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政策解读《关于洛阳市偃师区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》解读
2023-04-17

一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况2022年，全区经济社会发展保持稳中有进、稳中向好的良好态势，现代化偃师建设在新起点上实现了良好开局。经济运行稳步向上，产业发展提速增势，风口产业赋新聚能，城市品质显著提升，基础设施持续完善，乡村振兴全面推进，脱贫成果更加巩固，动力活力持续增强，创新引领释放潜能，民生福祉不断改善，疫情防控有力有效。二、2023年经济社会发展的主要目标任务2023年经济社会发展的总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，弘扬伟大建党精神，认真落实省委、市委、区委全会和经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧抓加快构建新发展格局战略机遇，全面落实“两个确保”“十大战略”，聚焦“六个偃师”建设，围绕“锚定千亿总目标，再创偃师新辉煌”，按照“12310”工作思路，坚持高质量发展，坚持创新驱动引领，全面深化改革开放，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，大力提振市场信心，全力稳增长、稳就业、稳物价，持续抓好“三项重点工作”，努力用好“三个重要抓手”，落实“四大行动”，深入开展“七大攻坚行动”，更好统筹发展和安全，有效防范化解重大风险，推动经济发展持续稳定向好，不断增进民生福祉，维护社会大局和谐稳定，奋力开创现代化偃师建设新局面。2023年经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值、人均GDP、全员劳动生产率增长7%左右，研发经费投入强度1.5%，规上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长11%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，一般公共预算收入增长6%左右，进出口总值增长3%，新增各类市场主体6000户、规模以上工业企业30家，城镇新增就业7000人左右，常住人口城镇化率提高0.5个百分点左右，居民收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅控制在3%左右，污染防治、节能降耗完成国家、省定、市定目标，主要经济指标增速保持在全市第一方阵。三、2023年经济社会发展重点工作重点做好：一要着力稳增长，全力以赴拼经济。二要深化创新引领战略，激发更强发展动能。三要锚定风口产业主线，筑牢经济发展支撑。四要提升城市功能品质，加快现代化城市建设。五要全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。六要有效释放内需潜力，促进消费升级扩容。七要持续深化改革开放，释放发展动力活力。八要切实保障改善民生，增强群众获得感幸福感。相关文件：关于洛阳市偃师区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划（草案）的报告

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/39062.html
单位政务公开偃师区民政局社会救助办事指南
2023-04-17

一、城乡低保（一）城乡低保申请资格条件户籍状况、家庭收入、家庭财产、家庭刚性支出是认定低保对象的四个基本要件。具有我区户口并在其户籍所在地居住的居民，家庭成员人均月收入低于我区现行农村低保标准440元的，可申请农村最低生活保障；家庭成员人均月收入低于我区现行城市低保标准640元的，可申请城市最低生活保障。（二）城乡低保救助标准农村低保实行分类施保，从2023年1月1日起救助标准A类为每人每月420元；B类为每人每月220元；C类为每人每月190元。城市低保实行差额补助，月人均补助水平不低于355元。（三）城乡低保办理程序申请受理：申请低保一般应以家庭为单位，由申请家庭确定一名共同生活的家庭成员作为申请人，向户籍所在地镇（街道）提出书面申请。共同生活的家庭成员申请有困难的，可以委托村（居）委会或者其他人代为提出申请。镇（街道）应当对提交的材料进行审查，材料齐备的，予以受理。材料不齐备的，应当一次性告知补齐所有规定材料。符合下列情形之一的人员，可以单独提出申请：1．低保边缘家庭中持有中华人民共和国残疾人证的一级、二级重度残疾人和三级智力残疾人、三级精神残疾人；2．低保边缘家庭中患有当地有关部门认定的重特大疾病的人员；3．脱离家庭、在宗教场所居住三年以上（含三年）的生活困难的宗教教职人员；4．县级以上民政部门规定的其他特殊困难人员。低保边缘家庭一般指不符合低保条件，家庭人均收入低于当地低保标准1.5倍（有条件的地方可以适当提高标准），且财产状况符合相关规定的家庭。家庭经济状况调查：可以通过入户调查、邻里访问、信函索证、信息核对、支出推算等方式进行家庭经济状况调查。