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单位政务公开国家医保局：将研究制定2023年-2027年立法规划
2023-08-21

党的二十大报告明确要求，“全面推进国家各方面工作法治化”，“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”，为坚持全面依法治国、推进法治中国建设进一步指明了方向。医疗保障是民生保障的重要内容，是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排。推进法治医保建设是贯彻落实党的二十大精神的必然要求，是法治政府建设的重要组成部分，是联动多方、实现全民稳定预期的必然需求，是医疗保障事业实现高质量发展的必由之路。在全国人大常委会2023年度立法工作计划中，制定医疗保障法被列为预备审议项目；在今年全国人大会议期间，有多名全国人大代表提出了关于制定医疗保障法的多件议案。这让医疗保障立法工作引起各方关注。近日，国家医疗保障局发布对政协十四届全国委员会第一次会议相关提案答复，对国家医保局成立五年来的医保法治体系建设成果、当前医疗保障立法工作进展情况以及下一步立法工作考虑和安排做了明确回复。“1部条例+6部部门规章” 五年来医保法治体系不断完善国家医保局组建5年来，医保法律制度体系不断完善。推动出台了《医疗保障基金使用监督管理条例》，明确了医保基金使用相关主体的职责，规范了基金使用，强化了监管措施，细化了法律责任，为医保基金监管提供了重要的法律保障，有力推动了医保领域依法行政，有效提升了医保治理水平。同时，国家医保局还制定出台了6部部门规章，分别是《基本医疗保险用药管理暂行办法》《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》《零售药店医疗保障定点管理暂行办法》《医疗保障行政处罚程序暂行规定》《医疗保障基金使用监督管理举报处理暂行办法》和《医疗保障基金飞行检查管理暂行办法》，对基本医疗保险用药、两定机构管理、行政处罚程序、医保基金使用监督管理举报处理和飞行检查管理等方面做出规范。积极推进医疗保障立法工作已列入2023年立法计划国家医保局自成立以来，积极采取措施，加强医疗保障立法工作，制定了《国家医疗保障局立法规划（2018-2022年）》和《国家医疗保障局立法工作管理办法(试行)》，提出将制定医疗保障法作为医保法治建设的重要任务予以推进。之后，组建立法专班，研究草拟医疗保障法(初稿），多次向省级医疗保障部门征求意见，开展实地调研，听取意见建议，修改形成医疗保障法（征求意见稿）并向社会公众及相关部门征求意见。目前，医疗保障法已列入全国人大常委会2023年立法工作计划和国务院2023年立法计划。征求意见稿坚持以人民健康为中心，既立足当前改革，又着眼长远发展；既兼顾全国层面统一规范，又考虑各地实际，做到原则性与灵活性相统一。国家医保局：将研究制定五年（2023年-2027年）立法规划国家医保局表示，下一步将坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治，把新发展理念贯穿到立法工作全过程和各方面；坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，研究制定国家医疗保障局五年（2023年-2027年）立法规划，推进医保法治体系建设。针对重点难点立法问题，深入开展调研和论证。同时，结合有关方面提出的具体意见和建议，进一步修改完善法律文本，注重与《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等法律的衔接。国家医保局将持续高质量推进医疗保障法立法工作，全力配合全国人大、司法部开展相关立法工作，力争尽早将医疗保障法提请国务院、全国人大常委会审议。来源 | 整理自国家医保局

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20455.html
单位政务公开亲历者说：医保改革惠及你我他
2023-08-21

