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单位政务公开河南冷链物流运价指数（2023年第22期）
2023-11-11

时间：2023-11-10 11:51 来源：服务业办10月第四周（23-29日）冷链物流运价指数周平均指数为4719.49元/车，较10月第三周（16-22日）下降374.15元/车、降幅7.3%；比去年同期下降654.18元/车、降幅12.2%。11月第一周（10月30日-11月5日）冷链物流运价指数周平均指数为5027.43元/车，较上周上升307.94元/车、升幅6.5%；比去年同期下降417.27元/车、降幅7.7%。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/48574.html
单位政务公开府店镇召开供排水一体化工作观摩推进会
2023-11-11

府店镇召开供排水一体化工作观摩推进会 11月9日，府店镇召开供排水一体化工作观摩推进会。镇党委书记周晓晨、镇长张飞飞带领全体班子成员、15个未完工村党支部书记及相关包村干部参加。第一阶段与会人员先后到府南、东口孜、庙前、西口孜、东管茅5个村供排水一体化施工现场实地观摩。府南、东口孜、庙前支部书记汇报本村供排水一体化工作进展情况，分享经验做法。西口孜、东管茅支部书记汇报了本村供排水一体化工作遇到的困难，分析了困难形成的原因。观摩结束后，第二阶段在府店镇政府机关召开供排水一体化工作推进会。全体班子成员、各行政村党支部书记、包村干部参加，会议由镇党委副书记、镇长张飞飞主持。副镇长、宣传委员魏璐阳通报15个未完工村供排水一体化工作推进情况。府北、东管茅、刘村、寨孜、西口孜、夹沟推进缓慢村负责人依次表态发言。党委副书记、镇长张飞飞安排部署全镇下一步供排水一体化工作重点。要求进展缓慢的村日碰头、日研判，班子成员、支部书记、包村干部均需参与。同时还安排部署了府店镇防返贫监测工作、违法图斑整治、新农合征缴等重点工作。党委书记周晓晨以讲授党课方式，要求府店党政班子、各村：一是观念必须转变。府店工作理念落后，各项工作排名靠后，要学习先进经验做法，狠抓工作落实；二是要有必胜信心。学习“上甘岭”、“红旗渠”精神，攻坚克难，坚决完成各项任务；三是要提高群众工作能力。认真学习毛泽东同志提出的党委工作法十二条；四是要转变工作作风。有创先争优意识，做到逢旗必扛、逢冠必夺。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/48543.html
单位政务公开河南洛阳偃师区：扎实推进养老服务体系建设让“养老”变“享老”
2023-11-11

