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单位政务公开河南明确23项重点任务让优质医疗服务“触手可及”
2023-07-21

河南省人民政府办公厅关于印发河南省医疗服务体系建设三年行动计划（2023—2025年）的通知豫政办〔2023〕31号各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门：《河南省医疗服务体系建设三年行动计划(2023—2025年)》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。河南省人民政府办公厅 2023年7月12日河南省医疗服务体系建设三年行动计划（2023—2025年）为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》，加快推动建立优质高效医疗服务体系，进一步满足人民群众日益增长的医疗服务需求，结合我省实际，制定本行动计划。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，以人民健康为中心，全力推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局，切实提高医疗服务能力，提升管理水平，优化服务理念，改革体制机制，推进体系整合化、能力现代化、服务优质化、管理精细化、治理科学化，积极构建与经济社会发展水平相适应，与居民健康新需求相匹配，体系完整、分工明确、功能互补、连续协同、中西医并重、优质高效的医疗服务体系，加快形成分级诊疗就医新格局，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。二、重点任务（一）优化医疗资源配置。 1.积极争创国家医学中心。支持河南中医药大学第一附属医院加快创建国家中医医学中心，支持郑州大学第一附属医院创建国家医学中心，瞄准医学科学前沿，力争在疑难危重症诊断与治疗、医学科学关键技术攻关、高水平医学研究与成果转化、高层次医学人才培养等方面接近或达到国内顶尖、国际一流水平。（责任单位：省发展改革委、教育厅、科技厅、卫生健康委） 2.打造国家区域医疗中心。加快心血管、儿童等10个国家区域医疗中心建设，力争第五批国家区域医疗中心项目获批，到2025年取得阶段性建设成效。持续完善运行机制，加快推动管理、技术、人才平移，逐步提升项目医院与输出医院同质化水平，在疑难危重症诊治、医学人才培养、临床研究等方面达到区域顶尖水平。（责任单位：省发展改革委、教育厅、科技厅、卫生健康委） 3.建设高水平省级医院。推动省级医院落实“看大病、治重症、解疑难、专科研、引发展”功能定位，严控单体规模，规范引导现有“一院多区”的省级医院构建资源同质扩容、专业优化组合、整体高效运营的发展格局，增强区域影响力、辐射力和带动力；支持因占地面积较小限制发展的省级医院通过建设新院区扩充优质医疗资源。依托综合实力较强的三甲医院布局建设神经疾病、肿瘤等20个省医学中心，进一步提升高精尖医疗服务供给能力。（责任单位：省发展改革委、教育厅、卫生健康委） 4.重塑城市医疗服务网络。按照“突出重点、网格布局、均衡配置”的思路，重点建好市级“四所医院”和80个省区域医疗中心，同步推进紧密型城市医疗集团建设，加快构建城市医疗服务分工协作新体系、新模式、新机制。郑州市、安阳市、南阳市至少建成2个以上紧密型城市医疗集团，实现城区网格化服务全覆盖，形成可复制可推广经验；其他省辖市至少建成1个紧密型城市医疗集团。新创建200个左右社区医院，推动政府办社区卫生服务中心占比达到70%以上。（责任单位：省委改革办、编办、省财政厅、人力资源社会保障厅、卫生健康委、医保局、药监局） 5.深化县域医共体建设。按照“县强、乡活、村稳、上下联、信息通”要求，深化紧密型县域医共体建设，整体推动县、乡、村三级医疗机构服务能力提升，构建责任、管理、服务、利益共同体。重点建好县级“三所医院”和105个县域医疗中心，依托中心乡镇卫生院建成300个县域医疗卫生次中心，每个乡镇建好1所政府办标准化乡镇卫生院，每个行政村建好1所标准化村卫生室，公有产权村卫生室比例达到90%以上，进一步提升基层医疗卫生服务能力。（责任单位：省委改革办、省发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅、卫生健康委、医保局、药监局） 6.