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单位政务公开偃师区民政局在职党员“双报到” 为民服务“零距离”
2023-06-13

为推动服务群众制度化、常态化，助力全国文明典范城市、青年友好型城市建设。结合上级工作要求，6月7日上午，区民政局党支部组织10余名党员到后庄社区党群服务中心开展在职党员“双报到”一系列服务活动，着力打通党员服务群众“最后一米”。活动现场进行了老年人养生知识讲座和倡导简约适度、绿色低碳生活——2023年6月全国节能宣传周主题活动知识宣讲，设置了健康检查、测量血压血糖、安全养生知识讲座以及如何安全使用按摩椅等便民服务。志愿者们纷纷拿出自己的“绝活”，为老人们提供“面对面、零距离”的民政民生政策宣传服务。老人们表示，非常感谢党员志愿者们对社区居民的关爱。临走时，还不忘叮嘱老人们关注天气变化，适量增减衣物并做好用水用电等安全防范。下一步，偃师区民政局将严格按照“双报到”工作要求，做好在职党员到社区报到的各项活动，与社区共同服务群众，帮助群众解决困难和难题，切实将“双报到”工作做实、做好、做出品牌。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/19244.html
单位政务公开洛阳市2023年“万人助万企”工作重点确定，涉及……
2023-06-13

6日，《洛阳市2023年“万人助万企”活动工作方案》印发。今年，洛阳市将坚持把“万人助万企”活动作为长久之策，常态化推进、纵深化实施，以惠企助企的实际成效促进经济稳定增长和高质量发展。根据方案，洛阳市将强化问题导向、结果导向、目标导向，坚持企业反映什么问题就解决什么问题，持续迭代升级“洛企通”服务平台，对个性问题专项解决，共性问题集中解决，确保企业反映的问题“件件有着落，事事有回音”，切实提高企业满意度和获得感。在工作措施上，《方案》牢固树立“服务企业就是服务全市工作大局”导向，围绕推动产业发展，共制定26条措施，着力破解瓶颈制约，育优做强龙头企业，提升产业链现代化水平，以产业高质量支撑发展高质量突出培育重点，提升规模能级结合省7大产业集群28条产业链，梳理谋划我市重点优势产业链条，深入实施产业链链长、产业联盟会长“双长制”，细化产业链图谱，加强产业链上下游企业适配对接，全年开展产销对接活动50场，加快延链补链强链，不断增强产业竞争力。聚焦“风口”产业集群，加快培育铝基新材料等千亿级支柱产业链和光电、电子化工材料等百亿级产业链。加强对产业链龙头企业运行监测，引进配套企业在洛布局。突出研发覆盖，提升创新能力支持企业开展关键技术攻关，实施20项以上市级科技创新项目，力争突破关键技术150项。推动企业扩大研发投入，力争研发投入增长15%以上。完善科技型中小企业入库机制，全年新增高新技术企业200家以上。重塑重构实验室体系，全面新建市级以上重点实验室5家以上、产业研究院4家以上、企业技术中心20家以上、新增创新平台载体300家以上。深化产学研对接合作，常态化开展洛阳市科技成果直通车活动，全年举办直通车活动5场、签约落地科技项目20项以上。突出转型发展，加快改造升级全年实施“三大改造”重点项目480个以上，年度完成投资400亿元，对重点技术改造项目加强“一对一”帮扶。以延链补链为重点加强产业招商扩增量，组织重大招商活动4场以上，谋划亿元以上产业项目200个、新签约120个，加快落地一批重大外资项目。突出梯度培育，壮大优质企业持续开展“一起益企”中小企业服务行动，全年新增省级以上专精特新中小企业100家。壮大规模以上企业总量，全年新增“四上”企业600家。加快企业数字化和绿色低碳转型，培育数字化转型试点示范10个以上，建成省级工业互联网平台5个以上，数字经济总量突破2100亿元。建设高素质企业家队伍，全年培训企业家500人次以上，着力培育一批敢为人先、敢走新路、敢创新业的优秀企业家。突出生态培优，厚植发展土壤深化“放管服效”改革，推行“一件事一次办”“交房即发证”，推动审批事项“免证可办”、惠企政策“免申即享”、企业诉求“有诉即办”全覆盖。加强产业用地供应，实行“交地即发证、拿地即开工”，提升产业用地供应效率。加强金融服务供给，稳步扩大“信易贷”“科技贷”“专精特新贷”“运通贷”规模，推动企业在中原股权交易中心挂牌。支持企业上市，力争全年新增上市企业3到4家。加强企业引才和用工服务，全面推行企业新型学徒制，完成职业技能培训30万人次，新培养技能人才17万人，培训企业新型学徒1050人，新增高技能人才5.5万人、技师和高级技师4000人，开展用工对接活动150场次。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/19243.html
单位政务公开 2023年度“双随机、一公开”抽查计划
2023-06-13

2023年度“双随机、一公开”抽查计划一、总体要求按照省市政府关于简政放权、优化服务的有关要求，坚持“依法监管、公正高效、公开透明”的原则，转变监管理念，创新监管方式，全面推行“双随机、一公开”工作机制。通过随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果，实现规范监管行为，提升监管效能。二、工作任务（一）执行随机抽查事项清单制度，认真梳理法律法规规章赋予的监督检查职责，对照我局权力清单和责任清单，明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体、抽查覆盖率等。（二）健全随机抽查方式1．随机抽取检查对象方式：可以结合实际采取定向与不定向相结合的方式组织实施。定向抽查是指按照检查对象类型、行业、性质、等特定条件，通过抽签等方式，随机抽取确定待查对象名单。不定向抽查是指不设定条件，通过抽签等方式，随机抽取确定待查对象名单。定向抽查与不定向抽查要结合应用，兼施并举，确保监督执法效能。2．随机选派执法人员方式：可以采取科学编组、随机匹配的方式，实施全局内随机、各科室、各直属单位中随机选派。被抽取的行政检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的，应当回避，并重新抽取行政检查人员。