2022年以来，河南省洛阳市偃师区区委、区政府高度重视养老服务工作，把构建完善的养老服务体系作为重大民生工程，聚焦基本养老服务供给短缺问题，先后研究制定了《关于深化养老服务领域改革推动基本养老服务体系发展的实施意见》《关于普惠养老专项贷款项目融资的实施方案》等，出台涉及养老产业规划、土地、资金、用工等一揽子扶持政策，坚持城市区“就近就便”和农村“不离土、不离村、不离亲”养老理念，全力加快养老服务体系建设，截至2022年年底，已建成区级特困供养机构1家、养老服务机构25家，其中，公办养老机构10家、民办养老机构15家。岳滩镇区域集中养老服务中心医护人员陪老人散步牛朝霞摄坚持“公建民营”，为养老服务注入“新动力”“住在这里一日三餐有人做好了端来，比我一个人在家里舒服多了。”2023年11月5日中午，提起在顾县镇区域集中养老服务中心里的新生活，72岁的孙耐凡老人笑得合不拢嘴。顾县镇区域集中养老服务中心前身是顾县镇敬老院。2022年5月，为解决镇办敬老院服务质量低、房屋闲置、资产利用率不高等问题，顾县镇积极探索“公建民营”模式，与凤乐居养老服务有限公司签订合作协议，对顾县镇敬老院进行社会化改革。凤乐居养老服务有限公司投入200余万元，对顾县镇敬老院进行全面的适老化改造提升，使其转型为区域集中养老服务中心，在保证原集中供养特困老人生活标准明显提高的前提下，将富余床位向社会开放。截至2023年10月底，顾县镇区域集中养老服务中心已接纳集中供养人员12人、社会老人30余位。顾县镇区域集中养老服务中心是偃师区坚持“公建民营”，为养老服务注入“新动力”的一个缩影。如何提升品质，让敬老院更有吸引力？偃师区积极引入专业化运营公司，在对原敬老院集中供养特困老人继续兜底保障的前提下，利用敬老院闲置床位进行市场化运营，逐步建立数字化、智慧化养老服务模式，实现从“人找服务”到“服务找人”的转变，有效破解了敬老院提升改造的资金瓶颈和入住率低、资产闲置问题。坚持“医养结合”，探索养老新模式“我刚来的时候身体虚弱，连路都走不成，现在走路稳着呢！”2023年11月4日上午，在岳滩镇区域集中养老服务中心，85岁的常保臻老人一边和老伙计们打牌，一边“炫耀”自己的好身体。2022年5月，岳滩镇敬老院与镇卫生院合作，将敬老院升级改造为集养老、医疗、护理、康复于一体的乡镇区域集中养老服务中心，内设医疗处置室，并配置了抢救药品、多功能抢救床等，开通卫生院就诊绿色通道，为老人的健康保驾护航。入住的老人在这里大病可医、小病可疗、无病可养，真正体现了医养结合的便捷。截至2023年10月底，岳滩镇区域集中养老服务中心已接纳集中供养人员11人、社会老人30余位。2023年以来，偃师区积极探索推进“医养结合”新型养老模式，整合养老和医疗两方面资源，推动养老机构和医疗机构以协作或共建的方式进行合作，不断增强养老机构医疗服务能力，有病治病，无病疗养，为老人提供持续性、针对性的医疗服务。除了岳滩镇区域集中养老服务中心，高龙镇、山化镇等镇卫生院也在满足辖区群众医疗需求的同时，划出部分床位接收有养老需求的老年人。坚持“因村施策”，推动养老服务多样化“在这里一天10元钱就可以享受到荤素搭配、健康营养的饭菜，吃完饭还能和老伙计们一起下棋、锻炼身体。”2023年11月5日，顾县镇东王村的高德龙老人说。2023年年初，东王村结合乡里中心建设，将闲置的旧村卫生室和家风馆进行改建，建成小型集中养老服务点，内设休息室、餐厅、书画室等，让老人不出村就能享受到助餐、日间照料、休闲娱乐等基本养老服务。像这样的小型集中养老服务点在偃师区还有很多。岳滩镇岳滩村创新性探索“村委做东、市场化运营、让利惠民”经营模式，让本村老人在家门口就能吃上味美价廉、安全可口的饭菜；缑氏镇崔河村由村党支部牵头，村红白理事会具体运营管理，建设村级居家助老服务点，实现老年人“白天入托接受照顾，晚上回家享受家庭生活”……2022年以来，偃师区加快在农村地区推广“集中+居家”养老模式，利用农村现有公益设施、闲置农院、闲置学校、老年幸福院、党群服务中心等，建设居家助老服务点和集中互助养老服务站，打造政府扶得起、村里办得好、农民住得惯、经营可持续的农村养老模式。下一步，偃师区将进一步贯彻落实市委市政府部署，严格落实全市“五级四类”养老服务体系建设要求，紧盯项目建设、招商引资、人才引进、智慧养老等重点难点，凝心聚力，攻坚克难，全面提升养老服务水平，真正托起最美“夕阳红”。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/51510.html
公共文化服务群众文化活动：玄奘故里数字体验馆免费开放啦
2023-11-11

