实的人才基础。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/56031.html
单位政务公开拧紧“安全阀” 绷紧“安全弦”|首阳山街道开展夏季安全检查系列活动（三）
2024-08-16

为进一步树牢安全发展理念，增强安全防范意识，落实安全责任，提升安全水平，首阳山街道扎实开展重点行业领域夏季安全专项行动。此次行动由街道办主要领导带队，各班子成员带领相关科室组成检查组，对分管领域开展专项安全督查。各检查组实地检查了人员密集型企业、“九小”场所、社区、宗教场所等消防设施器材的配备维护是否完好有效，火灾报警系统、应急照明系统是否正常使用，消防车通道、疏散通道、安全出口是否保持畅通，用电、用火、用气是否安全，是否开展“瓶改管、瓶改电”工作等。除此之外，检查组还通过以案释法的方式开展警示教育，就如何正确使用消防设施器材、如何开展紧急自救和及时报火警等进行了现场培训，进一步提高从业人员消防安全意识和逃生自救能力。排查中发现偃师恒弘实业有限公司电箱下仓库停放电动车、应急灯及安全出口标识损坏、消防栓前堆放杂物、安全通道堵塞、圆织机缺少风险告知卡；洛阳市大迈包装有限公司负责人安全意识不高、消防栓前堆放杂物；针对以上发现的问题，检查组现场要求相关负责人限期整改，随后进行复查验收。此外，河南豫首生物降解新材料科技有限公司严格落实企业主体责任，消防设施完善、消防通道畅通，较好落实了安全生产工作；药膳闷罐应急照明灯、安全标志配备到位，消防设施配备齐全以及员工安全意识较高，较好落实了消防安全工作。下一步，首阳山街道将继续推动安全工作走深走实、见行见效，全力保障辖区安全形势持续稳定。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/56095.html
应急管理拧紧“安全阀” 绷紧“安全弦”|首阳山街道开展夏季安全检查系列活动（三）
2024-08-16

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http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/56098.html
单位政务公开习近平：关于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的说明
2024-08-16

同志们：受中央政治局委托，我就《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》起草的有关情况向全会作说明。中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议，于2024年7月15日至18日在北京举行。中央委员会总书记习近平作重要讲话。新华社记者鞠鹏/摄一、关于确定全会议题的考虑围绕党的中心任务谋划和部署改革，是党领导改革开放的成功经验。从实践经验和现实需要出发，中央政治局决定党的二十届三中全会研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，主要有以下几方面考虑。第一，这是凝聚人心、汇聚力量，实现新时代新征程党的中心任务的迫切需要。实践充分证明，改革开放和社会主义现代化建设新时期，我国大踏步赶上时代，靠的是改革开放。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，靠的也是改革开放。新时代新征程上，要开创中国式现代化建设新局面，仍然要靠改革开放。党的二十大确立了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则等，对推进中国式现代化作出战略部署。要把这些战略部署落到实处，把中国式现代化蓝图变为现实，根本在于进一步全面深化改革，不断完善各方面体制机制，为推进中国式现代化提供制度保障。第二，这是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。党的十八大以来，我们突出制度建设这条主线，通过全面深化改革完善各方面制度，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为全面建成小康社会提供了有力制度保障。同时，要清醒看到，完善中国特色社会主义制度是一个动态过程，必然随着实践发展而不断发展，已有制度需要不断健全，新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空白。面对新的形势和任务，必须进一步全面深化改革，继续完善各方面制度机制，固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。第三，这是推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要。当前，推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分。比如，市场体系仍不健全，市场发育还不充分，政府和市场的关系尚未完全理顺，创新能力不适应高质量发展要求，产业体系整体大而不强、全而不精，关键核心技术受制于人状况没有根本改变，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，民生保障、生态环境保护仍存短板，等等。归结起来，这些问题都是社会主要矛盾变化的反映，是发展中的问题，必须进一步全面深化改革，从体制机制上推动解决。第四，这是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的迫切需要。推进中国式现代化是一项全新的事业，前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。特别是当前世界百年未有之大变局加速演进，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，来自外部的打压遏制不断升级，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。有效应对这些风险挑战，在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动，需要我们进一步全面深化改革，用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战，在危机中育新机、于变局中开新局。