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单位政务公开助力困境儿童走出困境——走近66.7万名儿童主任
2023-06-05

5月的一个周日，陕西省石泉县喜河镇城镇社区。刘丽一大早就开始入户走访，几个玩闹的孩子大老远便喊：“‘妈妈’来啦！”　　刘丽是这个社区的儿童主任。这里有326名未成年人，其中近20人为困境儿童——留守儿童、孤儿、事实无人抚养儿童等。　　自设立儿童主任这一基层岗位以来，我国目前已有66.7万名儿童主任，基本实现了村（社区）全覆盖。他们是家庭、学校之外离孩子最近的人，也是困境儿童关爱服务“最后一公里”的关键一环。助推困境儿童权益保障政策在基层落地　　刘丽负责的孩子们，爸爸妈妈都在外打工，平时是爷爷奶奶照顾。负责管理儿童之家久了，孩子们都习惯冲她叫“妈妈”。　　刘丽说，除管理儿童之家外，她还需日常入户走访，了解并上报辖区内困境儿童活动组织、保障政策落实、监护缺失和侵害等情况。　　据“新华视点”记者了解，由民政部门指导村（居）民委员会安排人员担任的儿童主任，不仅是信息收集员、政策宣讲员，更是确保困境儿童权益保障政策在基层落地的主要队伍之一。　　2020年9月20日，广西灵山县佛子镇元眼村，儿童主任黄飞凤在进行家访。新华社记者张玉薇摄　　民政部相关数据显示，截至2022年三季度末，纳入国家基本生活保障范围的孤儿有15.9万，事实无人抚养儿童有35.1万。　　包括孤儿、事实无人抚养儿童在内的困境儿童，往往因为家庭贫困导致生活、就医、就学等困难，因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难，因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等可能性更高。　　儿童是祖国的花朵，困境儿童更是需要人们呵护关爱的花朵。有关专家认为，儿童主任制度的设立和完善，在回应儿童需求、保障儿童权益、促进儿童健康成长方面发挥着重要作用。很多孩子的命运因他们而改变　　云南省瑞丽市姐相镇俄罗村是儿童主任最早的试点村之一。村里有938名儿童，其中残疾儿童3人、大病儿童5人、留守儿童54人。今年44岁的瑞应担任儿童主任已近13年。　　村民罗喊从小失去父母，与姐姐、姐夫一起生活。通过入户走访，瑞应了解到，罗喊15岁初中毕业后考上高中却不想读，打算外出务工。她立刻跑到罗喊家做工作。“孩子还未成年，又没有一技之长，怎么找得到好工作？”瑞应态度很坚决：就算不念高中，罗喊也得去学门技术。　　在瑞应帮助下，罗喊进入当地一所职业学校学习木雕。“因为有了这门手艺，罗喊现在一年收入差不多7万元。”　　2020年4月26日，瑞应在辅导留守儿童写作业。（受访者供图）　　2019年，刘丽在入户走访时发现，6岁的彭德进在2016年被烫伤，导致手指和手掌粘连，生活无法自理；但家里爸爸去世，妈妈患有精神二级残疾，没条件给他治病。刘丽将信息上报当地民政部门后，民政部门协调了一家慈善机构帮助支付手术费用，现在孩子能正常生活，也上了学。　　“这些孩子往往生活条件不太好，很多父母也不知如何合理寻求政府和社会的帮扶，需要我们主动上门发现，协助申请，让孩子们尽快享受到国家的好政策。”刘丽说。　　“儿童主任的设立，就是为了在离这些孩子最近的地方，建立一支根植在儿童和家庭身边、保护孩子们身心健康成长的工作队伍。”在中国社会科学院大学社会与民族学院副教授童小军看来，这一岗位的设定有重要意义，充分体现了监护人不能较好履行监护职责时，由国家及时介入的国家亲权理念。　　根据2019年民政部等10部门发布的《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》，儿童主任由村（居）民委员会委员、大学生村官或者专业社会工作者等担任，优先安排村（居）民委员会女性委员担任。　　北京师范大学社会学院教授谢琼认为，儿童主任同时也是村、社区工作人员，这样的双重角色设定，有利于他们及时掌握留守儿童、困境儿童基本生活照料、监护落实、身心状况等情况，同时也有利于及时对接各项帮扶政策和社会资源。进一步织密织牢“保护网”　　目前，我国已基本实现儿童主任村（社区）全覆盖。但更充分地发挥儿童主任的作用，依然任重道远。　　首先比较突出的问题是兼职带来的矛盾。在湖南省花垣县，全县共配备儿童主任228人，全部属于兼职；在云南瑞丽，全市29个村、18个社区均配备儿童主任，绝大多数为兼职。“孩子的事很细碎，涉及面广。但是我们太忙了，很多时候顾不过来。”不少儿童主任叹气。　　另一方面，涉及与儿童沟通、心理疏导、个案干预等相对专业的工作内容时，许多儿童主任依然感到能力不足。　　瑞应当了十多年儿童主任，村里许多孩子都是她看着长大的；但当孩子们进入青春期、叛逆期时，她仍会觉得沟通困难。　　“很多儿童受到的伤害具有隐秘性，如果没有专业训练，可能根本看不出孩子正处于危险之中，儿童伤害的早期预防和早期干预也就无从谈起。”童小军说。　　谢琼建议，要在提升儿童主任政策法规掌握和运用能力的同时，增加不同年龄段儿童健康成长所需科学知识与服务技能、特殊问题与突发问题的解决处理方法等培训。　　“儿童主任与村、社区有着天然黏性，在动员居民共同保护困境儿童方面有较大优势。”童小军说，应充分发挥好这一优势，一方面通过宣讲活动等提升居民的重视程度和认识水平，转变“未成年人权益保护只是一家私事”的观念，另一方面要畅通报告渠道和处置效率，进一步织密织牢困境儿童权益“保护网”。　　据悉，近年来，民政部门积极推进儿童主任队伍建设，选优配强工作力量，进一步完善人员培训、内部管理等制度，逐步提高这支队伍的规范化、专业化水平。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/19168.html
单位政务公开精准服务助发展惠企便民促和谐
2023-06-05