“小病靠扛，大病靠天！”这是过去农村患者对“看病贵”的形象描述。从前，可怕的疾病是压倒很多群众生活的最后一根稻草。如今，这样的日子已成为过往。自国家医保局成立以来，“两不愁三保障”中的“基本医疗保障”就像一双温暖的大手，紧紧拉着挂在万丈悬崖参保群众的双手，用看得见、摸得着的惠民政策托起了患病者家庭的生活新希望。故事一“医保给了我第二次生命”——山东省寿光市上口镇上口三村赵国庆感慨“多亏了医保，如今我能看的起病了！”说起国家医保政策，家在山东省寿光市上口镇的村民赵国庆心里满是感激。今年65岁赵国庆是一位慢阻肺老病号，命运多舛的孤苦老人。从十几岁确诊慢阻肺到现在已经有50个年头了，发病时经常是毫无征兆地突然气短或呼吸困难，搞得他什么事情都做不了，长期吃不香睡不好。“那时没有城乡居民医保，没有钱看病！”“很多次我都想放弃治疗，有3次都在死亡边缘徘徊。”回溯之前日子，赵国庆痛不欲生，他表示在经长期经受病痛折磨的同时，还要被绵延不断绝的医疗费用负担困扰。“现在不一样了，我能看的起病了，医保给了我第二次生命。”赵国庆眼睛闪着泪光。为了能让大家更清楚的了解他的医疗费用报销情况，他从装满各种杂物的柜子翻出一叠医疗费用结算单：23年度住院3次，总费用28510.05元，报销24074.23元，医疗救助4084.93元，个人负担350.89元；22年度住院3次，总费用42695.15元，报销33736.83元，医疗救助4969.08元，个人负担3989.24元……“老有所养，病有所医。原来幸福的生活离我们这么近！”现如今的赵国庆过上了普通百姓的幸福生活。故事二“医保为这个家兜了底”——山东省寿光市上口镇许家南邵村许自强赞叹“要不是政府和医保的好政策，我可能已经不在了，不仅救了我的命，也救了我们一家人。” 山东省寿光市上口镇许家南邵村许自强感激道。2013年，21岁的许自强因身体不适去医院体检，医生却告诉了一个让他无法接受的噩耗：他竟然患有慢性肾衰，人们常说的尿毒症。这样一个晴天霹雳的消息，让原本幸福温馨的四口之家蒙上了厚厚的阴霾。“我每个月至少要弄4次肾透析，如果没有医保，一年的医疗费用要10多万元。”许自强无奈地表示。高昂的治疗费，让当临时护工的母亲，在窗帘厂上班、一只手有残疾父亲喘不过气来。口镇许家南邵村村干部了解许自强家的情况后，立即上报材料，经审核评定，将其一家纳入建卡贫困户、低保户，帮其申请医疗救助等，减轻他的医疗负担，助他渡过难关。“2022年我的总费用约15.3万，医保报销高达12.5万元，医疗救助0.8万元，个人负担才2万元。”“真得感谢医保，它为我们这个家兜了底。”许自强感激地说道。经过这些年的治疗、休养，许自强的病情得以稳定，如今能够正常生活了。群众有所呼，医保有所应。以上2个真实的医保小故事，仅仅是医保改革给广大群众带来幸福感的一个小缩影。医保改革，让“小病靠扛、大病靠天”的历史一去不返。从启动城镇职工医保、新农合和城镇居民医保制度建设，到全国基本医疗保障制度全覆盖，20余年来，我国医疗保障制度不断推进各方面改革措施，保障覆盖面从小到大、保障水平从低到高、管理服务从粗到精，中国特色的医疗保障制度体系不断完善和发展，制度作用不断显现和发挥。如今，全国人口参保率稳定在95%左右，农村低收入人口和脱贫人口参保率稳定在99%以上……我国世界最大的基本医疗保障网的建成，医保事业实现了历史性跨越，未来，中国医保将持续扎牢多层次医疗保障网，提高群众保障质量，为群众带来更多质优价廉的医药服务，解除群众疾病医疗后顾之忧，不断提高群众的医保获得感、幸福感。（本文赵国庆、许自强均为化名）来源中国医疗保障七月

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20454.html
单位政务公开如何提升区域医保一体化发展水平？
2023-08-21