审核确认：乡镇（街道）应当根据家庭经济状况调查核实情况，提出审核意见。对拟确认为低保对象的，在申请家庭所在村（社区）进行公示，公示期为7天。公示期满无异议的，不必再进行民主评议，应当在10个工作日内予以确认同意，同时确定救助金额。对公示有异议的，应当对申请家庭的经济状况重新组织调查核实或者开展民主评议。调查或民主评议结束后，镇（街道）应当重新提出审核意见，并重新公示。（四）办理提供材料1．最低生活保障申请及授权书。2、申请最低生活保障家庭经济状况信息表。3、身份证、户口簿复印件。4、申请人一寸免冠照片。5、婚姻状况证明。6、因病提供诊断证明、住院病历首页和医药费支出证明；因残提供二代残疾证复印件。7、申请人社会保障卡复印件。二、特困人员供养（一）特困人员供养办理条件同时具备以下条件的老年人、残疾人和未成年人，应当依法纳入特困人员救助供养范围：1．无劳动能力；2、无生活来源；3、无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。无劳动能力界定：1、60周岁以上的老年人；2、未满16周岁的未成年人；3、残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人；残疾等级为一、二级的肢体残疾、视力残疾人。无生活来源界定：收入低于本市最低生活保障标准，且其财产符合本市最低生活保障家庭财产状况规定的。法定义务人无履行义务能力界定：1、特困人员；2、60周岁以上的最低生活保障对象；3、70周岁以上的老年人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定的；4、重度残疾人和残疾等级为三级的智力、精神残疾人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定的；5、无民事行为能力、被宣告失踪或者在监狱服刑的人员，且其财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定的。（二）特困人员供养标准农村特困供养572元/人/月，城市特困人员832元/人/月。集中供养主要提供基本生活条件，包括供给粮油、副食品、生活用燃料、服装、被褥等日常生活用品和零用钱。分散供养以现金的方式予以保障。（三）特困人员照料护理标准A类（完全丧失生活自理能力）每人每月800元、B类（部分丧失生活自理能力）每人每月320元、C类（具备生活自理能力）每人每月80元。（四）特困人员自理能力认定每季度新申请的特困供养人员，在定点医院（偃师区中医院）进行健康体检及生活自理能力评估。依据6项指标综合评估：1、自主吃饭；2、自主穿衣；3、自主上下床；4、自主如厕；5、室内自主行走；6、自主洗澡。特困人员生活自理状况，6项指标全部达到的，可以视为具备生活自理能力；有3项以下（含3项）指标不能达到的，可以视为部分丧失生活自理能力；有4项以上（含4项）指标不能达到的，可以视为完全丧失生活自理能力。（五）特困人员办理程序申请受理：由本人向户籍所在地镇（街道）提出书面申请，并填写相关表格，按规定提交相关材料。本人申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请。对因无民事行为能力或者限制民事行为能力等原因无法提出申请的，应当主动帮助其申请。审核确认：镇（街道）应当自受理申请之日起15个工作日内，通过入户调查、邻里访问、信函索证、信息核对等方式，对申请人的经济状况、实际生活状况以及赡养、抚养、扶养状况等进行调查核实，并提出审核意见。村（居）民委员会应当协助镇（街道）开展调查核实。调查核实过程中，镇（街道）可视情组织民主评议，在村（居）民委员会协助下，对申请人书面声明内容的真实性、完整性及调查核实结果的客观性进行评议。镇（街道）对拟确认为特困人员的，在申请人所在村（社区）公示，公示期为7天。公示期满无异议的，应当及时予以确认。对确认的特困人员，镇（街道）应当为其建立完善的救助供养档案，将经调查核实后确认为特困人员的名单连同申请、调查核实等相关材料报送区民政局。（六）办理提供材料1．特困人员保障申请暨授权书和诚信声明。2、特困人员保障家庭经济状况信息表。3、申请人有效居民身份证和户口簿复印件。4、申请人一寸免冠照片。5、残疾人还应当提供第二代《中华人民共和国残疾证》。6、申请人社会保障卡复印件。7、民政部门认为需要提供的其他相关材料。三、临时救助（一）临时救助对象临时救助适用于本地户籍和困难发生在本地且持有本地暂住证或居住证的非本地户籍家庭和个人。根据家庭收入、财产状况和自救能力，临时救助对象一般分为三类：A类：特困人员、孤儿（事实无人抚养儿童）；B类：城乡最低生活保障对象；C类：其他家庭或个人。根据困难情形可分为急难型救助对象和支出型救助对象。1．急难型救助对象。一是因火灾、交通事故等意外事件，或家庭成员突发重大疾病及遭遇其他特殊困难等原因，导致基本生活暂时出现严重困难、需要立即采取救助措施的家庭或个人。二是其他特殊原因造成基本生活难以维持，需立即采取救助措施防止造成人员死亡、伤残等严重后果的家庭或个人。2．支出型救助对象。因客观原因造成家庭收入突然大幅下降，或因医疗等生活必需支出突然大幅增加暂时超出家庭承受能力，导致一定时期内家庭基本生活出现严重困难的家庭或个人。