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单位政务公开各地及时援助因疫因灾遇困群众送医送药送物资解急解难解愁盼
2023-01-09

中央经济工作会议强调，“保障好因疫因灾遇困群众和老弱病残等特殊群体的基本生活”，对解决好特殊群体急难愁盼问题作出部署。　　完善保障机制、提升保障水平、精准分类施策……近期，各地采取多种措施，解决现实困难，满足群众需求。家庭医生进驻网格及时满足就医需求　　“多亏您送来药，孩子的状态好多了。”坐诊间里，四川成都大邑县悦来镇公立卫生院医生杨靖霞收到居民沈茜“报平安”的信息。她拨回电话叮嘱：“有需要一定随时联系，我们24小时在线。”　　近期受疫情影响，部分群众就医需求较为紧迫。大邑县有针对性地实施“家庭医生进微网格”行动，杨靖霞和同事们主动下沉，通过“线上+线下”入户服务。当地群众通过一段留言、一个电话，不出社区甚至不出居所，就能得到问诊和治疗。　　“有家庭医生加入微网格联络群，我们安心多了。”不久前，待产中的沈茜发现胎动异常，当地医院正处于就诊高峰，她赶忙通过微网格联系杨靖霞求助。杨靖霞安排了入院“绿色通道”，一系列辅助检查也提前准备妥当，沈茜当晚就接受了剖宫产手术，顺利产下女儿。“出院后，孩子又出现黄疸，杨医生马上就上门问诊、送药。”沈茜告诉记者，有家庭医生帮助，就医方便了许多。　　杨靖霞服务着玉金社区的70多户居民，上个月入户服务近200次，每天的咨询电话有几十个。“能在不耽误医院日常坐诊的前提下做好家庭医生工作，少不了微网格长的支持。”　　杨靖霞与社区微网格长邓燕是一对搭档。邓燕收集居民的就诊需求，常规病症人群可以快速问诊、统一发药；特殊人群建立台账管理，急、重症患者的情况家庭医生提前掌握，入院、转诊的通道也更顺畅。两方配合下，家庭医生微网格服务质效提升显著。目前，大邑县3500余个居民小区（院落）微网格和近1800个农村散居林盘微网格均实现了家庭医生服务全覆盖。　　同时，家庭医生微网格服务对特困人员、最低生活保障对象、建档立卡贫困人口、下岗失业人员等重点人员予以优先关照。　　对微网格长而言，为推进家庭医生服务，入户频率更高了，也了解到更多群众的急难愁盼。“就医需求是一方面，我们要把因疫遇困人员所需的方方面面反映好、解决好。”邓燕告诉记者，社区里一些青年人因疫情无法外出打工，基本生活受到了影响。她向相关部门反映，争取到了公益岗位；大邑县各社区也陆续开辟临时市场，为失业人员免费提供摊位。“大伙齐心协力，努力将疫情的影响降到最小。”邓燕说。集中安置受灾群众提供住所发放补助　　砌好砖、浇筑砼、绑扎钢筋……深冬寒风掠过青海省西宁市大通回族土族自治县贺家庄村的山山洼洼，村民贺俊成家的院子里却是一派热火朝天的景象。“我们打算给家里的二层小楼旁再盖一间阳光房。到时候，冬天晒太阳、夏天乘凉做饭，再养上些花花草草，想想都美！”放下手中活计，贺俊成脸上满是对未来的憧憬。　　2022年8月17日22时许，一场瞬间强降雨造成大通县突发山洪灾害，并引发泥石流致使河流改道，当地2个乡镇6个村1517户6245人受灾。“熟睡中的我们被倾盆大雨惊醒，窗外风雨交加，不一会儿，屋子里漫进来的水也越来越多……”回忆起当时的情形，贺俊成至今心有余悸，“因为房屋地势较高，所幸家人都平安。乡里连夜把我们转移到大通一中、朔山中学等受灾群众安置点，同时调运了帐篷、行军床、棉被、方便面等救灾物资，让大伙及时安顿下来。”　　食宿暂时有了着落，贺俊成和乡亲们的心还是悬着。“家里的房子肯定住不成了，地里的庄稼也受到了影响，接下来可怎么办呀？”贺俊成夜不能寐。　　“根据前期评估及规划，在征集村民意愿的基础上，我们将山洪灾害受损严重的群众整体搬到集中搬迁安置小区。安置房共458套，户型为80到120平方米，同时还配备了医疗室、活动广场等，整体建设预计在今年8月前完成，届时符合标准的群众可拎包入住。”大通县住房和城乡建设局局长童智禄说。　　为了确保群众温暖过冬过节，大通县累计向受灾群众发放了各类补助资金共129.9万元，与此同时，各级党委政府又筹集发放了煤炭259.5吨、米面粮油608吨及过冬衣物等生活物资，用于受灾群众的冬春救助。