玄奘故里是佛学大师—玄奘的老家。玄奘，本名陈祎，洛阳偃师区缑氏镇人，中国传统佛教成就最大的学者之一，是继承印度正统佛教学说的集大成者。“玄奘之路”数字化体验馆，颠覆于传统展厅，打造出“裸眼3D数字艺术馆”，将投影画面投射于多面幕布之上，营造出极具视觉包裹感的观看体验。用数字化的语言，将从玄奘诞生到皈依佛门，最终西渡远行的故事，栩栩如生的展现在观者眼前，让观者能够沉浸式地游走于故事之间。同时，在展厅中有文字、图片辅助，能够使观众在展厅中拥有多层次，多感知的体验。试运行期间，每天免费播放两场。时间：2023.11.10 — 2023.12.10 场次：早上10:00，下午3:00欢迎大家前来体验！

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/51592.html
单位政务公开市委第六巡察组对洛阳市公安局偃师分局党委开展巩固政法队伍教育成果专项巡察工作动员会召开
2023-11-11

市委第六巡察组对洛阳市公安局偃师分局党委开展巩固政法队伍教育成果专项巡察工作动员会召开按照市委巡察工作部署，市委第六巡察组于近日进驻洛阳市公安局偃师分局开展为期50天左右的巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察。11月10日上午，市委第六巡察组巡察洛阳市公安局偃师分局工作动员会议召开。会前，市委第六巡察组组长刘军民主持召开与洛阳市公安局偃师分局党委书记李良的见面沟通会，市委第六巡察组副组长陈念鹏通报了本轮巡察任务及要求。会上，刘军民同志作了动员讲话，李良同志主持会议并作表态讲话。市委第六巡察组组长刘军民，副组长陈念鹏，偃师区委常委、纪委书记、监委主任孙珂，偃师区副区长、公安分局党委书记、局长李良及市委第六巡察组相关成员出席会议;偃师分局党委班子成员及相关同志列席会议。刘军民同志指出：一、深刻领悟习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，充分认识市委开展巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察的重要意义。一要督促全市政法机关和政法干警牢记政法姓党，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二要在我市经济社会发展转型提质的关键时期，充分发挥巡察政治监督作用，全面提升全市执法司法水平和法治服务能力，为现代化洛阳建设提供坚强法治保障。三要督促全市政法机关和政法干警认真落实执法司法为民要求，使群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，不断夯实党长期执政的群众基础。二、准确把握专项巡察监督重点，深入查找政治偏差，坚定不移深化政治巡察。一要持续强化政治理论武装、坚持党的绝对领导，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时坚决清除政治隐患，严肃党的政治纪律和政治规矩。二要持续强化正风肃纪。完善相关制度体系，不断实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。三要从动态排查深化治理、强化执法司法制约、优化执法司法服务三方面着手，持续整治顽瘴痼疾。