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单位政务公开事关医保，二十届三中全会最新部署来了
2024-07-23

7月21日，《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）全文发布。《决定》共15个部分、60条，分三大板块，提出300多项重要改革举措，覆盖经济、民生、教育、科技、民主、法治、医疗保障等领域。《决定》旨在为中国式现代化提供全方位、多角度的战略蓝图，覆盖推进中国式现代化的方方面面，重点部署未来五年的重大改革举措。在医疗保障领域，《决定》强调了以下核心要点：健全基本医疗保险筹资和待遇调整机制基本医疗保险制度对于防范公民疾病风险，保障公民的生命健康权起到重要作用，我国已经建立起全世界最大的医疗保障网，覆盖超过13亿人。我国按照“以收定支、收支平衡、略有结余”的原则，每年动态调整居民医保筹资标准。制度建设完善过程中，国家不断加大财政投入，同步提高个人缴费水平，不断优化筹资结构。2011年至2023年，财政补助标准从每人每年200元提高到640元，个人缴费标准从每人每年50元提高到380元，目前居民医保人均筹资标准达到1020元。在待遇享受上，基本医疗保险不断扩大医保报销范围，提高医保报销比例，稳步提升门诊保障水平，持续释放制度红利让基本医保更加普惠。下一步，国家医保局表示会统筹考虑经济社会发展及医疗费用增长等情况，合理确定筹资标准，促进保障待遇均衡公平。同时，加快完善大病保险和医疗救助制度，促进多层次医疗保障制度有序衔接。扩大生育保险覆盖面，全面取消在就业地参保户籍限制党的二十大报告明确提出，优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。国家医保局坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续做好生育保险和基本医保相关工作，积极研究完善生育保险等相关配套支持政策。截至2023年底，生育保险参保人数达到2.49亿人，同比增加300.41万人。2023年生育保险基金待遇支出1069.1亿元，比上年增加117.75亿元，增长12.38%。参保女职工人均生育津贴达2.4万元。生育是家事，也是国事。国家医保药品目录调整过程中，及时将符合条件的生育支持药物溴隐亭、曲普瑞林、氯米芬等促排卵药物纳入医保支付范围，帮助更多家庭。2022年以来，国家医保局指导地方综合考虑医保基金可承受能力、相关技术规范性等因素，逐步将适宜的分娩镇痛和辅助生殖技术项目按程序纳入基金支付范围。截至7月，已有北京、广西、甘肃、内蒙古、上海、浙江、江西、江苏、山东、青海、新疆维吾尔自治区11个省份及新疆生产建设兵团将辅助生殖纳入医保报销范围。值得注意是的是，《决定》提到，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，扩大失业、工伤、生育保险覆盖面，全面取消在就业地参保户籍限制。在当今社会，人员的流动日益频繁，就业地与户籍所在地不一致的情况越来越普遍。而全面取消在就业地参保户籍限制这一政策的出台，无疑将带来了更多惠民便民的好处。发挥各类商业保险补充保障作用商业保险是社会保障体系的重要组成部分，侧重满足多层次、多样化和个性化的健康保障需求。今年6月，国务院办公厅印发了《深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务》（以下简称《任务》），明确指出发展商业健康保险，并要求制定关于规范城市定制型商业医疗保险的指导性文件；推动商业健康保险产品扩大创新药支付范围；选择部分地区开展试点，探索推进商业健康保险就医费用线上快速结算。近年来，我国商业健康保险进入加速发展黄金时期，满足群众更加丰富、差异化和个性化的医疗保障需求赋予了更大可能。国家医保局介绍，目前170多家保险公司开展商业健康保险业务，在售产品超过5000个，涵盖疾病预防、医疗服务、生育保障、健康管理等各领域，已经从简单的费用报销和经济补偿，向病前、病中、病后的综合性健康保障管理发展，新产品类型不断出现。2022年商业健康保险保费收入8653亿元，赔付支出3600亿元，同时积累了超过1.6万亿元的长期健康险责任准备金，对减少参保群众后顾之忧、释放消费潜力、推动经济发展发挥了重要作用。推进基本医疗保险省级统筹推进基本医疗保险省级统筹是中国深化医疗保障制度改革的重要措施。党的二十大报告也提出，加快推进基本医保省级统筹，持续增强医保制度的公平性、统一性、安全性和规范性。近年来，国家高度重视提高基本医保统筹层次工作，指导各地不断巩固提升统筹层次，提升医保基金共济能力，增强制度可持续性。此前，国家医保局在答复全国人大代表建议时表示，要按照制度政策统一、基金统收统支、管理服务一体的标准，推动实现市地级统筹；按照政策统一规范、基金调剂平衡、完善分级管理、强化预算考核、提升管理服务的方向，推动省级统筹。