“救助款直接发放到我们手里，不让大家为过冬的钱发愁，还有4大袋取暖煤，差不多400斤。”贺俊成和乡亲们把心也放到了肚子里。　　物资不断送来，过冬更添保障。“接下来，我们将对受灾群众的住房、教育、医疗、就业等方面的变化加强监测，做好实时帮扶、精准帮扶，同时发挥专业合作社的带动作用，发展壮大牛羊育肥、马铃薯和油菜种植产业，确保大伙的日子更上一层楼。”大通县民政局党组成员、副局长王德良说。实地走访主动摸排发现困难精准救助　　中午，张慧玲下了班一进家门，就闻到了阵阵饭菜香味——丈夫黄文水已经在厨房里忙活多时了。放下包，悄悄看一眼还在房间里学习的儿子，张慧玲便走进厨房给丈夫打起了下手。　　而就在一年多前，张慧玲一度以为自家再难出现这样幸福的场景。　　家住福建省泉州市晋江市池店镇旧铺村的黄文水一家日子过得本就不宽裕。2021年3月，黄文水又查出患了肝癌，儿子还在上学，只能靠张慧玲一人打工维持生活。“我一个月工资2200元，可每个月光是买药就要花4000多元。”想到家里的窟窿，张慧玲急得直发愁。　　经村里介绍，黄文水向镇里申请了社会救助。2021年8月，一家三口被纳入最低生活保障，就医报销比例大大提高，减免了大部分就医费用，每月还能领取保障金。　　为切实解决困难群众面临的问题，2021年以来，福建省深入开展困难群众“漏保”“漏救”问题“点题整治”工作，建立低收入人口动态监测信息平台，通过多部门大数据比对、基层网格化摸排与实地走访等方式，主动排查发现困难群众，并采取提高救助保障标准、开展服务类社会救助试点示范、提升便民服务实效等巩固提升措施。　　“我们通过低收入人口动态监测信息平台监测到黄文水2021年医疗费自费部分仍超过1万元，在入户了解情况后，将他家确定为特别帮扶家庭。”晋江市民政局社会救助科科长黄传配介绍，晋江市民政局为黄文水一家拨付了帮就学资金4000元、帮就医资金15122元与帮安居（装修）资金30000元。　　据统计，2021年以来，福建省通过大数据筛查比对找出90万条疑似困难群众数据，累计排查疑似困难群众128万人次，及时将5.26万人纳入低保、特困、孤儿等兜底保障，做到应保尽保、应救尽救。　　阳光从窗外洒进来，映在锃亮的灰色地砖上，圆桌上摆着刚出锅的饭菜，张慧玲一家三口有说有笑地吃着午饭。“丈夫身体恢复得不错，儿子读书上进，我很知足了！”张慧玲说。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/18135.html
单位政务公开李克强主持召开国务院常务会议
2023-01-09

国务院总理李克强1月3日主持召开国务院常务会议，部署进一步做好重要民生商品和能源保供稳价等工作，保障群众生活和企业生产需求；要求抓实抓细重点民生工作，确保群众过好春节。　　会议指出，过去一年我国物价保持平稳，粮食、能源等稳定供应能力进一步提升，这极为不易，为稳经济、保民生提供了有力支撑。要贯彻党中央、国务院部署，更好统筹疫情防控和经济社会发展，进一步强化重要民生商品、医疗物资、能源等保供稳价，确保春节期间市场供应充足和价格平稳，保障群众医药需求和温暖过冬。一要进一步压实“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制，及时做好市场调配，丰富小包装粮油品种，加强南菜北运、西果东输，合理进行储备调节，同时抓好其他重要民生商品生产和供销对接。做好春耕备播准备和化肥等农资保障服务工作，进一步抓实粮食生产、夯实稳物价基础。二要千方百计提高医疗、防疫物资供给能力，对重点企业建立清单支持满负荷生产，及时协调解决原辅料供应、用工、资金等方面遇到的困难，确保生产和供应不间断。加强药品等医疗物资调配，保障医疗机构、居家患者、养老院、农村地区等需求，为疫情防控提供保障。对纳入医保范围的看病和药品费用，要应报尽报。三要进一步抓好能源保供。持续释放煤炭先进产能，落实帮扶煤电企业纾困政策，支持能源企业节日安全正常生产，强化能源调度，做好电力、天然气顶峰保供预案，确保民生用能，加强重点地区、行业和企业用能保障。四要持续做好交通物流大动脉、微循环保通保畅。