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单位政务公开稳妥推进医保支付标准政策落地
2023-07-31

南、贵州、河北、湖北等地近日相继发布医保支付标准，支付标准中提到按商品名支付调整为按通用名支付，并通报非中选品种的挂网清单，鼓励仿制药的发展，引发关注。由于药品研发成本巨大，在全球最先提出申请并获得专利保护的药品一般有20年的保护期，其他企业不得仿制，以确保研发企业实现收支平衡。专利保护期结束后，允许其他企业生产仿制药，以较低价格惠及患者。由于各种原因，我国仿制药行业大而不强，药品质量差异较大，高质量药品市场主要被国外原研药（过了专利保护期的、由原生产商生产的药品，在我国主要指过了专利期的进口药）占领，广大人民群众对高质量仿制药的需求与现行药品可及性和可负担性相比，还有一定差距。公布非中选品种尤其是未中选原研药信息，制定鼓励仿制的药品目录，一方面能降低仿制药企业专利侵权风险，另一方面利于引导企业以需求为导向开展药品研发，提高药品供应保障能力。作为药品集中带量采购的配套政策，医保支付标准对治理药品回扣、引导药品价格回归合理水平具有重要作用。医保支付标准是指医保基金支付药品费用的基数，在支付标准以内部分由参保人和医保基金按比例分担。参保人使用价格高于支付标准的药品，超出支付标准的部分由参保人自付。国家医保目录内药品的支付政策，以前是按照医保甲类和乙类比例报销，实际上是按商品名支付，但是近些年，随着国家集采的落地，我国集采的药品逐渐由商品名支付过渡为按通用名支付。这意味着，对于原研药和通过一致性评价的仿制药将真正实现一视同仁。随着国产仿制药质量逐步提高，甚至有一些能替代国外原研药，带量采购有利于价低质优药品的推广使用，推进医保基金高质量、可持续发展，同时倒逼“专利悬崖”实现，减轻群众用药负担。2019年起，医保支付标准相关政策陆续出台，彼时就曾明确“原则上对同一通用名下的原研药、参比制剂、通过一致性评价的仿制药，医保基金按相同的支付标准进行结算”。从各地试点及推行情况来看，存在一些亟待打通的堵点。首先，长期以来，不少患者更加青睐价格更高的原研药，为了解决这一“信任危机”，我国不断推进仿制药质量和疗效一致性评价。而涉及长期的药品疗效评价时，方法和标准还需要进一步完善。其次，按通用名确定支付标准，降药价的同时动了一些人的蛋糕，可能导致政策难以完全落地，需要利益补偿等配套机制联动。最后，医保支付标准实施之后，个别高价原研药的医保报销费用可能下降，这是医保“保基本”的定位使然，但也要兼顾罕见病患者、重症敏感患者等群体的用药需求。持续推进政策落地，需要调动各方积极性。原标题：稳妥推进医保支付标准政策落地来源南方日报

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20164.html
单位政务公开做好四方面工作，推动基本医保“覆盖全民”
2023-07-31