目前，各地已经基本做实了市地级统筹，京津沪渝和海南、福建、宁夏等省份已推进了省级统筹，省内各统筹地区制度政策更加规范统一，基金共济能力和范围进一步加强，制度抗风险能力有效提升。深化医保支付方式改革国家医保局于2019年开始将工作重心转移至医保支付方式改革，启动了DRG/DIP的支付方式试点；2021年11月提出《DRG/DIP 支付方式改革三年行动计划》，逐步在全国所有统筹地区全部开展按疾病诊断相关分组（DRG）/病种分值（DIP）支付方式改革工作。到2025年底，DRG/DIP支付方式覆盖所有符合条件的开展住院服务的医疗机构。不同于传统的按项目付费方式，DRG/DIP支付方式更科学、精细，能够提高医疗机构管理效率，推动临床技术发展。截至目前，已有384个统筹地区开展了DRG/DIP支付方式改革，占比超过了90％，其中26个省份所有的统筹地区实现了支付方式改革的全覆盖。改革地区参保人员个人负担一年累计约减少215亿元。在此基础上，国家医保局将进一步推动医保支付方式改革全面覆盖，促进支付方式改革提质增效，加强医保与医疗机构改革协同，推进医保目录调整、药品耗材集中带量采购价格改革，积极使用新药、新技术收治疑难危重患者，使改革更好地惠及患者。完善大病保险和医疗救助制度大病保险，作为我国多层次医疗保障制度体系的重要一环，自2012年试点以来，于2015年全面铺开，旨在为参加居民医保的广大民众提供额外的高额医疗费用保障，无需额外申请或缴费，自动覆盖所有参保居民。2023年，我国城乡居民大病保险报销惠及1156万人，人均减负8000元。医疗救助制度同样也是我国医疗保障制度体系的重要组成部分，是针对困难群众治病费用经医疗保险报销后个人承担部分的补助，也是防范因病致贫、因病返贫的一项重要兜底政策。从救助对象来看，其范围在不断拓展，从最初的低保户、特困人员，延伸至边缘户、防返贫监测对象及因病致贫的重病患者。从救助总人次来看，其从2005年的969万人次，增长至2023年的2.5亿人次。特别是2018年以来，医疗救助把建档立卡贫困人口、防返贫监测对象纳入保障范围，救助人次从2017年的9100万人次增长到2.5亿人次，6年增长近2倍。经过多年发展，我国大病保险和医疗救助制度逐步完善，覆盖人群更广，保障能力更强，困难群众识别更精准，救助落实更高效。加强医保基金监管医保基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”，国家医保局自成立以来，聚焦基金监管重点难点问题，持续推进医保领域违法违规问题系统治理。2023年，持续推进全覆盖监督检查，处理违法违规人员32690人，协同公安部门共侦破各类诈骗医保基金犯罪案件2179起，抓获犯罪嫌疑人6220名。今年4月，为进一步加强医保基金监管，国家医保局等六部门联合制定《2024年医保基金违法违规问题专项整治工作方案》，强调聚焦工作重点，开展联合整治，严厉打击虚假诊疗、虚假购药、倒卖医保药品等欺诈骗保违法犯罪行为，坚决守住医保基金安全底线。随后不久，国家医保局等4部门印发《关于开展2024年医疗保障基金飞行检查工作的通知》，指出，2024年医保基金飞行检查工作首次开展“回头看”，将从往年已经飞行检查过的定点医疗机构中，抽取一定比例进行“回头看”。国家医保局数据显示，2019年建立飞行检查工作机制以来，5年间已陆续组织200多个检查组次，在全国范围抽查定点医药机构近500家，形成了打击欺诈骗保、强化高压震慑的积极效应。下一步，按照《方案》《通知》要求，国家医保局将继续做好专项整治工作，完善医保基金飞行检查工作机制，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。促进医疗、医保、医药协同发展和治理“三医”协同发展和治理是深化医改的关键举措和重要经验。2019年，中央全面深化改革委员会第十次会议强调，要加强改革系统集成、协同高效，推动各方面制度更加成熟、更加定型。2020年，中共中央、国务院公布《关于深化医疗保障制度改革的意见》，提出增强医保、医疗、医药联动改革的整体性、系统性、协同性。2022年，二十大提出深化医药卫生体制改革，促进医保、医疗、医药协同发展和治理。2024年，党的二十届三中全会再次强调要促进医疗、医保、医药协同发展和治理。在深化医改过程中，要把握“三医”协同发展和治理内涵，坚持党对全面深化改革的集中统一领导，以系统观念和科学方法推进医药卫生体制改革。国家医保局成立以来，注重发挥医保在“三医”联动改革中的基础性作用，促进医疗保障与医疗服务体系、药品供应保障体系的良性互动、协同改革，推动减轻群众就医负担，促进医疗机构高质量发展，支持鼓励医药技术创新。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/55172.html
单位政务公开公告（105路公交车试运行）
2024-07-23