支持物流企业合理调配运力，补充一线力量，关心关爱快递、外卖等人员，及时打通末端服务可能遇到的堵点，保障春节期间邮政快递稳定运行。五要指导地方对困难群众按规定及时发放价格临时补贴。六要加强市场和价格监管，依法查处囤积居奇、哄抬价格等行为。　　会议指出，春节临近，要用心用情、扎实细致做好重点民生工作。一是抓实抓细保障农民工工资支付。以工程建设领域为重点，政府工程和国企项目欠薪的要立即整改，力争在春节前全部清偿。清欠收回的企业账款要优先用于农民工工资发放。对一时难以解决的欠薪，地方政府要运用工资保证金、应急周转金等储备资金提供应急支持。统筹协调解决商贸、加工制造等行业的困难企业欠薪问题。畅通维权渠道，依法打击恶意欠薪行为。要通过保障农民工合法权益增强他们信心，力争春节后农民工就业、返岗稳中有升。二是做好困难群众基本生活保障。及时足额发放低保、困难救助、失业补助和救助等资金，对因疫因灾困难群众予以临时救助，兜牢基本民生底线。三是一丝不苟抓好安全生产。进一步压实安全生产责任，强化重点领域安全隐患排查整治，加强人员密集场所安全值守，坚决防范重特大安全事故。健全极端天气等应急预案，确保交通、能源、通信等基础设施安全稳定运行。　　会议研究了其他事项。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/18134.html
环境保护行政处罚信息豫0381环罚决字〔2023〕3号（刘长乾）
2023-01-09

行政处罚决定书豫0381环罚决字〔2023〕3号刘长乾住址：河南省巩义市回郭镇柏峪村柏峪沟33号附2号经营地址：河南省洛阳市偃师区缑氏滹沱村一、环境违法事实和证据我局于2022年10月8日对你进行了调查，发现你实施了以下环境违法行为：你经营的金属表面处理项目未按要求对生产过程中产生的酸雾采取集中收集处理措施控制气态污染物排放。你的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条第一款“钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，应当加强精细化管理，采取集中收集处理等措施，严格控制粉尘和气态污染物的排放。”的规定。以上事实，有生产并产生气态污染物的照片;未安装集中处理设施的照片;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;个人身份证等证据为凭。我局于2022年12月28日以直接送达《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0381环罚告字〔2022〕237号）的方式告知你陈述申辩权（听证申请权）。你在法定期限内未提起陈述申辩及申请听证。二、行政处罚的依据、种类根据你违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》：裁量因素：违法事实，内容：未采取措施，造成粉尘和气态污染物抛洒、泄漏、逸散，危害后果一般的，裁量等级：1，裁量因素：项目建设地点，内容：不符合环境功能规划，但位于居住区、商业交通居民混合区、文化区、工业区和农村地区，裁量等级：3，裁量因素：违法行为持续时间，内容：不足1个月，裁量等级：1，裁量因素：企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1，裁量因素：违法次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：5，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[3, 1, 1, 1, 1],处罚金额(X)：63200,代入公式：63200 = 20000.0 + ( 200000.0 - 20000.0 ) x [ 1.0 / 5 + ( 3 + 1 + 1 + 1 + 1 ) / ( 5 x 5 ) ] x 