四要以加强领导班子建设、不断规范干部选育管用、激励干部担当作为为切入点，持续推进素质强警。三、切实强化政治担当，共同完成好市委交给的政治任务。一要强化政治责任。偃师公安分局党委要把自觉接受巡察监督与推动本单位工作高质量发展结合起来，营造领导干部自觉接受监督、干部群众积极参与、共同发现和解决问题的良好氛围。二要强化协作配合。偃师公安分局党委要认真落实《被巡视巡察党组织配合巡视巡察工作规定》有关要求，细化措施、明确责任，同时密切关注网络舆情，加强与巡察组的沟通联络，确保工作顺畅。三要强化纪律要求。偃师公安分局党委和巡察组要共同落实好中央八项规定精神，按规定标准接待、保障巡察工作，对巡察期间妨碍、干扰、阻挠巡察工作，隐瞒不报或故意向巡察组提供虚假情况的，将依规依纪依法严肃处理、追究责任。李良同志表示：一、以最高站位，深刻认识巡察工作重要意义。此次专项巡察既是对公安分局党委的一次“政治体检”，也是对各项公安工作的一次“全面检阅”，是检验公安队伍对党是否忠诚的“试金石”，是推进全面从严管党治警的有力抓手和有效载体。全体民辅警要切实把思想认识统一到上级对巡察工作的部署要求上，以思想上、政治上、行动上的高度自觉，确保巡察工作的部署要求不折不扣落到实处。二、以最优作风，全力配合巡察工作部署安排。分局党委要率先垂范，带头认真学习巡察工作规定，当好反映情况、自查自纠、改进提高的表率；各部门要全力配合，实事求是、客观公正地向巡察组介绍情况、提供材料，全力配合好市委巡察组开展工作；专班要搞好服务保障。会议之前，分局党委已经成立7个工作专班，配合市委巡察工作。专班要积极配合做好调阅资料、安排谈话、后勤保障、安全保密等工作，为巡察组开展工作创造良好的条件。三、以最强担当，坚决抓好巡察工作问题整改。把抓好整改落实，贯穿于巡察监督检查的全过程。一是坚持问题导向。对巡察组发现的问题、差距、薄弱环节以及提出的意见建议，要高度重视、坦诚接受，立行立改、真改实改。二是坚持举一反三。对巡察发现的问题进行认真排查、深刻剖析，找准病灶、对症下药，做到全面整改、彻底整改。三是坚持长效常治。对已经解决的问题要加强跟踪管理，坚决防止问题反弹回潮，切实巩固整改成效，以优异成绩向市委巡察组交上一份满意的答卷！市委第六巡察组巡察洛阳市公安局偃师分局为期50天左右，巡察时间为11月10日至12月29日。其间，巡察组设置专门值班电话:17538867259(接听时间为周一至周五上午8：30—12：00；下午14：30—18：00);接收短信息手机:17538867259；专用邮政信箱:河南省洛阳市A267号专用邮政信箱;电子邮箱:lyswxc6z@163.com。同时，在市委巡察组驻地（偃师宾馆）、偃师区四大班子、区信访局、区行政服务中心、洛阳市公安局偃师分局以及各派出机构等办公地设置市委第六巡察组联系信箱。以上信访渠道11月10日开通，12月28日下午18:00关闭。根据巡察工作有关规定，市委巡察组主要受理反映洛阳市公安局偃师分局党委领导班子及其成员，下一级党组织主要负责人，以及重要岗位领导干部问题的来信来电。对不属于巡察受理范围的问题，将按规定转有关部门办理。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/48551.html
旅游信息旅游公共文化服务：玄奘故里数字体验馆免费开放啦
2023-11-11

