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单位政务公开【新思想引领新征程】促进残疾人事业全面发展
2023-05-24

习近平总书记指出，让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求。党的十八大以来，我国在残疾人兜底保障、康复、教育、就业、无障碍环境建设等各方面不断发力，促进残疾人事业全面发展。　　这几天，福建省闽清县残联副理事长黄道亮正忙着走访残疾人家庭，验收家庭无障碍设施改造成果。小时候因一场事故黄道亮失去了双手，他以脚代手完成了小学、初中、高中的学习，高考尽管分数达标，却因身体条件而两次落榜。1990年，第三次参加高考的黄道亮，迎来了人生的转机，他被闽江职业大学破格录取，成为福建省第一位无双臂大学生。当时闽江职业大学的校长，正是时任福州市委书记的习近平。　　习近平总书记始终对残疾人群体格外关心关爱。他指出，各级党委和政府要高度重视残疾人事业，把推进残疾人事业当作分内的责任，各项建设事业都要把残疾人事业纳入其中，不断健全残疾人权益保障制度。要完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。　　今年4月，十四届全国人大常委会第二次会议对无障碍环境建设法草案二审稿进行审议，这是我国首次就无障碍环境建设制定专门性法律。如今，从加大残疾人家庭无障碍改造力度到提升无障碍公共服务水平，各地各部门正全力推动无障碍环境建设高质量发展。　　为了给残疾人提供更加稳定、更高水平的民生保障，我国不断完善残疾人社会保障制度。民政部、中央农办、财政部等部门制定政策，将特殊困难残疾人单人户申请低保政策向以老养残、重残无业等特殊困难群体扩展。截至目前，1045.5万残疾人纳入最低生活保障范围。　　为了增强残疾人自我发展能力，我国残疾人关爱服务体系不断健全。2021年至2022年，1707.46万残疾人得到基本康复服务。全国20个省（区、市）出台残疾人辅助器具适配补贴政策。　　教育关系着残疾人的未来。多部门合力推动特殊教育普惠发展，截至目前，已有136.2万人次残疾学生得到教育资助，3万多名残疾学生被高等院校录取。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/1143.html
单位政务公开洛阳德赛鞋业有限公司年产100万双布鞋项目拟审批公示
2023-05-24

关于2023年5月24日拟对建设项目环境影响评价文件作出审批意见的公示根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，我局拟对1个建设项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证审批意见的严肃性和公正性，现将该建设项目环境影响评价文件的基本情况予以公示。如有异议，请在公示期内反馈我局开发监督科。公示期为2023年5月24日－2023年5月26日。电话：0379-67777565 通讯地址：偃师市商都东路68号偃师市环境保护局（471900）听证告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起三个工作日内申请人、有重大利益关系的利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定要求听证。拟审批的建设项目环境影响报告表项目名称建设地点建设单位环评机构建设项目概况主要环境影响及预防或减轻不良环境影响的对策和措施公众参与情况年产100万双布鞋项目偃师区山化镇东屯鞋业园区洛阳德赛鞋业有限公司环保管家（洛阳)咨询服务有限公司该项目租赁现有标准化厂房进行建设。PVC鞋底布鞋和TPR底布鞋主要生产工艺为切割、鞋面缝线锁边固帮、上料搅拌、注塑、修边、包装入库、废边角料破碎等.PU鞋底布鞋主要生产工艺为鞋面成型（切割、缝纫、锁边、套帮）、混合搅拌、加脱模剂、注模、发泡烘干成型、脱模、修边整理、包装等。项目总投资约500万元，其中环保投资约18.5万元，占总投资的3.7%。1、废气污染防治措施搅拌、破碎工序产生的废气经袋式除尘器处理后由25m高排气筒排放，激光切割、注塑、注模、发泡、脱模工序产生的有机废气经UV光氧+活性炭吸附装置处理后由25m高排气筒排放。2、废水污染防治措施生活污水经化粪池处理后排入中州渠人工湿地进一步处理。3、噪声污染防治措施设备噪声采取厂房隔声等降噪措施。4、固废污染防治措施一般固体废物收集后合理处置，危险废物按要求设置危险废物暂存场，定期委托有资质单位合理处置，生活垃圾经收集由环卫部门定期清运。/

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/8883.html
单位政务公开洛阳市偃师区山化镇兴天祥制鞋厂年产60万双布鞋项目拟审批公示
2023-05-24