原则上其家庭人均可支配收入应低于当地上年度人均可支配收入，且家庭财产状况符合当地有关规定。（二）临时救助标准根据救助对象困难类型、困难程度和困难持续时间等因素，结合救助对象财产状况综合扣减因素后，依据分类分档原则制定标准，实施分层分类救助。临时救助封顶线原则上每人不超过当地当年城市月最低生活保障标准的6倍标准。临时救助金额不能超出个人实际支付费用总额。对于同一困难情形，同一救助对象同时符合多种救助对象条件的，按“就高不就低”原则予以救助。原则上,同一事由一年内只能申请一次临时救助,同一家庭或个人全年享受临时救助不应超过两次，不得重复救助。1．急难型临时救助标准。重大意外事件救助标准。视申请家庭困难程度和延续时间，发放当年城市最低生活保障标准1至6倍的一次性救助金，或采取发放衣物、食品等方式予以救助。突发重大疾病救助标准。视其自救能力和困难情形，A类对象给予当年城市最低生活保障标准1至6倍、B类对象给予当年城市最低生活保障标准1至4倍、C类对象给予当年城市最低生活保障标准1至3倍的一次性救助金。特殊情形救助标准。视其困难情形和个人负担费用情况，A类对象给予当年城市最低生活保障标准6倍以下、B类对象给予当年城市最低生活保障标准4倍以下、C类对象给予当年城市最低生活保障标准3倍以下的一次性救助金。2．支出型临时救助标准。重特大疾病临时救助标准。A类对象合规自付费用（指扣除各类赔偿补偿、保险支付、社会救助救济和社会帮扶后，家庭或个人承担的费用，下同）给予不超过6个月当年城市低保标准的救助；B类对象合规自付费用给予不超过5个月当年城市低保标准的救助；C类对象合规自付费用给予不超过4个月当年城市低保标准的救助。长期维持医疗救治临时救助标准。除前款外，因身患重特大慢性疾病，需要长期维持院外治疗的，AB类对象每年按城市低保标准给予患者本人不超过6个月的救助；C类对象每年按城市低保标准给予患者本人不超过4个月的救助。（三）临时救助审核审批程序急难型审核审批程序。镇(街道)要简化审核审批程序，采取直接受理、一事一议、“先行救助”等方式，提高救助的时效性。支出型审核审批程序。按照申请、受理、调查、审核、审批程序，规范各个环节工作。临时救助金额不超过当地当年城市月最低生活保障标准3倍的，由镇（街道）审批，自受理之日起10个工作日内完成审核审批手续，并发放临时救助金；临时救助金额超过我市当年城市月最低生活保障标准3倍的，由区民政局按规定程序审批。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/50384.html
单位政务公开国家安全共同守护【岳滩镇国家安全教育宣传】
2023-04-16

2023年4月15日是第八个全民国家安全教育日，今年全民国家安全教育日和全省宣传周活动主题为：“贯彻总体国家安全观，增强全民国家安全意识和素养，夯实以新安全格局保障新发展格局的社会基础。”国家安全是国家发展的最重要基石，是人民福祉的最基本保障。因此，我们一定要把国家利益作为最高、最根本的利益，把维护国家安全作为第一要务。岳滩镇综治中心在镇政府门口，派出所门口，医院门口，新百顺超市门口，职业学校门口等多个地方，张贴海报，利用大屏幕，对百姓进行宣传画册发放等多种途径，进行宣传和教育。共发放宣传画册100多份，人数1300多人。利用网格员微信群，让网格员将信息发送到18个村社区群，让更多的群众，了解国家安全知识，学习守护国家安全为了深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和坚持总体国家安全观的重要论述，大力宣传宪法规定的关于公民维护祖国的安全、荣誉和利益的基本义务，深入宣传国家安全法以及网络安全法、反恐怖主义法、反间谍法、核安全法等涉国家安全法律，紧紧围绕依法防控新冠肺炎疫情，广泛宣传传染病防治法、突发事件应对法、野生动物保护法、国境卫生检疫法等法律法规，积极组织特色鲜明的基层宣传活动，突出非传统安全内容，岳滩镇将进一步加大宣传力度，让更多的人民群众了解国家安全知识。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/18997.html
单位政务公开国家安全机关公布一批危害国家安全典型案例播
2023-04-16

国家安全机关公布一批危害国家安全典型案例播今年4月15日是第八个全民国家安全教育日。随着我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的新阶段，国家安全的内涵和外延越来越丰富，时空领域更加宽广。党的二十大报告强调，全面加强国家安全教育，提高各级领导干部统筹发展和安全能力，增强全民国家安全意识和素养，筑牢国家安全人民防线。　　在传统安全和非传统安全问题交织互动，人民群众安全需求更趋强烈、更加多元的新形势下，国家安全机关坚持以总体国家安全观为指导，加快构建工作新格局，推动国家安全体系和能力现代化，依法防范、制止、惩治各类危害国家安全行为，坚定捍卫国家主权、安全、发展利益。国家安全机关提醒广大人民群众，要增强国家安全意识，警惕危害国家安全行为，共同筑牢维护国家安全的坚固屏障。　　警惕“国门”之外的圈套陷阱　　随着中国日益走近世界舞台中央，我们与世界的联系更加紧密，中国公民出国学习、工作、旅游也越来越方便。