50% ，最终裁量金额：63200.0根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第五项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（五）钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，控制、减少粉尘和气态污染物排放的；”的规定，经集体研究，我局对你你经营的金属表面处理项目未按要求对生产过程中产生的酸雾采取集中收集处理措施控制气态污染物排放违法行为作出以下处理决定：罚款陆万叁仟贰佰元整三、行政处罚决定的履行方式和期限根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至银行；银行：农商银行偃师营业部户名：洛阳市偃师区财政局财政专户银行账号：00000005583396678012四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。洛阳市生态环境局（印章）@2023年1月6日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/41634.html
单位政务公开民政大小事一分钟知晓
2023-01-09

1月4日，吉林省民政厅召开2023年全省民政工作会议，要求全面深化改革，切实兜住兜牢基本民生底线，持续推进基层治理现代化，加快发展基本社会服务，不断增进民生福祉，促进共同富裕。近日，江苏省民政厅发布《关于2022年江苏省社会组织优秀案例评选结果的通知》，评选出“江苏省社会组织参与乡村振兴”“江苏省社会组织助力疫情防控”“江苏省社会组织服务经济发展”每类各10个优秀案例，以及“江苏省社会组织协同基层治理”85个优秀案例。近日，天津市民政局印发《关于做好2023年元旦春节期间困难群众基本生活保障工作的通知》，要求落实各项社会救助政策措施，主动发现及时化解群众困难，强化急难型临时救助，畅通困难群众求助渠道。　　近日，安徽省民政厅印发《关于做好元旦春节期间困难群众兜底保障有关工作的通知》，要求各地全面精准落实各项救助政策，做好社会救助扩围增效工作，及时将符合条件的困难群众纳入救助范围，按时足额发放各类救助金，鼓励有条件的地方在元旦春节期间提前发放救助金，或增发一次性生活补贴。近日，宁夏回族自治区民政厅表示，2022年全年分三次下达困难群众救助补助资金29.2亿元，为全区41万困难群体增发一次性生活补贴共计2.6亿元，实施临时救助9.2万人次，发放资金1.57亿元。近日，上海市民政局、市发展改革委、市财政局联合出台《上海市保基本养老机构（床位）管理办法》，明确保基本养老机构（床位）的供给、使用、管理和发展，各区保基本养老床位总量不低于本区户籍老年人口的1.5%，每个街镇原则上至少有一家保基本养老机构。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/18133.html
公示公告今日国务院联防联控机制新闻发布会权威回应！
2023-01-09

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/38532.html
单位政务公开广州社会组织多方发力促进复工复产
2023-01-09

鼓励社会组织为会员企业减免、缓缴收费；围绕人才、技术、资源、项目等领域，拓展社会组织交流大会频次、内容，不断提升社会组织服务经济社会发展能力；建立项目推介制度，将与助力复工复产、促进经济社会发展相关的社会组织实施的项目分批公布……　　近期，广东省广州市鼓励动员社会组织多方发力，通过搭建平台、释放行业新动能等举措，积极为企业纾困解难，促进复工复产。六项举措打出助力经济社会发展“组合拳”　　广州市社会组织管理局相关负责人介绍，为深入学习贯彻党的二十大精神，促进经济社会发展，近期广州市社会组织管理局推出六项措施，持续引导鼓励社会组织积极，发挥作用助力复工复产。党建引领强化行动。通过举办学习贯彻党的二十大精神培训班，开展宣传宣讲进社会组织、进社会组织党建示范基地、进社会组织会员单位（企业）等活动，发挥党建串联产业链、做强业务链、赋能创新链、提升价值链等作用。　　