关于2023年5月24日拟对建设项目环境影响评价文件作出审批意见的公示根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，我局拟对1个建设项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证审批意见的严肃性和公正性，现将该建设项目环境影响评价文件的基本情况予以公示。如有异议，请在公示期内反馈我局开发监督科。公示期为2023年5月24日－2023年5月26日。电话：0379-67777565 通讯地址：偃师市商都东路68号偃师市环境保护局（471900）听证告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起三个工作日内申请人、有重大利益关系的利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定要求听证。拟审批的建设项目环境影响报告表项目名称建设地点建设单位环评机构建设项目概况主要环境影响及预防或减轻不良环境影响的对策和措施公众参与情况年产60万双布鞋项目偃师区山化镇东屯鞋业园区洛阳市偃师区山化镇兴天祥制鞋厂河南博咨环保科技有限公司该项目利用现有标准化厂房进行建设。PU鞋底布鞋主要生产工艺为鞋面成型（切割、缝纫、锁边、套帮）、混合搅拌、加脱模剂、注模、发泡烘干成型、脱模、修边整理、包装等。项目总投资约50万元，其中环保投资约6.2万元，占总投资的12.4%。1、废气污染防治措施注模、发泡、脱模工序产生的有机废气经UV光氧+活性炭吸附装置处理后由28m高排气筒排放。2、废水污染防治措施生活污水经化粪池处理后排入中州渠人工湿地进一步处理。3、噪声污染防治措施设备噪声采取厂房隔声等降噪措施。4、固废污染防治措施一般固体废物收集后合理处置，危险废物按要求设置危险废物暂存场，定期委托有资质单位合理处置，生活垃圾经收集由环卫部门定期清运。/

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/8882.html
单位政务公开洛阳市偃师区山化镇鸿运来制鞋厂年产60万双布鞋项目拟审批公示
2023-05-24

关于2023年5月24日拟对建设项目环境影响评价文件作出审批意见的公示根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，我局拟对1个建设项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证审批意见的严肃性和公正性，现将该建设项目环境影响评价文件的基本情况予以公示。如有异议，请在公示期内反馈我局开发监督科。公示期为2023年5月24日－2023年5月26日。电话：0379-67777565 通讯地址：偃师市商都东路68号偃师市环境保护局（471900）听证告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起三个工作日内申请人、有重大利益关系的利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定要求听证。拟审批的建设项目环境影响报告表项目名称建设地点建设单位环评机构建设项目概况主要环境影响及预防或减轻不良环境影响的对策和措施公众参与情况年产60万双布鞋项目偃师区山化镇东屯鞋业园区洛阳市偃师区山化镇鸿运来制鞋厂河南博咨环保科技有限公司该项目利用现有标准化厂房进行建设。PVC鞋底布鞋和TPR底布鞋主要生产工艺为切割、鞋面缝线锁边固帮、上料搅拌、注塑、修边、包装入库、废边角料破碎等.PU鞋底布鞋主要生产工艺为鞋面成型（切割、缝纫、锁边、套帮）、混合搅拌、加脱模剂、注模、发泡烘干成型、脱模、修边整理、包装等。项目总投资约58万元，其中环保投资约10.8万元，占总投资的18.62%。1、废气污染防治措施搅拌、破碎工序产生的废气经袋式除尘器处理后由28m高排气筒排放，注塑、注模、发泡、脱模工序产生的有机废气经UV光氧+活性炭吸附装置处理后由28m高排气筒排放。2、废水污染防治措施生活污水经化粪池处理后排入中州渠人工湿地进一步处理。3、噪声污染防治措施设备噪声采取厂房隔声等降噪措施。4、固废污染防治措施一般固体废物收集后合理处置，危险废物按要求设置危险废物暂存场，定期委托有资质单位合理处置，生活垃圾经收集由环卫部门定期清运。/

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/8884.html
建设项目环境影响评价信息洛阳德赛鞋业有限公司年产100万双布鞋项目拟审批公示
2023-05-24