医疗保障是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排。国家医保局组建以来，一直高度重视全民参保工作，通过完善政策，优化服务，打通系统，夯实责任，持续推进参保扩面提质。据国家医保局数据，截至2022年底，全国基本医疗保险参保人数134592万人，其中职工医保参保人数为36243万人，城乡居民医保参保人数98349万人，参保率稳定在95%以上。无疑，中国的基本医保取得了举世瞩目的成就。国家医疗保障局局长胡静林曾在国新办新闻发布会上介绍，5年来，我们坚持稳字当头，健全世界最大的基本医疗保障网。2018-2022年，全国人口参保率稳定在95%左右，职工医保和城乡居民医保政策范围内住院费用报销比例分别达到80%和70%左右。农村低收入人口和脱贫人口参保率稳定在99%以上，医保助力近1000万户贫困居民成功脱贫。基本医疗保险基金（含生育保险）年度总收入由2.14万亿元增长至3.09万亿元，年度总支出由1.78万亿元增长至2.46万亿元，基金运行平稳，有所结余。财政每年对居民参保缴费人均补助标准从490元增长至610元。仅2022年，财政补助总额就达6000亿元。而医保取得这些成就的背后，离不开筹资机制这一决定医保基金所具备的保障能力及可持续性强弱的根本途径。中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员华颖曾撰文指出：好的筹资机制不仅可以实现筹资负担公平，还能够为医保制度切实解除人民群众疾病医疗后顾之忧提供有力且有效的支撑。国家层面也高度关注医保筹资机制建设，《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》就将健全稳健可持续的筹资机制列为深化医保改革的重要目标任务之一，并明确了不同类型基本医保的筹资途径，即就业人员参加基本医疗保险由用人单位和个人共同缴费；非就业人员参加基本医疗保险由个人缴费，政府按规定给予补助，缴费与经济社会发展水平和居民人均可支配收入挂钩；并且，适应新业态发展，完善灵活就业人员参保缴费方式。与此同时，不断完善筹资机制、优化筹资结构，建立基本医疗保险基准费率制度，规范缴费基数政策，合理确定费率，实行动态调整；均衡个人、用人单位、政府三方筹资缴费责任，优化个人缴费和政府补助结构，研究应对老龄化医疗负担的多渠道筹资政策；加强财政对医疗救助投入，拓宽医疗救助筹资渠道。党的二十大明确了“覆盖全民”“扩大社会保险覆盖面”的要求。围绕落实这一要求，国家医保局从以下四个方面重点开展工作，推动基本医疗保险覆盖全民：一是通过数据比对，提高参保扩面精准性。国家医保局将建立健全与相关部门数据共享机制，加强数据比对，完善覆盖全民的参保数据库，实现参保信息实时动态查询。同时，去年建成了全国统一的医保信息系统，未来将依托这一平台，将参保数据比对由省内扩大到全国，筛选出断保漏保人员信息，在剔除重复参保的基础上，推动各省实施精准扩面。二是通过部门联动，提高参保扩面针对性。国家医保局与教育部门建立沟通协作机制，并已于今年5月底联合发布《国家医保局办公室教育部办公厅关于做好大学生参加基本医疗保险相关工作的通知》，就做好大学生参加基本医疗保险有关工作提出相关要求，进一步提高大学生参保率；加强与卫生健康部门合作，用好“出生一件事”这个机制，确保新生儿能够及时参保。同时，进一步做好流动人员和农民工的参保工作。三是通过优化服务，提高参保扩面便利性。国家医保局将加强与税务部门协作，积极推进参保与缴费业务的线上“一网通办”、线下“一厅联办”，为参保人员提供“一站式”服务，方便群众参保缴费。四是通过完善政策，提高参保扩面长效性。国家医保局将进一步完善居民医保个人缴费机制，研究完善居民医保筹资动态调整机制，推动缴费调整与经济社会发展水平和居民人均可支配收入挂钩，稳定社会预期，切实保障好群众合法权益；同时，推动更多就业人员在就医地、常住地参保，服务支撑人口有序流动，持续推动全民参保高质量发展。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20163.html
单位政务公开河南省首届“全民医保健康中原”医保基金监管作品展播：一生相随
2023-07-31

河南省首届“全民医保健康中原”医保基金监管作品展播：一生相随

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20162.html
单位政务公开河南省首届“全民医保健康中原”医保基金监管作品展播：河洛大鼓
2023-07-31

河南省首届“全民医保健康中原”医保基金监管作品展播：河洛大鼓

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20161.html
单位政务公开中央纪委国家监委召开动员会部署纪检监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治
2023-07-31