推进京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展，推动成渝地区双城经济圈建设，推进粤港澳大湾区建设，这是党中央确定的国家发展战略。相关工作不仅体现在发展经济方面，更体现在完善医疗保障一体化的民生建设方面。《“十四五”全民医疗保障规划》（以下简称《医保“十四五”规划》）明确提出“推动重点区域医疗保障合作，提升区域医疗保障一体化发展水平”。在《医保“十四五”规划》的指引下，京津冀、长三角和粤港澳大湾区等城市群已完成了医保一体化“从无到有”工作进程，并逐步迈向“从有到优”的高质量发展阶段。我国区域医保一体化的发展进程医保一体化建设正是伴随着城市群快速发展而同步推进的民生建设重大工程，旨在探索克服城市群快速发展过程中可能出现的跨区域就医壁垒与医疗保障公平性问题。我国从政府层面通过顶层设计推动各城市群医疗保障一体化，经历了从无到有、从轻到重、从粗到细三大阶段。从无到有（1982—2008）2008年以前，各城市群的建设与发展整体是以经济建设为核心展开的，对于社会民生的内容提及较少。最先关注民生的长三角地区，2008年出台的《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》正式将民生提上发展议程，文件明确提出要加强文化建设和社会事业建设,促进经济社会协调发展，并重点阐述了应加快完善就业和社会保障体系。从轻到重（2009—2018）进入2010年后，民生建设在与区域一体化相关的诸多文件中被频繁提及。例如2010年我国首个跨省级行政区区域发展规划《长江三角洲地区区域规划》，其中一个重要板块为“社会事业与公共服务”，涉及教育、医疗、文化与社会保障四个部分。2016年，京津冀地区也进一步重视社会民生建设，《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》将社会民生作为未来五年京津冀地区的重点领域发展任务，并要求到2020年实现“就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平逐步提高”。2018年11月，国家主席习近平出席中国国际进口博览会开幕式，提出将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。公共服务均等化成为长三角一体化重点建设内容与重要发展目标。2018年出台的《长三角地区一体化发展三年行动计划（2018—2020年）》覆盖了12个合作专题，公共服务普惠便利成为文件聚焦的七个重点领域之一。从粗到细（2019—至今）随着粤港澳大湾区、海南自由贸易港、成渝地区双城经济圈建设等国家重大区域发展战略相继提出，作为重要的民生保障，医保一体化也成为越来越多人关注的重点。2019年中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出要促进社会保障和社会治理合作，加强跨境公共服务和社会保障的衔接。2020年6月印发的《海南自由贸易港建设总体方案》明确提出要大幅减少医疗等重点领域的市场准入限制，并推动旅游与文化体育、健康医疗、养老养生等深度融合，提升博鳌乐城国际医疗旅游先行区发展水平。2021年10月，中共中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确提出，提升基本公共服务便利化水平，建设统一的社会保险公共服务平台，推广以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式。区域医保一体化的发展定位第一，医保一体化是推动区域一体化高质量发展的支撑性工程。国际城市群的发展经验表明，城市群快速发展的最大风险是形成贫富两极分化，高度的贫富两极分化容易引发社会矛盾与动荡。而社会保障制度具有公平的调节作用，可以减少经济发展带来的贫富差距，发挥二次调节作用，最大程度促进社会发展的公平性。区域医保一体化有利于实现全社会更加公平的享有，因此医保一体化是推动重大区域发展战略的支撑性工程。第二，医保一体化是实现经济社会协调发展的基础性工程。经济的快速发展会带来社会的不稳定。利益分配只能做到相对公平，而人们对此的观念存在滞后性。快速发展会破坏稳定存量，而新的稳定结构形成具有一定滞后性。传统的应对策略是政策摇摆，即在发展与稳定之间寻求平衡。应当探索从粗放型政策向快速共享的新型政策转变，即通过社会保障增加稳定存量，实现政府、市场、社会功能的重新定位与力量整合。第三，医保一体化是增强群众获得感的标志性工程。区域医保一体化可以进一步完善群众异地就医的便利性，打破不同区域之间的信息壁垒、服务壁垒与制度壁垒，实现长三角城市群、京津冀、成渝等地区的自由就诊与便利结算，是一项增强群众获得感的标志性工程，将在很大程度上提升居民对于区域一体化的服务体验与政策认同，有利于区域一体化的可持续推进。第四，医保一体化是实现人口自由流动的突破性工程。国际经验表明，城市群发展是人口高度流动与集聚的过程。而人口之所以可以自由流动发展，取决于良好的就业与职业发展、居住环境、子女教育、公共服务、社会福利等，其中良好的社会保障及国民待遇是不可或缺的要素。如果保障制度缺位，可能会对人才流动形成壁垒。