每次行政检查抽取的检查人员不得少于2人。（三）合理确定随机抽查比例和频次按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民的要求，以不影响公正与效率为前提，可以合理确定随机抽查的比例和频次，但随机抽取检查对象的比例不得低于规定的抽查比例要求;采取区域定向与行业定向相结合方式抽取检查对象的，可以结合实际适当提高比例。对社会关注度高、投诉举报多、风险等级高、有严重违法违规记录等情况的，要加大随机抽查力度，提高抽查比例和频次。对于法律法规规章有规定的，按规定实施；合理安排抽查时间，抽查对象较多的同一抽查事项可分几个时间段开展抽查。（四）强化随机抽查结果应用组织实施“双随机、一公开”监管工作，要按照“全程留痕、责任可溯”要求，及时做好抽查结果记录和工作台账归集，并在行政检查结束后7个工作日内公布“双随机、一公开”执法检查结果，确保随机抽查过程的公平、公正、公开和规范。要对抽查发现的违法行为，依法依规及时查处，及时向社会公开行政处罚案件信息，接受社会监督。属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送。三、工作要求（一）统一思想认识。推行“双随机、一公开”是简政放权、优化服务的重要举措，各科室、直属单位单位务必高度认识此项工作的重要性和必要性，切实转变工作理念，加强对随机抽查工作要求的学习，确保随机抽查工作取得明显实效。（二）严格责任落实。制定抽查计划表，明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。（三）强化公平公正执法意识。随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，在开展“双随机”工作中执法人员要加强规范执法意识，加快转变执法理念，不断提高执法能力。 2023年6月12日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20087.html
单位政务公开洛阳市自然资源和规划局偃师分局 2023年度“双随机、一公开”抽查工作实施方案
2023-06-13

洛阳市自然资源和规划局偃师分局2023年度“双随机、一公开”抽查工作实施方案为认真贯彻落实区委、区政府关于“双随机、一公开”监管工作的部署要求，进一步深化、创新“双随机、一公开”监管，实现“双随机、一公开”监管抽查事项全覆盖、监管方式常态化、抽查检查精准化，结合我局实际，制定本实施方案。一、工作目标（一）继续加强组织领导，进一步完善自然资源和规划系统内部“双随机、一公开”监管工作机制，确保“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化、规范化。（二）进一步完善组织架构和“一单两库”等建设，动态调整随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，持续推进对检查对象和执法检查人员的分类标注，不断完善平台的易用性、科学性、合理性，确保抽查顺利进行。（三）加强“双随机、一公开”监管业务培训和舆论宣传力度，不断提高“双随机、一公开”监管规范化水平，确保监管执法公平、公正、公开。（四）在高效完成随机抽查任务的前提下，积极探索适合本部门的检查方式，不断提升监管资源的利用效能。二、主要工作任务（一）制定年度计划。认真谋划全局年度抽查工作，并确保严格按计划组织开展抽查检查。加大对抽查结果的公示力度，确保实现抽查结果和处理结果的依法公示。依据《中华人民共和国测绘法》做好测绘资质单位检查。（二）完善工作平台。动态调整检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保检查对象和执法人员“应纳尽纳”。在省级部门的分类标注的基础上，利用标签字库完成对本级检查对象和执法检查人员的分类标注，实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配，提升监管效能。（三）提升监管效能。把开展抽查工作与加强日常执法相结合。通过专项抽查，突出对重点行业领域和重点检查事项的抽查，守住安全底线和红线。要加大日常执法力度，保持执法高压态势，促进工作长远发展。实施差异化监管，提高“双随机”抽查的精准性和震慑力，推进智慧监管、精准监管。（四）规范随机抽查工作程序。结合本部门的实际情况，进一步完善随机抽查工作相关制度机制，实现抽查检查、结果录入、公示发布等环节的制度化、标准化，建立起一套科学严谨规范的工作程序。各有关科室、单位要按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，及时录入抽查检查结果并公示，接受社会监督，增强市场主体的主体自律意识，提高其守法经营的自觉性。（五）加大宣传和业务培训力度。要加强对“双随机、一公开”监管的舆论宣传，不断扩大企业、社会的认知度和参与度，形成良好的的社会监督氛围。在今年本级培训计划中安排好随机抽查业务培训，提高全局检查人员系统操作能力和针对检查事项的执法能力与素质，确保抽查结果认定规范统一。三、工作要求（一）加强组织领导。“双随机、一公开”监管是党中央、国务院、省政府重点关注的改革举措，是市委市政府深化改革的重要内容，是简政放权、放管结合、优化服务的重要抓手，各有关科室、单位务必高度重视，深刻认识做好这项工作的重要性和紧迫性，积极筹划，精心组织，加强我局“双随机、一公开”监管工作的组织领导，确保全年各项工作任务落到实处、取得实效。（二）增强责任意识。各有关科室、单位要切实提高认识、增强使命感，严格按照时间节点、确定的抽查事项、检查流程和相关要求，完成各项工作任务，坚决杜绝抽查检查不到位、走形式、随意录入结果等现象。（三）落实好信息联络员制度。严格执行信息联络员制度，确保及时报送“双随机、一公开”监管工作开展情况，注重总结好的经验做法，并及时汇总报送市“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室。 2023年6月12日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20089.html
