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单位政务公开环境整治再升温，绘就和美乡村新画卷
2023-05-19

为进一步巩固农村人居环境整治成果，顾县镇人居环境整治提升行动“持续发力，全力攻坚”，对辖区内的环境卫生开展全方位、深层次、高质量的集中整治，努力打造干净、整洁、和谐、优美的生活环境。在前期整治的基础上，由村两委成员带头，发动党员、群众、保洁员等多方力量齐上阵，对村庄重点难点区域，进行彻底清理整治，确保整治无死角、全覆盖，整洁有序。镇乡村建设办不定期查看整治效果，并通报整改进度，对整改不到位的地方，提出有针对性的整改意见，做到一处一处清、一处一处销号，确保不留盲区，不留死角，以达到最优效果，全力提升村容村貌，扮靓美丽家园。截至目前，顾县镇人居环境整治行动取得了阶段性成效，下一步，我镇将以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，持续推动人居环境整治行动走深走实，持续改善全镇整体人居生态环境面貌。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/18182.html
单位政务公开踔厉奋发，勇毅前行，在新征程上谱写审计高质量发展新篇章
2023-05-18

党的二十大报告深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是党团结带领全国各族人民在新时代新征程坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。学习宣传贯彻落实好党的二十大精神是当前和今后一个时期最重要的政治任务，我们要在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效，奋力谱写新时代审计事业高质量发展新篇章。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，毫不动摇坚持和加强党对审计工作的全面领导。党的二十大精神博大精深、思想深邃，我们要按照习近平总书记提出的“五个牢牢把握”重要要求和“三个全面”重要指示，准确把握党的二十大精神的丰富内涵、精神实质、实践要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，依法忠实履行审计监督职责，奋力在全面建设社会主义现代化国家的新征程上展现审计新作为。回顾新时代审计改革发展历程，我们深切感受到，新时代审计工作取得的历史性成就、发生的历史性变革，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。党的十九大以来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动审计领域重大工作。正因为有了以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，审计工作才具有了高度的政治权威、制度权威和工作权威。我们要切实把党的领导贯穿审计工作各方面全过程，养成在吃透党中央精神前提下开展工作的习惯，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到党的工作重点抓什么，审计就审什么，坚决做到“两个维护”。要提升把党中央决策部署和战略要求转化为具体审计项目和具体行动的能力，将审计工作放在辽宁振兴发展大局中谋划思考，把审计发现的具体问题置于经济社会运行的大背景下审视，创造性地落实好党中央决策部署和审计署及省委、省政府工作要求，以“拼抢争实”实际行动诠释对党忠诚。忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想，在促进高质量发展中展现审计担当作为。党的二十大报告强调，要推动东北全面振兴取得新突破。我们要牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，更好地用以指导辽宁审计实践。要找准服务辽宁全面振兴全方位振兴的着力点，不断提高运用党的创新理论分析问题、解决问题的能力。要始终胸怀“国之大者”，围绕辽宁维护国家“五大安全”政治使命、补齐“四个短板”、做好“六项重点工作”以及“一圈一带两区”发展格局、结构调整“三篇大文章”、数字辽宁智造强省建设、促进共同富裕、实施创新驱动发展战略、建设现代产业体系、推动绿色发展、优化营商环境等重点工作开展有针对性的审计，在推动高质量发展中更好发挥审计作用。要紧扣防范化解重大风险强化审计监督，牢固树立底线思维，发挥审计专业优势，聚焦财政、国企国资、金融、社保、粮食、生态等重点领域，对风险精准识别、主动预警，推动源头治理、防患于未然。近年来，辽宁审计机关相继组织开展了一些涉企等审计项目，揭示了一批职务侵占、利益输送、权力寻租等重大问题，要保持韧劲、紧盯不放，不断巩固化险成效，筑牢经济社会发展安全屏障。要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为审计的出发点和落脚点，开展好就业、养老、医疗、教育、住房、乡村振兴等重点领域审计，把监督跟进到民生项目和资金“最后一公里”，推动振兴发展成果更多更公平惠及全省人民。更好发挥审计在推进党的自我革命中的重要作用，依靠顽强斗争打开审计事业发展新天地。党的二十大报告强调，要完善党的自我革命制度规范体系，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，促进各类监督贯通协调。审计是党和国家监督体系的重要组成部分，也是党的自我革命制度规范体系的重要组成部分，在制约和监督权力运行方面，发挥着不可替代的作用。要坚持为党的自我革命发挥独特经济监督作用，坚持问题导向，敢于斗争、善于斗争，聚焦重点领域和关键环节靶向发力，瞪大眼睛、明察秋毫，始终做到查真相、说真话、报实情。要着眼构建大监督工作格局，加强审计监督与纪检监察、巡视巡察、组织人事等监督贯通协同，形成监督合力，推动健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要扎实做好审计“后半篇文章”，做到既查病，又治已病、防未病，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，切实将制度优势转化为治理效能。牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，与时俱进推进审计现代化。党的二十大报告系统阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供了理论指南。我们要坚定不移探索中国式现代化在审计领域的具体实践，坚持守正创新，持续推动审计工作在思维理念、制度机制、组织管理、技术手段等方面创新突破，推动审计工作深度融入国家治理体系和治理能力现代化总体布局。要推动思维理念现代化，破除与新时代发展要求不相适应的思想观念和思维定式，以更高站位、更大格局、更宽视野谋划和推动审计工作，善于用政治眼光观察和分析审计发现的问题，从经济监督中体现政治导向、政治要求。要推动制度机制现代化，贯彻新修订审计法，不断建立健全党领导审计工作的各项制度，不断巩固完善审计业务全链条管理体系。要推动组织管理现代化，扎实推进全省审计一盘棋，跨层级、跨专业、跨区域优化配置审计资源，确保全省统一组织审计项目上下贯通、步调一致、执行有力。要推动技术手段现代化，拓展大数据审计实践，推动审计信息化、数字化、智能化，充分发挥数据要素作用，加快实现辽宁审计“数字蝶变”。贯彻落实建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍的重要要求，塑造审计干部敢于担当的职业精神和扎实过硬的专业能力。党的二十大报告强调，培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，建设高素质专业化审计干部队伍始终是审计事业发展的重要保证。我们要牢记习近平总书记“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”要求，全面贯彻新时代党的组织路线和人才强国战略要求，注重培养选拔年轻干部，强化政治淬炼、工作历练、实践锻炼、专业训练，塑造审计干部敢于担当的职业精神和扎实过硬的专业能力，厚植审计事业发展根基。要加强政治建设和理想信念教育，深刻领会党中央改革审计管理体制、坚持和加强党对审计工作领导的政治意图、战略谋划和实践要求。要培养锻造审计干部“能查能说能写”本领，把业务精通作为立身之本，做实研究型审计，注重在吃劲岗位和急难险重任务中发现和磨炼人才。要坚持打铁必须自身硬，全面落实新时代党的建设总要求，推动辽宁审计机关全面从严治党和党风廉政建设向纵深发展，增强基层党组织政治功能和组织功能，持之以恒加强和改进作风，以钉钉子精神抓落实，让崇尚实干、狠抓落实在审计系统蔚然成风。（作者系辽宁省审计厅党组书记）

