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建议提案关于区政协二届二次会议第44号提案的答复
2023-08-11

冯培生委员：您提出的《关于开展“书香偃师”建设》的提案，我局已获悉，现将有关情况答复如下：我区现有公共文化服务单位256个，其中区级文化单位有公共图书馆、文化馆、张海书法艺术馆，城市书房等16个，镇（街道）综合文化站13个，村级（社区）文化活动中心含信息资源共享服务点及农家书屋224个。一、加强舆论宣传引导，营造“书香偃师”良好氛围。公共图书馆、城市书房、镇（街道）综合文化站图书阅览室及村级农家书屋各项制度健全，读书氛围浓厚。区公共图书馆在大门口设置大型宣传板面，公示免费服务项目和开放时间;利用馆内的网站、电子显示屏、微博、微信公众平台等设施，指定专人，适时发布馆内的讲座、展览、比赛和业务窗口服务的变化等信息，方便读者利用。二、加强阅读阵地建设，提升农家书屋服务效能。区图书馆利用节假日、世界读书日、图书馆服务宣传周等时间节点举办各种形式的读者活动295场次，参与人次17665人。其中线上好书分享、节气手势舞等活动137场次，点击3752人次；线下158场次，参与13913人次，主要包括培训3场次，160人次，讲座27场次，986人次，展览3场次，7800人次。三、开展常态化阅读活动，丰富群众精神文化生活。各级公共文化场馆每月都开展有阅读活动。4月16日，在首阳大厦二楼会议室召开了“书香润古亳悦享新时代”偃师区第一届全民阅读节启动仪式，部署和启动本届阅读节活动，发出全民读书倡议，进一步调动激发全区人民群众的读书热情，增强广大群众的版权保护意识，营造书香浓郁的社会声势和文化氛围。1.我区各城市书房组织开展“寄情书房悦来阅好”全民阅读城区系列活动，每月组织2次以上阅读活动。立足图书馆阵地服务,为读者营造良好的借阅环境。至目前，图书馆2023年读者流通人次44940人次，外借图书47435册次，城市书房服务人次143568人次，外借图书6438册次。2.做好少儿影视空间、“启明星”熊爸爸悦享会、“我是读书小明星”阅读活动三个品牌服务工作。少儿影视空间在童悦书房举办，每月四期。至目前，为小读者播放优秀影片25场,观看人次449人。“启明星”熊爸爸悦享会在童悦书房开展，每月两期。至目前，举办了12期,参与人次320余人次。“我是读书小明星”阅读活动，每月一期，至目前，举办6次，90人参与。3.各城市书房引入第三方管理效果明显，至目前，组织阅读活动116场，参与人次4582人次。4.为了进一步提高基层图书室管理人员的业务素质与服务能力，充分发挥基层文化阵地的作用，区图书馆在四楼报告厅举办了2023年总分馆制基层管理员培训班，来自13个乡镇（街道办）的文化站站长、文化站图书室管理员、50个总分馆制示范村管理员共63人次参加了培训。会上，带领大家学习了洛阳市《第八届“阅读润童心书香伴成长”少儿阅读年系列活动实施方案》等有关文件精神，就如何做好基层图书室服务，更好的开展阅读推广活动等方面与大家进行了交流。下一步，我们将持续做好基层图书室管理员培训，指导他们利用农家书屋等阵地服务基层群众阅读，解决基层管理员待遇问题，切实提升基层图书室的管理水平和服务主观能动性。图书馆、城市书房利用世界读书日、图书馆服务宣传周、节假日等时间节点举办多种形式的阅读推广活动，倡导全民阅读，引导人们爱上阅读。指导基层书屋利用黑板报或者打印资料做推荐书目、新书通报等，引导群众阅读；加强舆论宣传造势，充分发挥媒体宣传力量，由上级部门牵头在全区社区和村，每年举办2-3次大型少年儿童主题阅读、征文、展览等系列阅读推广活动，每年常态化举办，提升少年儿童阅读素质。感谢您对偃师文化工作的支持，敬请持续关注并提出宝贵意见。　　　　　　　　　　　　区文化广电和旅游局　　　　　　　　　　　 2023年8月11日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/50634.html
单位政务公开偃师区本级行政事业性收费和政府性基金目录清单
2023-08-10