关于2023年5月24日拟对建设项目环境影响评价文件作出审批意见的公示根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，我局拟对1个建设项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证审批意见的严肃性和公正性，现将该建设项目环境影响评价文件的基本情况予以公示。如有异议，请在公示期内反馈我局开发监督科。公示期为2023年5月24日－2023年5月26日。电话：0379-67777565 通讯地址：偃师市商都东路68号偃师市环境保护局（471900）听证告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起三个工作日内申请人、有重大利益关系的利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定要求听证。拟审批的建设项目环境影响报告表项目名称建设地点建设单位环评机构建设项目概况主要环境影响及预防或减轻不良环境影响的对策和措施公众参与情况年产100万双布鞋项目偃师区山化镇东屯鞋业园区洛阳德赛鞋业有限公司环保管家（洛阳)咨询服务有限公司该项目租赁现有标准化厂房进行建设。PVC鞋底布鞋和TPR底布鞋主要生产工艺为切割、鞋面缝线锁边固帮、上料搅拌、注塑、修边、包装入库、废边角料破碎等.PU鞋底布鞋主要生产工艺为鞋面成型（切割、缝纫、锁边、套帮）、混合搅拌、加脱模剂、注模、发泡烘干成型、脱模、修边整理、包装等。项目总投资约500万元，其中环保投资约18.5万元，占总投资的3.7%。1、废气污染防治措施搅拌、破碎工序产生的废气经袋式除尘器处理后由25m高排气筒排放，激光切割、注塑、注模、发泡、脱模工序产生的有机废气经UV光氧+活性炭吸附装置处理后由25m高排气筒排放。2、废水污染防治措施生活污水经化粪池处理后排入中州渠人工湿地进一步处理。3、噪声污染防治措施设备噪声采取厂房隔声等降噪措施。4、固废污染防治措施一般固体废物收集后合理处置，危险废物按要求设置危险废物暂存场，定期委托有资质单位合理处置，生活垃圾经收集由环卫部门定期清运。/

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/41300.html
单位政务公开中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于推进基本养老服务体系建设的意见》
2023-05-24