中央纪委国家监委召开动员会　　部署纪检监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治　　喻红秋出席并讲话　　7月28日，纪检监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治工作动员部署视频会议在北京召开，中央纪委副书记、国家监委副主任喻红秋出席会议并讲话。　　会议指出，集中整治医药领域腐败问题是推动健康中国战略实施、净化医药行业生态、维护群众切身利益的必然要求。各级纪检监察机关要深学细悟习近平总书记重要指示批示精神，深刻认识开展集中整治工作的重要性和紧迫性，立足职责定位，尽职尽责、全力配合。要以监督的外部推力激发履行主体责任的内生动力，深入开展医药行业全领域、全链条、全覆盖的系统治理。加大执纪执法力度，紧盯领导干部和关键岗位人员，坚持受贿行贿一起查，集中力量查处一批医药领域腐败案件，形成声势震慑。把握政策策略，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持惩前毖后、治病救人，最大限度地教育人、挽救人、感化人。强化以案促改，推动深化改革、完善制度。强化工作落实，精心组织实施，交出一份让党中央放心、让人民群众满意的答卷。　　中央纪委常委、国家监委委员许罗德主持会议，国家卫生健康委负责同志，中央纪委国家监委机关有关部门和派驻机构、各省级纪委监委、有附属医院的中管高校纪检监察机构负责同志出席会议或以视频方式参会。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20160.html
社会救助首阳山街道“公办民营”敬老院合作项目签约仪式举行
2023-07-31

7月29日，首阳山街道“公办民营”敬老院合作项目签约仪式举行，此次签约不仅是首阳山街道深化养老机构改革的重大举措，也是持续推动养老服务体系建设的重要成果。首阳山街道敬老院始建于2007年，2008年投入运营，占地面积20余亩，建筑面积2000余平方米。该院先后荣获河南省文明单位、洛阳市文明单位、全省二星级敬老院等称号。签约后，首阳山街道敬老院将按照“医养结合”的模式进行运营，引进先进的养老管理经验，配置高水平的医护人员和专业服务团队，为入住老人提供全面、周到的护理服务。同时，敬老院还将与周边医院、社区卫生服务中心等医疗机构建立紧密合作关系，提供快速便捷的医疗急救服务，确保老年人能够得到及时、有效的医疗救治。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/47526.html
建设项目环境影响评价信息河南通达电缆股份有限公司智能化改造项目环境影响报告表的批复
2023-07-31

负责审批的环保行政主管部门意见：偃环监表[2023]71号关于河南通达电缆股份有限公司智能化改造项目环境影响报告表的批复根据《河南通达电缆股份有限公司智能化改造项目环境影响报告表》（以下简称《报告表》）中的分析结论、建议及专家组审查意见，原则批准该项目《报告表》，同意该项目按相关规定报批建设。一、原则同意该《报告表》中提出的各项污染防治措施，重点做好以下工作：1、项目在建设过程中要严格遵守环保“三同时”制度，环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2、认真落实废气污染防治措施：项目挤塑工序有机废气应按报告表要求经收集依托原有工程催化燃烧装置处理后由18米排气筒排放，排放口污染物排放浓度应满足《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）表5相关限值要求（同时满足（豫环攻坚办[2017]162号）要求）。项目拉丝工序产生的有机废气应按报告表要求经收集依托原有工程高压静电油烟净化器处理后由15米排气筒排放；排放口污染物排放浓度及排放速率应满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2二级标准要求（同时满足（豫环攻坚办[2017]162号）要求）。确保无组织污染物厂界监控浓度满足《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）表9标准及其他相应标准要求。3、项目职工生活污水近期应按报告表要求经化粪池和一体化污水处理设施处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4一级标准后排放；远期应经预处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4三级标准后通过污水管网进入偃师区第四污水处理厂。4、确保项目厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2、4类标准要求；敏感点声环境质量应满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求。5、项目固体废物按照环评要求合理处置，综合利用。废活性炭等危险废物应按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）要求在厂区设置暂存区，定期交由有危险废物处置资质单位进行处理。二、项目主要污染物总量控制指标VOCS为0.0057t/a。三、今后国家或地方颁布有关的新的环境标准或管理规定的，你公司应按新的标准要求执行。四、项目涉及土地、规划、文物保护的相关事项，以相应行政主管部门审批意见为准。五、项目竣工后，建设单位应按规定进行环境保护验收，验收合格后，方可正式运行。六、偃师区环境执法部门监督项目环保“三同时”的落实，负责本项目的日常环境监督管理工作。二○二三年七月三十一日公告期限：自本公告发布之日起7日。行政复议与行政诉讼权利告知：依据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》，公民、法人或者其他组织认为公告的建设项目环境影响评价文件审批决定侵犯其合法权益的，可以自公告期限届满之日起六十日内提起行政复议，也可以自公告期限届满之日起六个月内提起行政诉讼。联系地址：偃师市商都路68号偃师市生态环境局邮编：471900联系电话：0379-67777565