单位政务公开洛阳市偃师区教育体育局关于开展 2023 年“双随机、一公开”抽查工作细则
2023-06-13

洛阳市偃师区教育体育局关于开展 2023 年“双随机、一公开”抽查工作细则各镇中心校（街道教育中心），局属学校，全区学科类、体育类教育培训机构：“双随机、一公开”监管工作是党中央、国务院作出的重大决策部署，是新形势下市场监管方式的深刻变革，是民办学校（包含民办中小学，面向中小学生开展的学科类、语言文化类教育培训机构）监管的全局性工作。为做好我区教育领域“双随机、一公开”抽查工作，根据《国务院关于印发 2016 年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（国发〔2016〕30 号）《河南省人民政府办公厅关于印发河南省全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》（豫政办〔2018〕50 号）《洛阳市人民政府关于在市场监管领域全面推进部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（洛政〔2019〕24 号）文件精神，结合我局实际，制定本工作细则。一、建立“双随机、一公开”工作机制按照国务院、省、市要求，我局深入推进放管服改革，建立“双随机、一公开”工作机制，所确定的随机抽查事项全部实行“双随机、一公开”，做到随机抽取检查对象，随机选派检查人员，及时向社会公开检查结果。二、抽查事项及对象、检查人员（一）抽查事项依据《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》等有关法律法规及各级政府关于民办教育的规章制度，按照区政府公布的权责清单，确定我局关于教育“双随机、一公开”工作随机抽查事项(根据法律法规规章修订情况和工作实际，对随机抽查事项进行动态调整)。（二）抽查对象抽查对象根据检查内容，随机从系统中抽取(根据民办教育机构变动情况，对抽查对象名录库进行动态调整)。（三）检查人员检查人员名单根据检查内容，随机从系统中抽取（根据人员变动和工作需要情况，对检查人员名录库进行动态调整）。三、抽查工作流程及要求（一）确定抽查内容。每年年初，民办教育中心根据随机抽查事项清单内容，申报年度抽查的具体内容，填好申报表，报请偃师区教育体育局党委，经局党委审核确定后，统一公布实施。（二）确定抽查对象和检查人员。抽查对象和检查人员统一在监管平台上随机抽取，按照比例要求抽取检查对象，每次参加随机抽查的执法人员不得少于 2 人，检查人员与抽查对象有利害关系的，应依法回避。检查过程中由属地中心校相关工作人员全程参与。（三）开展检查。检查人员对随机抽取的检查对象按照抽查内容和要求进行执法检查。执法检查时，需现场出示执法证件，填写现场检查记录，如实记录检查情况并由当事人签字确认。无法取得签字的，检查人员要注明原因，必要时邀请有关人员作为见证人。（四）公示检查结果。抽查结束后 20 个工作日内，在综合监管平台和政府网站面向社会公布检查结果，接受社会监督。（五）查处问题。抽查中发现的较轻问题，由检查人员现场纠正处理；较重的问题报教育体育局党委研究处理，构成行政处罚要件的，及时启动行政处罚程序；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。四、工作要求（一）加强组织领导。区教育体育局成立“双随机、一公开”抽查工作组，“双减”校外培训机构抽查工作由民办教育中心牵头负责，成员科室包括体卫站、安全科等承担具体职能的相关业务科室。办公室负责统筹协调和组织实施，民办教育中心负责拟定年度抽查计划。（二）落实工作职责。“双随机、一公开”抽查是国务院、省、市政府推进简政放权、放管结合、优化服务的一项重大部署，各相关科室和属地中心校务必高度重视，增强责任意识，认真做好随机抽查工作，公平、有效、透明地进行监管，提高检查水平，确保随机抽查工作取得实效。（三）严格规范程序。 “双随机、一公开”抽查的年度计划、随机抽取过程、检查结果运用、问题查处等要严格按照工作程序，主动接受监督。要充分运用网络、录音、录像等手段，对随机抽查工作做到全程留痕，档案齐全，实现责任可追溯。（四）加强宣传培训。要通过多种媒体加大宣传力度，取得监管对象和广大人民群众能够理解和支持，为顺利实施营造良好的舆论氛围。要加强检查人员培训，提升检查人员执法能力和水平，确保监管质量。 2023 年 6 月 13 日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/19956.html
单位政务公开《中华人民共和国森林法》
2023-06-12

《中华人民共和国森林法》目录第一章　总　　则第二章　森林权属第三章　发展规划第四章　森林保护第五章　造林绿化第六章　经营管理第七章　监督检查第八章　法律责任第九章　附　　则第一章　总　　则第一条　为了践行绿水青山就是金山银山理念，保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，保障森林生态安全，建设生态文明，实现人与自然和谐共生，制定本法。第二条　在中华人民共和国领域内从事森林、林木的保护、培育、利用和森林、林木、林地的经营管理活动，适用本法。第三条　保护、培育、利用森林资源应当尊重自然、顺应自然，坚持生态优先、保护优先、保育结合、可持续发展的原则。第四条　国家实行森林资源保护发展目标责任制和考核评价制度。上级人民政府对下级人民政府完成森林资源保护发展目标和森林防火、重大林业有害生物防治工作的情况进行考核，并公开考核结果。地方人民政府可以根据本行政区域森林资源保护发展的需要，建立林长制。第五条　国家采取财政、税收、金融等方面的措施，支持森林资源保护发展。各级人民政府应当保障森林生态保护修复的投入，促进林业发展。第六条　国家以培育稳定、健康、优质、高效的森林生态系统为目标，对公益林和商品林实行分类经营管理，突出主导功能，发挥多种功能，实现森林资源永续利用。