偃师区本级行政事业性收费目录清单.xls偃师区涉企行政事业性收费清单目录.xls偃师区政府型基金目录清单.xls

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20345.html
单位政务公开新技术助推绿色发展特派员助力乡村振兴
2023-08-10

——洛阳市偃师区科技特派员张飞跃服务纪实8月9日上午，洛阳市偃师区科技特派员张飞跃深入服务单位开展玉米田害虫绿色防控技术指导服务，采取“以虫治虫”生物防控技术，对玉米田玉米螟等鳞翅目害虫实施无人机抛撒赤眼蜂卵球作业。该项生物防控技术是利用赤眼蜂在田间能主动找到害虫卵，用产卵管刺破害虫卵壳，将自己的卵产在害虫卵内，卵孵化成幼虫后把害虫卵内有机质全部吃掉，然后化蛹、羽化为成虫后咬破卵壳飞出，再次找到新的害虫卵进行寄生。赤眼蜂在田间循环往复寄生害虫卵，将害虫消灭在卵阶段，从而达到控制害虫的目的。这是一项典型的“以虫治虫”生物防控技术，具有绿色环保、防效明显等优势。在进行大田防治时，将赤眼蜂卵块装在可降解的有孔隙的圆球内制成赤眼蜂卵球，每个卵球可羽化出2500-3000头赤眼蜂，利用植保无人机大面积抛撒，每亩只需4个卵球，每天作业面积可达数百亩，大大提高了工作效率。张飞跃特派员在讲授赤眼蜂生物防治技术技术人员向在场的种粮大户讲解赤眼蜂卵球抛撒操作要点张飞跃特派员与植保站技术人员在调查抛撒效果农作物病虫害绿色防控技术的推广应用，始终是农业绿色发展的重要措施之一。张飞跃特派员在近年来的工作中，把农作物病虫害绿色防控技术作为重点推广的新技术，积极开展新技术试验示范，带动周边种粮大户积极采用病虫害绿色防控技术，为科学防控病虫害，助推农业绿色发展做出了贡献，为乡村振兴提供了有力技术支撑。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20344.html
政策解读《关于调整洛阳市偃师区公共资源交易管理委员会组成人员的通知》解读
2023-08-10

一、主要职责为进一步加强对全区公共资源交易活动的组织领导，根据工作需要和人事变动情况，区政府决定调整洛阳市偃师区公共资源交易管理委员会组成人员。二、组成人员经调整，主任为区委常委、区政府副区长段昊，副主任为区纪委副书记、监委副主任、巡察办主任杨延武，成员单位为涉及的24家区直单位主要负责同志。三、日常工作安排委员会设在区发展改革委，由区发展改革委主任王东海同志兼任办公室主任，负责委员会日常工作。相关文件：洛阳市偃师区人民政府办公室关于调整洛阳市偃师区公共资源交易管理委员会组成人员的通知

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/39633.html
单位政务公开河南永华能源有限公司嵩山煤矿入河排污口设置审核拟审批公示
2023-08-10