为深入贯彻党的二十大精神，打通企业用工、职工维权等领域政策宣传落地的“最后一公里”，促进民营企业高质量发展。6月2日，区司法局、区人社局、河南西亳律师事务所联合开展“送政策解难题促发展”法律进企业普法宣讲活动，深入偃师区宇光复合材料有限公司偃师加工基地，送去劳动合同、工伤保险等相关法律法规的“法治大餐”，帮助企业进一步规范企业用工行为，保护劳动者合法权益，促进和谐劳动关系的建立。活动中，区司法局、区人社局有关部门负责同志和西亳律师事务所律师代表详细询问企业在合同用工、职工在工伤维权等方面存在的困难和问题，听取双方意见建议和诉求，并就如何更好的发挥职能作用为企业赋能助力、为职工纾困解难与企业经营人员和职工代表开展了深入探讨。在宣讲过程中，律师代表结合代理劳动争议案件中发现的普遍问题和典型案例进行以案释法，并对企业用工过程中的风险点及预防措施、工伤预防及工伤认定等进行细致讲解，区司法局和区人社局有关部门负责同志分别就区劳动人事争议委员会职能定位、作用发挥及劳动关系的认定、工伤保险医疗费赔付标准及申请流程进行深入解读。下一步，区司法局将继续联合各职能单位开展送法进企业活动，持续加大与企业和职工现实利联系紧密的法律法规宣传力度，优化服务流程、深化精准服务，为促进全区企业高质量发展提供更加优质的法律服务和坚强法治保障。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/19167.html
单位政务公开 2023年5月行政处罚公示
2023-06-05

2023年5月份行政处罚公示附件:1、五月行政处罚公示清单.xlsx2、五月份处罚决定书.rar

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20011.html
单位政务公开党建引领聚合力 “五星”创建谱新篇
2023-06-05