第七条　国家建立森林生态效益补偿制度，加大公益林保护支持力度，完善重点生态功能区转移支付政策，指导受益地区和森林生态保护地区人民政府通过协商等方式进行生态效益补偿。第八条　国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以依照国家对民族自治地方自治权的规定，对民族自治地方的森林保护和林业发展实行更加优惠的政策。第九条　国务院林业主管部门主管全国林业工作。县级以上地方人民政府林业主管部门，主管本行政区域的林业工作。乡镇人民政府可以确定相关机构或者设置专职、兼职人员承担林业相关工作。第十条　植树造林、保护森林，是公民应尽的义务。各级人民政府应当组织开展全民义务植树活动。每年三月十二日为植树节。第十一条　国家采取措施，鼓励和支持林业科学研究，推广先进适用的林业技术，提高林业科学技术水平。第十二条　各级人民政府应当加强森林资源保护的宣传教育和知识普及工作，鼓励和支持基层群众性自治组织、新闻媒体、林业企业事业单位、志愿者等开展森林资源保护宣传活动。教育行政部门、学校应当对学生进行森林资源保护教育。第十三条　对在造林绿化、森林保护、森林经营管理以及林业科学研究等方面成绩显著的组织或者个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。第二章　森林权属第十四条　森林资源属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。国家所有的森林资源的所有权由国务院代表国家行使。国务院可以授权国务院自然资源主管部门统一履行国有森林资源所有者职责。第十五条　林地和林地上的森林、林木的所有权、使用权，由不动产登记机构统一登记造册，核发证书。国务院确定的国家重点林区（以下简称重点林区）的森林、林木和林地，由国务院自然资源主管部门负责登记。森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。森林、林木、林地的所有者和使用者应当依法保护和合理利用森林、林木、林地，不得非法改变林地用途和毁坏森林、林木、林地。第十六条　国家所有的林地和林地上的森林、林木可以依法确定给林业经营者使用。林业经营者依法取得的国有林地和林地上的森林、林木的使用权，经批准可以转让、出租、作价出资等。具体办法由国务院制定。林业经营者应当履行保护、培育森林资源的义务，保证国有森林资源稳定增长，提高森林生态功能。第十七条　集体所有和国家所有依法由农民集体使用的林地（以下简称集体林地）实行承包经营的，承包方享有林地承包经营权和承包林地上的林木所有权，合同另有约定的从其约定。承包方可以依法采取出租（转包）、入股、转让等方式流转林地经营权、林木所有权和使用权。第十八条　未实行承包经营的集体林地以及林地上的林木，由农村集体经济组织统一经营。经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意并公示，可以通过招标、拍卖、公开协商等方式依法流转林地经营权、林木所有权和使用权。第十九条　集体林地经营权流转应当签订书面合同。林地经营权流转合同一般包括流转双方的权利义务、流转期限、流转价款及支付方式、流转期限届满林地上的林木和固定生产设施的处置、违约责任等内容。受让方违反法律规定或者合同约定造成森林、林木、林地严重毁坏的，发包方或者承包方有权收回林地经营权。第二十条　国有企业事业单位、机关、团体、部队营造的林木，由营造单位管护并按照国家规定支配林木收益。农村居民在房前屋后、自留地、自留山种植的林木，归个人所有。城镇居民在自有房屋的庭院内种植的林木，归个人所有。集体或者个人承包国家所有和集体所有的宜林荒山荒地荒滩营造的林木，归承包的集体或者个人所有；合同另有约定的从其约定。其他组织或者个人营造的林木，依法由营造者所有并享有林木收益；合同另有约定的从其约定。第二十一条　为了生态保护、基础设施建设等公共利益的需要，确需征收、征用林地、林木的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》等法律、行政法规的规定办理审批手续，并给予公平、合理的补偿。第二十二条　单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府依法处理。个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由乡镇人民政府或者县级以上人民政府依法处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在林木、林地权属争议解决前，除因森林防火、林业有害生物防治、国家重大基础设施建设等需要外，当事人任何一方不得砍伐有争议的林木或者改变林地现状。第三章　发展规划第二十三条　县级以上人民政府应当将森林资源保护和林业发展纳入国民经济和社会发展规划。第二十四条　县级以上人民政府应当落实国土空间开发保护要求，合理规划森林资源保护利用结构和布局，制定森林资源保护发展目标，提高森林覆盖率、森林蓄积量，提升森林生态系统质量和稳定性。第二十五条　县级以上人民政府林业主管部门应当根据森林资源保护发展目标，编制林业发展规划。下级林业发展规划依据上级林业发展规划编制。第二十六条　县级以上人民政府林业主管部门可以结合本地实际，编制林地保护利用、造林绿化、森林经营、天然林保护等相关专项规划。第二十七条　国家建立森林资源调查监测制度，对全国森林资源现状及变化情况进行调查、监测和评价，并定期公布。第四章　森林保护第二十八条　国家加强森林资源保护，发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境、维护生物多样性和提供林产品等多种功能。第二十九条　中央和地方财政分别安排资金，用于公益林的营造、抚育、保护、管理和非国有公益林权利人的经济补偿等，实行专款专用。具体办法由国务院财政部门会同林业主管部门制定。第三十条　国家支持重点林区的转型发展和森林资源保护修复，改善生产生活条件，促进所在地区经济社会发展。重点林区按照规定享受国家重点生态功能区转移支付等政策。