中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进基本养老服务体系建设的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《关于推进基本养老服务体系建设的意见》主要内容如下。基本养老服务在实现老有所养中发挥重要基础性作用，推进基本养老服务体系建设是实施积极应对人口老龄化国家战略，实现基本公共服务均等化的重要任务。党的十八大以来，在党中央坚强领导下，基本养老服务加快发展，内容逐步拓展，公平性、可及性持续增强。为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，健全基本养老服务体系，更好保障老年人生活，现提出如下意见。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持党对基本养老服务体系建设的全面领导，坚持以人民为中心，坚持以改革创新为根本动力，加快建成覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系，不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。（二）主要任务。基本养老服务是指由国家直接提供或者通过一定方式支持相关主体向老年人提供的，旨在实现老有所养、老有所依必需的基础性、普惠性、兜底性服务，包括物质帮助、照护服务、关爱服务等内容。基本养老服务的对象、内容、标准等根据经济社会发展动态调整，“十四五”时期重点聚焦老年人面临家庭和个人难以应对的失能、残疾、无人照顾等困难时的基本养老服务需求。（三）工作原则——基础性原则。立足我国基本国情，统筹考虑必要性和可能性，着眼保基本、广覆盖、可持续，尽力而为、量力而行，保障老年人的基本生活和照料需要。——普惠性原则。在提高基本公共服务均等化水平的过程中，逐步拓展基本养老服务的对象和内容，使所有符合条件的老年人能够方便可及、大致均等地获得基本养老服务。——共担性原则。在赡养人、扶养人切实履行赡养、扶养义务基础上，通过提供基本养老服务、发挥市场作用、引导社会互助共济等方式，帮助困难家庭分担供养、照料方面的负担。——系统性原则。推动社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业、老年优待等制度资源优化整合，强化各相关领域体制改革配套衔接，支持基本养老服务体系发展。二、重点工作（一）制定落实基本养老服务清单。各地区各有关部门要严格落实《国家基本养老服务清单》（见附件）。《国家基本养老服务清单》明确的对象、项目、内容等，根据经济社会发展水平、财力状况等因素动态调整，由民政部会同相关部门适时提出修订意见，按程序报批后以部门名义印发实施。省级政府应当对照《国家基本养老服务清单》制定并发布本地区基本养老服务具体实施方案及清单，明确具体服务对象、内容、标准等，其清单应当包含《国家基本养老服务清单》中的服务项目，且覆盖范围和实现程度不得低于《国家基本养老服务清单》要求。到2025年，基本养老服务制度体系基本健全，基本养老服务清单不断完善，服务对象、服务内容、服务标准等清晰明确，服务供给、服务保障、服务监管等机制不断健全，基本养老服务体系覆盖全体老年人。（二）建立精准服务主动响应机制。建立老年人状况统计调查和发布制度，开展老年人能力综合评估，制定完善全国统一的评估标准，推动评估结果全国范围互认、各部门按需使用。依托全国一体化政务服务平台，推进跨部门数据共享，建立困难老年人精准识别和动态管理机制，细化与常住人口、服务半径挂钩的制度安排，逐步实现从“人找服务”到“服务找人”。推动在残疾老年人身份识别、待遇享受、服务递送、无障碍环境建设等方面实现资源整合，加强残疾老年人养老服务保障。面向独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年人提供探访关爱服务。支持基层老年协会、志愿服务组织等参与探访关爱服务。依托基层管理服务平台，提供养老服务政策咨询、信息查询、业务办理等便民养老服务。（三）完善基本养老服务保障机制。推动建立相关保险、福利、救助相衔接的长期照护保障制度。合理确定经济困难失能老年人护理补贴覆盖范围和补贴标准。地方各级政府应当建立基本养老服务经费保障机制，中央财政统筹现有资金渠道给予支持。落实发展养老服务优惠扶持政策，鼓励社会力量参与提供基本养老服务，支持物业服务企业因地制宜提供居家社区养老服务。将政府购买服务与直接提供服务相结合，优先保障经济困难的失能、高龄、无人照顾等老年人的服务需求。具备条件的地方优化养老服务机构床位建设补助、运营补助等政策，支持养老服务机构提供基本养老服务。鼓励和引导企业、社会组织、个人等社会力量依法通过捐赠、设立慈善基金、志愿服务等方式，为基本养老服务提供支持和帮助。开展基本养老服务统计监测工作，建立基本养老服务项目统计调查制度。（四）提高基本养老服务供给能力。设区的市级以上地方政府应当将养老服务设施（含光荣院）建设纳入相关规划，结合当地经济社会发展水平、老年人口状况和发展趋势、环境条件等因素，分级编制推动养老服务设施发展的整体方案，合理确定设施种类、数量、规模以及布局，形成结构科学、功能完备、布局合理的养老服务设施网络。各地新建城区、新建居住区要按标准和要求配套建设养老服务设施；老城区和已建成居住区要结合城镇老旧小区改造、居住区建设补短板行动等，通过补建等方式完善养老服务设施。政府投入资源或者出资建设的养老服务设施要优先用于基本养老服务。发挥公办养老机构提供基本养老服务的基础作用，研究制定推进公办养老机构高质量发展的政策措施。建立公办养老机构入住管理制度，明确老年人入住条件和排序规则，强化对失能特困老年人的兜底保障。现役军人家属和烈士、因公牺牲军人、病故军人的遗属，符合规定条件申请入住公办养老机构的，同等条件下优先安排。保障特困人员供养服务机构有效运转。到2025年确保每个县（市、区、旗）至少有1所以失能特困人员专业照护为主的县级特困人员供养服务机构。光荣院在保障好集中供养对象的前提下，可利用空余床位为其他无法定赡养人、扶养人或者法定赡养人、扶养人无赡养、扶养能力的老年优待抚恤对象提供优惠服务。鼓励支持党政机关和国有企事业单位所属培训疗养机构转型为普惠型养老服务设施。提升国有经济对养老服务体系的支持能力，强化国有经济在基本养老服务领域有效供给。（五）提升基本养老服务便利化可及化水平。依托和整合现有资源，发展街道（乡镇）区域养老服务中心或为老服务综合体。支持养老机构运营社区养老服务设施，可按规定统筹养老服务资源。支持社会力量为老年人提供日间照料、助餐助洁、康复护理等服务。依托街道（乡镇）区域养老服务中心或为老服务综合体、社区养老服务设施以及村民委员会、社区居委会等基层力量提供家庭养老指导服务，帮助老年人家庭成员提高照护能力。将失能老年人家庭成员照护培训纳入政府购买养老服务目录，符合条件的失能老年人家庭成员参加照护培训等相关职业技能培训的，按规定给予职业培训补贴。优先推进与老年人日常生活密切相关的公共服务设施改造，为老年人提供安全、便利和舒适的环境。鼓励开展无障碍环境认证，提升无障碍环境服务水平。以满足居家生活照料、起居行动、康复护理等需求为重点，采取政府补贴等方式，对纳入分散特困供养的失能、高龄、残疾老年人家庭实施居家适老化改造，有条件的地方可将改造对象范围扩大到城乡低保对象中的失能、高龄、残疾老年人家庭等，引导社会化专业机构为其他有需求的老年人家庭提供居家适老化改造服务。鼓励发展康复辅助器具社区租赁服务，提升老年人生活自理能力和居家养老品质。积极推进养老服务认证工作。加强信息无障碍建设，降低老年人应用数字技术的难度，保留线下服务途径，为老年人获取基本养老服务提供便利。依托国家人口基础信息库推进基本养老服务对象信息、服务保障信息统一归集、互认和开放共享。三、组织保障（一）加强组织领导。发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持党政主要负责人负总责。地方各级党委和政府要将基本养老服务体系建设纳入当地经济社会发展规划和重要议事日程。中央各有关部门和单位要按照职责分工，明确落实措施和进度安排。养老服务部际联席会议要发挥牵头协调作用，研究并推动解决基本养老服务体系建设工作中的重大问题。（二）强化督促指导和监管。省级政府要切实履行责任，落实支持政策，加强绩效评价和监督检查。民政部要会同国家发展改革委等部门，建立健全评价机制，把基本养老服务体系建设情况纳入积极应对人口老龄化综合绩效评估。各地要强化基本养老服务综合监管，确保服务质量和安全，对违法违规行为严肃追究责任。发挥标准对基本养老服务的技术支撑作用，开展服务质量第三方认证。（三）营造良好社会氛围。各地区各有关部门要主动做好基本养老服务政策宣传解读，及时公开基本养老服务信息。要凝聚社会共识，充分调动各方支持配合基本养老服务体系建设的积极性和主动性。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/1142.html
建设项目环境影响评价信息洛阳市一浩包装有限公司年产150万条集装袋项目拟审批公示
2023-05-24