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/19066.html
单位政务公开商城街道走进博物馆感受华夏文明
2023-05-18

5.18国际博物馆日，商城街道办事处主任李育英等领导带领机关干部走进博物馆，感受华夏文明的浩瀚、偃师厚重悠久的历史文化，激发大家以敢为人先的勇气，让繁华的“商城”再现风华。穿越夏商之旅探寻最早的中国穿梭历史的长河，走进偃师博物馆，这里有夏商时期两座重要的都城遗址——夏都斟鄩(偃师二里头文化遗址)和商都西亳(偃师商城遗址)；以两大都城出土遗存为依托，反映了两朝王都的城市规制、王权的象征以及当时的生产、生活状况，彰显“最早的中国”的辉煌历史。青铜器、陶器、绿松石器……不一一细说，馆藏珍品七孔玉刀，仿佛带您穿越至天子祭天现场。二里头夏都遗址，发现最早的中国 “第一王朝”是二里头遗址最响亮的名片，“华夏第一爵”——乳钉纹青铜爵，舒展飘逸，“中国第一龙”的绿松石龙形器，用工之巨、制作之精巧、绿松石片数量之多，举世无双，是镇馆之宝，更是我国的超级国宝。穿越三四千年时光的文物诉说着夏都的传奇故事，这便是最早的中国……偃师商城遗址夏商分界标二里头遗址是中国最早的夏都宫殿建筑群，商都西亳城遗址的发现，意味着古代第一座真正意义上的城市破土面世，完整的城市水系及陶器、玉器，是当时劳动人民智慧的象征。立足观想，三千多年前，巍巍的城市，驶过的马车，脚步匆匆的商人.....繁华场景跃然眼前。规划蓝图让生活更美好来到洛阳规划馆，跟随工作人员的讲解，了解洛阳的历史轴线、现代轴线和未来轴线，感叹洛阳城市的变换、蓝图宏伟。品味浓厚河洛历史的醇香，憧憬洛阳的美好未来，对洛阳发展有了全新的认识，也对洛阳都市圈的发展更有信心。吹吹千年古都的风，欣赏古都的繁华。走进博物馆的文明实践活动更有意义。加油，商城明天会更美好。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/4550.html
单位政务公开偃师区民政局开展预防农村留守儿童和困境儿童溺亡工作
2023-05-18