然而，“国门”之外不仅有异域风情、美景美食，境外间谍情报机关也看准一些人出国后放松心理戒备的时机，趁机设置圈套陷阱，对我国公民人身安全造成威胁，给我国家安全和利益带来了风险隐患。　　赵学军是一名航天领域的科研人员，在赴国外大学做访问学者期间，被境外间谍情报机关人员一步步拉拢策反，出卖科研进展情况，严重危害我国家安全。起初，对方只是约他吃饭出游、赠送礼物。随着双方关系拉近，对方不时向他询问一些敏感问题，并支付不菲的咨询费用。赵学军临近回国前，对方向他亮明了间谍情报机关人员身份，将赵学军策反。随后，该国间谍情报机关为赵学军配备了专用U盘和网站，用于下达任务指令和回传情报信息。赵学军访学结束回国后，在国内多地继续与该国间谍情报机关人员多次见面，通过当面交谈及专用网站传递等方式向对方提供了大量涉密资料，并以现金形式收受间谍经费。不久后，赵学军的间谍行为引起了国家安全机关注意。2019年6月，北京市国家安全机关依法对赵学军采取强制措施。2022年8月，人民法院以间谍罪判处赵学军有期徒刑7年，剥夺政治权利3年，并处没收个人财产人民币20万元。　　上述案例中，赵学军是因航天领域专家的身份被境外间谍情报机关重点关注，进而拉拢策反。与此类案件所不同的是，近年来，国家安全机关工作掌握，境外一些组织机构利用个别人对外国生活的向往，诱骗我国公民至国外，逼迫其从事污蔑抹黑我国家形象的活动，严重危害了我国家安全和公民人身安全。　　河北省国家安全机关工作发现，郑富兴和王培月是一家境外所谓“移民服务公司”的境内骨干成员。该公司以“正常渠道移民”为幌子，在我国境内招揽客户，号称仅需10万元“办证费”即可办理移民手续。该团伙通过办理旅游签证等方式，将“客户”运作出国。等到“客户”顺利抵达国外后，该团伙才暴露出真实嘴脸。他们通过威逼利诱等方式，要求“客户”伪造包括户口本、拘传证、强制堕胎证明在内的各类“证件文书”，公开宣称自己“在国内遭受迫害”，以“无中生有”的所谓“罪证”造谣抹黑我国家形象。随后，该团伙还会以“政治避难代办费”等各种名义向“客户”不断索要费用。“客户”当中的许多人最终因交不起费用，被该团伙抛弃，在家人的接济下艰难返回国内。2021年10月，河北省国家安全机关依法对郑富兴、王培月采取强制措施。2022年5月，人民法院分别判处郑富兴、王培月有期徒刑3年9个月、3年6个月。　　无论是因蝇头小利逐渐落入圈套，还是以“移民美梦”诱骗利用他人，这些为个人私利损害国家利益、危害国家安全的行为，最终也使自己付出了惨痛代价。国家安全机关提示，国门之外非法外之地，无论身处何处，维护国家安全都是每一个中国公民应尽的责任和义务。　　认清网络伪装背后的违法犯罪　　“用社交网络来生活，用生活来维系社交网络”日益成为当下人们生活的真实写照。全世界的人通过互联网联系起来，社交网络正强烈影响着人们的现实生活。我们在享受社交网络带来的身心愉悦、生活便利的同时，也应提高防范意识，警惕别有用心之人利用网络技术伪装身份，以“交友”“咨询”“兼职”等名义搜集情报，或以博人眼球的方式造谣生事甚至危害国家安全。　　韩潇是新疆某地的一名普通基层公务员。2016年12月，韩潇赴外地旅游期间，通过手机交友软件与当地一网友结识，相谈甚欢。回到家中后，韩潇经常在网上向对方分享自己的生活，并不时抱怨自己的工资太低。对方随即向韩潇介绍，称自己的堂哥“陈逸”能够提供兼职，帮助其赚取外快。随后，“陈逸”添加韩潇为微信好友，并要求韩潇提供当地的一些敏感信息，并承诺支付报酬。韩潇应允后，“陈逸”进一步以金钱为诱惑，指挥韩潇搜集党政机关涉密文件。对方对韩潇提供的文件资料极为重视，为确保安全，专门对韩潇进行了间谍培训，教授其沟通联络、传递情报的具体手法，并派专人向韩潇提供经费以及手机、SIM卡等通联工具。此时，韩潇在已经明知对方系境外间谍情报机关人员的情况下，为获取高额报酬，仍铤而走险继续搜集提供涉密文件。案发后，人民法院审理查明，韩潇先后向对方提供文件资料19份，其中机密级文件6份，秘密级文件8份，被鉴定为情报的资料5份，累计收取间谍经费12万余元。2019年3月，韩潇因犯间谍罪被判处有期徒刑11年6个月，剥夺政治权利4年，并处没收个人财产5万元人民币。　　“人人都有麦克风的时代”催生了“网红”群体。他们当中的佼佼者以传播正能量为己任，以独特的创意为载体，激发了互联网的新兴生命力。然而，也有一部分人以博人眼球、毫无底线的方式吸引关注，甚至突破法律底线，编造谎言抹黑国家和政府，造成恶劣影响，后果十分严重。　　江苏省国家安全机关工作发现，2020年6月以来，张某一人假扮8名缅甸籍人员，在境外社交媒体网站开通数个账号，介绍国外日常生活、风土人情，发布2万余条贴文，吸引了数万粉丝关注。为了维持其虚假“人设”，张某恶意编造了大量耸人听闻的虚假消息和谣言，引发网民恐慌，造成恶劣影响。在吸引大量粉丝后，张某频繁以造谣、诽谤的方式，发布抹黑我国家形象、攻击党和政府的贴文，甚至煽动教唆他人以暴力方式推翻我国家政权，影响非常恶劣。在充分掌握张某违法犯罪证据后，2022年2月，国家安全机关依法对张某采取强制措施。　　再“精心”的策划和虚假的伪装，也无法掩盖危害国家安全违法犯罪行为的本质。国家安全机关提醒，互联网不是逃避法律责任的“飞地”，任何利用网络窃取国家秘密、制造传播谣言、危害国家安全的行为，都必将受到法律的严惩。清朗的网络空间需要依法治理，更需要我们每一个人的共同努力。　　识破非传统领域危害国家安全行为　　随着我国综合国力的不断提升，境外间谍情报机关及反华敌对势力危害我国家安全的行为已经不再局限于传统安全领域。