关于2023年5月24日拟对建设项目环境影响评价文件作出审批意见的公示根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，我局拟对1个建设项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证审批意见的严肃性和公正性，现将该建设项目环境影响评价文件的基本情况予以公示。如有异议，请在公示期内反馈我局开发监督科。公示期为2023年5月24日－2023年5月26日。电话：0379-67777565 通讯地址：偃师市商都东路68号偃师市环境保护局（471900）听证告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起三个工作日内申请人、有重大利益关系的利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定要求听证。拟审批的建设项目环境影响报告表项目名称建设地点建设单位环评机构建设项目概况主要环境影响及预防或减轻不良环境影响的对策和措施公众参与情况年产150万条集装袋项目偃师区岳滩镇洛阳市一浩包装有限公司名辰环境工程有限公司该项目利用现有厂房进行建设。主要生产工艺为吊带丝编制裁切、基布印刷裁切缝纫等。项目总投资约100万元，其中环保投资约10万元，占总投资的10%。1、废气污染防治措施热切、印刷工序产生的有机废气经UV光氧+活性炭吸附装置处理后由15m高排气筒排放。2、废水污染防治措施生活污水经化粪池处理后定期清掏，用于肥田。3、噪声污染防治措施设备噪声采取厂房隔声等降噪措施。4、固废污染防治措施一般固体废物收集后合理处置，危险废物按要求设置危险废物暂存场，定期委托有资质单位合理处置，生活垃圾经收集由环卫部门定期清运。/

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/41301.html
单位政务公开顾县镇：关爱特殊群体 “爱心轮椅”暖人心
2023-05-24

为进一步做好残疾人康复工作，切实解决残疾人出行不便问题，真正将残疾人康复救助工作做深、做细、做实。近日，顾县镇民政所联合顾县镇社工站开展“扶残助困爱心助行”爱心轮椅发放活动。在发放过程中，工作人员耐心地帮助残疾人装配好轮椅，并对操作使用方法进行了详细讲解。据了解，今年3月底，该镇民政所对各行政村所有肢体残疾人进行了摸底调查，此次活动共为第一批12名重残人员发放了轮椅。下一步，顾县镇党委、政府将为残疾人提供更多的关心和帮助，努力解决他们的实际困难，为他们更好地参与社会生活提供便利，营造关爱残疾人的良好社会氛围。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/1141.html
单位政务公开区政务服务中心民政窗口工作汇报
2023-05-24