深化为企业减负行动。落实《行业协会商会涉企收费负面清单》，持续推进行业协会商会领域乱收费清理整治，鼓励有能力、有担当的社会组织为会员企业减免、缓缴收费；鼓励有条件的社会组织为会员企业搭建集中采购服务、设施设备的平台。　　持续开展公益创投行动。深入开展第九届社会组织公益创投活动，推动提升社会组织服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的能力；启动第十届社会组织公益创投活动，鼓励广大社会组织积极参与，不断激发社会组织创新活力。　　搭建平台促进行动。围绕人才、技术、资源、项目等领域，拓展社会组织交流大会内容，撬动更多社会力量参与，不断提升社会组织服务经济社会发展能力。持续深化“走百家访千社”“互学互评互促”活动，促进跨行业、跨领域之间的互动交流。　　实施项目推介精准行动。加强与职能部门联系，鼓励银行等金融机构积极为社会组织及会员企业提供金融服务。建立社会组织推介制度，聚焦社会组织及会员企业复工复产所需支持的领域、行业，有针对性地推介相关社会组织与其对接。　　疫情防控优化行动。制定社会组织做好疫情防控工作指引，指导社会组织常态化做好疫情防控工作。打通消费与市场的“中间通道”　　为打通消费与市场的“中间通道”，广州市社会组织联合会近日启动“社联万家社助消费”2023年助力消费升级专项行动，充分发挥联合会会员中行业协会、商会等工商经济类社会组织占比高、覆盖面广的优势，在定制消费、数字消费、平台经济等新消费场景中，发挥社会组织桥梁作用，满足群众从衣、食、住、行到养老、育儿、教育、家政等方面的服务需求。广州市家具行业协会秘书长陈允介绍，该协会今年将实施跨界营销、展会推介等活动，并计划在今年3月举办中国（广州）国际家具博览会。“协会鼓励各企业继续用好展会平台、获取市场订单、保持企业稳定发展，并将面向社会发布消费白名单和消费优惠券。”广州地区旅游景区协会有关负责人介绍，广州各大文旅景区将以庆新年迎新春为主题开展特色活动，并推出惠民套餐。　　货物流通是消费市场的基本保障。广州市快递行业协会秘书长赵远东介绍，近日协会向全市邮政快递企业发出倡议，一方面引导企业职工在做好个人防护的同时开展互助支援行动，全力保障民生物资配送；另一方面将联动各大快递企业统筹兼顾疫情防控和快递网络平稳运行，做到物流配送“应收尽收”。发挥专业优势提供精准服务　　促进就业是增强消费信心和提升消费能力的保障。近年来，围绕促就业稳经济大局，广州市社会组织管理局指导广州市社会组织联合会成立了广州市社会组织“暖业援企”专业服务团，联合广州人力资源服务协会、广州金融业协会等枢纽型社会组织为行业企业提供人员招聘、免费咨询、培养人才、促进就业等服务，帮助重点企业解决招工难等问题。2023年，广州专业社会组织将加大力度为企业提供更加精准的行业服务。广州人力资源服务协会有关负责人介绍，近期协会将组织300余家人力资源服务行业的会员单位履行社会责任，落实就业优先战略，举办线上线下公益招聘活动以及用工企业与人力资源服务机构供需对接会，帮助重点企业解决招工难；整合各类平台资源，为企业和求职者提供专业、精准、高效服务，并加强与第三方职业技能等级鉴定机构合作，联动产教融合实训基地和高技能人才培训基地开展专业培训，提升技术技能人才从业水平。“2023年，协会将聚焦社会热点举办高质量发展峰会，共同探讨行业前沿技术、发展趋势以及创新管理模式，为企业高质量发展提供智力支持。”该负责人介绍。　　广州金融业协会副秘书长宋思琪表示，为加大对广州金融系统企业的服务支持，精准助企纾困，协会用好用足各项政策和配套措施，推动惠企政策直达基层、直达企业。具体而言，聚焦制造业、外资外贸以及受疫情影响较大的行业，提供专项金融产品和融资支持；聚焦乡村振兴和社会民生等重点领域，持续加大优质金融服务，通过全方位、多角度的助企纾困措施推动广州经济发展。　　据介绍，自2020年以来，在广州市社会组织管理局的指导下，广州市社会组织联合会联动各类社会组织，通过“云招聘”等形式搭建劳动力供需对接平台。广州市社会组织“暖业援企”行动服务民营企业6000余家，解答咨询1万余条，并通过召开“暖社”“暖企”等专场社会组织新闻发布会，广泛宣传社会组织领域复工复产复市的行动与举措。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/18132.html