非传统安全领域的敌情形势，也给我国经济社会安全平稳发展带来风险隐患。一些组织和人员，打着境外非政府组织、调查咨询公司、高科技公司等旗号，从经济、生物、科技等领域入手，妄图在我国人权、产业链、供应链等领域“作文章”，给我国国家安全造成了危害。　　李某是广东深圳一家咨询公司的负责人，他所经营的公司主要为境外公司提供供应链风险审核服务。为获得更多为境外企业服务的机会，几年前，李某的公司与境外非政府组织开展了合作。合作过程中，李某慢慢发现，这个非政府组织的态度渐渐发生了变化，他们对中国企业的审核标准越来越细，特别是针对所谓“新疆劳工”等内容提出了新的审核要求。尽管李某已经发觉，该境外非政府组织积极搜集所谓新疆“人权问题”的信息，是为了炮制“强迫劳动”谎言，为西方反华势力操弄涉疆问题、实施涉疆制裁提供“背书”，但为了追求经济利益，他们仍然承接执行了相关调查项目，给我国国家安全和利益带来了风险隐患。广东省国家安全机关依据《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国反间谍法实施细则》《反间谍安全防范工作规定》对李某予以处罚，并责令其公司实施整改。非法窃密设备　　近年来，一些背景复杂的境外非政府组织不断发展壮大，逐渐掌握了某些行业的国际准入标准。他们利用在行业内的特殊地位，对我国相关企业施加影响，对我国政治安全、经济安全，特别是产业链、供应链等重要领域造成了危害。与此同时，还有一些境外组织和人员，以“友善面孔”接近我国公民，以不易察觉的伪装实施危害国家安全行为，对传统安全和非传统安全均构成了严重威胁。境外人员在海参养殖圈内安装的非法窃密设备　　2019年8月，辽宁大连的海参养殖户张先生向国家安全机关举报称，两个月前，他的养殖场迎来了几名“不速之客”。黄某带领数名外籍人员，以“免费安装海水质量监测设备”为名，在张先生的海参养殖场安装了海洋水文监测设备和海空监控摄录设备。此后，张先生逐渐发现，水文监测设备的数据被源源不断地传输至境外，且很多数据与海参养殖并无关系，那些海空监控摄录设备对海参养殖更是毫无意义。张先生感觉情况可疑，便拨打12339向国家安全机关进行了举报。经鉴定，境外人员在我国海域非法安装的监测设备，观测范围涉及我国空中军事行动区域，可以对我国非开放海域潮汐、海流等重要敏感数据进行实时监测，对我国海洋权益及军事安全构成严重威胁。根据举报信息，辽宁省国家安全机关对黄某及数名外籍人员依法采取强制措施，并收缴了监测设备。黄某等人如实交代了非法窃取我国海洋水文数据和海空军事影像的违法犯罪事实。　　当前，传统安全和非传统安全威胁叠加交织，对国家安全工作提出了更高的要求。一些危害国家安全的违法犯罪行为更加隐蔽，企业和个人稍不注意就会被利用。国家安全机关提示，广大人民群众应增强国家安全意识，时刻提高警惕，一旦发现危害国家安全的可疑情况，及时拨打国家安全机关举报受理电话12339进行举报。国家安全人人有责，只有全民携手共进，才能筑起坚不可摧的国家安全人民防线。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/1191.html
单位政务公开邙岭镇开展第一季度“有事好商量”协商议事活动
2023-04-16

　　有事好商量，商量办好事。为进一步推进政协基层协商议事活动树品牌、创特色、出亮点。2023年4月16日上午，邙岭镇开展第一季度关于黄杨产业发展“有事好商量”协商议事活动，就邙岭镇黄杨产业发展进行协商研讨，力求“精心选题、深入调研、讨论充分、商有结果”。区政协社法委副主任詹培红、区农业农村局农经站副站长靳冰、邙岭镇党委副书记李鹏鹏、邙岭镇政协委员等10余人参加。　　活动中，大家实地观摩了邙岭镇黄杨驿站和黄杨种植地，并详细了解了当前邙岭黄杨产业的发展困境。　　随后，参加活动人员以“当前邙岭黄杨产业的发展困境”为议题进行集中座谈。会上，镇党委副书记、政协联络处负责人李鹏鹏同志对当前邙岭黄杨产业的发展情况和发展困境进行了详细介绍。大家各抒己见，纷纷建言献策，为邙岭黄杨产业的发展提出自己宝贵的意见。　　区政协社法委副主任詹培红表示，此次协商议事做到了以“协”成事、以“商”求同，大家平等协商、畅所欲言、氛围良好，达到了预期效果。　　镇党委副书记李鹏鹏表示，邙岭镇将继续强化党建基层引领，把大家的意见建议进行归类总结，进一步扩宽邙岭黄杨产业的发展道路，不断增强邙岭群众的获得感、幸福感和安全感，真正做到让邙岭群众共同富裕。　　下一步邙岭镇将持续规范“有事好商量”协商议事活动的开展，在保证议事活动规范化、专业化开展的同时，让更多的群众了解、关注、支持、参与基层治理，营造“有事好商量、众人的事由众人商量”的浓厚氛围。真正将“有事好商量”协商议事平台打造成党委政府的“好帮手”、人民群众的“连心桥”。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/1175.html
单位政务公开农村建房“六不准”！无知胆大可不行！
2023-04-16