加强中西医协同医疗。建立中西医协同医疗长效机制，加快推进省人民医院国家中西医协同“旗舰”医院建设，打造一批国家中西医协同“旗舰”科室，建设30个省级中西医协同“旗舰”科室，实施一批中西医临床协作项目，推动二级以上综合医院、专科医院、妇幼保健院全部建成标准化中医科。（责任单位：省发展改革委、卫生健康委）　 7.完善老年医疗服务网络。加强老年医疗服务网络建设，省级新（改）建一所老年医院，二级及以上公立综合性医院老年医学科设置比例达到85%，鼓励部分公立医疗机构通过改扩建等方式转型为老年医院、康复医院、护理院和安宁疗护机构，每个省辖市、县（市）和济源示范区至少设置1所安宁疗护机构（病区）。建设医养结合示范县（市、区）20个、示范机构30个，新（改）建一批社区（乡镇）医养结合服务中心，在300个社区（乡镇）探索推广全链式医养结合模式。（责任单位：省发展改革委、民政厅、卫生健康委）（二）提高医疗服务能力。 1.加强人才引进培养。加强医学领域院士引进和培养，选拔培育一批医疗卫生领域中原学者、省杰出青年科技人才、省优秀青年科技人才，评选45名中原医疗卫生领军人才。培养省卫生健康中青年学科带头人90名、中青年医学科技创新人才180名、基层卫生学科带头人300名、基层骨干医师6000名。持续实施“岐黄工程”“仲景工程”，培养2名岐黄学者、14名全国中医临床优秀人才以及20名省中医药学科领军人才、100名拔尖人才、1000名青苗人才，建设42个全国名老中医药专家、全国基层名老中医药专家传承工作室，开展“西学中”培训3.5万人。持续实施基层卫生人才工程，为县、乡级医疗卫生机构引进培养医疗卫生人才4万人以上。（责任单位：省卫生健康委、教育厅、科技厅、人力资源社会保障厅） 2.提升医疗技术能力。逐年提高三级医院三、四级手术占比，推动新增100项左右填补省内空白的新技术，每年填补各城乡对口受援医院1～3项技术空白。实施县级医院能力提升“百县工程”，加强临床服务“五大中心”、急诊急救“五大中心”、医疗资源共享“五大中心”建设。打造基层医疗卫生机构全专结合、医防结合、医养结合、安疗结合、中西医结合“五个100”实践样板，恢复提升乡镇卫生院二级及以下常规手术能力。（责任单位：省卫生健康委、民政厅、医保局） 3.保障医疗质量安全。建立高水平医疗质量管理控制体系，健全省、市、县三级质控组织，深入开展“医疗质量千院行”活动，加强基层医疗质量管理，推动各级医疗机构全面落实医疗质量安全核心制度等。保障短缺药品供应和临床用药用血安全，推动全省主要耐药菌检出率降至全国平均水平，持续提升血液质量安全水平。加强平安医院建设，提升人防、物防、技防、消防和智慧安防能力，完善医疗纠纷预防与处理长效机制，强化警医联动，维护良好医疗秩序。（责任单位：省卫生健康委、省委政法委、省工业和信息化厅、公安厅、司法厅、商务厅、医保局、药监局） 4.强化重点专科建设。以满足疑难、危重、复杂、罕见以及重大疾病临床需求为导向，分级分类培育30个国家临床重点专科、30个国家中医优势专科、15个国家妇幼保健特色专科、150个省级专科（病）诊疗中心、600个省级临床重点专科、60个省级妇幼保健特色专科和600个县级特色专科，带动区域专业能力提升。（责任单位：省卫生健康委）（三）提升医疗管理水平。 1.健全现代医院管理制度。认真落实党委领导下的院长负责制，健全公立医院议事决策制度，推动各级各类医院管理法治化、规范化、精细化、科学化。推动周口市创新实施国家公立医院改革与高质量发展示范项目，再力争1～2个国家示范项目落地我省。按照权责一致原则，进一步理顺高等学校附属医院管理体制机制。（责任单位：省委组织部、编办、省教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅、卫生健康委、省政府国资委）　 2.强化绩效考核和等级评审。分级分类实施公立医院绩效考核、高质量发展评价和疾病诊断相关分组（DRG）考核，将考核结果与医院等级评审、重点专科评审、经费补助、评优评先等挂钩，推动30家以上三级医院在全国公立医院绩效考核评价结果中达到A以上，其他三级医院全部达到B以上。启动新一轮医院等级评审评价，加强质量、安全、服务、管理等内涵建设，持续提升服务质效，力争全省三级医院达到300家，其中三甲医院达到100家、三乙医院达到120家。（责任单位：省卫生健康委、财政厅、人力资源社会保障厅）　 3.发挥信息技术支撑作用。