为满足广大群众出行需求，增加衔接偃师城区至首阳新区客运通行能力，偃师汽车站公交公司于2024年7月24日新开通105路公交车。往返站点暂定：旭日华庭北门—首阳大厦南门途经：西亳大道、高辛路、迎宾路、滨河路、堤顶路、滨河路至首阳大厦南门（后期延至首阳新区医院）；沿途站点：旭日华庭、旭日华庭西、橄榄城香颂北门、皇家花园东门、橄榄城铂郡西门、建业森林半岛、滨河路槐新南路交叉口、滨河路新新路交叉口、塔庄、万达广场、一高南门、首阳大厦共12个停靠站；首末发车时间：（去程）早7：00—17：30，（回程）早8：00—18：30；发车班次：高低峰按10-30分钟执行，根据客流量需求将逐渐增加班次。以上线路走向和停靠站点为暂定。望相互转告，欢迎广大群众乘坐体验！特此告知。偃师区交通运输局偃师汽车站公交公司 2024年7月23日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/55180.html
单位政务公开偃师区高新技术企业培育政策大讲堂圆满召开
2024-07-23

为全面落实创新驱动发展战略，激发偃师区企业内部创新活力，推动科技惠企政策、税收优惠政策落实落细，进一步培育发展新质生产力。7月10日上午，偃师区科技局联合区税务局、市场监管局在首阳大厦11楼第二会议室共同举办“高新技术企业培育政策大讲堂”，2024年拟申报高新技术企业的企业负责人和财务人员共30余人参加了培训。会上，区税务局税政二股任龙杰科长就高新技术企业研发费用归集及加计扣除优惠政策进行深入剖析，宏盛科技服务有限公司孙丽娜老师就申报高新技术企业的政策进行讲解，科技局杨绍堂科长就申报高新技术企业过程中容易出现的细节性错误进行了提醒，市场监管局就银企政策进行了宣传。会后，针对每家企业提出的个性化问题，相关负责同志及专家逐一进行耐心解答，得到了与会企业人员的高度评价。下一步，偃师区科技局将持续加大科技创新政策宣讲力度，采取多种形式为企业送去更多的政策宣讲服务，为企业创新发展提供科技支撑。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/55184.html
单位政务公开伊洛街道开展“爱心助残，情暖人心”支持性服务活动
2024-07-23