2023年5月15-19日，区政务服务中心民政窗口共接待业务咨询50余人次，平均每天有十余人次咨询民政相关业务。本周为办事群众免费发放政务服务宣传页10余份，为6对需要办理婚姻登记相关业务的群众提供业务指引和介绍；为1名办理领养业务的群众提供咨询服务，为办事群众免费提供复印服务2次。在日常工作中，本着为群众服务,让群众满意的的宗旨，认真接待想要咨询了解政策的群众，做到耐心解答，做到全程微笑服务。本周在偃师信用公共平台录入2023年5月份残疾人护理和生活补贴行政给付信息11000余条。我窗口在4月份政务服务大厅考勤纪律情况通报中表现较好。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/1140.html
单位政务公开【专家观点】突出地方优势布局未来产业
2023-05-24

　　当前，北京、上海、浙江、深圳等地先行推进未来产业发展，纷纷出台实施未来产业发展专项规划、行动计划与配套政策，带动各地掀起发展未来产业的良好势头。未来产业成为各地发力经济、谋划长远的重头戏，对培育新增长点、开辟新兴赛道、推动产业转型升级具有重大战略意义。　　统计显示，全国有约20个省市围绕类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿领域推进未来产业。部分地方结合自身条件，以顶层设计系统推进未来产业孵化培育工作，深圳、杭州等一批先行城市已经在未来产业孵化培育上取得显著成效，如深圳早在2013年布局发展的生命健康、海洋经济、航空航天等一批未来产业，已成长为国内领先、国际先进的战略性新兴产业。　　地方实践表明，各地发挥特色优势布局未来产业，初步呈现出“现有产业未来化”和“未来技术产业化”两大发展导向，初步探索出“无中生有”“有中育新”“优中培精”三大发展模式。但不容忽视的是，一些地方对未来产业的战略地位认识不足，认为未来产业遥不可及、高不可攀；同时，一些地方布局未来产业开始出现“扎堆”苗头，需要吸取因抢风口“一哄而上”又“一哄而散”的教训。总体来看，各地需要因地制宜，找准细分赛道，精准发力。　　对部分科教资源优势突出的地方，适宜“无中生有”，孵化培育一批原始创新型未来产业。比如，北京市依托中关村国家实验室、怀柔国家实验室等战略科技力量，布局未来网络、未来能源发展。一方面，原始创新型未来产业重在“播种育新苗”，沿着从0到1再到N的道路，整合从基础研究、应用研究到未来技术产业化的全流程要素资源，推动颠覆性技术从实验室走向大市场。另一方面，原始创新型未来产业发展不能遍地撒网，要聚焦部分创新城市精准发力，超前部署一批能够改变科技、经济、社会、生态格局的颠覆性技术方向，探索开展“揭榜挂帅”“赛马制”，加快孵化培育若干引领新赛道的未来产业。　　对部分产业基础优势突出的地方，适宜“有中育新”，孵化培育一批迭代创新型未来产业。比如，苏州市作为制造业门类齐全、产值规模最大的地级市，推进产业体系高形态、高能级、高价值攀升，布局前沿新材料、仿生机器人等未来产业。一方面，迭代创新型未来产业重在“大树嫁新枝”，可按照“企业界出题、科技界答题”的发展逻辑，围绕产业链布局创新链，构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，加快形成以出现颠覆性革命性迭代产品与服务的未来产业成长模式。另一方面，迭代创新型未来产业的布局，要突出发挥产业链优势，在长三角、珠三角、京津冀等产业体系相对完备、相对成熟的区域，遴选部分典型城市开展试点示范、集成创新、重点发力，率先形成未来产业增长极。　　聚焦传统优势产业与特色应用场景，还有不少地方适宜“优中培精”，拥有孵化培育一批赋能创新型未来产业的巨大潜力。比如，山西省依托煤炭资源禀赋及煤化工、焦化产业的良好基础，发展高端炭材料和碳基合成材料等特色鲜明的未来产业。赋能创新型未来产业重在做好“老树发新芽”的文章，通过未来技术对传统制造、特色农业等行业的赋能，推动形成未来产业。应突出应用场景的巨大牵引作用，依托未来城市、未来医疗、未来交通、未来社区等重点应用场景，孵化培育未来产业。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/3599.html

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