第三十一条　国家在不同自然地带的典型森林生态地区、珍贵动物和植物生长繁殖的林区、天然热带雨林区和具有特殊保护价值的其他天然林区，建立以国家公园为主体的自然保护地体系，加强保护管理。国家支持生态脆弱地区森林资源的保护修复。县级以上人民政府应当采取措施对具有特殊价值的野生植物资源予以保护。第三十二条　国家实行天然林全面保护制度，严格限制天然林采伐，加强天然林管护能力建设，保护和修复天然林资源，逐步提高天然林生态功能。具体办法由国务院规定。第三十三条　地方各级人民政府应当组织有关部门建立护林组织，负责护林工作；根据实际需要建设护林设施，加强森林资源保护；督促相关组织订立护林公约、组织群众护林、划定护林责任区、配备专职或者兼职护林员。县级或者乡镇人民政府可以聘用护林员，其主要职责是巡护森林，发现火情、林业有害生物以及破坏森林资源的行为，应当及时处理并向当地林业等有关部门报告。第三十四条　地方各级人民政府负责本行政区域的森林防火工作，发挥群防作用；县级以上人民政府组织领导应急管理、林业、公安等部门按照职责分工密切配合做好森林火灾的科学预防、扑救和处置工作：（一）组织开展森林防火宣传活动，普及森林防火知识；（二）划定森林防火区，规定森林防火期；（三）设置防火设施，配备防灭火装备和物资；（四）建立森林火灾监测预警体系，及时消除隐患；（五）制定森林火灾应急预案，发生森林火灾，立即组织扑救；（六）保障预防和扑救森林火灾所需费用。国家综合性消防救援队伍承担国家规定的森林火灾扑救任务和预防相关工作。第三十五条　县级以上人民政府林业主管部门负责本行政区域的林业有害生物的监测、检疫和防治。省级以上人民政府林业主管部门负责确定林业植物及其产品的检疫性有害生物，划定疫区和保护区。重大林业有害生物灾害防治实行地方人民政府负责制。发生暴发性、危险性等重大林业有害生物灾害时，当地人民政府应当及时组织除治。林业经营者在政府支持引导下，对其经营管理范围内的林业有害生物进行防治。第三十六条　国家保护林地，严格控制林地转为非林地，实行占用林地总量控制，确保林地保有量不减少。各类建设项目占用林地不得超过本行政区域的占用林地总量控制指标。第三十七条　矿藏勘查、开采以及其他各类工程建设，应当不占或者少占林地；确需占用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，依法办理建设用地审批手续。占用林地的单位应当缴纳森林植被恢复费。森林植被恢复费征收使用管理办法由国务院财政部门会同林业主管部门制定。县级以上人民政府林业主管部门应当按照规定安排植树造林，恢复森林植被，植树造林面积不得少于因占用林地而减少的森林植被面积。上级林业主管部门应当定期督促下级林业主管部门组织植树造林、恢复森林植被，并进行检查。第三十八条　需要临时使用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门批准；临时使用林地的期限一般不超过二年，并不得在临时使用的林地上修建永久性建筑物。临时使用林地期满后一年内，用地单位或者个人应当恢复植被和林业生产条件。第三十九条　禁止毁林开垦、采石、采砂、采土以及其他毁坏林木和林地的行为。禁止向林地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。禁止在幼林地砍柴、毁苗、放牧。禁止擅自移动或者损坏森林保护标志。第四十条　国家保护古树名木和珍贵树木。禁止破坏古树名木和珍贵树木及其生存的自然环境。第四十一条　各级人民政府应当加强林业基础设施建设，应用先进适用的科技手段，提高森林防火、林业有害生物防治等森林管护能力。各有关单位应当加强森林管护。国有林业企业事业单位应当加大投入，加强森林防火、林业有害生物防治，预防和制止破坏森林资源的行为。第五章　造林绿化第四十二条　国家统筹城乡造林绿化，开展大规模国土绿化行动，绿化美化城乡，推动森林城市建设，促进乡村振兴，建设美丽家园。第四十三条　各级人民政府应当组织各行各业和城乡居民造林绿化。宜林荒山荒地荒滩，属于国家所有的，由县级以上人民政府林业主管部门和其他有关主管部门组织开展造林绿化；属于集体所有的，由集体经济组织组织开展造林绿化。城市规划区内、铁路公路两侧、江河两侧、湖泊水库周围，由各有关主管部门按照有关规定因地制宜组织开展造林绿化；工矿区、工业园区、机关、学校用地，部队营区以及农场、牧场、渔场经营地区，由各该单位负责造林绿化。组织开展城市造林绿化的具体办法由国务院制定。国家所有和集体所有的宜林荒山荒地荒滩可以由单位或者个人承包造林绿化。第四十四条　国家鼓励公民通过植树造林、抚育管护、认建认养等方式参与造林绿化。第四十五条　各级人民政府组织造林绿化，应当科学规划、因地制宜，优化林种、树种结构，鼓励使用乡土树种和林木良种、营造混交林，提高造林绿化质量。国家投资或者以国家投资为主的造林绿化项目，应当按照国家规定使用林木良种。第四十六条　各级人民政府应当采取以自然恢复为主、自然恢复和人工修复相结合的措施，科学保护修复森林生态系统。新造幼林地和其他应当封山育林的地方，由当地人民政府组织封山育林。各级人民政府应当对国务院确定的坡耕地、严重沙化耕地、严重石漠化耕地、严重污染耕地等需要生态修复的耕地，有计划地组织实施退耕还林还草。各级人民政府应当对自然因素等导致的荒废和受损山体、退化林地以及宜林荒山荒地荒滩，因地制宜实施森林生态修复工程，恢复植被。第六章　经营管理第四十七条　国家根据生态保护的需要，将森林生态区位重要或者生态状况脆弱，以发挥生态效益为主要目的的林地和林地上的森林划定为公益林。未划定为公益林的林地和林地上的森林属于商品林。第四十八条　公益林由国务院和省、自治区、直辖市人民政府划定并公布。下列区域的林地和林地上的森林，应当划定为公益林：（一）重要江河源头汇水区域；（二）重要江河干流及支流两岸、饮用水水源地保护区；（三）重要湿地和重要水库周围；（四）森林和陆生野生动物类型的自然保护区；（五）荒漠化和水土流失严重地区的防风固沙林基干林带；（六）沿海防护林基干林带；（七）未开发利用的原始林地区；（八）需要划定的其他区域。公益林划定涉及非国有林地的，应当与权利人签订书面协议，并给予合理补偿。公益林进行调整的，应当经原划定机关同意，并予以公布。