近些年来国家对于农村建房的管控很严，若是想要在农村建房首先就需要了解国家法律和建房政策。按照《土地管理法》《城乡规划法》等法律法规规定，农村建房有“六不准”：一、不准随意多层修建新建或翻建房屋应申请并取得《乡村建设规划许可证》，可建设层数由各地规定，一般不允许建三层以上房屋。在农村建造或翻修超过三层以上的农房时，需要专业的施工团队建造，同时还需要向乡镇政府递交相关的申请，经过审批后才可以动工，为的是加强新农村建设，统一房屋规划，保障房屋安全。二、不准超面积标准建造农村建房实行的是“一户一宅”的原则，各地农房宅基地占地面积是有标准的，一般由地方土地管理法规作出规定。一户多宅或超占宅基地的现象是不合法的，按照《土地管理法》的规定，处罚措施是拆除。不过也要注意，不是所有农村“一户多宅”的现象都不允许，这里要处罚的主要指的是非法的“一户多宅”，像通过合法继承获得的宅基地，就是被允许的，但是，私自占有的、没有经过合法买卖程序获得的，这类宅基地上的房屋就面临着拆除的危险。三、不准随意翻修农房按照《城乡规划法》的规定，在农村翻修旧房、危房时，必须要取得乡村建设规划许可证，需要向村委会递交申请，审批通过并获得乡村建设规划许可证后才可以动工。未取得乡村建设规划许可证翻修房屋，违反《城乡规划法》的规定，面临被拆除的危险。四、不准建在规划区域外《土地管理法》第六十二条规定，农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。《城乡规划法》第四十一条规定，在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。五、不准擅自改变用途宅基地就是用于盖房子的，宅基地设置的目的是保障农村村民居住需要，不允许“挂羊头卖狗肉”，比如在宅基地上建设规模化的工厂或建房出售，是会受到严厉处罚的，直至拆除。但根据2018年10月国家发展改革委等多部门《促进乡村旅游发展提质升级行动方案》（2018年-2020年），有条件的农户可以修缮、改造自有住房发展民宿。2019年9月，农业农村部《关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》提出：鼓励利用闲置住宅发展符合乡村特点的休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、文化体验、创意办公、电子商务等新产业新业态，以及农产品冷链、初加工、仓储等一二三产业融合发展项目。六、不准未批先建建房前，应申请批准使用宅基地，获得乡镇政府颁发的《农村宅基地批准书》，取得《乡村建设规划许可证》。涉及林业、水利等部门的，还应经过相关部门批准。未批先建的，《土地管理法》第七十八条规定，农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。《城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/18996.html
单位政务公开偃师分局举行党建文化活动长廊揭牌仪式
2023-04-16

偃师分局举行党建文化活动长廊揭牌仪式 4月14日上午，洛阳市公安局偃师分局党建文化活动长廊举行揭牌仪式，洛阳市公安局党委副书记、常务副局长封民同志为我局党建文化活动长廊揭牌，偃师区及市公安局有关领导出席仪式。为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，进一步筑牢公安姓党的政治忠诚，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，偃师分局党委按照洛阳市局党委“党建、民意”双擎引领的总体部署，在区委组织部、区委政法委的大力支持、具体指导下，在分局二楼建成了党建文化活动长廊，与一楼警史馆一起打造成了具有偃师分局特色的党建文化阵地群，同时，也是分局致力打造的党建引领工程“样板间”。偃师区副区长、分局党委书记、局长李良同志指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，党的二十大对新时期党的建设作出了全面部署，我们将运用好党建文化活动长廊这个阵地，做好机关党建与公安业务的深度融合，深化内涵，突出亮点，不断加强党建指导，将主题教育、文明创建、警营文化等相结合，着力打造具有偃师公安特色的党建文化，全力推动党建工作新发展，为锚定千亿总目标，再创偃师新辉煌贡献公安力量！揭牌仪式结束后，封民同志详细参观、了解了我局党建文化活动长廊，对偃师分局取得的成绩给予了充分肯定，并对下一步机关党建指明了方向，提出了要求。 list_2023_4_14_1681472498_4882.jpeglist_2023_4_14_1681472404_4349.jpeglist_2023_4_14_1681472317_2987.jpeglist_2023_4_14_1681472526_3880.jpeglist_2023_4_14_1681472570_1456.jpeg

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/7488.html
环境保护行政处罚信息豫0381环罚决字〔2023〕41号（武啸飞）
2023-04-16

