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单位政务公开行政复议决定书公开——洛偃政复决〔2023〕78号
2024-04-23

申请人：翟XX，男，汉族，1994年7月28日出生，住江苏省昆山市中华园路1555号建涛中心1号楼。被申请人：洛阳市偃师区XXXXXX局。法定代表人：李国杰，局长。第三人：洛阳市偃师区XXXX店。地址：洛阳市偃师区槐新街道商都路偃师宾馆对面XX号。申请人翟XX对被申请人洛阳市偃师区XXXXXX局作出的XX监管〔2023〕第150号举报不予立案告知书不服，于2023年11月17日以邮寄的方式向本机关提起行政复议，本机关依法受理。现已审理终结。申请人请求：1.撤销被申请人告知不予立案的行政行为；2.责令被申请人履行法定职责，依法处理违规企业，限期作出具体行政答复；3.对被申请人送达的行政文书规范性进行审查。申请人称：申请人于2023年10月26日以EMS快递邮件方式向被申请人进行实名举报，举报偃师市城关镇商都路XX清颜美容店涉嫌虚假宣传、未明码标价的违法行为，并提供了相关证据。被申请人于2023年11月6日作出不予立案告知书。申请人认为：1.被申请人给予的不予立案告知书中说店内商品有明码标价，顾客已经购买使用的在店内保存的商品，标注有顾客信息没有标价。这句话前后矛盾，说了店内商品有明码标价，又告知说标注有顾客信息没有标价。申请人认为并没有明确证明消费者进行水光针的服务是否是有明码标价。2.被申请人说举报人提供的相关证据不能证明当事人存在虚假宣传的行为。该店铺没有做医疗美容的资质，却给顾客做了医疗美容的项目，对消费者来说就是虚假宣传。相关证据也证实了消费者在该店进行了水光针的项目。3.被申请人说举报信反映的联系人蔡XX的联系电话是空号。消费者只是联系该店铺，怎么知道企业法人的电话，消费者也是网上查的。执法人员都已经到店检查了，也找了负责人，难道不能问一下老板的联系电话吗？这是该行政单位严重失职、不作为的表现。4.被申请人给予的不予立案告知书不符合《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条关于不予立案的条件。应当撤销被申请人告知不予立案的行政行为。5.根据《行政复议法》第十三条，被申请人未告知不予立案依据哪一条法律法规，严重影响行政执法的规范性和权威性，也导致了举报人知情权和监督权的丧失。综上，被申请人存在不履职、不作为、严重失职渎职的行为，依照《中华人民共和国行政复议法》、《国家食品药品监督管理总局行政复议办法》相关规定，请求复议机关支持申请人的全部请求。申请人提交的证据材料有：举报不予立案告知书，聊天记录，付款记录，视频资料等。被申请人答复称：申请人于2023年10月30日通过举报信的方式举报了“偃师市城关镇商都路XX清颜美容店（商都路店）”，举报内容为：2023年10月21日，消费者到该店铺咨询美容项目，并在该店进行了水光针的服务，费用2980元，服务过程中使用的药品未告知消费者药品相关信息，消费项目未明码标价，并存在虚假宣传项目效果等情形。2023年11月6日被申请人执法人员根据申请人的举报信息对“偃师市城关镇商都路XX清颜美容店（商都路店）”进行现场检查，经检查，举报人举报的电话为空号；举报地址上该店营业执照名称为：洛阳市偃师区XX美容店；负责人：蔡XX；经营范围：许可项目：生活美容服务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证为准）；经营场所：洛阳市偃师区槐新街道商都路偃师宾馆对面XX号；店内未销售的产品全部都有明码标价，顾客已在该店购买并继续存放接受服务的产品，只标注顾客名字。经现场询问，负责人称一般都是根据顾客皮肤的需求，给顾客讲解，以修复皮肤为主，还有就是以换季补水、促使皮肤快速代谢为主，以调理皮肤为主。申请人提供的视频中截屏图片显示有双方沟通的价格图片，视频拍摄角度颠倒不一，视频语言模糊不清，不能体现虚假宣传。综上，申请人请求撤销被申请人作出的举报不予立案告知书没有事实和法律依据。被申请人提交的证据材料有：不予立案审批表，举报登记表，举报不予立案告知书，现场笔录，询问笔录，情况说明，检验报告等。第三人答复称：1.本店所有产品都有标签，并且有产品价目表。客户已购买过放在店里的产品没有贴标签，但产品价目表都显示价格。2.本店对所有新老客户购买产品或作护理项目都是建立在公开透明的基础上，互相都满意后才成交的，不存在本店对客户有诱导和虚假宣传。3.本店只作生活美容护理，不做超出生活美容护理项目以外的任何项目，所有产品都有质检报告，并且有产品说明书标注为证据。经审理查明：接申请人举报后，被申请人对被举报人进行了现场检查，被举报人提供了营业执照、检验报告等相关材料。2023年11月6日，被申请人作出不予立案告知书并告知了申请人。做美容之人并不是申请人，申请人进入被举报人店铺之前已经开始录制视频，短期内其在其他美容店也有类似行为。证明上述事实的证据有：举报不予立案告知书，现场笔录，被举报人营业执照复印件，检验报告，视频资料。本机关认为：接申请人举报后，被申请人对被举报人进行了现场检查，作出不予立案决定之后，被申请人依照《市场监督投诉举报处理暂行办法》第三十一条向申请人进行了告知，履行了法定职责。另根据《最高人民法院关于举报人对行政机关就举报事项作出的处理或者不作为行为不服是否具有行政复议申请人资格问题的答复》（[2013] 行他字第14号），举报人为维护自身合法权益而举报相关违法行为人，要求行政机关查处，对行政机关就举报事项作出的处理或者不作为行为不服申请行政复议的，具有行政复议申请人资格。做美容之人并非申请人本人，申请人并非为了自身合法权益而举报，申请人不具有行政复议申请人资格。根据《中华人民共和国行政复议法》第三十三条之规定，本机关决定如下：驳回申请人翟XX的行政复议申请。如不服本决定，可自收到本行政复议决定书之日起十五日内，依法向洛阳市偃师区人民法院提起行政诉讼。 2024年1月3日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/52834.html
单位政务公开 2023年3月行政处罚公示（公示期限为一年）
2024-04-23