今年以来，岳滩镇强化党建引领，深入推进“五星”支部创建工作，建立了党委书记牵头抓总，组织、宣传、综治、农业、乡村振兴各分管副职分别牵星的创星模式，将“五星”支部创建与各项工作有机结合，各个部门协同配合，齐抓共管，形成合力，深入推进“五星”支部创建，全面促进乡村振兴。一是挂图作战明举措。镇党委制定镇级的创建工作作战图，标注每个村的创星目标，标清相关责任人，做到底数清晰、目标明确。各村党支部成立“五星”支部创建工作专班，明确每颗星的牵星干部，并制定本村的“五星”支部创建作战图，细化创星举措，摸清短板弱项，确保创建工作方向清晰。二是完善机制抓落实。将内业资料的收集整理融入日常，实行“一周一梳理、双周一调阅、一月一例会”的工作机制，明确每周三为资料整理日，每两周对各村资料整理情况进行一次调阅、检查，一月召开一次组织委员例会，坚持把创建融入日常，把功夫用在平时，绵绵用力，久久为功。三是务实重干促成效。承实干兴岳的优良作风，务实推进各项工作。今年来，岳滩村立足“一老一少一青壮”，建成日间照料中心、儿童乐园、青年之家等。日间照料中心的便民餐厅对外开放，进行市场化运营，在迎接全市乡村振兴观摩时得到市委主要领导高度认可。依托青年之家，开展电商培训，今年已有160余人通过培训走上电商直播岗位。喂南村充分挖掘当地历史文化，举办了首届古渡文化节，反响热烈，目前烧烤广场已开始试运营，便民超市和门市房项目已完成招租。喂北村建立“双绑”机制，通过“农户+合作社+龙头企业”，大力发展草莓、樱桃、鲜食玉米等高附加值作物种植，并以“文旅互促”推动农产品品牌化，不断增加集体经济收入。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/19441.html
基本信息偃师区林业局开展古树保护技术指导服务
2023-06-05

近日，偃师区林业局林政科工作人员到翟镇镇二里头村、缑氏镇邢村开展古树名木保护指导工作，实地对2棵因病虫害及周边环境建设等原因出现长势衰弱的皂荚古树进行“健康检查”。现场会诊后，工作人员按照“一树一策”修复原则，从树体养护、病虫害防治、围栏保护、营养复壮等方面开具“良方”，为古树救治工作提出具体指导方案，帮助古树恢复生机活力。下一步，偃师区林业局将加大古树名木保护力度，守护好我区绿色文物活化石。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/41268.html
单位政务公开首阳山街道社工站|儿童服务活动（九）
2023-06-05

和颜色做朋友关爱幼儿共筑美好明天我们生活的世界是丰富多彩的，万物都有自己的颜色。如果没有了颜色，我们的生活也会黯淡无光，颜色使世界美丽，同时也会美化儿童的心灵。每当孩子观察世界时也是在观察世界的颜色。因此，为提升幼儿的颜色认识，加强幼儿的视觉辨识能力，5月16日下午，首阳山街道社工站在前张村开展“和颜色做朋友”绘本阅读活动。——快乐手指操———HAPPY FINGER EXERCISE—在活动的最开始，为了打破幼儿在开展活动前陌生防范的心理状态，社工老师首先播放《问好歌》，带领幼儿共同做手势舞，使幼儿与社工老师初步认识，帮助幼儿放松下来。随后社工老师带领幼儿学习手指操，让幼儿迅速进入思维发散、彼此坦诚、自由沟通的状态，及时鼓励幼儿相互交流和沟通，使幼儿之间相互产生吸引力，奠定活动基调。关/爱/童/心/健/康——和颜色做朋友———MAKE FRIENDS WITH COLORS—活动的第二项是社工老师带领幼儿阅读《棕色的熊，棕色的熊，你在看哪里》绘本在阅读过程中，首先社工老师带领幼儿认识色彩，帮助幼儿认识色彩的三原色——红、黄蓝，提高幼儿对颜色的感知力和敏锐力。在介绍完三原色之后，社工老师带领幼儿认识动物及其颜色，并拓展与该动物相关的知识，拓宽幼儿知识面，发展幼儿的辨别力、欣赏力、想象力等能力，同时，通过辨认颜色让幼儿更容易养成好的观察能力和习惯。在阅读完绘本之后，社工老师带领幼儿复习一到两遍，并与自己身边随处可见的事物联系起来，帮助幼儿加深印象。——总结与反思———SUMMARY AND REFLECTION—今天开展的活动反响较好，家长积极配合，并表示下次如果有这样的活动还愿意继续参加。虽然家长反馈较积极，但在活动中，我们发现幼儿活动的不可控性问题，在后续工作中，社工需要加强对儿童的引导和监督，以确保活动的有效性和安全性。——END——编辑|原诏青校对|傅姜堞审阅|沈好宇