推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”智慧医院建设，保持全省电子病历分级评价水平全国领先，推动智慧服务建设扩面提质，二级及以上医疗机构“智能医废”建设实现全覆盖，打造医疗废弃物监管“河南模式”。推进医联体内信息系统统一运营、互联互通，医疗机构信息系统与全民健康信息平台互联互通、数据共享。加快区块链、物联网、人工智能、云计算、大数据等在医疗领域应用。加快健康医疗数据安全体系建设，保障医疗数据安全。（责任单位：省卫生健康委、省政府国资委、省行政审批政务信息管理局） 4.加强医疗行业综合监管。健全多元化综合监管体系，创新监管方式，重点加强服务要素准入、质量和安全、机构运行、从业人员、服务行为、医疗费用、行业秩序等监管。开展公立医院政治巡察和业务检查，推进清廉医院创建行动，维护公立医疗卫生机构公益性。加强民营医院监管，规范执业行为和服务价格，保障医疗质量安全，提升民营医院管理规范化、科学化和专业化水平，促进其健康发展。健全依法联合惩戒体系，加大监督检查、执纪执法力度，强化责任追究和联动问责。（责任单位：省纪委监委、省财政厅、人力资源社会保障厅、卫生健康委、省政府国资委、省市场监管局、医保局、药监局）（四）改善患者就医感受。 1.提升服务便捷性。开展“改善就医感受，提升患者体验”主题活动，巩固扩大预约服务精准化、支付方式多样化等提升医疗服务举措实施成果，在全省县域医共体牵头医院和三级公立医院推行智能院内导航、医保电子凭证全场景应用等“便民就医少跑腿”措施。二级及以上医院普遍开展日间手术，逐步拓展日间医疗服务。推广检查检验结果互通互认，推动影像服务数字化转型，扩大远程医疗覆盖范围。加强医疗机构中药制剂在全省同一专科协作网络、科研协作单位、对口支援单位、医联体及区域中医专科诊疗中心调剂使用。持续优化异地就医直接结算服务，推进医保报销线上线下通办，让医保服务更便民更快捷。（责任单位：省卫生健康委、医保局、行政审批政务信息管理局、药监局） 2.增强服务舒适性。改善就诊环境，优化设施布局，推动85%以上的医疗卫生机构建成老年友善医疗机构。支持为行动不便的老年人、失能和半失能人员、重度残疾人等提供上门服务。推广家庭病床服务。加强临床心理、麻醉镇痛、用药指导、营养指导等服务。强化服务意识，加强医患沟通，促进人文关怀，保护患者隐私。健全医务社工和志愿者服务制度。（责任单位：省卫生健康委、医保局、红十字会） 3.促进服务连续性。落实基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动分级诊疗技术标准，健全医、防、康、护、养“五位一体”融合工作机制，为群众提供连续性全生命周期健康服务。健全多学科联合诊疗和查房制度。建立急诊急救绿色通道和院前院内高效衔接一体化服务机制。探索基层医疗卫生机构与上级医疗机构设立慢性病联合门诊，开展常见慢性病治疗、预防和康复服务。（责任单位：省卫生健康委、民政厅、医保局）（五）深化体制机制改革。 1.完善政府投入保障机制。根据事权和支出责任相适应原则，建立财政合理分担机制，各级政府要统筹利用中央预算内投资、财政补助、地方政府专项债券等资金，加大对公立医疗机构基本建设、设备购置、重点专科（病）发展、对口支援、人才培养、科研创新、省内空白技术孵化、信息化建设等方面的财政投入保障力度，确保各项重点任务顺利完成。（责任单位：省财政厅、卫生健康委） 2.深化医保支付方式改革。深化按DRG/DIP、按病种、按床日、按人头、按项目付费等多元复合式医保支付方式改革，完善符合中医药特点的医保支付方式。对紧密型城市医疗集团和县域医共体实行医保基金总额预算管理，加强监督考核，实行结余留用、合理超支分担。逐步提高基层医疗卫生机构提供的服务在医疗服务总量和医保基金支付中的占比。建立长期护理保险制度。积极发展商业健康保险。（责任单位：省医保局、卫生健康委、省委改革办、河南银保监局） 3.深化医疗服务价格改革。坚持以人民健康为中心、以临床价值为导向、以医疗事业发展规律为遵循，建立分类管理、医院参与、科学确定、动态调整的医疗服务价格机制。定期开展调价评估，稳妥有序调整医疗服务价格，理顺比价关系，优化公立医院收入结构，提高医疗服务收入（不含药品、耗材、检查、化验收入）占医疗收入的比例。完善“互联网+”医疗服务、上门提供医疗服务等收费政策。加快审核新增医疗服务价格项目。（责任单位：省医保局、卫生健康委） 4.深化编制人事制度改革。落实公立医院人员编制标准，建立动态核增机制。稳步推动省直公立医院开展员额制试点工作，在市、县级公立医院探索推行员额制。