2023年3月行政处罚公示（公示期限为一年）附件：1、2024年3月行政处罚公示清单（公示期限一年）.xlsx 2、2024年3月处罚决定书（公示期限为一年）.rar

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/52836.html
单位政务公开 2023年3月行政处罚公示（公示期限为三个月）
2024-04-23

2023年3月行政处罚公示（公示期限为三个月）附件：1、2024年3月行政处罚公示清单（公示期限三个月）.xlsx 2、2024年3月处罚决定书（公示期限为3个月）.rar

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/52837.html
单位政务公开行政复议决定书公开——洛偃政复决〔2023〕79号
2024-04-23

申请人：翟XX，男，汉族，1994年7月28日出生，住江苏省昆山市中华园路1555号建涛中心1号楼。被申请人：洛阳市偃师区XXXXXX局。法定代表人：李XX，局长。第三人：洛阳XXX美容服务有限公司。地址：河南省洛阳市偃师区伊洛街道恒硕华府XX号铺。申请人翟XX对被申请人洛阳市偃师区XXXXXX局作出的XX监管〔2023〕第151号举报不予立案告知书不服，于2023年11月17日以邮寄的方式向本机关提起行政复议，本机关依法受理。现已审理终结。申请人请求：1.撤销被申请人告知不予立案的行政行为；2.责令被申请人履行法定职责，依法处理违规企业，限期作出具体行政答复；3.对被申请人送达的行政文书规范性进行审查。申请人称：申请人于2023年10月26日以EMS快递邮件方式向被申请人进行实名举报，举报偃师市XXX美容店涉嫌虚假宣传、未明码标价的违法行为，并提供了相关证据。被申请人于2023年11月7日作出不予立案告知书。申请人认为：1.被申请人给予的不予立案告知书中说店内商品有明码标价，经询问当事人，在客户服务过程中已告知使用的药品及注意事项。申请人提供的证据证明在该店铺消费了水光针、微针的服务，根据《中华人民共和国价格法》第十三条规定：应当按照政府价格主管部门的规定明码标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等有关情况。被申请人给予的不予立案告知书，并未说明该项目有标明这些信息就直接告知申请人店内商品有明码标价。被申请人的行为严重侵害了申请人的自身权益，是典型的不作为。2.被申请人说举报人提供的相关证据不能证明当事人存在虚假宣传的行为。该店铺对消费者宣传了水光针项目，其实际情况是商家没有医疗美容的资质，却做了医疗美容的项目，事实证明商家存在虚假宣传的行为。而被申请人却告知相关证据不能证明当事人存在虚假宣传的行为。3.被申请人给予的不予立案告知书不符合《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条关于不予立案的条件。应当撤销被申请人告知不予立案的行政行为。4.根据《行政复议法》第十三条，被申请人未告知不予立案依据哪一条法律法规，严重影响行政执法的规范性和权威性，也导致了举报人知情权和监督权的丧失。综上，被申请人存在不履职、不作为、严重失职渎职的行为，依照《中华人民共和国行政复议法》、《国家食品药品监督管理总局行政复议办法》相关规定，请求法制机关支持申请人的全部请求。申请人提交的证据材料有：举报不予立案告知书，聊天记录，付款记录，视频资料等。被申请人答复称：申请人于2023年10月26日通过举报信的方式举报了“洛阳市偃师区XXX美容店”涉嫌未明码标价和虚假宣传行为，举报内容为：2023年10月15日，消费者到该店铺咨询美容项目，并在该店进行了水光针、光子嫩肤服务，费用3390元，服务过程中使用的药品未告知消费者药品相关信息，消费项目未明码标价，并存在虚假宣传等情形。