二、关于决定稿起草过程2023年11月，中央政治局决定，成立党的二十届三中全会文件起草组，由我担任组长，王沪宁、蔡奇、丁薛祥同志担任副组长，在中央政治局常委会领导下承担文件起草工作。12月8日，文件起草组召开第一次全体会议，文件起草工作正式启动。在7个多月时间里，文件起草组深入调查研究，广泛征求意见，开展专题论证，反复讨论修改。在决定稿起草过程中，我们重点把握以下几点：一是总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，确定遵循原则，坚持正确政治方向。二是紧紧围绕推进中国式现代化、落实党的二十大战略部署来谋划进一步全面深化改革，坚持问题导向。三是抓住重点，突出体制机制改革，突出战略性、全局性重大改革，突出经济体制改革牵引作用，凸显改革引领作用。四是坚持人民至上，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革。五是强化系统集成，加强对改革整体谋划、系统布局，使各方面改革相互配合、协同高效。这次全会文件起草，把发扬民主、集思广益贯穿全过程。2023年11月27日，党中央发出通知，就党的二十届三中全会议题征求各地区各部门各方面和部分干部群众意见。大家一致认为，党中央决定党的二十届三中全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，彰显了将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。各地区各部门各方面就文件主题、框架、重要举措等提出许多有价值的建议，为决定稿起草提供了重要参考。2024年5月7日，决定稿下发党内一定范围征求意见，征求党内老同志意见，专门听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表意见，听取相关企业和专家学者意见。从反馈情况看，大家一致认为，决定稿紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措，坚持正确政治方向，着力抓住推进中国式现代化需要破解的重大体制机制问题谋划改革，主题鲜明，重点突出，举措务实可行，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，充分体现了完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。同时，各方面提出了1911条修改意见和建议。文件起草组认真研究这些意见和建议，能吸收尽量吸收，作出221处修改。在起草工作过程中，中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议进行审议、修改，形成了提请这次全会审议的决定稿。三、关于决定稿基本框架和主要内容决定稿除引言和结束语外，有15个部分，分三大板块。第一部分为第一板块，是总论，主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。第二至第十四部分为第二板块，是分论，主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面部署改革。第十五部分为第三板块，主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革、党风廉政建设和反腐败斗争。内容条目通篇排序，开列60条。中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议，于2024年7月15日至18日在北京举行。新华社记者岳月伟/摄决定稿锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，重点部署未来五年的重大改革举措，在内容摆布上有以下几个特点。第一，注重发挥经济体制改革牵引作用。深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点，主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制，塑造发展新动能新优势，坚持和落实“两个毫不动摇”，构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。决定稿围绕处理好政府和市场关系这个核心问题，把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置，对经济体制改革重点领域和关键环节作出部署。着眼增强国有企业核心功能、提升核心竞争力，提出增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大；着眼推动非公有制经济发展，提出制定民营经济促进法，加强产权执法司法保护，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷。提出加强公平竞争审查刚性约束，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，完善要素市场制度和规则，等等。这些举措将更好激发全社会内生动力和创新活力。决定稿对健全推动经济高质量发展体制机制、促进新质生产力发展作出部署。围绕发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力，提出加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，以国家标准提升引领传统产业优化升级，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。决定稿对健全宏观经济治理体系作出部署。提出完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制；统筹推进财税体制改革，增加地方自主财力，拓展地方税源，合理扩大地方政府专项债券支持范围，适当加强中央事权、提高中央财政支出比例；完善金融机构定位和治理，健全投资和融资相协调的资本市场功能，完善金融监管体系。决定稿对完善城乡融合发展体制机制作出部署。