推动医疗联合体内公立医疗卫生机构编制分别核定、统筹使用，人员统一招聘和管理。改革公立医院岗位管理制度，优化医院岗位结构和基层医务人员招聘标准、程序。深化卫生专业技术人员职称制度改革，以品德能力业绩为导向，完善卫生高级职称申报评审标准和临床医生执业能力评价指标。探索符合条件的部分三级医院试点高级职称自主评审。对乡镇（社区）医疗卫生机构卫生专业技术人员放宽学历和任职年限要求，实行“定向评价、定向使用”，对长期扎根农村基层的执业医师给予职称政策倾斜。（责任单位：省委编办、省人力资源社会保障厅、卫生健康委、省政府国资委、省医保局） 5.深化薪酬分配制度改革。落实“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”要求，建立健全适应医疗卫生行业特点的薪酬制度。全面推行公立医院薪酬制度改革，充分落实内部分配自主权，可自主设立薪酬项目，探索实行年薪制、协议工资制、项目工资等灵活多样的分配形式；根据医保考核结果，合理确定结余留用资金，主要用于相关人员绩效，调动医院和医务人员积极性。医疗机构公共卫生科室人员收入不低于所在医疗机构人员平均工资水平，探索建立相应津贴补贴制度。落实基层医疗卫生机构绩效工资政策，缩小与县级公立医院平均工资水平差距。落实基层符合条件的高层次人才工资分配激励政策。落实乡村医生待遇，做好乡村医生社会保障工作。（责任单位：省人力资源社会保障厅、财政厅、卫生健康委、省政府国资委、省医保局）三、组织实施（一）加强组织领导。坚持和加强党的全面领导，各级政府要高度重视建设优质高效医疗服务体系，将其列入政府工作目标和考核目标，落实各项任务，因地制宜加强体制机制创新。（二）细化配套措施。各相关部门要认真履行职责，协同推进医疗服务体系建设工作，及时制定出台配套政策，加强协作配合，形成工作合力。以区域为单位、以整体绩效为重点，实行医疗服务体系监测评价机制，加强督促检查和效果评估，确保取得实效。（三）强化宣传引导。围绕目标任务，加强宣传推介，提升群众知晓率、参与度，主动接受群众监督、回应社会关切，为医疗服务体系改革发展营造良好社会环境。实施过程中要加强政策解读和相关培训，总结进展成效，及时推广好做法、好经验，巩固扩大改革成果。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/19950.html
单位政务公开关于对偃师滑静口腔诊所等七家医药机构开通医保定点服务资格的公示
2023-07-21

依据《洛阳市基本医疗保险定点医药机构准入实施方案》的要求，应偃师滑静口腔诊所等七家医药机构申请、我中心验收，认定其申请材料齐全，评估结果合格。拟定偃师滑静口腔诊所为定点医疗机构，河南百家好一生医药连锁有限公司偃师西寺庄店等六家药店为定点零售药店，授予其医保定点服务资格，特此公示。洛阳市偃师区医疗保障中心 2023年7月21日联系人：赵科长举报电话：67778858企业名称（名称）：偃师滑静口腔诊所地址：河南省洛阳市偃师区洛神路与新新路交叉口西约50米医疗机构类别：口腔诊所主要负责人：滑静经营范围：一般项目：诊所服务企业名称（名称）：河南百家好一生医药连锁有限公司偃师西寺庄店地址：河南省洛阳市偃师区伊洛路西寺庄社区8号楼下西五间商铺企业负责人：钱玉琼质量负责人：钱玉琼经营范围：处方药，非处方药：中药饮片、中成药、化学药制剂、生化药品、生物制品（除疫苗）、抗生素制剂***企业名称（名称）：河南百家好一生医药连锁有限公司偃师洛神花园店地址：河南省洛阳市偃师区洛神路洛神花园90号楼下东第二间门面房企业负责人：史友青质量负责人：史友青经营范围：处方药，非处方药：中药饮片、中成药、抗生素制剂、化学药制剂、生化药品、生物制品（除疫苗）***企业名称（名称）：河南百家好一生医药连锁有限公司丽景花园店地址：河南省洛阳市偃师区伊洛街道太学路（丽景花园）东6门市企业负责人：邓少利质量负责人：邓少利经营范围：处方药，非处方药：中药饮片、中成药、化学药制剂、抗生素制剂、生化药品、生物制品（除疫苗）***企业名称（名称）：河南百家好一生医药连锁有限公司和顺广场店地址：河南省洛阳市偃师区商都路中医院东隔壁和顺广场西数第二间一层企业负责人：郭利田质量负责人：郭利田经营范围：处方药，非处方药：中药饮片、中成药、化学药制剂、抗生素制剂、生化药品、生物制品（除疫苗）***企业名称（名称）：河南张仲景大药房股份有限公司偃师文化路一店地址：河南省洛阳市偃师区槐新街道兴隆路与文化路交叉口西南角致晟东郡4幢116-02商铺企业负责人：杨明江质量负责人：刘育利经营范围：处方药，非处方药：中药饮片、中成药、化学药制剂、抗生素制剂、生化药品、生物制品（除疫苗）***企业名称（名称）：河南张仲景大药房股份有限公司偃师新城花园店地址：河南省洛阳市偃师区槐新街道迎宾路与党校路交叉口新城花园1号楼4幢7-11商铺企业负责人：杨明江质量负责人：王亚鹏经营范围：处方药，非处方药：中药饮片、中成药、化学药制剂、抗生素制剂、生化药品、生物制品（除疫苗）***