社会保障之所以可以发展为国民保障，正是因为其有利于统一市场的形成，尤其是有助于人才的流动。这一点也刚好契合了区域一体化的初衷——优化资源配置，促进人才流动。第五，医保一体化是实现长板式引领的示范性工程。国际经验表明，城市群发展的天然条件是不同城市之间的功能互补、相互协同与依赖。在我国的城市群发展当中，由于城市之间的同质性较大，导致其缺乏功能互补的内在动力，排斥大于协同、竞争大于合作，使得城市群的形成与发展遭遇重重阻碍。此时，发挥龙头城市的作用就显得尤为重要。以上海市为例，作为长三角地区的龙头城市、改革开放的排头兵、创新发展的先行者，应当发挥龙头城市长板优势，为周边城市提供自身发展的经验模式，引导区域内产业协同发展、共享优质医疗资源与医疗保障服务。区域医保一体化的发展目标一是要形成更加成熟定型的医疗保障制度模式。我国医保改革在过去十年快速推进，着重解决了从“无”到“有”的问题。随着全民医疗保障的实现，新时代的医保改革要进一步解决从“有”到“优”的问题，以重点区域医保一体化为契机，推动医保制度走向成熟、定型，从而提升城市的品质品味、促进社会稳定。二是要形成更加高质量的医疗保障发展态势。我国已基本实现了全民医疗保险，未来应在区域医保一体化的背景下进一步探索“优管理、调结构”，不断健全医疗救助制度，积极发展补充医疗保险和商业医疗保险，满足不同人群的多样化健康需求，从而促进结构调整，助推健康产业和经济高质量发展。三是要形成更加现代化的医疗保障治理方式。面对人民日益增长的健康需求，区域医保一体化应当探索更加现代化的医疗保障治理方式，调动多元主体的积极性，实现各方利益均衡，形成多元共治的长效机制，并以法治和现代技术为保障，实现医疗保障治理的科学化、智能化和精细化，提高制度运行效率，从而均衡利益主体诉求，助推全社会力量共同参与治理。四是要形成更加具有共享性和获得感的医疗保障安全机制。通过区域医保一体化提升百姓的异地就医便利性，提高百姓在医疗卫生服务领域的安全感和获得感，同时降低人民群众看病就医的财务负担，让人们拥有更加可靠、更加清晰的医保预期，并显著提升总体健康水平，从而提升经办服务便民性，减少甚至杜绝因病致贫与返贫。推进区域医保一体化的未来策略打造更联通的数据平台，实现信息一体化。信息一体化是实现区域医保一体化的基本前提、基础平台与治理现代化的基础工具，也是打通国家与地方、省内不同部门、不同省份之间壁垒的前提条件，更是实现区域内部、不同区域之间协同管理与一体化共享的基础平台，推进高质量医保一体化的重要治理工具。只有率先实现信息一体化，才能充分利用信息化的手段与红利实现数据共建共享、互联互通，助力区域一体化。由于不同区域内部、区域之间的信息平台具有差异化，存在整合难的问题，要在示范区内率先试行国家15项标准，以国家标准为基础重建示范区信息平台，联通数据信息，为全国范围内的标准化信息平台建设提供经验。推进更高效的协同管理，实现管理一体化。国家医保局成立后，打破了原先医保“板块式”管理模式，实现了以功能要素整合为特征，集招采、经办、服务、保障、监管等功能为一体的要素管理模式，因此重点区域内也应率先实现与之相匹配的一体化管理模式。提供更便利的异地服务，实现服务一体化。异地就医服务一体化直接影响着广大人民群众最为直观的体验感与获得感，有利于提升居民对一体化进程的认同感与向心力；同时，服务一体化也为优质医疗资源共享提供了便利性，有助于促进区域内优质资源的开放与共享。推进服务一体化有赖于“五个实现”：一是实现医保异地就医结算从“同城办理”向“同区办理”的转变，二是实现区域内分级诊疗体系完善与有序医疗格局的构建，三是实现以医保绩效评估为基础的引领，四是实现医保政策的区域统一，五是实现统一的筹资运行机制与待遇保障机制。建立更完善的体制机制，实现制度一体化。制度一体化建设是实现医保一体化的有力制度保障。制度一体化为医保一体化提供了法律法规、行动准则与政策措施，明确了不同机构及人员的功能角色、职能定位、协同关系，为医保一体化构建了制度框架与运行逻辑。真正的制度一体化包括完备的法制手段、精细的经济手段与规范的行政手段，而这三大手段的背后又包含了若干个如何实现，例如如何实现区域一体化范畴下医保的支撑性法律法规完善、如何实现对经济杠杆的利用引导医保收支平衡、如何实现行政手段对医保一体化的有效监管干预等。提供更公平的保障待遇，实现保障一体化。保障一体化是医疗保障上升为国民保障的内在要求，也是提升区域内参保群众获得感与认同感的重要手段。可以考虑在一些重点区域内率先推进保障一体化，为全国范围的推行提供经验借鉴与示范样板。同时为重点区域内参保群众提供更加直观的公平感受，提升人民群众对医保一体化的认同感、获得感与向心力。促进更均衡的成果共享，实现共享一体化。共享一体化可以确保多元利益主体均衡享有成果、促进不同主体的认同支持与功能互补、维持区域医保一体化的可持续发展。从参与主体上看，区域医保一体化涉及政府部门、广大群众、社会机构和市场力量。共享一体化首先要确保区域一体化各利益主体成果共享的均衡性，在此基础上进一步促进不同利益主体对区域一体化的认同与支持，最终促成多方主体的互补性协同合作，通过不同区域、不同主体的公平参与、公平利用与公平享有，确保区域医保一体化可持续发展。(ZGYB-2023.06)原标题：提升区域医保一体化发展水平实现高质量民生保障来源中国医疗保障