提出健全推进新型城镇化体制机制；巩固和完善农村基本经营制度；完善强农惠农富农支持制度；深化土地制度改革。决定稿对完善高水平对外开放体制机制作出部署。提出稳步扩大制度型开放；深化外贸体制改革；深化外商投资和对外投资管理体制改革；优化区域开放布局；完善推进高质量共建“一带一路”机制。第二，注重构建支持全面创新体制机制。决定稿统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，强调深化教育综合改革、深化科技体制改革、深化人才发展体制机制改革，提升国家创新体系整体效能。在教育体制改革方面，提出分类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业；完善高校科技创新机制，提高成果转化效能。在科技体制改革方面，提出加强国家战略科技力量建设，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局，改进科技计划管理，强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局；强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制；允许科研类事业单位实行比一般事业单位更灵活的管理制度，探索实行企业化管理；深化职务科技成果赋权改革。在人才发展体制机制改革方面，提出加快建设国家战略人才力量，提高各类人才素质；完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，更好保障青年科技人员待遇；强化人才激励机制，坚持向用人主体授权、为人才松绑；完善海外引进人才支持保障机制。2024年5月23日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山东省济南市主持召开企业和专家座谈会并发表重要讲话。新华社记者谢环驰/摄第三，注重全面改革。决定稿在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下谋划进一步全面深化改革，统筹部署经济体制改革和其他各领域改革。在民主和法治领域改革方面，对健全全过程人民民主制度体系、完善中国特色社会主义法治体系分别作出部署。提出加强人民当家作主制度建设；健全协商民主机制；健全基层民主制度；完善大统战工作格局。提出加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法；健全监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，监察权、侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制；完善推进法治社会建设机制。在文化体制改革方面，着眼于推进物质文明和精神文明相协调的现代化，提出推动理想信念教育常态化制度化，改进创新文明培育、文明实践、文明创建工作机制；优化文化服务和文化产品供给机制，建立优质文化资源直达基层机制；健全网络综合治理体系；推进国际传播格局重构，构建更有效力的国际传播体系。在健全保障和改善民生制度体系方面，提出完善收入分配制度，规范收入分配秩序；优化创业促进就业政策环境，支持和规范发展新就业形态；健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，全面取消在就业地参保户籍限制；提出加快构建房地产发展新模式，充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权；提出深化医药卫生体制改革，实施健康优先发展战略；提出健全人口发展支持和服务体系，完善生育支持政策体系和激励机制，完善发展养老事业和养老产业政策机制，按照自愿、弹性原则稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。在生态文明体制改革方面，提出完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制；提出实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度，健全横向生态保护补偿机制，实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，加快规划建设新型能源体系。第四，注重统筹发展和安全。国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。决定稿把维护国家安全放到更加突出位置，围绕推进国家安全体系和能力现代化，提出构建联动高效的国家安全防护体系，推进国家安全科技赋能；健全重大突发公共事件处置保障体系；建立人工智能安全监管制度；探索建立全国统一的人口管理制度；完善社会治安整体防控体系，依法严惩群众反映强烈的违法犯罪活动。提出建立健全周边安全工作协调机制；健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制；健全贸易风险防控机制，完善涉外法律法规体系和法治实施体系，深化执法司法国际合作。围绕持续深化国防和军队改革，提出完善人民军队领导管理体制机制，深化联合作战体系改革，深化跨军地改革。第五，注重加强党对改革的领导。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。决定稿提出完善党中央重大决策部署落实机制；深化干部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题；树立和践行正确政绩观，落实“三个区分开来”，激励干部开拓进取、干事创业；增强党组织政治功能和组织功能；健全防治形式主义、官僚主义制度机制，健全不正之风和腐败问题同查同治机制，丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效办法。希望同志们深刻领会党中央精神，紧紧围绕全会主题进行讨论，提出建设性修改意见和建议，共同把这次全会开好、把决定稿修改好。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/56634.html

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