国家级公益林划定和管理的办法由国务院制定；地方级公益林划定和管理的办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。第四十九条　国家对公益林实施严格保护。县级以上人民政府林业主管部门应当有计划地组织公益林经营者对公益林中生态功能低下的疏林、残次林等低质低效林，采取林分改造、森林抚育等措施，提高公益林的质量和生态保护功能。在符合公益林生态区位保护要求和不影响公益林生态功能的前提下，经科学论证，可以合理利用公益林林地资源和森林景观资源，适度开展林下经济、森林旅游等。利用公益林开展上述活动应当严格遵守国家有关规定。第五十条　国家鼓励发展下列商品林：（一）以生产木材为主要目的的森林；（二）以生产果品、油料、饮料、调料、工业原料和药材等林产品为主要目的的森林；（三）以生产燃料和其他生物质能源为主要目的的森林；（四）其他以发挥经济效益为主要目的的森林。在保障生态安全的前提下，国家鼓励建设速生丰产、珍贵树种和大径级用材林，增加林木储备，保障木材供给安全。第五十一条　商品林由林业经营者依法自主经营。在不破坏生态的前提下，可以采取集约化经营措施，合理利用森林、林木、林地，提高商品林经济效益。第五十二条　在林地上修筑下列直接为林业生产经营服务的工程设施，符合国家有关部门规定的标准的，由县级以上人民政府林业主管部门批准，不需要办理建设用地审批手续；超出标准需要占用林地的，应当依法办理建设用地审批手续：（一）培育、生产种子、苗木的设施；（二）贮存种子、苗木、木材的设施；（三）集材道、运材道、防火巡护道、森林步道；（四）林业科研、科普教育设施；（五）野生动植物保护、护林、林业有害生物防治、森林防火、木材检疫的设施；（六）供水、供电、供热、供气、通讯基础设施；（七）其他直接为林业生产服务的工程设施。第五十三条　国有林业企业事业单位应当编制森林经营方案，明确森林培育和管护的经营措施，报县级以上人民政府林业主管部门批准后实施。重点林区的森林经营方案由国务院林业主管部门批准后实施。国家支持、引导其他林业经营者编制森林经营方案。编制森林经营方案的具体办法由国务院林业主管部门制定。第五十四条　国家严格控制森林年采伐量。省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门根据消耗量低于生长量和森林分类经营管理的原则，编制本行政区域的年采伐限额，经征求国务院林业主管部门意见，报本级人民政府批准后公布实施，并报国务院备案。重点林区的年采伐限额，由国务院林业主管部门编制，报国务院批准后公布实施。第五十五条　采伐森林、林木应当遵守下列规定：（一）公益林只能进行抚育、更新和低质低效林改造性质的采伐。但是，因科研或者实验、防治林业有害生物、建设护林防火设施、营造生物防火隔离带、遭受自然灾害等需要采伐的除外。（二）商品林应当根据不同情况，采取不同采伐方式，严格控制皆伐面积，伐育同步规划实施。（三）自然保护区的林木，禁止采伐。但是，因防治林业有害生物、森林防火、维护主要保护对象生存环境、遭受自然灾害等特殊情况必须采伐的和实验区的竹林除外。省级以上人民政府林业主管部门应当根据前款规定，按照森林分类经营管理、保护优先、注重效率和效益等原则，制定相应的林木采伐技术规程。第五十六条　采伐林地上的林木应当申请采伐许可证，并按照采伐许可证的规定进行采伐；采伐自然保护区以外的竹林，不需要申请采伐许可证，但应当符合林木采伐技术规程。农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木，不需要申请采伐许可证。非林地上的农田防护林、防风固沙林、护路林、护岸护堤林和城镇林木等的更新采伐，由有关主管部门按照有关规定管理。采挖移植林木按照采伐林木管理。具体办法由国务院林业主管部门制定。禁止伪造、变造、买卖、租借采伐许可证。第五十七条　采伐许可证由县级以上人民政府林业主管部门核发。县级以上人民政府林业主管部门应当采取措施，方便申请人办理采伐许可证。农村居民采伐自留山和个人承包集体林地上的林木，由县级人民政府林业主管部门或者其委托的乡镇人民政府核发采伐许可证。第五十八条　申请采伐许可证，应当提交有关采伐的地点、林种、树种、面积、蓄积、方式、更新措施和林木权属等内容的材料。超过省级以上人民政府林业主管部门规定面积或者蓄积量的，还应当提交伐区调查设计材料。第五十九条　符合林木采伐技术规程的，审核发放采伐许可证的部门应当及时核发采伐许可证。但是，审核发放采伐许可证的部门不得超过年采伐限额发放采伐许可证。第六十条　有下列情形之一的，不得核发采伐许可证：（一）采伐封山育林期、封山育林区内的林木；（二）上年度采伐后未按照规定完成更新造林任务；（三）上年度发生重大滥伐案件、森林火灾或者林业有害生物灾害，未采取预防和改进措施；（四）法律法规和国务院林业主管部门规定的禁止采伐的其他情形。第六十一条　采伐林木的组织和个人应当按照有关规定完成更新造林。更新造林的面积不得少于采伐的面积，更新造林应当达到相关技术规程规定的标准。第六十二条　国家通过贴息、林权收储担保补助等措施，鼓励和引导金融机构开展涉林抵押贷款、林农信用贷款等符合林业特点的信贷业务，扶持林权收储机构进行市场化收储担保。第六十三条　国家支持发展森林保险。县级以上人民政府依法对森林保险提供保险费补贴。第六十四条　林业经营者可以自愿申请森林认证，促进森林经营水平提高和可持续经营。第六十五条　木材经营加工企业应当建立原料和产品出入库台账。任何单位和个人不得收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等非法来源的林木。第七章　监督检查第六十六条　县级以上人民政府林业主管部门依照本法规定，对森林资源的保护、修复、利用、更新等进行监督检查，依法查处破坏森林资源等违法行为。第六十七条　县级以上人民政府林业主管部门履行森林资源保护监督检查职责，有权采取下列措施：（一）进入生产经营场所进行现场检查；（二）查阅、复制有关文件、资料，对可能被转移、销毁、隐匿或者篡改的文件、资料予以封存；（三）查封、扣押有证据证明来源非法的林木以及从事破坏森林资源活动的工具、设备或者财物；（四）查封与破坏森林资源活动有关的场所。