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20453.html
单位政务公开府店镇召开解放思想大讨论动员会
2023-08-21

府店镇召开解放思想大讨论动员会为全面落实省委常委、市委书记江凌同志调研指导偃师区工作时讲话精神，落实好区委书记彭仁来同志调研指导府店镇工作时讲话精神，促进府店镇党员干部有效转变观念、改进作风、提振信心、克难攻坚，8月18日上午在府店镇召开“转观念、找差距、抓提升、大融入”解放思想大讨论动员会。府店镇全体班子成员、机关各部门负责人、包村干部、各村党支部书记等70余人参加会议，会议由府店镇党委副书记张正昆主持。会上，府店镇党委副书记张正昆同志传达了《府店镇“转观念、找差距、抓提升、大融入”解放思想大讨论实施方案》，对工作任务进行细化梳理，明确牵头科室的工作职责。方案明确，成立以党委书记周晓晨同志任组长的府店镇领导小组，领导小组下设办公室，设在镇党建办，负责整个活动统筹协调、推进落实工作，确保解放思想大讨论活动扎实有序开展。会议最后，由镇党委书记周晓晨同志讲话，他强调要深入学习区委书记彭仁来同志在全区动员会上的讲话精神，始终坚持“六破六立”，破除封闭保守的思想，树立开放创新的意识；破除工作思路不清，树立调查研究的意识；破除急功近利的心态，树立久久为功的意识；破除无所作为的状态，树立勇于担当的意识；破除畏难等靠的情绪，树立锐意进取的意识；破除资源依赖的定势，树立转型发展的意识。周晓晨同志针对党员干部精神状态中存在的不愿学习进步，存在等靠要思想；缺乏自信，不愿接受新事物；安于现状，不敢进取；思想保守，不敢尝试；没有主见，人云亦云；得过且过，工作标准低等六种不适宜的表现。他提出要学习“三种精神”，学习敢想敢干、敢为人先的小岗精神；学习自力更生、艰苦奋斗的大寨精神；学习自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献的红旗渠精神。他指出要通过解放思想大讨论活动，有效提高“七种能力”，即提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，更好的适应新时期的农村工作。开展好解放思想大讨论活动，他要求要做到“四严”，一要在思想上严起来；二要在学习上严起来；三要在听取意见上严起来；四要在立行立改上严起来。通过解放思想大讨论活动有力转变党员干部的思想观念，推动府店镇各项工作有进步、上台阶，为“锚定千亿总目标，再创偃师新辉煌”贡献府店力量。会议还安排了其他具体工作。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20452.html
单位政务公开多地医保飞检启动，零售药店将成为飞检重点
2023-08-21