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/19943.html
单位政务公开在研究型审计中深刻感悟和把握马克思主义真理力量
2023-07-21

为适应新时代审计工作要求，围绕党和国家工作大局，运用马克思主义立场观点方法，开展研究型审计，把握经济运行和审计规律，做好常态化“经济体检”工作，发现问题、推动管理、促进改革。在开展研究型审计实践中，要时刻领悟和把握马克思主义的真理力量，在贯彻落实党中央决策部署方面发挥积极作用。一、研究型审计体现了马克思主义实践的客观物质性审计对象是客观存在的，审计人员基于对审计对象的充分研究和正确认识，通过审计实践反作用于审计对象，做好常态化“经济体检”工作，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用审计对象决定了审计实践的客观物质性。马克思主义认为，社会存在决定社会意识。基于对审计对象的充分研究，才能在审计实践中提出审计解决方案。随着新时代经济快速发展，审计范围不断扩大，审计对象即审计物质基础发生变化，审计人员对审计对象的研究认识需要随之不断深化。反之，仅凭以往经验，不研究新情况新问题，主观断定审计重点，就很难实现审计目标和要求。正是丰富的审计实践推动了审计研究的兴起和审计理论的创新发展，体现了研究型审计的马克思主义实践特色，践行了社会存在决定社会意识的马克思主义立场观点方法。审计实践是检验审计研究的重要手段。在全国深化改革、经济发展环境日益复杂的情况下，审计人员从改革发展大局出发，研究审视政策、项目和资金等审计对象，确定审计重点难点，并根据审计情况的变化而随之调整，形成对审计问题的思路和方法等规律性认识。审计实践表明，研究型审计拓展了审计深度，提升了审计人员业务能力，提高了审计质量。研究型审计提出切实可行审计解决方案，是发挥好审计的建设性作用，推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。二、研究型审计体现了马克思主义实践的自觉能动性毛泽东的《实践论》反映了人类认识客观世界的规律，强调了人在实践活动中的创新能力，研究型审计展示了审计人员的自觉能动性，体现了马克思主义的实践精神。审计发展历程验证了研究型审计贯穿着实践精神。三十多年来，审计工作在实践、认识、再实践、再认识的过程中循环往复，不断深化发展。研究型审计体现了马克思主义实践活动的自觉能动性。审计人员在实践中全面准确掌握审计对象基本情况，找出主要矛盾和矛盾的主要方面，将正确的认识反作用于审计实践，再通过审计研究，深化对审计对象的认识，如此反复循环。研究型审计紧紧围绕党和国家工作大局，治已病、防未病，分析体制机制制度性原因、提出针对性宏观性政策建议，发挥审计的建设性作用。研究型审计展现了审计人员的主观能动性。实践观是马克思主义的重要观点。审计人员通过能动自觉地研究，认识客观存在的经济现象和审计对象。审计实践是研究型审计认识的来源和发展动力，研究型审计体现了审计人员的创造性和价值倾向。在从实践到认识，再由认识到实践的认识客观世界过程中，审计人员深入实际调查研究，通过由表及里的深入思考，透过纷繁复杂的经济现象把握审计对象的内在规律，并将感性认识上升为理性认识，找出审计重点，揭示主要问题。这是审计人员分析和解决问题本领的重要反映，也是研究型审计提高审计人员理论水平和业务能力的重要方法。三、研究型审计体现了马克思主义改变世界的实践本质马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中指出，“哲学家们只是用不同的方式解释世界，问题在于改变世界”，实践的本质是改变世界。研究型审计面向实践、指导实践。研究型审计通过审计实践促进深化改革、规范管理，推动了审计高质量发展，并在实践中发展深化，体现了马克思主义的实践性，也是马克思主义与中国审计实践相结合的科学方法。