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/47695.html
乡村振兴关于2023年偃师区第六批财政衔接推进乡村振兴补助资金分配情况的通知
2023-07-31

经偃师区巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组研究，现将市级配套资金528万元。分配到2023年偃师区巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接项目。为利于财政衔接推进乡村振兴补助资金管理拨付，现将2023年偃师区第六批巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接项目资金分配情况告知你单位，请严格按照批复分配方案高起点、高标准、高质量做好资金管理报账工作。 2023年7月31日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/33296.html
单位政务公开习近平主持中共中央政治局第七次集体学习并发表重要讲话
2023-07-31

习近平在中共中央政治局第七次集体学习时强调全面加强军事治理以高水平治理推动我军高质量发展八一建军节来临之际，中共中央政治局7月24日下午就全面加强军事治理进行第七次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，全面加强军事治理是我们党治军理念和方式的一场深刻变革，是加快国防和军队现代化的战略要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。要全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻新时代强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对军队绝对领导，坚持战斗力这个唯一的根本的标准，坚持和完善中国特色社会主义军事制度，构建现代军事治理体系，提高现代军事治理能力，以高水平治理推动我军高质量发展，为实现建军一百年奋斗目标提供有力保障。军事科学院军事法制研究院院长赵东斌同志就这个问题进行讲解，提出工作建议。中央政治局的同志认真听取了讲解，并进行了讨论。习近平在听取讲解和讨论后发表了重要讲话。他指出，党的十八大以来，党中央和中央军委在领导推进强军事业的进程中，坚持党对军队绝对领导，积极推进军事治理探索实践，特别是通过深化国防和军队改革、推进依法治军、加强和改进军队战略管理等，形成一系列全新的体制机制、法律法规、政策制度，在新时代坚持和发展了中国特色社会主义军事制度，有力促进了国防和军队现代化。习近平强调，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和军事革命迅猛发展，我军建设正处在实现建军一百年奋斗目标的关键时期。要认清全面加强军事治理的重要意义，强化使命担当，发扬改革创新精神，加大军事治理工作力度，以军事治理新加强助推强军事业新发展。习近平指出，全面加强军事治理是复杂系统工程，涉及国防和军队建设方方面面。要强化系统观念，坚持问题导向，加强军事治理顶层设计和战略谋划，加强各领域治理、全链路治理、各层级治理，有计划、有重点加以推进。要加强全局统筹，加强跨部门跨领域协调，提高军事治理系统性、整体性、协同性。要加强军费管理和监督，深化重点领域治理，以重点突破带动整体推进。要深入推进战略管理创新，健全完善需求科学生成、快速响应、有效落实机制，走开全过程专业化评估路子，确保链路顺畅高效，发挥军事系统运行整体效能。高层机关和高级干部要带头解放思想，创新工作方式，以治理的理念推进各项工作，增强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理本领。要高度重视基层治理，尊重官兵主体地位和首创精神，推动基层建设全面进步、全面过硬。要把军事治理同改革和法治有机结合起来，巩固拓展国防和军队改革成果，深化军事立法工作，强化法规制度实施和执行监督，发挥好改革的推动作用，用好法治这个基本方式，更好推进军事治理各项工作。习近平强调，加强跨军地治理是全面加强军事治理的应有之义，是巩固提高一体化国家战略体系和能力的内在要求。中央和国家机关有关部门、地方各级党委和政府要强化国防意识，加强统筹协调，尽好国防建设领域应尽的责任。军队要同地方搞好沟通协调，充分发挥军事需求对国防建设的牵引作用。要持续优化体制机制，完善组织体系，健全政策制度，形成各司其职、紧密协作、规范有序的跨军地工作格局。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20158.html
单位政务公开新星轻合金材料（洛阳）有限公司铝渣资源化利用改建项目环境影响报告表的批复
2023-07-31