公务员招考河南省2023年统一考试录用公务员公告
2023-01-09

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/38649.html
单位政务公开经济责任审计计划的制定原则和程序是什么？
2023-01-09

《规定》要求经济责任审计应当有计划地进行，要根据干部管理监督需要和审计资源等实际情况，对审计对象实行分类管理，科学制定经济责任审计中长期规划和年度审计项目计划。应当加强经济责任审计与领导干部自然资源资产离任审计等其他审计的统筹协调，科学配置审计资源，创新审计组织管理。年度经济责任审计项目计划制定程序是：审计委员会办公室商同级组织部门提出审计计划安排，组织部门提出领导干部年度审计建议名单，审计委员会办公室征求同级纪检监察机关等有关部门意见后纳入审计机关年度审计项目计划，提交审计委员会审议决定；对属于国有资产监督管理部门、金融监督管理部门等有关主管部门管理的领导干部进行审计的，由审计委员会办公室商主管部门提出审计建议名单，纳入审计机关年度审计项目计划，提交审计委员会审议决定。审计项目计划一经确定不得随意变更，确需调整或者终止的，按规定程序报审计委员会批准。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/18299.html
单位政务公开追寻文明的足迹⑫丨隋唐神韵繁华东都——隋唐洛阳城遗址
2023-01-09

追寻文明的足迹⑫丨隋唐神韵繁华东都——隋唐洛阳城遗址时间：2023-01-08 16:06 来源：社会处、大河网写在前面：　　党的二十大报告指出，要不断提升国家文化软实力和中华文化影响力。10月28日，习近平总书记在考察殷墟遗址时指出，考古工作要继续重视和加强，继续深化中华文明探源工程。2001年，我国提出“中华文明探源工程”，成为继“夏商周断代工程”后，又一由国家支持的多学科结合、研究中国历史与古代文化的重大科研项目。河南是中华民族和中华文明的重要发祥地，中国现代考古学从河南起步，中华文明探源从河南开始。近年来，省发展改革委积极争取中央预算内资金近8亿元，重点支持二里头夏都遗址博物馆、殷墟遗址博物馆以及仰韶村、大河村国家考古遗址公园等文化遗产保护传承利用。探寻中华文明的历史脉络，传承中华文明、坚定文化自信，11月4日起，大河网联合省发展改革委、省文物局推出《追寻文明的足迹》系列报道，一起走进厚重河南。　　北依邙山，南抵伊阙，东逾瀍河，西临涧水，洛水贯穿之地，坐落着隋唐大运河的中心，曾经世界最繁华的国际化大都市——隋唐洛阳城。　　隋唐洛阳城位于今洛阳市区洛河两岸，始建于隋大业元年（公元605年），面积约47平方公里。隋唐两代，洛阳的都城人口达百万。自隋炀帝迁都，该城先后被称做东京、东都、洛阳宫、神都、西京，历经隋、唐、五代、北宋，跨越了中国封建社会的最鼎盛时期，前后沿用530多年，是我国现存隋唐时期保存较为完整的大型古代城市遗址，具有突出的历史价值、科学价值和艺术价值。隋唐洛阳城国家遗址公园明堂天堂遗址远眺　　“隋唐洛阳城最大的特点就是城市布局和对水利的开发利用。”中国社会科学院考古研究所洛阳唐城工作队队长石自社介绍，隋唐洛阳城的城市形制布局和山川水势相融合，法天相地，可以说是一座山水城市。隋唐洛阳城在设计时还利用发达的漕运系统，开通了以洛阳为中心的隋唐大运河，对后世影响深远。　　洛水贯都，一座“天人合一”的山水城市　　隋唐洛阳城，位于洛阳盆地的西部，文献记载：“前直伊阙，背依邙山，左瀍右涧，洛水贯其中，有河汉之象”，形制布局和规划理念法天象地，并与洛阳的山水融合，主要由宫城、皇城、东城、含嘉仓城、郭城和西苑组成。这座天人合一的都城由宇文恺设计建造的，宇文恺是古代杰出建筑学家、城市规划专家。他先后设计了西安大兴城和隋唐洛阳城。　　