玄奘故里是佛学大师—玄奘的老家。玄奘，本名陈祎，洛阳偃师区缑氏镇人，中国传统佛教成就最大的学者之一，是继承印度正统佛教学说的集大成者。“玄奘之路”数字化体验馆，颠覆于传统展厅，打造出“裸眼3D数字艺术馆”，将投影画面投射于多面幕布之上，营造出极具视觉包裹感的观看体验。用数字化的语言，将从玄奘诞生到皈依佛门，最终西渡远行的故事，栩栩如生的展现在观者眼前，让观者能够沉浸式地游走于故事之间。同时，在展厅中有文字、图片辅助，能够使观众在展厅中拥有多层次，多感知的体验。试运行期间，每天免费播放两场。时间：2023.11.10 — 2023.12.10 场次：早上10:00，下午3:00欢迎大家前来体验！

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/51625.html
单位政务公开洛阳市自然资源和规划局偃师分局国有土地使用权招拍挂出让成交公示偃公示[2023]13号
2023-11-11

洛阳市自然资源和规划局偃师分局国有土地使用权招拍挂出让成交公示偃公示[2023]13号 2023年11月10日按照《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》等有关法律法规，遵循公开、公正、公平的原则。我局挂牌出让 2 宗国有土地使用权。现将有关情况公示如下：一、地块的基本情况:宗地编号： 2023-12宗地总面积： 3.124808公顷宗地坐落：北环路北、文化路东年限： 70年土地用途：普通商品住房项目名称：成交价： 5624.4万元受让人：洛阳商都城市投资控股集团有限公司备注：宗地编号： 2023-18宗地总面积： 0.56269公顷宗地坐落：商都路76号年限： 40年土地用途：其他商服用地项目名称：成交价： 2084.96万元受让人：洛阳商都城市投资控股集团有限公司备注：二、公示期：2023年11月11日至 2023年11月15日三、该宗地双方已签订成交确认书，在30日内签订出让合同，相关事宜在合同中约定八、联系方式：联系单位：洛阳市自然资源和规划局偃师分局单位地址：华夏路39号邮政编码：471900 联系人：许利霞联系电话：0379-67752515 洛阳市自然资源和规划局偃师分局

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/50389.html
单位政务公开官宣 | 免费开放
2023-11-11

玄奘故里数字体验馆免费开放啦玄奘故里是佛学大师—玄奘的老家。玄奘，本名陈祎，洛阳偃师区缑氏镇人，中国传统佛教成就最大的学者之一，是继承印度正统佛教学说的集大成者。“玄奘之路”数字化体验馆，颠覆于传统展厅，打造出“裸眼3D数字艺术馆”，将投影画面投射于多面幕布之上，营造出极具视觉包裹感的观看体验。用数字化的语言，将从玄奘诞生到皈依佛门，最终西渡远行的故事，栩栩如生的展现在观者眼前，让观者能够沉浸式地游走于故事之间。同时，在展厅中有文字、图片辅助，能够使观众在展厅中拥有多层次，多感知的体验。试运行期间，每天免费播放两场。时间：2023.11.10 — 2023.12.10 场次：早上10:00，下午3:00 欢迎大家前来体验！

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/49656.html
环境保护行政处罚信息洛环罚决字〔2023〕1028号（偃师市槐新街道办事处瑞福源鞋厂）
2023-11-10