2023年11月3日，被申请人执法人员根据申请人的举报信息对“洛阳市偃师区XXX美容店”进行现场检查，经检查，举报地址上该店营业执照名称为：洛阳XXX美容服务有限公司；负责人：姬XX；经营范围：许可项目：生活美容服务；医疗美容服务；药品零售；药品批发；第三类医疗器械经营（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证为准）一般项目：纹身服务（除面向未成年人）；美甲服务；会议及展览服务；广告制作；广告设计、代理；日用百货销售；日用品批发；化妆品零售；化妆品批发；第一类医疗器械销售；第二类医疗器械销售（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）；住所：河南省洛阳市偃师区伊洛街道恒硕华府33号铺。店内公示有价目表，明码标价。经现场询问，负责人称该顾客10月4日预约后10月15日到店，店内工作人员向其展示了价目表，该顾客咨询了水光针和光子嫩肤价位、效果以及最终单次享受会员价操作项目，其间店员告知其三次一个疗程，顾客一再要求单次体验，店员再三告知单次达不到期望效果，顾客确认签单后，先操作的光子祛痘，结束后又做了水光，其间再次沟通了药品名称及效果，电脑系统出单后，再次让顾客看了价格，操作期间原本是不让外人进入的，顾客说害怕，提出让陪同的两位朋友进入，并让朋友拍了视频，药品用完后操作人员给顾客看空瓶，确认使用完毕后将空药瓶扔至废弃物盒，术后第2天、第15天微信提醒顾客术后保养重要性，顾客均未回话。被举报人提供有店内所使用产品的资质，执法人员现场查验了相关资质。店内未发现虚假宣传广告用语。申请人所述“商家没有医疗美容的资质，却做了医疗美容的项目”，商家向执法人员出示了诊所备案凭证，因医疗美容的资质属于卫生健康委管辖，不属于被申请人执法范围，被申请人执法人员未留档。申请人提供的视频中拍摄角度颠倒不一，视频语言模糊不清。申请人所提供的证据不能证明该店未明码标价和虚假宣传行为。综上，申请人请求撤销被申请人作出的举报不予立案告知书没有事实和法律依据。被申请人提交的证据材料有：举报不予立案告知书，现场检查笔录，现场照片，检验报告等。第三人答复称：2023年10月14日，两位女士下午四点左右到第三人店内咨询皮肤，由工作人员接待并讲解，在询问期间，工作人员多次进出咨询室，向其展示药品以及价目表。一个小时左右工作人员加其微信后，顾客离开。当日晚八点，再次在微信上询问使用药品，并约定第二天到店内操作。2023年10月15日，其中一名女士按价目表价格付款后，工作人员将项目单给顾客检查，顾客在上面签字，随后至操作室操作光子以及水光项目。在操作期间，护士告知其操作后注意事项，并在操作后递上纸质版注意事项，工作人员再次在微信上发送注意事项。五天内，多次在微信询问其皮肤状况，顾客未回复。2023年11月2日，发现两位顾客将工作人员删除。经审理查明：接申请人举报后，被申请人对被举报人进行了现场检查，被举报人提供了营业执照、诊所备案凭证等相关材料。2023年11月7日，被申请人作出不予立案并告知了申请人。做美容之人并不是申请人，支付小票上顾客的名字亦非申请人。证明上述事实的证据有：举报不予立案告知书，现场检查笔录，现场照片，视频资料，消费小票。本机关认为：接申请人举报后，被申请人对被举报人进行了现场检查，作出不予立案决定之后，被申请人依照《市场监督投诉举报处理暂行办法》第三十一条向申请人进行了告知，履行了法定职责。另根据《最高人民法院关于举报人对行政机关就举报事项作出的处理或者不作为行为不服是否具有行政复议申请人资格问题的答复》（[2013] 行他字第14号），举报人为维护自身合法权益而举报相关违法行为人，要求行政机关查处，对行政机关就举报事项作出的处理或者不作为行为不服申请行政复议的，具有行政复议申请人资格。申请人既没有接受服务，也没有实际付款，申请人并非为了自身合法权益而举报，申请人不具有行政复议申请人资格。根据《中华人民共和国行政复议法》第三十三条之规定，本机关决定如下：驳回申请人翟XX的行政复议申请。如不服本决定，可自收到本行政复议决定书之日起十五日内，依法向洛阳市偃师区人民法院提起行政诉讼。 2024年1月3日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/52838.html
单位政务公开府店镇：徒步赏春正当时步道修建惠民生
2024-04-23