根据上级预防儿童溺亡相关工作方案，局党组研究下发了《偃师区民政局关于预防农村留守儿童和困境儿童溺亡工作通知》，提出六项具体工作要求，进一步压实责任，将工作落实到位。成立儿童防溺亡工作督导组，深入镇（办）督导防溺亡工作落实，宣传防溺亡知识。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/2695.html
单位政务公开偃师区民政局"三清两建"工作开展情况
2023-05-18

“三清两建”回头看专项行动回头看开展以来，5月8日前街道办和22个村全部召开动员会，广泛宣传发动，广大党员、干部、群众齐参与，乡村治理各项工作扎实推进。区派工作组积极进村入户，和“两委”班子、村民代表、离任村干部开展谈心谈话，“两委”和监委会成员也都填写自查自纠表，签订承诺书，并针对群众提供的线索入户进行走访。5月18日，首阳山召开“三清两建”专项行动汇报会，各村进行近期工作汇报，民政局对分包的重点村的工作情况进行汇报。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/3053.html
单位政务公开用专业技能守护生命的尊严
2023-05-18

“我的亲戚和同学听说我找了一份给老人洗衣擦身、端屎端尿的工作，都表示不理解。”当年18岁、正值花样年华的邱丽芸，从广西壮族自治区柳州市卫生学校一毕业，就来到柳州市社会福利院从事护理工作。面对亲友的“不理解”，特别是看到福利院老人的种种情况后，她开始有些彷徨。　　柳州市社会福利院收住的都是政府兜底对象，90%以上需要全护理和半护理。“这些老人没了家，福利院就是他们的家，咱们养老护理员是他们最后的依靠。试着去亲近他们、了解他们，你就可以慢慢体会到这份职业的温度和责任。”听了福利院领导的一番话，邱丽芸决定先试试看，这一试就是10年。　　21年前，深圳市社会福利中心老人颐养院的胡秀英，与邱丽芸的境遇相似，家属不太支持29岁的她到福利院工作。在实习期间，胡秀英和同事陪伴一位115岁的老人直至其离世，这件事对她触动很大。“那位老人在生命的最后时光，守在她身边的只有护理人员，我们就是她的亲人，那时我就觉得养老护理工作很有意义。”从那以后，胡秀英下定决心要坚持干好这一行。　　多年的坚守，也让邱丽芸和胡秀英深切感受到，“照顾老人不只是端屎端尿，更重要的是要用专业技能去守护他们生命的尊严。”

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/3220.html
单位政务公开偃师区民政局关于激发四敢活力的具体举措
2023-05-18