负责审批的环保行政主管部门意见：偃环监表[2023]72号关于新星轻合金材料（洛阳）有限公司铝渣资源化利用改建项目环境影响报告表的批复根据《新星轻合金材料（洛阳）有限公司铝渣资源化利用改建项目环境影响报告表》（以下简称《报告表》）中的分析结论、建议及专家组审查意见，原则批准该项目《报告表》，同意该项目按相关规定报批建设。一、原则同意该《报告表》中提出的各项污染防治措施，重点做好以下工作：1、项目在建设过程中要严格遵守环保“三同时”制度，环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；项目现有工程存在环保问题应按报告表要求进行整改。2、认真落实废气污染防治措施：项目投料、中频炉熔化及出料、滚筒冷却等工序产生的各类废气应按报告表要求经收集通过旋风除尘器+袋式除尘器+二级碱喷淋系统处理后由20米排气筒排放，排放口各污染物排放浓度应满足《河南省工业炉窑大气污染物排放标准》（DB41/1066－2020）排放限值要求；项目酸储罐大小呼吸含酸废气应按报告表要求经集气管道收集通过二级碱喷淋系统处理后由20米排气筒排放。项目整形、破碎、粉碎、分级处理、包装等工序及物料输送过程产生的含尘废气应按报告表要求经收集通过旋风除尘器+袋（滤）式除尘器处理后由20米排气筒排放，排放口污染物排放浓度及排放速率应满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297－1996）表2二级标准要求；项目料仓排气口含尘废气应按报告表要求经收集后通过袋式除尘器处理。项目水洗后烘干过程天然气燃烧应按报告表要求采用低氮燃烧工艺，燃烧废气通过20米排气筒排放，排放口各污染物排放浓度应满足《河南省工业炉窑大气污染物排放标准》（DB41/1066－2020）排放限值。确保无组织污染物厂界监控浓度满足《河南省工业炉窑大气污染物排放标准》（DB41/1066－2020）排放限值及其他相应标准要求。3、项目生产覆膜脱酸水洗水应按报告表要求回用于生产，禁止排放。项目废气处理系统碱液吸收塔吸收液循环使用，定期补充，禁止排放。4、确保项目噪声排放满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准要求。5、项目固体废物按照环评要求合理处置，综合利用。沾染危险废物的废包装袋、废润滑油等危险废物应按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）要求在厂区设置暂存区，定期交由有危险废物处置资质单位进行处理。6、项目应按报告表要求落实原料危险废物堆放场及危险废物暂存间等区域的各项防治措施，加强管理，避免对环境造成污染。二、项目新增主要污染物总量控制指标COD为0.432t/a；NOX为0.2285t/a。三、建设单位应制定环境风险应急预案，严格落实报告表提出的各项环境风险防范措施，杜绝环境风险事故的发生。四、今后国家或地方颁布有关的新的环境标准或管理规定的，你公司应按新的标准要求执行。五、项目涉及土地、规划、文物保护的相关事项，以相应行政主管部门审批意见为准。六、项目竣工后，建设单位应按规定进行环境保护验收，验收合格后，方可正式运行。七、偃师区环境执法部门监督项目环保“三同时”的落实，负责本项目的日常环境监督管理工作。二○二三年七月三十一日公告期限：自本公告发布之日起7日。行政复议与行政诉讼权利告知：依据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》，公民、法人或者其他组织认为公告的建设项目环境影响评价文件审批决定侵犯其合法权益的，可以自公告期限届满之日起六十日内提起行政复议，也可以自公告期限届满之日起六个月内提起行政诉讼。联系地址：偃师市商都路68号偃师市生态环境局邮编：471900联系电话：0379-67777565

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20200.html

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