行政处罚决定书豫0381环罚决字〔2023〕41号武啸飞身份证号：410xxxxxxxxxxxxxxx地址：河南省偃师市高龙镇高崖村龙华路一号一、环境违法事实和证据我局于2023年2月22日对你进行了调查，发现你实施了以下环境违法行为：你单位于2023年1月（开工日期），在偃师市高龙镇高龙村开工建设的年产100吨塑料配件项目，依法应当报批环境影响评价文件，你单位在未报批的情况下，擅自开工建设。你的上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条：“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。”的规定。以上事实，有开工建设的现场照片、录像;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;营业执照/个人身份证等证据为凭。我局于2023年3月13日以直接送达的方式《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0381环罚告字〔2023〕25号）告知你陈述申辩权（听证申请权），你未提出陈述申辩。二、行政处罚的依据、种类根据你违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》：裁量因素：违法事实，内容：主体工程已建成但尚未投入生产或者使用的，裁量等级：3，项目应报批的环评文件类别，内容：报告表，裁量等级：1，项目建设地点,内容：不符合环境功能区划，但不在保护区内，裁量等级： 2，违法行为持续时间，内容:1 个月以上 3 个月以下,裁量等级： 2，超过限期,改正时间，内容：限期改正，裁量等级 1，是否配合执法检查，内容：配合检查，裁量等级：1。法定处罚金额上限(M)：55000，法定处罚金额下限(N)：11000，首要量因素裁量等级(A)：3，其余裁量因素个数(n)：6，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[1，2，2，1，1], 处罚金额(X) ：20856 元，代入公式：20856=11000.0+( 55000.0 -11000.0 )x [（ 3/ 5 ）² + ( 1² + 2²+ 2²+ 1² + 1²) /( 5² x5 ) ] x 50% ，最终裁量金额：20856 元；根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款：“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”的规定，经集体研究，我局对你于2023年1月（开工日期），在偃师市高龙镇高龙村开工建设的年产100吨塑料配件项目，依法应当报批环境影响评价文件，你单位在未报批的情况下，擅自开工建设。违法行为作出以下处理决定：罚款贰万零捌佰伍拾陆元整。三、行政处罚决定的履行方式和期限根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内将罚款缴至银行；银行：农商银行偃师营业部；户名：洛阳市偃师区财政局财政专户；账号：00000005583396678012。四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。洛阳市生态环境局（印章）@2023年4月13日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/41364.html
单位政务公开顾县镇开展2023年第一季度逐村观摩
2023-04-16

为营造“比有舞台、学有标杆、干有方向、创优争先”的工作氛围，有力推动全镇“五星”支部创建、乡村振兴、党群服务中心功能提升等重点工作全面进步、全面过硬，4月15日，顾县镇组织班子成员、村支部书记、包村干部等赴新安县南李村镇懈寺村、南李村镇石渠村，宜阳县香鹿山镇东韩村、樊村镇沙坡村等村进行实地观摩学习。新安县南李村镇懈寺村南李村镇懈寺村积极创新，搞产业、谋发展、建新村、换局面，探索形成了“福寿居”农村居家集中互助养老中心，解决了村内老人安享晚年的现实需求和子女的后顾之忧，真正实现了老有所养、老有所乐。新安县南李村镇石渠村南李村镇石渠村聚焦一老一小一青壮，结合实际打造“贴心服务”，着力打造了“助老小灶”、“四点半课堂”、“积分兑换超市”等服务功能，实现了老有所养、幼有所育、青年就业；在便民服务中心设立了金融助农服务站，为群众打通了金融助农“最后一公里”。宜阳县香鹿山镇东韩村在香鹿山镇东韩村党群服务中心，详细了解东韩村党群服务中心功能提升、设施配套等“两去双提”行动开展情况，参观该村托幼养老、电商物流、技能培训、便民医疗等综合性的服务中心，并完善村内基础设施配套，利用房前屋后空地打造口袋游园，充实群众的业余生活。宜阳县樊村镇沙坡村樊村镇沙坡村以党建为引领，立足自身优势，以打造“石韵花谷乡情沙坡”为牵引，创建“市级美丽乡村精品村”。以花椒、车厘子特色农业以及光伏产业为支撑，建强集体经济，聚力基层治理。一路学习、一路思考，大家纷纷表示，宜阳县、新安县在乡村振兴、党群服务中心提升等重点工作中取得的成果为我们提供了宝贵经验、树立了榜样标杆，要学好、用好他山之石，将经验、做法落实到具体行动中，努力把学习成果转化为推动我镇高质量发展的生动实践。观摩结束后，随即在镇政府人大会议室召开总结会议，支部书记对当天的观摩学习进行了交流总结，并汇报第一季度工作开展情况、项目建设情况及下步工作打算。镇党委委员、纪委书记张一鸣同志安排各村“五星”支部创建、党群服务中心“7+N”提升等工作。