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/19165.html
单位政务公开首阳山街道社工站|儿童平安小课堂—火灾篇
2023-06-05

儿童平安小课堂火灾篇为提高学生遇到突发事件的应变能力，进一步提升学生的安全防范意识和自救自护能力，丰富学生的对火灾的认识。5月15日下午，首阳山街道社工站在沟口头小学开展平安小课堂火灾篇教学。火灾的特点与危害社工老师先给学生们画了一个蜡烛作为学生进入火灾学习的引入部分，随后通过播放视频以及讲解火灾的4个特点，帮助学生更加清楚地认识到火灾的危害。通过视频以及老师的讲解，学生们知道了火灾的4个特点分别是： 1.烟雾会阻挡视线 2.烟雾是有毒的 3.火灾温度很高 4.火灾蔓延很快火灾的预防与应对随后社工老师拿出了消防面罩和烟雾报警器，并邀请两名同学上台体验。社工老师总结了火灾的四个特点后，将三个火灾案例的图片和文字做成小卡片发给各个小组，各小组积极讨论，在提问时踊跃发言。安全小课堂通过社工老师的讲解，学生明白了在真实的火灾发生的时候，现场的情况往往比较复杂。为了避免遇到火灾时手足无措，如果需要撤离火灾现场时，我们一定要学会的是：1.一定不能让自己置身于浓烟中；2.可以与家人一起提前制定一个逃生路线和集合地点，在发生紧急情况时可以找到对方;3.如果已经安全撤离出建筑物后在消防人员确定安全之前绝对不能返回；4.要先保证自己安全的情况下再呼救或者拨打求救电话；5.安装烟雾报警器，为求生争取更多的时间。火灾知识创意绘画在社工老师给学生总结火灾的特点、危害以及逃生的办法后，向学生强调一定要熟悉周围环境的逃生路线，社工老师鼓励学生自己制作关于周围环境的逃生路线图，随后邀请两名同学上台分享自己绘制的学校消防疏散逃生路线图。安全小课堂首阳山街道社工站坚持预防以教育为基石的观念，走进校园，为学生科普火灾的基本知识，获得了较好的反响。希望本次活动能促进学生树立与风险共存的灾害观，提升防灾意识，增强自救能力，健康生活，快乐成长。编辑|傅姜堞校对|原诏青审阅|沈好宇-END-

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/19164.html
单位政务公开首阳山街道社工站|儿童平安小课堂——地震篇
2023-06-05

沟口头小学开课通知为了提高儿童的风险感知能力、面对风险的思考能力、判断能力以及应对能力，培养起学生对待灾害风险的探索热情和学习兴趣，增强儿童的自我防护技能，首阳山街道社工站在沟口头小学开展儿童平安小课堂，其中包括“地震”“火灾”“防溺水”和“交通”四个模块。5月12日下午，首阳山街道社工站在沟口头小学开展平安小课堂地震篇教学。地震的特点与危害社工老师给大家播放视频以及讲授关于地震的历史传说，帮助大家更加直观地学习地震知识。通过老师的讲解，大家学习到地震是一种自然现象，我们通常说的地震是指断层地震，地球内部的岩石不停地运动，产生挤压、拉拽和错动，三种力量导致了岩石的破碎，从而引发地震。根据数据分析，学生了解到地震对我们的伤害主要来自于坠落、倾倒和破碎，我们要想办法减轻其对我们带来的伤害。地震的预防和应对在这一节课中社工老师给大家讲到在地震发生，摇晃非常严重时，为了避开容易倾倒、坠落和破碎的物品对我们造成伤害，要记住三个原则：“蹲下、掩护、抓牢”，要尽量蜷缩身体，保护好自己的后颈部，并抓紧遮挡自己的掩体。接着，老师分别举例四个场景，并讲授避震的方法。最后，老师给大家讲授准备家庭应急包的相关知识，并给大家分发卡片与贴纸，让学生动手实践，巩固所学的知识，同时也提倡学生回家与家长一起讨论并制作家庭应急包，有备无患。地震知识创意绘画社工老师先给大家分享国外关于地震的历史传说，并让同学们思考地震的由来，随后通过播放视频，帮助大家更好地理解地震形成的原因。在了解地震的基础知识后，社工老师鼓励大家发挥想象制作防灾减灾手抄报。总结与反思在全国防灾减灾日当天，首阳山街道社工站走进校园，给学生科普关于地震的知识，并获得较好反响。希望这些知识能够帮助孩子们增强防灾减灾意识，提高安全防范能力。-END-编辑|原诏青校对|傅姜堞审阅|沈好宇