省级以上人民政府林业主管部门对森林资源保护发展工作不力、问题突出、群众反映强烈的地区，可以约谈所在地区县级以上地方人民政府及其有关部门主要负责人，要求其采取措施及时整改。约谈整改情况应当向社会公开。第六十八条　破坏森林资源造成生态环境损害的，县级以上人民政府自然资源主管部门、林业主管部门可以依法向人民法院提起诉讼，对侵权人提出损害赔偿要求。第六十九条　审计机关按照国家有关规定对国有森林资源资产进行审计监督。第八章　法律责任第七十条　县级以上人民政府林业主管部门或者其他有关国家机关未依照本法规定履行职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。依照本法规定应当做出行政处罚决定而未作出的，上级主管部门有权责令下级主管部门做出行政处罚决定或者直接给予行政处罚。第七十一条　违反本法规定，侵害森林、林木、林地的所有者或者使用者的合法权益的，依法承担侵权责任。第七十二条　违反本法规定，国有林业企业事业单位未履行保护培育森林资源义务、未编制森林经营方案或者未按照批准的森林经营方案开展森林经营活动的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第七十三条　违反本法规定，未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款。虽经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，但未办理建设用地审批手续擅自占用林地的，依照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定处罚。在临时使用的林地上修建永久性建筑物，或者临时使用林地期满后一年内未恢复植被或者林业生产条件的，依照本条第一款规定处罚。第七十四条　违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土或者其他活动，造成林木毁坏的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值五倍以下的罚款；造成林地毁坏的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款。违反本法规定，在幼林地砍柴、毁苗、放牧造成林木毁坏的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。向林地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等的，依照《中华人民共和国土壤污染防治法》的有关规定处罚。第七十五条　违反本法规定，擅自移动或者毁坏森林保护标志的，由县级以上人民政府林业主管部门恢复森林保护标志，所需费用由违法者承担。第七十六条　盗伐林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期在原地或者异地补种盗伐株数一倍以上五倍以下的树木，并处盗伐林木价值五倍以上十倍以下的罚款。滥伐林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期在原地或者异地补种滥伐株数一倍以上三倍以下的树木，可以处滥伐林木价值三倍以上五倍以下的罚款。第七十七条　违反本法规定，伪造、变造、买卖、租借采伐许可证的，由县级以上人民政府林业主管部门没收证件和违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处二万元以下的罚款。第七十八条　违反本法规定，收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等非法来源的林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，没收违法收购、加工、运输的林木或者变卖所得，可以处违法收购、加工、运输林木价款三倍以下的罚款。第七十九条　违反本法规定，未完成更新造林任务的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期完成；逾期未完成的，可以处未完成造林任务所需费用二倍以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。第八十条　违反本法规定，拒绝、阻碍县级以上人民政府林业主管部门依法实施监督检查的，可以处五万元以下的罚款，情节严重的，可以责令停产停业整顿。第八十一条　违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府林业主管部门依法组织代为履行，代为履行所需费用由违法者承担:（一）拒不恢复植被和林业生产条件，或者恢复植被和林业生产条件不符合国家有关规定；（二）拒不补种树木，或者补种不符合国家有关规定。恢复植被和林业生产条件、树木补种的标准，由省级以上人民政府林业主管部门制定。第八十二条　公安机关按照国家有关规定，可以依法行使本法第七十四条第一款、第七十六条、第七十七条、第七十八条规定的行政处罚权。违反本法规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第九章　附　　则第八十三条　本法下列用语的含义是：（一）森林，包括乔木林、竹林和国家特别规定的灌木林。按照用途可以分为防护林、特种用途林、用材林、经济林和能源林。（二）林木，包括树木和竹子。（三）林地，是指县级以上人民政府规划确定的用于发展林业的土地。包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地等。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/19242.html
法治政府区委常委会听取依法治区工作汇报，彭仁来书记提出具体要求
2023-06-12