为满足残疾人基本健康服务需求，更好地开展残疾人支持性服务，7月22日，伊洛街道联合区残联和第四人民医院在西寺庄社区开展“爱心助残，情暖人心”支持性服务活动。活动中，工作人员根据残疾人的不同类别和不同等级，为残疾人登记发放体检卡和医药盒，告知体检时间和注意事项，并耐心讲解医药盒内物品的功效和使用方法。爱心医药盒内包含了碘伏、医用口罩、创可贴、棉签等日常急救用品。此次活动共为70余名残疾人发放医药盒和体检卡。“有了小药盒，临时有点小创伤什么的，可以不出门，自己就在家处理了，实在是太方便了。”一位领到医药盒的残疾人表示。此次活动，增强了助残扶残的社会氛围，也让残疾人感受到了政府的关怀。下一步，伊洛街道将继续关注辖区残疾群体的生活状况，落实各项帮扶关爱举措，积极组织更多的关爱活动，提供更多的帮助和支持，不断提高残疾人的获得感、幸福感、安全感。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/55187.html
单位政务公开伊洛街道开展“夏日防溺水·安全伴我行”安全教育宣传活动
2024-07-23

为营造青少年防溺水的良好氛围，提高青少年的安全意识和自我保护能力，引导青少年学习防溺水知识。近日，伊洛街道开展了“夏日防溺水·安全伴我行”安全教育宣传活动。活动中，宣传人员向青少年分发防溺水宣传单页，并向他们讲解防溺水安全知识以及溺水时自救、寻求救援的有效方式及注意事项，提醒青少年要时刻牢记“安全第一”，充分认识到溺水的危害性和防溺水的重要性。同时，呼吁家长要落实好家庭监管保护责任，引导社区青少年增强安全防范意识，自觉远离水库、河流、水塘等危险区域，从源头上防止溺水事故发生。下一步，伊洛街道将持续加强防溺水安全教育工作，不断创新宣传方式和方法，确保每一位居民都能掌握必要的防溺水知识和技能。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/55188.html
乡镇活动伊洛街道开展“爱心助残，情暖人心”支持性服务活动
2024-07-23

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http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/55216.html
单位政务公开学技能，促就业——首阳山街道电子商务师培训班开课啦！
2024-07-23

为提升辖区群众的职业技能水平，拓宽就业渠道，培养更多的专业技能人才，7月23日，在偃师区人社局的指导下，首阳山街道在大冢头社区邻里中心开展为期11天的电子商务师技能培训班。本次培训采用“理论+实操”的授课方式，紧紧围绕如何拍摄剪辑短视频、搭建直播间、网络直播带货、产品如何推广营销、如何撰写脚本、编写文案、拍摄小视频等方面讲述网络营销模式，对授课内容进行全方位、多角度专题演练。针对学员在实际操作中遇到的困难问题，讲师从专业的视角给予建议指导。培训课程既有理论讲解，又有实际操作，内容实用具体、丰富多样，使培训学员在短期内轻松掌握网络营销实操技能。参训学员们纷纷表示，将抓住宝贵的机会学习互联网创业知识和网络销售技巧，努力提升自身互联网创业就业能力。下一步，首阳山街道将继续推进“人人持证、技能洛阳”工作，围绕培训、持证、就业增收服务，以就业市场为导向，结合群众需求开展特色技能培训，让群众实现家门口就业，助力群众高质量创业，实现群众利益最大化，助力乡村振兴。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/55779.html
医疗卫生贫血知多少
2024-07-22