关于2023年8月10日拟对入河口设置论证报告作出审批意见的公示根据入河口设置论证报告审批程序的有关规定，经审议，我局拟对1个入河口设置论证报告作出审批意见。为保证审批意见的严肃性和公正性，现将该入河口设置论证报告的基本情况予以公示。如有异议，请在公示期内反馈我局水污染防治科。公示期为2023年8月10日－2023年8月14日。电话：0379-67726638 通讯地址：偃师市商都东路68号偃师市环境保护局（471900）听证告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起三日内申请人、有重大利益关系的利害关系人可对以下拟作出的入河口设置论证报告批复决定要求听证。拟审批的入河口项目设置论证报告项目名称项目地点建设单位编制机构项目概况环境保护主要措施要求公众参与情况河南永华能源有限公司嵩山煤矿入河排污口设置审核偃师区府店镇刘村河南永华能源有限公司嵩山煤矿洛阳志远环保科技有限公司河南永华能源有限公司嵩山煤矿入河排污口，设置在嵩山煤矿厂区总排污口与G207交汇处，地理坐标为东经112°52′13.17″，北纬34°33′34.12″，排放方式为连续排放，入河方式为管道。废水总排口通过约10m地埋管进入G207道路边沟，流经约1.9km排入二龙沟（二龙沟水库下游），流经约2.9km进入鱼塘，之后再流经700m汇入干沟河，经过15.6km后注入伊洛河。所排入水功能区为洛河偃师农业用水区。1、河南永华能源有限公司嵩山煤矿生活污水处理达标后全部回用于生产，入河排污口主要排放经处理达标后的矿井涌水（233.89万m3/a），处理规模800m3/h，一部分回用于嵩山煤矿的井下煤层注水、除尘，地面工业场地浇洒，绿化等自身生产，回用量为52.06万m3/a；剩余部分一部分用于静脉产业园生活垃圾焚烧发电项目的工业冷却用水，供水量79.2万m3/a；剩余部分灌溉期用于农田灌溉水量77.96万m3/a，非灌溉期外排进入二龙沟，退水量为24.67万m3/a。主要污染物排放浓度：化学需氧量不超过20毫克/升、氨氮不超过1.0毫克/升；主要污染物排放总量：化学需氧量不超过46.778吨/年、氨氮不超过2.3389吨/年。2、规范设立入河排污口，入河排污口口门不得设暗管通入河道或湖库底部，如特殊情况需要铺设管道的，必须留出观测窗口，以便于采样和监督。3、对净化站矿井水处理系统及外排管道、明渠加强管理，避免其他废污水的汇入，确保外排水达标排放，提高矿井水回用率。4、要建立健全环境应急制度,设立应急机构，制定水污染事故应急预案，加强事故应急监测，及时报告事故信息，减少污染影响范围或避免水体水质不受污染。/

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20343.html
单位政务公开金秋硕果香助学暖人心｜山化镇开展爱心助学活动
2023-08-10

金秋八月，硕果累累。一批批莘莘学子怀揣希望，纷纷踏上新的求学征程。为了表彰在高考、中考中成绩优异的学生，树立典型，在山化镇营造一个崇尚知识，尊重人才的良好氛围，8月10日上午，山化镇蔺窑村和汤泉村举行了2023年学生表彰奖励大会，分别对今年考上大学和考上偃高的学生进行了表彰和奖励。蔺窑村对本村2名考上北京大学和北京交通大学的学生进行表彰和奖励。　　汤泉村爱心党员恒光包装负责人张继波同志，为本村考上本科及偃高的学生发奖学金及开学必须品。　　活动现场气氛热烈，发言人对新考入的大学生致以祝贺和表扬，并鼓励他们在新的人生起点上，感恩父母、牢记家乡、不忘初心、再接再厉，努力学习实践，不断成长进步，成为国家和社会的栋梁之材。感谢各位家长一直含辛茹苦，重视家风家教，希望继续弘扬传承乡风文明，为山化镇传播正能量。家长代表和学生代表进行典型发言。　　山化镇以此次表彰奖励学生活动为契机，激发了更多学生努力学习的热情，也让学生和广大群众感受到党和政府的关怀和关爱，动员社会各界力量，奉献爱心，共同促进山化镇教育事业的发展，激励莘莘学子志存高远，勤奋好学，自尊自强，学业有成，日后感恩父母，回报桑梓。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20366.html
单位政务公开搭建代表履职平台密切群众“零距离”——伊洛街道开展人大代表联络站观摩活动
2023-08-10