为进一步推动人居环境全域提升，助推和美乡村建设，府店镇抢抓春季建设、绿化美化黄金期，修建步道、广场，推动农村人居环境整治再上新台阶。　　在柏峪村登山步道施工现场，党员干部、工人一起在砌砖铺道，大家热情高涨，干劲十足。 “步道所在位置以前是村里的荒芜地带，通过人居环境整治，建成现在的休闲场所，既改善了村里的人居环境，又为村民提供了娱乐场地。”柏峪村相关负责人说。　　“这两年柏峪村容村貌发生了很大变化，现在又开始修建登山步道，以后村子就更美了，村里环境越来越好了，心情也舒畅了。”该村村民表示。　　在安乐村休闲广场施工现场，党员干部、群众们一起铺设步道、在道路沿线开展杂草清除、播撒花种、见缝植绿，大家热情高涨，干劲十足。　　下一步，府店镇将持续开展人居环境整治提升，改善村容村貌，提高群众生活品质，共建乡风文明、宜居宜业和美乡村，助推乡村全面振兴。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/52842.html
单位政务公开【咱家山化】最是书香能致远，山化镇开展“世界读书日”专题活动
2024-04-23

春读书，兴味长，磨其砚，笔花香。今天是4月23日，也是第29个“世界读书日”，山化镇立足使命担当，以书为媒，利用各村农家书屋开展了“书香山化”读书活动。阅读，可以“观宇宙之大，察品类之盛”；阅读，是“领略”，是“汲取”，是“培育生机”。山化镇通过本次活动，有效推动了阅读文化深入人心，提高了广大群众尤其是青少年的阅读兴趣和能力，形成了人人爱读书、处处留书香的良好氛围。下一步，山化镇将持续推动全民阅读工作，深挖本土文化资源，为群众提供更加丰富的阅读资源和更加广阔的交流平台，坚持以文化人，培厚文化土壤，涵养乡风文明，为乡村文化振兴注入强大动力和支撑。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/52843.html
单位政务公开山化镇开展党纪学习教育集中学习
2024-04-23

为深入学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，切实推动党纪学习教育走深走实。4月23日下午，山化镇开展党纪学习教育集中学习。镇党政班子成员、各行政村党支部书记和组织委员、监委会主任、驻村第一书记、机关中层正职、包村组长、镇直镇办和非公企业党支部书记等100余人参加学习。镇党委副书记陈丹峰主持会议。纪委书记常雷雷同志领学了习近平总书记关于党的纪律建设重要论述、河南省委书记楼阳生在省委党纪学习教育读书班开班式上的讲话精神，并带领大家逐条学习了《中国共产党纪律处分条例》，深入了解了《条例》修订的重要意义和主旨要义，引导全镇党员干部准确全面把握《条例》的丰富内涵和实践要求，在学好用好《条例》和维护党的纪律上走在前列、当好表率。党委副书记、镇长张英政从“为什么学、学什么、怎么学”三方面深刻阐述了开展党纪学习教育的重大意义，要求全体党员干部要认真学习贯彻落实《条例》纪律要求，在日常学习工作中，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，抓好学习贯彻落实，不断提升政治能力、树立规矩意识、恪守廉洁奉公、强化履职尽责、锤炼过硬作风。通过专题“研学”、以案“促学”和日常“融学”等方法手段，做到真抓实学、学有质量、学有实效，用党规党纪校正思想和行动，真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程，为“锚定千亿总目标、再创偃师新辉煌”贡献山化力量！

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/52845.html
单位政务公开槐新街道举办一人立功，全家光荣送喜报活动
2024-04-23