面对日益复杂的经济现象，以审计问题为导向，紧扣新时代高质量发展主题，学习和应用马克思主义也是辩证深化的过程。研究型审计促进改造客观世界，而学习研究、提高审计人员业务能力以改造主观世界则是服务于改造客观世界。研究型审计在实践过程中聚焦主责主业。牢牢抓住新时代发展的实践主题，坚持研究型审计服务于经济大局。通过审计实践推动创新发展理念、破解发展难题，不断解放和发展社会生产力，不断推动科学发展。通过深入研究主责主业，坚持一切从实际出发，针对审计发现问题提出宏观性政策建议，促进党中央重大决策部署贯彻落实到位，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断推进可持续发展。在党中央统一领导下，研究型审计聚焦主责主业，主动适应新时代新要求，紧紧围绕党和国家工作大局，开展全面履行职责的审计实践，为推进国家治理体系和治理能力现代化作出更大贡献。研究型审计体现了马克思主义实践的客观物质性、主观能动性和改变世界的实践本质。审计人员要提高政治站位，心怀“国之大者”，从经济监督出发，聚焦主责主业，在审计工作全过程研究中，感悟和把握马克思主义真理力量。（中央党校中央和国家机关分校2021年秋季学期中共审计署党校处级干部进修班学员郭太平）

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20108.html
单位政务公开谁不说俺家乡好| 电影拍摄花絮
2023-07-21

由中共洛阳市委宣传部、中共洛阳市偃师区委员会、洛阳市偃师区人民政府指导，中共洛阳市偃师区委宣传部、洛阳市偃师区文化广电和旅游局协助拍摄的电影《谁不说俺家乡好》于7月18日—19日在洛阳北郊机场、黄金大草原拍摄。截至到今天电影已经紧锣密鼓地拍摄了14天，今天为大家奉上一些精彩花絮让我们来先睹为快吧！

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20222.html
单位政务公开行政复议决定书公开——洛偃政复决〔2023〕24号
2023-07-21

申请人：李兴X，男，汉族，1984年3月9日出生，住广东省潮州市饶平县黄冈镇XX村。被申请人：洛阳市偃师区XXXXXX局。法定代表人：李XX，局长。申请人李兴X对被申请人洛阳市偃师区XXXXXX局作出的XX监管〔2023〕第38号举报不予立案告知书不服，于2023年5月16日以邮寄的方式向本机关提起行政复议，本机关依法受理。现已审理终结。申请人请求：撤销被申请人作出的XX监管〔2023〕第38号举报不予立案告知书，责令被申请人重新作出处理。申请人称：结合申请人的举报投诉信及被申请人的答复来看，案件关键争议在于：1、被申请人决定对举报线索作出的不予立案决定是否清楚，程序是否适当；2、被申请人是否依职权处理了申请人的奖励请求；3、被申请人作出的复函未告知救济途径是否适当。首先，关于举报线索的处理问题。从申请人的举报信内容来看，被举报人经销的“汽车车贴”通过抖音平台在其店铺的主页和详情页非法带有国旗图案并销售获利，依据《中华人民共和国国旗法》第二十条国旗及其图案不得用作商标、授予专利权的外观设计和商业广告；《中华人民共和国广告法》第二条在中华人民共和国境内，商品经营者或者服务提供者通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者服务的商业广告活动，适用本法；第九条广告不得有下列情形：（一）使用或者变相使用中华人民共和国的国旗、国歌、国徽、军旗、军歌、军徽。被申请人作为国家的行政单位应维护“国旗”尊严，规范国旗的使用，增强公民的国家观念，弘扬爱国主义精神，培育和践行社会主义核心价值观。被申请人对应当立案的线索不予立案，其行为存在不当，应由复议机关依法撤销并责令其重做。其次，关于举报奖励问题。申请人认为，被举报人非法使用国旗图案，应根据《中华人民共和国广告法》第57条进行处罚，并奖励举报人，否则依旧不能认定被申请人已履行法定职责。最后，关于告知救济途径问题。根据行政学程序正当原则，行政机关作出具体行政行为并告知当事人，应当告知其具体救济途径，考虑到被申请人作出涉案答复时并未告知申请人救济途径，存在程序违法，其所作出的具体行为同样应由复议机关依法撤销并责令其限期重做。申请人提交的证据材料有：举报信，抖音平台订单截图和详情页，产品图片，快递单号查询结果。