6月9日，偃师区委召开第11次区委常委会（扩大）会议，专题听取全面依法治区委员会2022年工作汇报。区委全面依法治区委员会办公室主任、政法委书记陈占伟汇报了当前法治建设成效、存在问题和2023年度工作要点。区委书记彭仁来对依法治区工作提出具体要求。会议指出，2022年以来，全区上下深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦重点、攻坚难点，大力加强法治建设统筹推进力度，较好地完成了全面依法治区各项重点目标任务，为促进经济发展、维护社会稳定提供了坚强的法治保障。会议强调：深入推进依法治理是中央和省、市的重大战略举措，领导干部要提高思想认识，亲自研究部署、督促解决，推动依法治区各项任务落到实处。一要突出政治意识。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委各项决策部署上来，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二要坚持依法决策。严格落实重大行政决策程序，充分发挥法律顾问作用。要认真落实出庭应诉制度，政府领导班子要带头做好出庭应诉工作，从源头上预防和减少行政争议，全面提高政府依法管理经济、社会事务的能力和水平。三要严格规范执法。完善程序规范，严格文明执法，坚持问题导向，加强行政执法监督，提升法治培训实效，区人大常委会要在每年两会期间组织人大代表对重点执法部门的执法工作进行监督评议。四要强化统筹保障。要高位推动党政同责，强化工作作风，加强督促问效，区委、区政府每季度要听取一次法治建设汇报，长期发力，久久为功，全面提升全区法治建设水平，力促社会风气转变。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/39398.html
单位政务公开区委常委会听取依法治区工作汇报，彭仁来书记提出具体要求
2023-06-12

6月9日，偃师区委召开第11次区委常委会（扩大）会议，专题听取全面依法治区委员会2022年工作汇报。区委全面依法治区委员会办公室主任、政法委书记陈占伟汇报了当前法治建设成效、存在问题和2023年度工作要点。区委书记彭仁来对依法治区工作提出具体要求。会议指出，2022年以来，全区上下深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦重点、攻坚难点，大力加强法治建设统筹推进力度，较好地完成了全面依法治区各项重点目标任务，为促进经济发展、维护社会稳定提供了坚强的法治保障。会议强调：深入推进依法治理是中央和省、市的重大战略举措，领导干部要提高思想认识，亲自研究部署、督促解决，推动依法治区各项任务落到实处。一要突出政治意识。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委各项决策部署上来，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二要坚持依法决策。严格落实重大行政决策程序，充分发挥法律顾问作用。要认真落实出庭应诉制度，政府领导班子要带头做好出庭应诉工作，从源头上预防和减少行政争议，全面提高政府依法管理经济、社会事务的能力和水平。三要严格规范执法。完善程序规范，严格文明执法，坚持问题导向，加强行政执法监督，提升法治培训实效，区人大常委会要在每年两会期间组织人大代表对重点执法部门的执法工作进行监督评议。四要强化统筹保障。要高位推动党政同责，强化工作作风，加强督促问效，区委、区政府每季度要听取一次法治建设汇报，长期发力，久久为功，全面提升全区法治建设水平，力促社会风气转变。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/19241.html
单位政务公开跨省异地就医直接结算政策宣传作品展播（第6期）
2023-06-12

6月是全国跨省异地就医直接结算政策集中宣传月，全国各地以“做好跨省就医结算服务让群众在异乡更有‘医靠’”为主题开展集中宣传。为在全社会普及宣传跨省异地就医直接结算政策及流程，进一步提升人民群众异地就医结算的获得感、幸福感和安全感，国家医保局组织开展跨省异地就医直接结算政策宣传作品征集展播活动，各地医保部门积极参与，现将第6期优秀作品进行展播，欢迎大家收藏转发！跨省异地就医直接结算政策宣传作品展播（第6期）

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/19353.html
单位政务公开发挥网格优势，助力“平安护夏”
2023-06-12

为贯彻落实“平安护夏”专项行动工作要求，充分发挥网格化服务管理在基层社会治理中的作用，进一步提升网格化服务管理质效，山化镇按照区委政法委工作要求，山化镇召开综治及网格员工作例会，会议传达《偃师区“平安护夏”专项行动方案》，总结了目前工作中存在的问题，针对问题对网格员进行业务再培训，并对下步工作进行安排部署。以会代训提高了网格化服务管理水平，为“平安护夏”专项行动提供有力保障，不断夯实平安建设基层治理根基。镇综治中心联合派出所、消防站、各村网格员、平安建设志愿者联合进行巡逻，一体作战、形成合力，发挥“守夜人”作用。加强对夜市烧烤摊、文化广场等夜间人员密集场所巡逻力度，根据辖区实际，采取徒步巡逻和警车巡逻相结合的方式，最大限度发挥巡逻维护治安秩序的效能，让群众切实感受到安全触手可及、平安就在眼前。镇消防队联合应急办、各村网格员针对小商铺、小型餐饮等经营场所以及出租房开展消防安全检查。重点排查消防设施是否完好有效、是否配备消防四件套、出租屋是否存在群租且用明火情况等，同时点对点现场勘察有无卫生间住人现象，检查餐饮消防通道、安全出口是否保持通畅等，做好消防安全宣传，维护辖区内消防安全。下一步，我镇将持续开展巡逻活动，继续加强部门联动，加大巡逻执法力度，以更加务实的作风、更加有力的举措，打好“平安护夏”专项行动巡逻“组合拳”，全力保障全镇社会治安和谐稳定。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/19349.html

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