为深入贯彻习近平总书记关于“让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的重要要求，为“锚定千亿总目标，再创偃师新辉煌”目标的实现，按照上级工作要求，结合我单位实际，从养老服务和社会救助两方面工作入手，制定了对应的具体措施，以激发全局上下担当作为、干事创业的活力。现将具体措施汇报如下：一、养老工作要实事创业敢作为（一）持续谋划项目，积极争取上级资金。为积极应对进入老龄化社会对我区经济发展带来的冲击，我局躬身入局统筹谋划。目前已统筹谋划包装了7个敬老院升级改造项目，共争取政府专项债1.3亿元；另争取区级养老服务中心建设项目政府专项债1.4亿元；并继续包装了6个乡镇敬老院的组网运营项目，积极争取上级扶持资金942万元。（二）多层级多途径探索拓展养老创新路径，以点带面。城镇、街道层面，我局结合我区实际情况、积极对接上级部门，不断探索医养结合、公建民营、自治共享、志愿服务等新思路、新做法，多方面吸引社会志愿者、资金进入我区养老服务产业，持续努力寻找适合我区养老产业的新型发展模式。2023年以来，拓展了伊洛街道养老服务中心功能，可为社区居民开展托养、上门等养老服务内容；完成了岳滩镇卫生院与敬老院合办的医养照护中心改造，可集养老、医疗、护理、康复于一体。村级层面，我局大胆创新，抓住村级养老一站两点，让小场所发挥大作用。推动了缑氏镇崔河村互助养老项目，让居家老人享受家门口养老服务；开创了“村集体做东+社会化运营”的经营模式，在岳滩镇岳滩村开展养老服务站配套餐厅，让本村老人及村民在家门口吃上味美价廉、安全可口的饭菜；引进了社会化人才资金力量，在高龙镇高崖村采用“招募志愿者+乡贤出资+支部运营”的方式建设养老服务站，实现多元运营、群众自治，为基层养老服务体系建设注入活力。（三）政府主导、市场运作。坚持政府主导，确保养老服务的普惠性公益性。积极引入市场主体、导入社会资源，探索公建民营、民办公助等方式，保持其原有服务宗旨、公益性质不变，依托乡镇敬老院改革建成乡镇区域集中养老服务中心，大力引进社会资本参与，目前正与洛阳馨怡福星公司、郑州颐泽公司、上海侍亲公司进行接触，重点提升敬老院基础设施功能，提高服务水平，在优先满足区域特困人员集中供养需求的前提下，将富裕床位向高龄、重残、失能、独居等社会老人提供养老服务，向周边老人开放活动场所。构建政府、市场、社会多方参与的协同机制，形成兜底供养、普惠供给、多元保障的养老服务供给格局。二、社会救助工作要放得下管得好（一）优化营商环境，真正做到“放得下”。为提升便民服务，让群众少跑腿、少走冤枉路，实现为民排忧解难，我局积极对接上级，推动受理、审核、审批流程优化，陆续完成特困、低保审批权限下放，让人民群众在“家门口”就能把事办好，大幅压缩了申办时限，提高了城乡低保审核确认的时效性，有效推动社会救助工作规范、高效运行，使社会救助制度的“救急兜底”功能得到有效发挥（二）强化监督管理，确保真正“管得好”。为落实审批下放后救助资金落到实处，做到应保尽保、应退尽退，真正做到放得下、管得好，我局定期组织人员对低保、特困人员等社会救助对象的户籍状况、家庭收入、家庭财产及劳动能力等情况进行入户抽查和评估，健全完善社会救助监督管理体系，健全完善社会救助常态化监督管理长效机制，让公平正义的社会环境得到巩固和发展。下一步，偃师区民政局将结合工作职责勇于创新、不断探索、担当作为，为我区发展持续不懈贡献力量。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/14336.html
单位政务公开暖心！“助老小灶”让他们感受...
2023-05-18

近日，十八盘乡斜纹村“助老小灶”投入使用，老人们围坐在一起，边聊天边吃着可口的饭菜，伴随着饭菜香味，温馨浓郁的生活气息在这里弥漫开来。县“两建”即自治组织建设、经济组织建设试点工作开展以来，县“两建”工作组同十八盘乡坚持目标导向、问题导向，“建、管、运、效”并重，进一步加强乡村业务专干培训，上下贯通、紧密配合，建强村级自治组织和经济组织，推动“两建”试点工作走深、走细、走实。斜纹村“助老小灶”筹建初期，村自治组织——孝善理事会充分发挥联系村民、服务村两委的重要作用，通过调查摸底，广泛宣传发动，建立了村“助老小灶”筹资运行管理办法、人选名单，经过“四议两公开”程序，“助老小灶”成功落地。据了解，斜纹村“助老小灶”以村幸福院为依托，采取“公办、民助、自筹”相结合的筹资运行办法。胡铁娃、胡马娃、肖正珍、张根娃、杜石娃等5名留守老人入住幸福院，吃上“助老小灶”，他们年龄最大的92岁，最小的72岁，子女外出务工或无赡养能力，孤独居住，生活不便。如今在村幸福院，有专人做饭，一日三餐不重样，老人相互照料，其乐融融。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/17918.html
单位政务公开 “特殊妈妈”为残障儿童托起生命的春天
2023-05-18