为进一步提高军人军属地位，营造一人当兵，全家光荣、让军人成为全社会最尊崇职业的浓厚氛围。2024年4月23日上午，阳光明媚，在槐新街道北关社区曲应灿、丁海霞家为他们的好儿男曲兵兵同志举行荣立三等功臣送喜报活动，为其家庭送去三等功臣喜报、牌匾、奖励金及慰问品。只见现场6面大鼓鼓声喧天，气氛热烈，功臣之家身披一人立功、全家光荣绶带，乡亲们投来羡慕目光，纷纷拿出手机拍照。参加活动的领导有区退役军人事务局副局长陈新杰，槐新街道人大工委主任司马萌，槐新街道武装部长邢栋超，区人武部政工科干事贾书文，北关社区党支部书记张程方，北关社区两委干部及槐新街道退役军人服务站、武装部工作人员。曲兵兵，男，1986年2月出生，洛阳市偃师区槐新街道北关社区人。2005年12月入伍，2009年7月入党，一级上士，担任坦克射击技师。多次参加大项演习任务，2009年在境内参加中俄联合反恐演习成绩突出，2012年荣获个人三等功一次，2013年出境参加中俄联合反恐演习打出了两弹一孔，得到俄军高层的称赞为国争光，2015年旅大比武获得坦克射击专业第一名。2017年获得旅轻武器射击第一名，打出了步枪满环、手枪49环的成绩。2019年参加全军铁甲骑兵比武取得第五名，2021-2022年在旅及集团军组织的比武中多次夺魁。2023年荣立个人战备训练三等功。曲兵兵入伍18年，把青春热血献给部队，现场嘉宾看见家中琳琅满目摆满了部队颁发的荣誉证书、奖章，内心十分佩服，这些荣誉是军人摸爬滚打换来的，也是奉献部队获得的最好回报。槐新街道隆重举办功臣送喜报到家活动，就是要彰显军人荣耀，让军人军属感受到全社会尊崇。激励更多的优秀儿男从军报国，献身国防，为建设强大军队贡献自己的力量。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/54126.html
单位政务公开区金融工作局开展机关党支部四月份主题党日活动
2024-04-23

4月22日下午，按照中共偃师区委组织部《关于认真开展四月份主题党日活动的通知》，区金融工作局举行四月份主题党日活动，全体党员参加。活动认真落实第一议题制度，党支部书记苏红波同志带领大家学习了习近平总书记发表的重要文章《必须坚持人民至上》和习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的相关重要论述，以及《中国共产党纪律处分条例》，同时，组织大家共同观看了《中国共产党纪律处分条例》系列微视频和电视专题片《持续发力纵深推进》第1集解决独有难题。会议要求，全体党员要提高政治站位，深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，学深、学透、学实，推动党纪学习教育有效开展。要深入学习领会《条例》精神，以更高的站位、更广的视野、更敏锐的眼光和更加深入扎实的精神，创新工作理念，改进工作方法，转变工作作风，增强工作实效。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/53122.html
单位政务公开高标准谋划高质量落实——邙岭镇举办党纪学习教育集中学习
2024-04-23

为深入落实以习近平同志为核心的党中央关于开展党纪学习教育的重大部署，切实增强开展党纪学习教育的思想自觉、政治自觉和行动自觉，4月22日，邙岭镇举办党纪教育集中学习，全体班子成员、各村支部书记、机关全体同志参加，党委副书记李志丹主持。会上对邙岭镇党纪学习教育进行安排部署，传达学习习近平总书记关于党的纪律建设重要论述摘编、新修订的中国共产党纪律处分条例、楼阳生同志在省委党纪学习教育读书班上的讲话精神和评论文章《始终坚持严的基调全面加强纪律建设》，并开展集中讨论。镇党委书记李琳强调，要突出学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，推动各党支部从严抓好党的纪律建设，推动广大党员、干部强化遵守纪律的自觉。各支部负责人要扛牢第一责任人责任，认真谋划安排，精心组织实施，将开展党纪学习教育同落实上级重大决策部署、完成本镇重点工作紧密结合起来，认真抓好学习研讨、警示教育、解读培训、检视整改，做到融入日常、抓在经常，切实把党纪学习教育的新成效转化为促进中心工作的强大动力，确保高质量完成党纪学习教育任务。此次学习有利于我镇党员增强党纪意识、强化党性修养，发挥模范带头作用。下一步，我镇将积极推动党纪学习教育融入日常工作中，营造学纪、知纪、明纪、守纪的浓厚氛围，确保今后在思想上更加清醒、政治上更加坚定、行动上更加有力。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/52873.html

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