为了充分发挥人大代表联络站在基层社会治理中的作用，践行“人民代表为人民”的宗旨，8月9日上午，副区长、伊洛街道党工委书记梁松杰，伊洛街道办事处主任王国帅，各社区人大代表，一行10余人进社区、访企业，以“先座谈、后观摩、再总结”的方式，激发人大工作活力，增强为民服务能力。第一站——中成·潮街。“中成·潮街”是助力青年友好型城市建设，全面融合“潮玩、美食、娱乐、社交”，为青年人打造的潮流、时尚、前卫、休闲、舒适的室内步行街。施工现场如火如荼，“潮”味已经初见端倪。第二站——后庄社区邻里中心。伊洛街道高标准建设后庄社区邻里中心，有少儿图书馆、乐养居、菜鸟驿站、便民超市、室外运动场地、儿童乐园、社区幼儿园等服务场所，为居民提供养老、医疗、家政、保洁等便民服务，打造了党建邻里生活圈，提高了居民的幸福感、满意度。第三站——西寺庄社区邻里中心。围绕“一老一小一青壮”重点人群，完善了社区老年活动中心，改造提升了老中青休闲健身广场，建设了篮球场、羽毛球场、乒乓球场等口袋体育公园。特别是今年上半年，通过征集民意，问需于民，了解到群众急需解决3岁以下儿童托幼问题，于今年5月份新建成一个面积500平方米的社区托幼服务中心，通过市场化运营方式招生，极大地方便了社区及周边群众，又增加了社区集体经济收入。第四站——亚新乐享茂商业综合体。亚新乐享茂商业综合体涵盖餐饮、零售、KTV、健身中心、儿童休闲、电影院等多种业态，集购物、餐饮、休闲、娱乐四大功能于一体，是购物中心、休闲中心、社交中心，同时致力于打造一个高品质、多业态街道级邻里中心。预计于12月底试营业，于2024年元月1日正式营业！在座谈会上，梁松杰同志强调，在习近平总书记带领下，我们正在全面建设中国式现代化。我们要建设现代化河南，实现洛阳现代化，从中央到地方，都在提现代化，都在建设现代化，我们一定要认清形势，尤其看清产业转型鲜明导向，紧扣点亮“夜经济”发展脉络，大力发展新型商业街区，根据“宜建则建，宜改则改”原则，审时度势，抢抓机遇，不断发掘经济发展潜力，既要因地制宜，结合实际，又要敢于创新、敢于突破，主动向中心城区发展靠拢，为快速融入洛阳都市圈发展，争取提供我们伊洛的发展样板和自己的特色！代表们纷纷表示：人民代表来自人民，要进一步增强人大代表接地气、察民情、聚民智、惠民生方面的主观能动性，共同把街道人大代表联络站建设成为代表履职的阵地、联系群众的桥梁、展示形象的窗口，不断开创“人大工作”新局面。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20342.html
单位政务公开伊洛街道召开“两类组织”建设动员部署会
2023-08-10

为全面落实偃师区“三清两建”工作部署，推进“两建”工作全面提升。8月8日下午，伊洛街道召开推进“两类组织”建设动员部署会，安排部署“两类组织”全面建设工作。会议传达了《偃师区“两类组织”全面建设工作实施方案》，对整体工作进行部署，要求各项工作在规定时间节点内保质保量完成。会议强调，一是提升站位。充分认清“两建”工作是乡村振兴的迫切需要，民心所向，是解决乡村治理短板的现实需求。要通过“两建”工作，把基层党组织的威信树立起来，把群众自我组织、发展的意识激发起来。二是把握重点。以“两建”为切入点，理清思路，倒排时间表，分阶段、有步骤、见成效。把谋划的过程作为学习先进的过程，作为统一思想、鼓舞干劲的过程，努力用实干凝聚民心，用实干赢得未来。三是狠抓落实。各社区要按照实施方案，明确工作重点，细化工作措施，协调各方力量，切实把各项工作落实落细，为乡村振兴战略的稳步实施奠定坚实基础。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20341.html
单位政务公开伊洛街道开展重点人员普法教育活动
2023-08-10

为扎实推进“三零”创建工作，推动普法强基行动走深走实，8月8日上午，伊洛街道举办“重点人员普法教育”活动，加强对重点人员的普法宣传教育。工作人员通过“面对面”“零距离”的普法宣传方式，了解重点人员近期家庭生活状况、身体情况、思想状况，鼓励其摆正心态, 树立生活信心，以乐观积极的心态面对生活。通过深入浅出地讲解法律知识和播放普法视频，让其深刻认识到学习和遵守《民法典》的重要性。此次活动，不仅向重点人员宣传了法律知识，也帮助大家提高了守法意识，使重点人员认识到掌握法律知识的重要性，让大家知法、懂法，才能使自己的权益得到切实保障。同时，为建设平安伊洛打下坚实基础。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20340.html
单位政务公开正式开始！今年全国医保基金飞检启动，关注2个重点
2023-08-10