虽非亲骨肉，依然父母心。在宁夏儿童福利院，有这样一群“特殊妈妈”，她们是医生、康复治疗师、儿童护理员……　　“芝妹妹真棒！”又到了小南芝的作业治疗时间，宁夏儿童福利院儿童康复中心的康复治疗师曹芳边鼓励、边伸手接过歪歪扭扭倒向自己的小女孩，“母女”俩随即笑作一团。　　小南芝是唐氏综合征患儿，两岁多了仍站立不稳。在曹芳一遍遍示范和手把手教导中，学会拿勺子的小南芝发出“咯咯”笑声。“每完成一个动作，她会得意、会撒娇。这比看到我家孩子进步还高兴，还有成就感。”曹芳说。　　宁夏儿童福利院隶属于宁夏民政厅，是集孤弃儿童生活照料、医疗护理、康复治疗、特殊教育、收养安置等为一体的儿童福利机构，收养的孩子均存在不同程度的智力或肢体残疾。在院长范篆玲看来，对于这些特殊的孩子，母爱早已超越血缘，全院职工都是他们的“妈妈”。　　母亲的呵护从取名开始。范篆玲说，“妈妈们”早在多年前就尝试以“宁夏”两字分别为无名无姓的男孩和女孩冠姓，以“欢乐”“平安”“如意”等寓意美好的字眼取名。　　夏南芝、夏乐秋、宁乐涛……提及这些孩子，43岁的主管护师王涛声音中洋溢着温情，其中宁乐涛就是她取的名。当年襁褓里的涛涛因患有先天性肛门闭锁，每次手术后护理都由王涛负责。为避免伤口感染，她要全天候密切关注，不定时清创、喂水，小心呵护。几年过去，如今小男孩已然病愈。　　“生命很脆弱，也很顽强。孩子们的每一次进步，哪怕是一个抬头微笑、一句口齿不清的‘妈妈’都让我感动。我看到了生命的意义和这份职业的价值。”王涛说。　　包括小南芝、涛涛等在内，残障儿童成长要比健全孩子艰难得多。但在王涛和同事们的精心管护下，孩子们的进步显而易见：有的送来时曾在医学上被判死刑，却仍顽强地活了下来；有的从不会翻爬到会坐立行走，甚至会喊“妈妈”；还有的已经掌握基本的生活自理能力，进入类家庭养育。　　这群努力生活的孩子也同样感染着生活护理部主任万静。记得刚工作时，万静曾在一个脑积水患儿床前手足无措地哭了一夜，而如今在一线护理岗已有20年的她，早已能从容熟练、科学精细地管护孩子们的生活起居，成为他们口中的“万静妈妈”。　　“有吃流质、半流质的，有要鼻饲的……不同年龄段、不同身体状况的孩子，餐食、喂饭方式都有差异，要区别护理。”她说。作为两个孩子的妈妈，万静心疼福利院孩子的遭遇，她能做的就是让每个孩子都有品质的活着，这不仅是一份工作，更是一份放不下的责任。　　为当好这群特殊孩子的“妈妈”，院里常态化开展各类业务培训，增强“妈妈们”的职业认同感和专业素养，为孩子提供专业科学的养育照料和康复教育。如万静负责的生活护理部30多名“妈妈”都是持证上岗的孤残儿童护理员，其中不少还同时是教师、护士、康复技师等，一专多能满足孩子们多样化、个性化护理需求。　　此外，宁夏儿童福利院自2018年起面向社会开展母亲康教培训计划，目前已进行了2万余次培训，惠及约500个残障儿童家庭。“当不幸发生，很多妈妈会迷茫痛苦，我们希望帮助她们在情感上接纳孩子的不完美，通过正确的康复干预手段更好地照料孩子，共同托起生命的春天。”范篆玲说。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/11125.html
单位政务公开光明日报：营商环境只有更好，没有最好
2023-05-18