进入8月，多地的国家医保飞检工作陆续开展，根据《2023年医疗保障基金飞行检查工作方案》（以下简称《方案》），国家医保局会同有关部门将于8月至12月对31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团全覆盖飞检。倒查两年，检查内容更广泛《方案》明确，本次飞检将于8月至12月开展，涉及全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团，采取“省份交叉互检”模式，通过抽签方式确定参检和被检省份，重点检查医学影像检查、临床检验、康复等参保群众反映问题比较突出的领域。检查范围为2021年1月1日—2022年12月31日期间医保基金使用和管理情况，必要时可追溯检查以前年度或延伸检查至2023年度。从方案发布到正式开启飞检，之间仅间隔半个月，与往年5月底发布工作方案7月开始检查相比，今年医保飞检工作明显提速，且给医疗机构留了更少时间。对比与前些年的飞检工作方案，今年的《方案》中，对医疗机构和医保经办机构的检查内容更加具体，还明确了更新、更广的范围。针对定点医疗机构检查包括：医保内控管理情况，财务管理情况，药品、耗材集中带量采购执行情况，全国统一的医保信息业务编码应用情况以及医保基金使用过程中涉及的医疗服务行为和收费行为。针对医保经办机构检查包括：与医疗机构费用审核和结算支付情况，对门诊慢特病待遇认定、定点医疗机构准入、第三方责任医保基金不予支付、异地就医结算费用等审核情况，DRG/DIP付费方式下年度预算额度确定情况，智能审核系统使用情况，对定点医药机构日常核查落实情况等。定点药店首次纳入飞检范围根据《方案》，今年飞检将定点零售药店纳入检查范围内，这在几年的飞检工作方案中尚属首次。“此前，国家医保飞检主要关注的是医疗机构和经办机构，但其实有些省市在地方飞行检查时，已经开始涉及定点药店。”8月15日，长期参与国家医保飞检、陕西宝鸡市医保局原副局长齐有智告诉记者，过去多地都开展了定点零售药店违规使用医保基金专项整治工作，但定点药店存在的违规问题仍没有得到彻底解决，且有些问题在基金支付放开后呈扩大化的倾向，急需加强监管。按照方案，针对定点零售药店检查包括：将医保基金不予支付的药品或其他商品串换成医保药品，空刷、盗刷医保凭证，伪造、变造医保药品“进、销、存”票据和账目，伪造处方或参保人员费用清单，为非定点零售药店、中止医保协议期间的定点零售药店或其他机构进行医保费用结算等行为。而关于定点零售药店在医保资金套取方面的问题，暨南大学基础医学与公共卫生学院医保大数据研究所所长夏苏建也告诉记者，“定点药店的违规行为，无外乎聚焦在违规刷卡套现、串换药品，伪造等，而根据我们长时间的跟踪调研，以前上述行为较为普遍，广州在安装监控系统后，这些行为大大减少。”“这次国家飞行检查将定点药店确定为检查对象，主要基于以下几个原因：城镇职工医保个人账户改革后，将定点药店纳入了医保统筹基金支付范围，定点药店医保基金使用量大幅增加；另外，有些将地方城乡居民医保门诊慢性病基金支付范围扩大到定点药店，也使定点药店基金使用量增加。”齐有智坦言，此前，我们没有进行过定点药店的飞行检查，没有这方面的经验，从今年起，随着定点药店医保基金使用量的大幅增加，各地采取多种措施，加强对定点药店的监管，是非常及时和必要的，尤其是全方位实时视频监控，可有效解决目前定点药店存在的串换药品、违规刷卡等问题，这些措施和医保飞行检查的内容、目的是相同的，不同的可能是采取的方法和手段不一样而已，如医保飞行检查还可能采取大数据分析、财务检查、进销存核查等手段和方法，发现存在的违规问题。据记者了解，2023年4月，国家医保局发布了2023年第二期曝光十例典型案件，均与药店“骗保”有关目前，多地已陆续启动了医保定点零售药店违规使用医保基金专项整治工作，对零售药店安装监控、定期对定点药店开展实时巡查。夏苏建指出：“此前在定点零售药店安装监控，远程监控等只是防范风险的举措，通过对定点药店的巡查，是当地医保局的常态性检查。而对定点药店违规行为进行国家级飞检，这是国家医保局的专项整治行动。两项行动相互补充，能够更好地保障医保基金安全。”来源人民日报健康客户端、中国医疗保险

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20398.html
单位政务公开《求是》杂志发表习近平总书记重要文章
2023-08-21

8月16日出版的第16期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道》。文章强调，一个国家走向现代化，既要遵循现代化一般规律，更要符合本国实际，具有本国特色。中国式现代化既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的鲜明特色。党的二十大报告明确概括了中国式现代化5个方面的中国特色，深刻揭示了中国式现代化的科学内涵。这既是理论概括，也是实践要求，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴指明了一条康庄大道。文章指出，要把中国式现代化的中国特色变为成功实践，把鲜明特色变成独特优势，需要付出艰巨努力。第一，人口规模巨大的现代化。这是中国式现代化的显著特征。中国14亿多人口整体迈入现代化，规模超过现有发达国家人口的总和，将极大地改变现代化的世界版图。这是人类历史上规模最大的现代化，也是难度最大的现代化。我们想问题、作决策、办事情，首先要考虑人口基数问题，考虑我国城乡区域发展水平差异大等实际，既不能好高骛远，也不能因循守旧，要保持历史耐心，坚持稳中求进、循序渐进、持续推进。第二，全体人民共同富裕的现代化。这是中国式现代化的本质特征，也是区别于西方现代化的显著标志。要在推动高质量发展、做好做大“蛋糕”的同时，进一步分好“蛋糕”，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，坚决防止两极分化。第三，物质文明和精神文明相协调的现代化。既要物质富足、也要精神富有，是中国式现代化的崇高追求。要坚持两手抓、两手硬，促进物质文明和精神文明相互协调、相互促进。要建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，不断丰富人民精神世界，提高全社会文明程度，促进人的全面发展。第四，人与自然和谐共生的现代化。尊重自然、顺应自然、保护自然，促进人与自然和谐共生，是中国式现代化的鲜明特点。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以高品质的生态环境支撑高质量发展。第五，走和平发展道路的现代化。坚持和平发展，在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，又以自身发展更好维护世界和平与发展，推动构建人类命运共同体，是中国式现代化的突出特征。我们要始终高举和平、发展、合作、共赢旗帜，奉行互利共赢的开放战略，践行真正的多边主义，弘扬全人类共同价值，努力为人类和平与发展作出更大贡献。文章强调，新中国成立特别是改革开放以来，我们用几十年时间走完西方发达国家几百年走过的工业化历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹，为中华民族伟大复兴开辟了广阔前景。实践证明，中国式现代化走得通、行得稳，是强国建设、民族复兴的唯一正确道路。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20271.html
单位政务公开楼阳生到洛阳市调研
2023-08-21