根据《2023年医疗保障基金飞行检查工作方案》（以下简称《方案》），国家医保局会同有关部门将于8月至12月对全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团全覆盖飞检。目前已时至8月，医保全国飞检马上拉开帷幕，2个重点值得关注。倒查两年，检查内容更广泛《方案》明确，本次飞检将于8月至12月开展，涉及全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团，采取“省份交叉互检”模式，通过抽签方式确定参检和被检省份，重点检查医学影像检查、临床检验、康复等参保群众反映问题比较突出的领域。检查范围为2021年1月1日—2022年12月31日期间医保基金使用和管理情况，必要时可追溯检查以前年度或延伸检查至2023年度。从方案发布到正式开启飞检，之间仅间隔半个月，与往年5月底发布工作方案7月开始检查相比，今年医保飞检工作明显提速，且给医疗机构留了更少时间。对比与前些年的飞检工作方案，今年的《方案》中，对医疗机构和医保经办机构的检查内容更加具体，还明确了更新、更广的范围。针对定点医疗机构检查包括：医保内控管理情况，财务管理情况，药品、耗材集中带量采购执行情况，全国统一的医保信息业务编码应用情况以及医保基金使用过程中涉及的医疗服务行为和收费行为。针对医保经办机构检查包括：与医疗机构费用审核和结算支付情况，对门诊慢特病待遇认定、定点医疗机构准入、第三方责任医保基金不予支付、异地就医结算费用等审核情况，DRG/DIP付费方式下年度预算额度确定情况，智能审核系统使用情况，对定点医药机构日常核查落实情况等。从中可以看出，不论是对定点医疗机构的检查，还是对医保经办机构的检查，都不仅仅是聚焦于打击欺诈骗保行为，还要对机构的医保管理情况进行相应检查。尤其体现在对经办机构的检查，更非局限于简单的基金收支的“对账”，更要求医保经办机构在保障基金平稳运行之外，还要完成好支付方式改革、智能审核、对定点医药机构的核查等工作；甚至在费用审核方面，也提出了更加明确的“对门诊慢特病待遇认定、定点医疗机构准入、第三方责任医保基金不予支付、异地就医结算费用”等方面。这些方面都是前些年飞检方案中不曾涉及的领域，也很可能是原来飞检较少检查的方面。可以肯定的是，随着政策的完善和监管密度的升级，医保监管的打击精准性正在迅速提升，监管死角将越来越少。定点药店首次纳入飞检范围根据《方案》，今年飞检将定点零售药店纳入到检查范围内，这在几年的飞检工作方案中尚属首次。针对定点零售药店检查包括，将医保基金不予支付的药品或其他商品串换成医保药品，空刷、盜刷医保凭证，伪造、变造医保药品“进、销、存”票据和账目，伪造处方或参保人员费用清单，为非定点零售药店、中止医保协议期间的定点零售药店或其他机构进行医保费用结算等行为。一直以来，部分定点零售药店的欺诈骗保行为被广泛诟病，医保部门严厉打击之下仍有漏网之鱼。事实上，自2019年以来，相关部门对医保定点药店违规刷卡的检查就从未停歇。2023年起，多地为了开展医疗保障定点零售药店违规使用医保基金专项整治工作，对零售药店安装监控，通过远程监控可定时、定期对定点药店开展实时巡查，可对定点药店违规刷卡、串换药品等违规行为进行全程监控。今年将零售药店纳入飞检范围，更是明确提醒药店，要合法合规经营才能长久。沈阳药科大学工商管理学院副教授傅书勇建议，定点零售药店要严格按照相关政策销售药品，具体包括执业药师在岗销售处方药，按规定审方、验方；其次是拒绝用医保卡结算与医药无关的商品，或替非定点机构刷卡进行医保结算，绝不将非药品换成医保药品进行结算；再有，应将单味饮片按处方实际名称逐项录入医保基金支付系统，不能将饮片类或其他生活用品笼统以“中药饮片”项目进行医保结算。此外，应严格管理医保药品进销存过程，做到初库存数量+采购数量-销售数量=期末库存数量。来源：中国医疗保险

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20339.html

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