在人体中一定容积的循环血液中，红细胞压积、红细胞计数、血红蛋白量均低于正常标准时，称为贫血。造成贫血的原因有多种：缺铁、出血、溶血、造血功能障碍等。因为缺铁而影响血红蛋白合成所引起的贫血称缺铁性贫血，缺铁性贫血是最常见的贫血类型。铁摄入不足、丢失过多、需求过多、吸收和利用障碍都会导致缺铁，进而引起缺铁性贫血。贫血的临床表现一般来说，轻度贫血的症状轻微，仅表现为乏力、易疲劳、注意力不集中等；中度贫血除了上述症状，更容易出现头晕、耳鸣、心慌、嗜睡、烦躁、记忆里减退、食欲下降、胸闷、气短、失眠、晕厥、面色苍白、体力明显下降等症状；极重度贫血可能会导致贫血性心脏病，此时不仅有心率的变化，还可能有心律失常和心功能不全，甚至出现生命体征的改变，有生命危险。贫血的类型常见的贫血类型有缺铁性贫血、巨幼细胞贫血、再生障碍性贫血等。缺铁性贫血这是最常见的类型之一，通常是由铁摄入不足、铁吸收障碍或铁丢失过多导致，比如长期素食、胃肠道疾病影响铁吸收，以及女性月经过多等。巨幼细胞贫血主要是由缺乏维生素B12或叶酸引起。长期饮食不均衡，少吃新鲜蔬菜和肉类的人群容易患病。再生障碍性贫血这是一种骨髓造血功能衰竭症，可能由药物、化学毒物、电离辐射等因素诱发。易患缺铁性贫血人群铁是人体的必需微量元素之一。铁参与体内氧的运送和组织呼吸过程，维持正常的造血功能。缺铁性贫血是全球，尤其是发展中国家最常见的营养缺乏病之一。铁的摄入不足主要是指一些生长发育比较快的人群，比如婴儿、青少年，还有哺乳期或妊娠期妇女，需要的铁量比较多，如果在饮食中又缺少铁的话，就容易导致缺铁性贫血。铁吸收不良的主要是一些消化系统疾病的患者，比如做了胃切除的患者容易出现。铁的丢失过多常见于消化性溃疡、慢性失血患者，痔疮出血患者，妇女月经过多也容易出现这种情况。吃什么食物补铁在饮食上，多摄取富含铁的高蛋白食物，可为制造血红蛋白、红细胞提供充足的原料。动物性食物含有丰富的铁，比如猪肝、瘦肉、鸡蛋、禽类、动物血（比如猪血、鸭血）、鱼类等。因茶叶中含有一种化学物质叫鞣酸，所以不要在吃完饭后就喝浓茶，它会阻碍铁质的吸收。推荐首先通过食物进行补铁，在特殊身体状况或食物供应不能满足人体对铁的需要时，再考虑从其他渠道补充，比如服用铁剂。怎样通过药物补铁口服铁剂口服铁剂是治疗缺铁性贫血的首选方法，宜选用二价铁（比如硫酸亚铁、右旋糖酐铁、琥珀酸亚铁和多糖铁复合物胶囊）。口服铁剂进行治疗时还应根据血红蛋白、网织红细胞等水平，调整补铁治疗的剂量。静脉或肌注铁剂治疗在胃肠不能吸收或需要快速补铁的情况下，可以选择静脉或肌注补铁治疗。临床上可供静脉注射的铁剂有右旋糖酐铁和蔗糖铁等。贫血的治疗方式对症治疗重度贫血患者、老年或合并心肺功能不全的贫血患者应输红细胞，纠正贫血，改善体内缺氧状态；急性大量失血患者应迅速恢复血容量，并输红细胞以纠正贫血。对贫血合并的出血、感染、脏器功能不全，应给予不同的支持治疗。对因治疗对因治疗指的是针对贫血发病机制的治疗。比如要彻底治疗缺铁性贫血，首先要重视对缺铁病因的治疗，只有去除导致缺铁的病因，才能达到有效治疗的目的。对于婴幼儿、青少年和妊娠妇女营养不足引起的缺铁性贫血，应改善饮食结构，选择富铁饮食；对于月经多引起的缺铁性贫血，要及时去妇科就诊，调理月经；对于寄生虫感染者，应驱虫治疗；因消化系统疾病影响铁吸收的，应及时排除有无消化系统溃疡、炎症等，积极治疗原发病；对于巨幼细胞贫血，则需补充叶酸或维生素B12；对于自身免疫性溶血性贫血，可采用糖皮质激素治疗或脾切除术等。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/55322.html
涉农补贴 2024年偃师区小额信贷贴息项目实施方案
2024-07-22

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http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/57383.html
单位政务公开关于拨付偃师区商品房契税缴纳补贴资金
2024-07-22

根据《洛阳市进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施》（洛政办〔2023〕60号）精神，为做好偃师区商品房契税征缴工作，偃师区出台了《洛阳市偃师区进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施》（偃政办〔2024〕1号）的通知。根据政策规定的补贴享受范围，经偃师区自然资源和规划局核查登记，符合条件的总计2276户（套），契税总额为2259.550727万元，按照20%的补贴比例，拨付补贴资金451.91014万元。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/55337.html

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