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/19163.html
单位政务公开首阳山街道社工站|防灾减灾宣传活动
2023-06-05

与/壹/同/行平/安/成/长防范灾害风险护航高质量发展5月12日上午九点，首阳山街道社工站联合街道应急办以及新时代文明实践所举办“防范灾害风险，护航高质量发展”应急知识宣传活动，帮助公众了解各种自然灾害的防范应急知识，以及如何自制应急包，掌握应急储备的方法，增强自我保护能力。01什么是应急包应急包是每个家庭都应该准备的必备物品。在面对突发事件时，能够提供紧急救助和生存所需物品，保障家庭成员的安全。突发事件时，往往没有预兆，让人措手不及。而家庭应急包的准备，可以帮助我们迅速应对各种紧急情况，保障自身安全，减轻损失。家庭应急包不仅可以帮助我们在紧急情况下存活，还能够为我们提供必要的急救、治疗和安全保障。“宁可备而不用，不可用时无备”图 / 应急包里有什么02 应急包知识宣传图 / 应急知识宣传社工站与应急办的工作人员通过悬挂横幅、张贴海报、发放宣传单页等方式向村民宣传防灾减灾知识。工作人员在给村民发放宣传单的同时详细介绍如何自制家庭应急包、注意事项以及在紧急情况下如何提高自我保护能力。其中有多数村民对应急包不了解，并表示会将宣传单页带回家进行学习并自制应急包。03活动总结图 / 应急知识宣传又是一年5·12，有人说“5121428是中国人的心痛瞬间。”希望通过此次宣传活动，能够提高公众的防灾减灾意识，增强应急意识，提高自我保护能力，我们呼吁广大群众积极参与共同为建设安全和谐稳定的社会贡献一份力量。-END-编辑|原诏青校对|傅姜堞审阅|沈好宇

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/19162.html
保障性安居工程区领导调研督导保交楼工作
2023-06-05

为落实洛阳市政府保交楼会议精神，进一步加快保交楼工作进度，6月2日，副区长邱五德带队调研督导我区保交楼工作。邱五德先后到亚新橄榄城一期、中州上院西院、东豪紫园、荣盛中心诚园二期、中成相国府翠园、中成水岸绿洲二期等项目现场，实地查看各项目建设情况，听取相关负责人情况汇报，详细了解施工计划、项目进度、交房时间、配套设施建设等情况，并现场研究解决相关问题。在随后召开的保交楼工作推进会上，各房地产企业和有关部门负责人分别进行了发言，汇报工作开展情况，剖析问题症结，提出下步推进措施；区住建局对保交楼工作进行了安排部署。今年以来，我区深入贯彻落实省市“保交楼、保民生、保稳定”工作要求，扎实做好稳定房地产市场和保交楼工作，强化责任担当，积极主动作为，在第二批42栋保交楼任务中，截至5月底已完成21栋交付，交付率达到50%。邱五德指出，保交楼工作关乎经济社会发展、群众切身利益和社会大局稳定。各相关部门和房地产企业要持续发力，主动担当作为，强力推动保交楼工作，切实回应社会关切、维护群众合法权益，推动房地产行业健康平稳发展。要压实企业主体责任，督促企业强化施工组织和现场管理，在保证质量和安全的前提下，加快项目建设进度，确保按节点推进、如期交付，维护好购房者合法权益。要强化统筹协调，房地产企业、职能部门、属地政府多方发力，形成良性工作机制，把中央、省、市支持房地产市场发展的政策用足用好用活。要健全完善监管机制，强化施工全流程质量监管，加强资金使用监管，做好专项审计，确保资金精准用于保交楼工作。要创新工作方法，完善配套政策，总结推广好的经验做法，持续深化工程领域改革，真正把关系群众安居的民生实事办实办好。区住建局、审计局、金融局等区直单位和相关镇（街道）分管负责人参加调研。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/41159.html

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