楼阳生到洛阳市调研时强调集聚创新要素打造创新生态在国家创新高地建设中展现更大作为 8月19日，省委书记楼阳生到洛阳市瀍河区、偃师区，调研产业发展、科技创新、人才引育、文化保护传承等工作。　　近年来，洛阳市大力推进制造业转型升级，老工业城市焕发出新的生机活力。联东U谷·瀍河绿色科技产业社区已有23家企业入驻。楼阳生到博诚物联网技术公司、东超云驰信息科技公司，询问技术研发、设备制造等，强调要对科技型企业加强政策支持，加大应用场景开放力度，助力企业提升创新能力和核心竞争力。楼阳生详细了解产业社区运营模式，指出要树牢节约集约用地理念，精打细算“节”、科学高效“用”，不断提高土地亩均产出效益。在洛阳建龙微纳新材料公司、洛玻集团洛阳龙海电子玻璃公司，楼阳生强调，要以关键技术、关键材料、关键产品、关键团队等为牵引，围绕头部企业、龙头企业补链延链强链，打通上下游、连接左右端，推动产业链式集群发展。　　中原美谷由省科学院和洛阳市瀍河区联合建设。楼阳生了解实验室研究方向、中试基地运营、成果转化等，和实验室负责人、科研人员亲切交流，鼓励他们潜心科研、专注创新，在一流平台上成就事业梦想、推动创新发展。楼阳生对省科学院带动产业发展取得的成效予以肯定，他强调，省科学院要充分发挥科研优势，紧密结合地方产业发展所需，积极推进科创园布局建设，以基础研究引领应用研究，推动产业转型升级发展。要在营造全域创新大生态的同时，建好用人单位创新小气候，放开视野选人才、不拘一格用人才，创新人才引进、使用、评价、激励等机制，让人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。调研中，楼阳生强调，洛阳市要加强政策支持，强化要素保障，搭建一流创新平台，完善全生命周期服务链条，加快集聚创新要素、高端人才，努力在国家创新高地建设中展现更大作为。　　楼阳生来到中共洛阳组诞生地纪念馆。1921年12月，河南第一个共产党组织“中共洛阳组”在这里创建。楼阳生边走边看，叮嘱纪念馆工作人员，要肩负起传播红色文化、赓续红色血脉的职责使命，讲好中共洛阳组故事、讲好“四史”故事，因人制宜、因时制宜，用好技术手段，创新方式方法，让红色资源、党史故事活起来，让红色基因代代相传。在二里头夏都遗址博物馆，楼阳生了解遗址考古发掘历程，指出要加大重要遗址考古发掘力度，深化考古成果研究阐释，传承好优秀传统文化，更好守护历史文脉、坚定文化自信。　　江凌、陈星参加调研。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20397.html
单位政务公开 2023年度节约用水工作厅际协调机制全体会议在郑召开
2023-08-21