被申请人答复称：申请人于2023年4月4日通过邮件邮寄了举报信，举报洛阳市偃师区缑氏镇XX汽车用品店，称其在抖音平台的店铺销售带有国旗的车贴属于违法行为，违反了《中华人民共和国国旗法》和《中华人民共和国广告法》的相关规定，要求查处并奖励。接到申请人举报信后，被申请人于2023年4月10日依法对洛阳市偃师区缑氏镇XX汽车用品店进行调查，有检查笔录为证，并于4月26日对申请人予以不予立案告知及结果反馈。因此，被申请人已经依法履行了调查和告知职责。被申请人认为，举报人李兴X所说涉案产品为国旗图案的车贴，违反了《中华人民共和国国旗法》和《中华人民共和国广告法》的规定不能成立，含有国旗图案的车贴属于商品，并不属于商标、授予专利权的外观设计，也不属于商业广告行为。销售该商品，并不违反《中华人民共和国国旗法》第二十条，也不违反《中华人民共和国广告法》第二条和第九条的规定。综上，申请人对被申请人作出的不予立案告知不服，请求撤销该举报不予立案告知没有事实和法律依据。请依法驳回申请人的复议请求。被申请人提交的证据材料有：不予立案审批表，现场检查记录等。经审理查明：申请人于2023年4月4日以邮寄的方式向被申请人进行了举报，被申请人于4月10日对洛阳市偃师区缑氏镇XX汽车用品店进行现场检查，作出不予立案决定后，按照规定向申请人进行了告知。证明上述事实的证据有：举报信，快递单号查询结果，不予立案审批表，现场检查记录。本机关认为：接到申请人举报后，被申请人进行了现场检查，未发现违法事实；作出不予立案决定之后，被申请人按照规定对申请人进行了告知。被申请人已经履行了其法定职责。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定如下：驳回申请人李兴X的行政复议申请。如不服本决定，可自收到本行政复议决定书之日起十五日内，依法向洛阳市偃师区人民法院提起行政诉讼。 2023年7月6日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/19898.html
单位政务公开顾县镇多措并举织密“防溺水”安全网
2023-07-21

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/19905.html
社会组织洛阳市清廉社会组织创建行动专班开展清廉社会组织建设示范点评选活动
2023-07-21

为落实市委清廉洛阳建设工作专班《关于做好洛阳市清廉建设示范点评选工作的通知》精神，7月17日至19日，洛阳市清廉社会组织创建行动专班组织了清廉社会组织建设示范点评选活动。评选活动分组分片平行展开，采取查阅申报表、申报材料、印证材料和实地查看等方式，依据《清廉社会组织建设示范点评定细则》，对29家申报示范点的社会组织清廉建设情况进行综合考评，逐项打分量化排名。评选考评结束后，参加评选活动的29名同志集中在市民政局五楼会议室召开座谈交流会，结合本次考评活动汇报本单位清廉社会组织创建工作进展情况。市纪委监委驻市民政局纪检组副组长王清伟参加座谈交流会，对前期清廉社会组织创建行动所做的工作给予充分肯定，并就如何扎实做好我市清廉社会组织示范点评定工作提出了具体要求。会议强调，清廉社会组织创建工作是一项综合工程，是一项长期任务，是建设清廉洛阳清朗社会工程的重要组成部分，清廉社会组织建设示范点评选活动是推进我市清廉社会组织创建工作上台阶的一个重要举措。各单位要结合示范点评选活动中展示的好经验好做法，认真梳理调研学习成果，对比本单位创建工作实施情况，找差距，定目标，强措施，抓落实，在持续推进清廉社会组织创建质量上实现新的跨越。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/47763.html
企事业单位信息用心服务，慧暖万家—冬“病”夏治，备战供暖不停歇
2023-07-21

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/39601.html
单位政务公开偃师区教体局校舍维修长效机制及支持学前教育项目询价结果公告
2023-07-21