行政处罚决定书洛环罚决字〔2023〕1028号单位名称：偃师市槐新街道办事处瑞福源鞋厂统一社会信用代码：92410381MA444LXT4T 注册地址：偃师市槐新街道办事处北关村12组违法地址：偃师市槐新街道办事处北关村12组经营者：鲁东东一、环境违法事实和证据 2023 年8 月17日,我局对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：你单位年产30万双布鞋项目1台注塑机生产时，配套建设的光氧催化加活性炭吸附设施风机正常开启，但光氧催化设施内共20根灯管，其中有11根灯管损坏不亮。在从事产生含挥发生有机物废气的生产和服务活动过程中，未规范使用污染防治设施。以上事实，主要有以下证据证明：证据一：现场检查（勘验）笔录一份，现场检查照片，证明我局对你单位现场执法检查情况。证据二：调查询问笔录一份，证明我局对你单位进行了调查询问，并调查环境违法的事实以及基本情况。证据三：你单位营业执照、法人身份证，证明你单位法人接受本机关调查。根据以上查明的事实，2023年8月26日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫0381环责改字〔2023〕198号），责令你单位立即对损坏灯管进行更换，规范使用污染防治设施。2023年8月27日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，你单位建设项目注塑机配套建设的污染防治设施已规范运行。2023年9月4日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0381环罚告字〔2023〕199号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩的权利。2023年9月6日，你单位收到《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0381环罚告字〔2023〕199号）后，你单位在法定期限内申请陈述申辩，陈述申辩理由：你单位首次出现此类情况，并积极配合我局执法人员调查处理，发现问题后第一时间进行了积极整改，对光氧催化设施内损坏的灯管进行更换，今后安排专人管理，定期培训环保方面的知识，提高环保意识，确保在正常生产活动中配套建设的光氧催化加活性炭吸附设施规范运行。为此向我局提出请求减免处罚，恳请我局领导酌情给予该单位支持。二、行政处罚的依据、种类你单位年产30万双布鞋项目1台注塑机生产时，配套建设的光氧催化加活性炭吸附设施风机正常开启，但光氧催化设施内共20根灯管，其中有11根灯管损坏不亮。在从事产生含挥发生有机物废气的生产和服务活动过程中，未规范使用污染防治设施的违法行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”的规定。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000。首要裁量因素(A)违法事实：未规范使用污染防治设施，裁量等级 1；其余裁量因素个数(n)：8。B1涉及行业：涂装、印刷、包装、粘合等含挥发性有机物的产品使用，基础化学原料制造、化学药品原料药制造等含挥发性有机物的产品生产，裁量等级2；B2生产和服务活动地点：不符合环境功能区划，但位于居住区、商业交通居民混合区、文化区、工业区和农村地区，裁量等级3；B3企业规模：微型企业，裁量等级1；B4管理类别：登记管理，裁量等级1；B5违法行为持续时间：1 个月以下，裁量等级1；B6超过限期改正时间：限期改正，裁量等级1；B7受处罚次数：两年内未受到过同类处罚，裁量等级1；B8是否配合执法检查：配合检查，裁量等级1；处罚金额(X)：32150元，代入公式：32150=20000+ (200000- 20000 ) x [（1/5）²+（2²+3²+1²+1²+1²+1²+1²+1²）/（5² x8）]x50% ，自定义裁量计算值：0，最终裁量金额：32150元。你单位首次出现此类情况，并积极配合我局执法人员调查处理，发现问题后第一时间进行了积极整改，对光氧催化设施内损坏的灯管进行更换，今后安排专人管理，定期培训环保方面的知识，提高环保意识，确保在正常生产活动中配套建设的光氧催化加活性炭吸附设施规范运行。为此向我局提出请求减免处罚，恳请我局领导酌情给予该单位支持。根据集体讨论意见，案件会审小组一致同意：你单位是首次出现类似问题，发现问题后第一时间进行了积极整改，对光氧催化设施内损坏的灯管进行更换，今后安排专人管理，定期培训环保方面的知识，提高环保意识，确保在正常生产活动中配套建设的光氧催化加活性炭吸附设施规范运行；依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条、参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则》第八条第三项从轻处罚情形第2小条“单位主动减轻生态环境违法行为危害后果的；”的规定，在行政罚款叁万贰仟壹佰伍拾元整的基础上减少20%的处罚(32150元×20%=6430元)，从轻后处25720元的环境行政处罚。经研究，我局对你单位上述违法行为作出以下行政处罚决定：给予罚款贰万伍仟柒佰贰拾元整的行政处罚。三、行政处罚决定的履行方式和期限《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至银行：银行：农商银行偃师营业部;户名：洛阳市偃师区财政局财政专户;账号：00000005583396678012。四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向洛阳市老城区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。洛阳市生态环境局 2023年11月7日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/48946.html
环境保护行政处罚信息洛环罚决字〔2023〕1026号（偃师市山化镇蔺窑村源翔鞋厂）
2023-11-10