宇文恺秉持“天人合一”的设计理念，将隋唐洛阳城的规划设计和洛阳的山川地貌结合在了一起。“引洛水贯都，以象天汉；横桥南渡，以法牵牛”，就是让洛水由西而东穿城而过，把城分为南北二区。隋唐洛阳城的中轴线上，有著名的七天建筑，即天阙（伊阙）、天街、天门（定鼎门）、天津桥、天枢、应天门、天堂，南北纵贯隋唐洛阳城中，是中国古代最华丽的都城中轴线。由于地形的关系，隋唐洛阳城不似大兴城那样强调南北中轴线和完全对称的布局方式，其宫城和皇城建于西北部，以“天”的强烈意识，即“天人合一”的理念规划设计而成的，这一点使这座都城就更富有至尊、至圣和神秘的意境，也显示了规划大师灵巧和绝妙的构思。隋唐洛阳城城址复原平面示意图　　“隋唐洛阳城不仅继承了传统的都城规划思想，而且多有创新发展，如创建皇城之制、结合地形地势确定宫城方位、利用大面积苑囿处理中轴线两侧的平衡关系，形成城苑一体的大格局等等。”石自社介绍，隋唐洛阳城总体布局在严谨壮丽中富有灵活多姿的特征。这些观念和方法，对今天的城市规划依然具有重要的指导作用。　　千里通波，一颗闪耀在历史画卷上的运河明珠　　大业元年(公元605年)三月，在宇文恺奉命营建隋唐洛阳城的同时，尚书右丞皇甫议也主持了一项伟大的工程，就是以洛阳为中心开凿大运河。隋唐大运河又称南北大运河，以洛阳为中心，南达余杭(今杭州)，北抵涿郡(今北京)，长约5000里。　　因隋炀帝下令在营建隋唐洛阳城的同时开凿大运河。宇文恺在设计都城时还需要考虑大运河的开凿。其中，通济渠洛阳段开凿最早，是隋唐大运河的起始段。通济渠不仅供隋炀帝出巡各地，更要把东南与其他地区的租粮漕运到东都含嘉仓，然后再转输西京大兴城。宇文恺巧妙地利用黄道渠让谷、洛水与通济渠连通，把通济渠的停靠码头延伸到皇城，在东太阳门外与承福门外形成了一个宽阔的广场。隋唐洛阳城定鼎门遗址　　隋唐洛阳城的兴盛与大运河的修建密不可分，千年运河更是见证了古都洛阳的沧桑变迁。隋唐大运河开凿之后，带动了沿线城市经济和商业的发展，促进了运河沿岸区域经济和文化的繁荣。纵横交错的河道、繁华热闹的南市、南来北往的胡商，以及天津桥、回洛仓、含嘉仓…它们承载着生生不息的大运河文化，同时也见证了那段辉煌的历史。　　唐代晚期的诗人皮日休曾写道“至今千里赖通波”。一条河，流经千年岁月，联系起了富庶的江南地区、关中与中原的政治中心、北方的军事重镇。以隋唐洛阳城为中心的隋唐大运河，流经洛阳的总长度约70公里，留下了通济渠(洛阳段)、含嘉仓、回洛仓、新潭、漕渠、天津桥等大量珍贵的运河遗产，成为一颗闪耀在历史画卷上的运河明珠。　　再现昔日辉煌，一张展示洛阳古都风采的城市名片　　近年来，洛阳市把文物保护与城市发展、改善民生、文化旅游结合起来，实施了一系列遗址保护展示工程。占地1100亩的隋唐洛阳城“两坊一街”和南城墙保护展示工程初具规模，占地400亩的明堂天堂、九洲池和应天门遗址等重要保护展示工程相继建成开放，隋唐洛阳城国家历史文化公园建设取得阶段性成果。2019年央视戏曲晚会、2020年央视中秋晚会在此惊艳亮相，举世瞩目。2021年12月，国家文物局召开“考古中国”重大项目重要进展工作会，通报了洛阳正平坊遗址的重要考古成果，在社会上引起了重大反响。应天门、明堂、天堂保护展示　　“十三五”期间河南累计投入省财政资金15亿元，加强隋唐洛阳城遗址保护利用，重点支持隋唐洛阳城历史文化公园建设。积极争取国家政策支持，隋唐洛阳城遗址被列为《“十四五”文物保护和科技创新规划》重点保护利用的大遗址项目。“十四五”期间，河南将全力推进隋唐洛阳城历史中轴线复原展示，加快宫城区、里坊区遗址公园建设，抓好天街、玄武门、永泰门等遗址保护展示工程。着力打造隋唐风貌核心展示区，启动隋唐洛阳城国家历史文化公园建设，确定“一区一轴一带两片三环”布局。　　石自社介绍，下一步将继续加大对宫城区和里坊区的保护展示力度。凸显宫城轴线，勾勒宫城轮廓，对宫城城墙区域进行环境整治；历史轴线区域，继续实施天街北延保护展示工程，打通天街南北视觉通廊；洛南里坊区内，选取正平坊开展全面的考古勘探和发掘工作，实施履道坊遗址保护展示工程等。　　自20世纪50年代隋唐洛阳城考古发掘至今，这座蕴藏着隋唐神韵的繁华东都已经成为洛阳再现千年古都昔日辉煌的城市名片和文化地标，未来这里还将谋划建设世界古都论坛永久会址，打造中西方文明交流互鉴平台。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/18203.html