偃师区教育体育局2021-2022年校舍维修长效机制及支持学前教育发展专项资金项目询价结果公告经偃师区政府采购办批准，我局对偃师区翟镇镇中心幼儿园改造等4个项目进行了分散采购，现将询价结果公告如下： 1、偃师区翟镇镇中心幼儿园改造项目中标单位：河南展金装饰工程有限公司中标价： 99812.11元 2、偃师区顾县镇中心幼儿园木阁沟分园改造项目中标单位：河南同祥建筑工程有限公司中标价： 139894.00元 3、偃师区山化镇中心幼儿园提升改造项目中标单位：河南鼎之川建设工程有限公司中标价： 161929.00元 4、翟镇镇王七学校大门及门卫室项目中标单位：河南鸿业伟基建筑工程有限公司中标价： 187100.00元询价小组成员; 石志锋孟洪武陈进监督人：马亚辉特此公告 2023年7月21日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/19895.html
公示公告习近平主持召开中央财经委员会第二次会议强调切实加强耕地保护全力提升耕地质量稳步拓展农业生产空间
2023-07-21

原标题：习近平主持召开中央财经委员会第二次会议强调切实加强耕地保护全力提升耕地质量稳步拓展农业生产空间李强蔡奇丁薛祥出席新华社北京7月20日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平7月20日下午主持召开中央财经委员会第二次会议，研究加强耕地保护和盐碱地综合改造利用等问题。习近平在会上发表重要讲话强调，粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子，要落实藏粮于地、藏粮于技战略，切实加强耕地保护，全力提升耕地质量，充分挖掘盐碱地综合利用潜力，稳步拓展农业生产空间，提高农业综合生产能力。中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经委员会副主任李强，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央财经委员会委员蔡奇，中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经委员会委员丁薛祥出席会议。会议听取了自然资源部、农业农村部、中央财办（中央农办）、国家发展改革委关于加强耕地保护和盐碱地综合改造利用的汇报。会议指出，我们党始终高度重视耕地保护问题，党的十八大以来，党中央先后实施一系列硬措施，守住了耕地红线，初步遏制了耕地总量持续下滑趋势。同时要清醒认识到，我国人多地少的国情没有变，耕地“非粮化”、“非农化”问题依然突出，守住耕地红线的基础尚不稳固，农田水利方面欠账还很多。新时代新征程上，耕地保护任务没有减轻，而是更加艰巨。必须坚持问题导向、目标导向，尊重规律、因势利导、因地制宜、久久为功，进一步加强耕地保护。会议强调，耕地保护是一个系统工程，要突出把握好量质并重、严格执法、系统推进、永续利用等重大要求，进一步采取过硬实招。要压实耕地保护责任，落实新一轮国土空间规划明确的耕地和永久基本农田保护任务，确保18亿亩耕地红线决不突破。要全力提升耕地质量，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。要改革完善耕地占补平衡制度，将各类对耕地的占用统一纳入占补平衡管理，坚持“以补定占”，健全补充耕地质量验收制度。要调动农民和地方政府保护耕地、种粮抓粮积极性，建立种粮农民收益保障机制，发展多种形式的适度规模经营，建立粮食主产区利益补偿机制，形成粮食主产区、主销区、产销平衡区耕地保护合力。加强撂荒地治理，摸清底数，分类推进，因地制宜把撂荒地种好用好。要积极开发各类非传统耕地资源，加强科技研发和生产投资，探索有效发展模式，突破我国传统耕地稀缺的自然条件限制。对违规占用耕地进行整改复耕要实事求是，尊重规律，保护农民利益，加强宣传解读，适当留出过渡期，循序渐进推动。会议指出，盐碱地综合改造利用是耕地保护和改良的重要方面，我国盐碱地多，部分地区耕地盐碱化趋势加剧，开展盐碱地综合改造利用意义重大。要充分挖掘盐碱地综合利用潜力，加强现有盐碱耕地改造提升，有效遏制耕地盐碱化趋势，做好盐碱地特色农业大文章。要全面摸清盐碱地资源状况，研究编制盐碱地综合利用总体规划和专项实施方案，分区分类开展盐碱耕地治理改良，因地制宜利用盐碱地，向各类盐碱地资源要食物，“以种适地”同“以地适种”相结合，加快选育耐盐碱特色品种，大力推广盐碱地治理改良的有效做法，强化水源、资金等要素保障。会议审议通过了《关于推动盐碱地综合利用的指导意见》。会议还研究了其他事项。中央财经委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/39600.html

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