优化营商环境是市场经济健康发展的需要，也是我国深化体制改革的必然趋势。党的十八大以来，习近平总书记高度重视优化营商环境，作出一系列重要指示要求，强调“营商环境只有更好，没有最好”。在党的二十大报告中，习近平总书记更是提出了“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”的明确要求。对营商环境的认识，在我国具体经济实践中是在五个维度上不断深化的。第一，对营商环境范畴的认识经历了从“窄”向“宽”的转变，从一般特指以招商政策优惠为主要代表的狭义规制环境，转变为“企业生态系统”观念下的综合性概念。第二，对营商环境构成要素的理解经历了从“硬”到“软”的升级，从早期理解为交通、通信、水电等基础设施以及人力资本、生态环境等各种硬件层面要素，转变为将影响商事主体经营的社会、文化和制度等软环境要素作为营商环境的重要部分。第三，营商环境的服务对象经历了从“大”到“新”的拓展，从20世纪70年代主要为大企业降低成本、优化选址决策服务，转变为重点服务中小企业和创业企业。第四，营商环境优化的主要抓手经历了从聚焦招商引资政策到全方位“放管服”改革的深化，从加强基础设施建设、减免税收、提供财政补贴等招商引资政策为主，转向以政府职能改革“放管服”为主线。第五，营商环境优化经历了从中央重视到地方推进的过程，优化营商环境不仅是发展地方经济的重要突破口，而且是各地区政府行政职能转变的重要着力点。好的营商环境就像阳光、水和空气，对市场主体而言须臾不可缺少。优化营商环境，是保障市场竞争、实现高质量发展的需要。中国共产党领导下的社会主义市场经济，既要遵循市场经济的一般规律，也要发挥出市场竞争优化资源配置的作用。完善市场准入、公平竞争等相关市场经济基本制度，可以保障所有有能力的投资者公平地享有进入市场、开展竞争的权益，能够调动包括外资企业、民营企业和国有企业在内的所有企业的积极性，推进资源配置向效率最高的生产部门、服务部门转移。优化营商环境，是保障民营经济健康发展的需要。以市场制度建设为出发点优化营商环境，通过更加深入的行政改革和制度创新，可为所有企业创造有利的经营生态环境。民营经济也将由此消除一些由地区传统管理方式形成的制度性障碍，获得与国有经济同等的竞争机会，更好地发挥其在中国市场上作为重要创新者的作用。优化营商环境，是改善投资预期、提振市场信心的需要。对于投资者而言，市场经济基础制度的完备和优化，可以消除企业对投资后经营过程无法判断的疑虑，减少企业投资行为中的不确定性，为投资者带来稳定的基本预期，使投资者不再困于选择、惑于竞争，变得敢于挑战、乐于投资。优化营商环境，是加速推进新产业革命的需要。当前，新产业革命正在深入推进，现代产业体系建设迫在眉睫，加速创新发展、鼓励创业精神势在必行。因此，保护创新、支持创业成为优化营商环境的关键内容。知识产权与企业产权的保护、市场准入及公平竞争环境的构建、合理的沉没成本设定等，都是产业创新、技术创新所迫切需要的制度保障。奖励创新创业、容忍风投失败的社会文化，将更好地助力高端技术产业的创立和发展。这些领域的强化，必将有力地推进新产业革命在中国的展开，加速解决发展不充分问题。优化营商环境，是纠正区域经济发展不平衡的需要。当前，我国经济发展不平衡问题较为突出，固然存在不同区域间资源禀赋差异的影响，但应该看到随着技术的进步，资源禀赋优势的差异正逐步让位于可获得性竞争优势的差异。可获得性竞争优势的培育，突出地表现为区域品质的差异。在营商环境上也表现出与发展程度有较大对应性的区域特征。发达地区往往市场化程度较高，营商环境也相对较好；而一些落后地区营商环境往往缺口较大。因此，经济相对落后区域、东北等地区更应加速优化营商环境，提升投资者对这些地区的信心。当前，优化营商环境是加速推进新产业革命、促进区域经济发展的当务之急。不仅要深化行政改革，完善地方经济法规，培育保护创新发展的社会文化；更要尽快应用新一代信息技术成果，通过数字政府建设，提高行政管理的质量和效率，以更优营商环境助力更高质量发展。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/1082.html

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