2023年8月17日，河南省2023年度节约用水工作厅际协调机制全体会议在郑州召开。协调机制召集人、省水利厅党组书记、厅长申季维出席会议并讲话，厅党组成员、副厅长郭伟主持会议。会议指出，国家节水行动实施以来，我省坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，锚定关键节点目标，协同推动节水工作取得重要进展，全省主要用水效率指标均优于国定、省定目标。会议强调，要持续深入实施国家节水行动，着力提升水资源节约集约利用能力。一要坚定贯彻全面节约战略。立足省情水情，全方位贯彻“四水四定”原则，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源，持续推进水资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用。二要深入实施国家节水行动。突出重点区域，全力打好黄河流域深度节水控水攻坚战，扎实推进南水北调受水区全面节水。三要持续推进水资源节约集约高效利用。严格落实规划和水资源论证管理制度，严守水生态保护红线、水资源开发利用上限，确保用水总量和强度双控目标顺利完成；从政策制度、工作机制和技术转化等方面推动节水工作，拓展节水宣传教育，使爱水护水、惜水节水成为全社会的良好风尚和自觉行动。会议审议通过了河南省《加强节水宣传教育2023年工作措施》《全面加强水资源节约高效利用若干举措》。会上还举办了河南省首笔“节水贷”和两笔合同节水项目签约仪式。协调机制成员单位分管负责同志、联络员参加会议。省精神文明办、广播电视局、团省委、省科协相关负责同志应邀参会。（来源：河南省水利厅网站）

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20587.html
单位政务公开洛阳市市场监管局公开征集医药领域商业贿赂行为线索举报方式
2023-08-21

为维护我市公平竞争市场环境，洛阳市市场监管局现向社会公开征集全市医药领域商业贿赂行为线索。一、线索征集时间2023年7月至2024年6月。二、征集线索范围（一）假借咨询费、讲课费、推广费等各种名义或形式给予医疗机构或其内设科室、从业人员回扣的行为。（二）假借学术会议、科研协作、学术支持、捐赠资助进行利益输送的不法行为。（三）利用各种途径和方式，违规购买药品、医用耗材用量信息的行为。（四）为医疗机构从业人员安排、组织娱乐性活动或支付相关费用等行为。（五）其他商业贿赂行为。三、线索受理途径受理电话：0379-12315受理邮箱：lysdcb@126.com四、举报注意事项1. 对涉嫌不正当竞争违法行为，任何单位和个人有权向市场监管部门举报，执法机构为举报人保密。2. 举报材料应当包括：举报人基本信息、被举报人基本信息、被举报人涉嫌违法行为的相关事实和证据材料。3. 举报人对投诉举报提供的线索不得虚构和夸大事实，不得故意捏造事实和诬陷他人。对谎报或借举报诬告陷害他人的，将依法依规移交相关部门单位。欢迎广大人民群众和社会各界积极举报商业贿赂行为！洛阳市市场监督管理局 2023年8月21日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20845.html
单位政务公开槐新街道打造特色“小吃街” 让“老街”焕新生
2023-08-21

　偃师昱宸里·槐庙巷，即偃师人耳熟能详的“小吃街”。对于偃师人来说，它承载了几代人的回忆。当有人问偃师哪有小吃美食？十有八九都会得到“去槐庙巷小吃街嘛”这个回答。曾经有多少人，喜欢下班后，约上几个好友，到槐庙巷“小吃街”吃米线、喝海碧。往日的“槐庙巷”小吃街记忆中的槐庙巷，堪称3多小巷。人多、商家多、小吃多，是几代人休闲饮食的圣地。几十年后的如今，它已失去了往日的风采，遍布岁月的痕迹，变得沧桑、变得衰败、变得破旧不堪，不能适应新时代的发展。改造中的“昱宸里·槐庙巷”　　为进一步完善城市基础设施，着力打造现代精致城市，提升城市基础设施品质，槐新街道槐庙社区在2023年6月底，对“小吃街”正式开始施工改造，此次改造提升，共涉及商户78家，历经2个月的改造，如今的“小吃街”更名为昱宸里·槐庙巷，整条街区焕然一新。街道干净平坦，店面统一规划，打卡墙随处可见，这里拥有洛阳最长的天幕灯光秀（198米），走在天幕下，让黑夜不再孤单，炫彩的灯光，让人的心境开阔，身心得到极大的放松。建成后的“昱宸里·槐庙巷”　　风格统一的楼宇外立面、干净整洁的道路、整齐有序的招牌……随着改造的全面完工，特色“小吃街”将实现华丽蜕变，焕发出新的活力。下一步，槐新街道将持续打造好昱宸里·槐庙巷，将其打造为洛阳具有文化底蕴的商业步行街和豫西著名的小吃品种交流集散地，成为偃师区新的“网红小吃打卡地”。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/1592.html

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