镇党委委员、人大主席刘帅峰同志传达区“两会”精神和彭仁来书记讲话精神，安排部署乡村振兴等重点工作。最后，党委副书记、镇长滑伟东同志做总结讲话：一是对标先进、开拓思路，学习经验促发展。各村要以此次观摩活动为契机，对标先进，查漏补缺，增强发展内力，狠抓工作落实，积极学习兄弟乡镇的好经验和好做法，重点学习日间照料中心、积分管理、电商运营、主题党日活动开展等，理清工作思路、创新工作方法，坚定信心、加压奋进。二是聚焦重点、夯实责任，奋勇争先创一流。各村要围绕乡村振兴、“五星”支部创建、党群服务中心“7+N”提升等重点工作，认真学习上级文件，梳理总结短板弱项，结合各自实际制定提升方案。由分管班子成员牵头，按照“分级打造、全部提升”的标准，分档次、分标准进行提升，推动“五星”支部创建、党群服务中心提升落到实处、取得实效。三是提升认识、守牢底线，全力以赴保和谐。各村要牢固树立系统思维、底线思维和风险意识，围绕耕地保护、三资管理、安全生产、生态环保、信访稳定等重点，压紧压实责任，加大监管力度，做好矛盾化解，及时消除隐患，牢牢守住安全发展底线。通过此次观摩学习，大家一致表示收获很大、受益匪浅，纷纷表示将以此为契机，切实转变思想认识，做到学先进、查不足，补短板、促提升，努力将此次观摩学习的成果转化为推动乡村振兴的不竭动力，以创新实干的劲头、务实进取的作风，推动全镇各项工作实现新突破、取得新成效、再上新台阶。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/2622.html
单位政务公开 “军营初体验，研学促成长”——商城街道杏园社区小学研学活动
2023-04-16

“课堂小天地，天地大课堂，生活处处皆教育。”为全面落实立德树人根本任务，提升学生“六大核心素养”，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。4月14日，城关镇杏园小学开展了“军营初体验，研学促成长”主题研学活动。孩子们走出校园，走进军营，在研学远足中探索学习成长。一、精心筹备周密安排外出活动前，石校长组织全体教师召开专题会议，成立领导小组，制定活动实施方案及安全应急预案，确保此次研学远足活动圆满成功。“课堂小天地，天地大课堂，生活处处皆教育。”为全面落实立德树人根本任务，提升学生“六大核心素养”，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。4月14日，城关镇杏园小学开展了“军营初体验，研学促成长”主题研学活动。孩子们走出校园，走进军营，在研学远足中探索学习成长。　早上8:00，全体师生在校园集合，大队辅导员郭老师对学生进行纪律及安全方面的教育，并希望大家本次研学能学有所思，学有所悟，学有所用！二、内容丰富过程精彩在老师们的带领下，怀揣着满腔的激情，呼喊着响亮的歌声，迈着坚定的脚步，队伍浩浩荡荡迎着朝阳踏上了研学之行。　　“精忠尚武壮军威，强军兴训献国防”。来到部队，同学们都十分激动。部队教官带领孩子们参观内务，并讲解了如何叠被子，让少先队员亲身实践，感受军人的组织性、纪律性和统一性。部队官兵整齐划一的队列展示，迎来了同学们的阵阵惊叹声！　　学生通过参观内务整理，促使养成良好的生活习惯；参观军用装备，拓展视野、丰富知识，促进学生与军人之间的交流，激发学生的爱国情怀。　　　　学生通过参观内务整理，促使养成良好的生活习惯；参观军用装备，拓展视野、丰富知识，促进学生与军人之间的交流，激发学生的爱国情怀。　　“少年强则国强”，当爱国情怀根植于心，当成才之梦沁润入魂，祖国的花朵必将茁壮成长，尽情绽放！　　此次军营研学活动，对同学们来说是人生中宝贵的一堂思想政治课，对培养同学们的爱国主义精神，养成团结协作、吃苦耐劳的优秀品质有着积极的作用，同时也激发了同学们学军，爱军，拥军的情怀！三、走进自然感受春天为了让学生开阔眼界，亲近自然，用双眼认识家乡，用双手触摸家乡，用双足走过家乡，用心灵感受家乡。学校组织学生到首阳山森林公园寻找春天。　走进森林公园，各种花卉树木都是孩子们的朋友，那花团锦簇的景象，令人心旷神怡；各种不知名的小花，紧紧吸引着孩子们的目光。真可谓“人在山间走、如在画中游”！　　一位少先队员引用习爷爷的话“绿水青山就是金山银山，我们要坚持人与自然和谐共生”。　　在大自然中一边享受着美丽的景色，一边呼吸着新鲜的空气，一边做着有趣的游戏，队员们收获甚多，懂得了要珍惜这些美好的自然资源，从身边事做起，爱护一草一木，保护一树一花，勇担生态环境的“守护者”！　研学远足的意义在于让孩子以集体活动的形式，去开阔眼界、增长见识、探讨学习。而这次研学之旅，是学校生活的生动延伸，是一种活生生的“课堂”。它不但让孩子们亲近了自然，增长了见闻，活跃了身心，还让孩子们增强了凝聚力，增添了幸福感。原来，精彩的课堂在路上……　　习近平总书记曾说过“少年儿童从小就要立志向、有梦想”。孩子们开阔了眼界，增长了见识，激发了民族自豪感。通过主题项目体验，真正做到了研与学的统一，度过了一次愉快而有意义的研学时光。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/1114.html

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