行政处罚决定书洛环罚决字〔2023〕1026号单位名称：偃师市山化镇蔺窑村源翔鞋厂统一社会信用代码：92410381MA42JDBJ0L地址：偃师区山化镇蔺窑村违法地址：偃师区山化镇蔺窑村经营者：秦国青一、环境违法事实和证据2023年9月8日,我局对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：2023年9月8日你单位布鞋加工项目正常生产时，配套污染防治设施光氧催化＋活性炭吸附装置风机开启运行，但风机风量不足，未有效收集挥发性有机废气，致使生产时产生的挥发性有机物废气没有收集引入污染防治设施处理直接外排。以上事实，主要有以下证据证明：证据一：现场检查（勘验）笔录一份，现场检查照片（生产设备、污染防治设施照片），证明我局对你单位现场执法检查情况。证据二：光氧灯管损坏、挥发性有机废气未完全处理排放的录像、照片，证明你单位违法事实。证据三：调查询问笔录一份，证明我局对你单位进行了调查询问，并调查环境违法的事实以及基本情况。证据四：你单位营业执照、负责人身份证及委托书、被委托人身份证等，证明你单位负责人接受本机关调查。根据以上查明的事实，2023年10月7日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（洛环责改字〔2023〕1008号），责令你单位立即整改，确保污染物有效收集处理。2023年10月10日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（洛环罚告字〔2023〕1016号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。2023年10月11日，你单位收到《行政处罚事先（听证）告知书》（洛环罚告字〔2023〕1016号）后，你单位在法定期限内申请陈述申辩，陈述申辩理由：你单位在我局发现违法行为后积极配合调查，现场联系治理公司技术人员重新调整风机大小并在第二天进行了更换，并对防治设施管道进行了清理，确保管道通畅。今后一定加强管理，确保在今后的生产过程中配套的污染防治设施正常运行，达标排污，避免再次出现类似的违法行为。同时考虑企业经营状况不好，资金紧张。发现问题后积极整改，配合调查，将环境影响降至最低，希望我局酌情给予减轻行政处罚。二、行政处罚的依据、种类023年9月8日你单位布鞋加工项目正常生产时，配套污染防治设施光氧催化＋活性炭吸附装置风机开启运行，但风机风量不足，未有效收集挥发性有机废气，致使生产时产生的挥发性有机物废气没有收集引入污染防治设施处理直接外排的违法行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”的规定。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”的规定，结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限 (N)：20000。首要裁量因素(A)违法事实：未规范使用污染防治设施，（裁量等级1）；其余裁量因素个数(n)：8。B1涉及行业：涂装、印刷、包装、粘合等含挥发性有机物的产品使用，裁量等级：2；B2生产和服务活动地点：符合环境功能区划，裁量等级：1；B3企业规模：微型企业，裁量等级：1；B4管理类别：登记管理，裁量等级：1；B5违法行为持续时间：1 个月以下，裁量等级：1；B6超过限期改正时间：限期改正，裁量等级：1；B7受处罚次数：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1；B8是否配合执法检查：配合执法检查，裁量等级：1；处罚金额(X)：28550元，代入公式：28550 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [（1/5）² +( 2² +1² + 1²+ 1²+ 1²+ 1²+ 1²+ 1²) / (5² x 8)] x 50%，自定义裁量计算值：0，最终裁量金额：28550元。你单位在我局发现违法行为后积极配合调查，现场联系治理公司技术人员重新调整风机大小并在第二天进行了更换，并对防治设施管道进行了清理，确保管道通畅。今后一定加强管理，确保在今后的生产过程中配套的污染防治设施正常运行，达标排污，避免再次出现类似的违法行为。同时考虑企业经营状况不好，资金紧张。发现问题后积极整改，配合调查，将环境影响降至最低，希望我局酌情给予减轻行政处罚。根据集体讨论意见，案件会审小组一致同意：你单位在我局执法人员现场检查时积极配合调查，立即进行整改。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条、参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则》第八条第三项从轻处罚情形第2小条“单位主动减轻生态环境违法行为危害后果的；”的规定，在行政罚款贰万柒仟贰佰元整的基础上减少20%的处罚(28550元×20%=5710元)，从轻后处22840元的环境行政处罚。经研究，我局对你单位上述违法行为作出以下行政处罚决定：给予罚款贰万贰仟捌佰肆拾元整的行政处罚。三、行政处罚决定的履行方式和期限《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至银行：银行：农商银行偃师营业部;户名：洛阳市偃师区财政局财政专户;账号：00000005583396678012。四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向洛阳市老城区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。洛阳市生态环境局 2023年11月7日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/48945.html

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