单位政务公开政策有温度保障有力度确保群众温暖安全过冬
2023-01-09

为确保群众温暖安全过冬，各地在保障物资供给、提供精准服务等方面持续发力：发展社区团购、电商配送，确保主要商超供货稳定；做好电煤运输工作，针对过冬保暖产品开展专项执法行动；对重点人群进行摸排，提供医药物资配送等服务……一系列举措，让群众这个冬天过得舒心、暖心。线上线下联动发力民生物资供应稳定　　“西红柿、小黄瓜，都给咱送到楼下，还不收配送费。”在黑龙江省大庆市创业城一区，市民王晓雪常年和两位老人同住。雪后外出不便，她就在手机上通过社区团购小程序下单了七八种蔬菜水果，“各种食材，应有尽有。”　　在一楼单元大厅，团购团长刘淑梅开始分拣今天的货品，“我们小区老年人较多，不少不会用小程序的，就用微信和电话下单。”　　线上线下联动发力，民生物资更有保障。目前，大庆市主要商超的线上配送额占营业额比重40%以上。“我们同多方合作，不断完善保供商超APP、小程序等线上销售模式，不断丰富电话购物、微信留言等多种形式，并在线上进行推广。”大庆市商务局四级调研员李海波介绍，全市建立起以社区团购配送为主，商超、电商配送为辅的立体配送服务，让市民们在家就能买到新鲜的食材。　　走进大庆市让胡路区的几家大型商超，货架上果蔬肉蛋奶等商品品类齐全，货品供应充足。“200多万大庆市民的‘菜篮子’‘果盘子’‘米袋子’，有充足的库存保证。”大庆市商务局市场秩序和调节科科长李强打开电脑：市内两大农贸批发市场日均采购果蔬1000吨，库存2400吨左右；15家主要大型商超共有蔬菜库存118.2吨、水果153.6吨、猪肉11.7吨……“我们每日更新各项数据，做到有序调剂各区域间余缺。通过建立外埠货源信息库，也能及时拓展货源，协调物资补充。”　　大庆市商务局建立起市场供应动态监测机制，通过市、县（区）、乡镇（街道）三级联动，对市内大型农贸批发市场、重点超市的货源、销量及存货情况实行每日监测；设立应急保供管理平台，涵盖生活必需品生产、市场、批发商、零售、电商、配送等六大板块，实时更新全市商超复业数、平台交易数、配送队伍数、保供企业数等8类数据；为农贸批发市场、主要商超及时推送货源、政策、天气等信息，确保供货稳定、运输通畅。　　为了有效应对紧急情况，大庆市制定了市场保供应急预案，全面摸底大中型连锁商超、重点批发商及社区保供网点位置、规模、库房、人员、配送车辆等基本情况后，确定应急保供商超130家和重点供应商80家，对缺少商超的偏远小区指定大中型商超配备专车点对点供应。“确保市民们订得上，也送得到。”李海波说。保障用煤用电需求保证保暖产品安全　　天蒙蒙亮，广西防城港码头上，几辆装载机已经开始忙碌起来。巨大的铲斗深深铲入煤堆，再平稳地运送至车厢顶端，只听“哗”的一声，铲斗翻转，煤被尽数倒进车厢中。不一会儿，这些装满煤的车厢即将启程，前往广西大大小小的火电厂。　　“我们加大了电煤运力的倾斜力度，重点保障防城港、铁山港、孔良、贵港等站点电煤装车需求。”中国铁路南宁局集团有限公司货运部相关负责人龙剑良介绍，自2022年12月7日以来，广西铁路部门电煤日均装车980车，全力做好冬季电煤保供运输，保障了各电厂的用煤需求。　　除了做好电煤运输工作，保障企业和老百姓的生产生活用电外，广西市场监管部门还针对过冬保暖产品开展专项执法行动，确保优质产品供应，让这个冬天更加安全温暖。　　“‘黑心棉’常用走私洋垃圾或纺织工业废料经化学漂白后制成，加工工艺简单，极易造成短绒含量、粉尘、有毒气体等指标超标。”百色市市场监管局执法稽查局副局长马铭蔚说，“黑心棉”易腐烂发霉，其携带的致病菌在适当的条件大量繁殖，会引起部分使用人员中毒、过敏，易诱发哮喘或呼吸系统疾病，严重威胁群众的生命健康安全。　　培训会上，马铭蔚从质地、颜色、气味等方面为大家介绍了“黑心棉”的鉴别方法，以及燃气器具的检查流程。来自桂林、柳州、南宁等市场监管局的执法人员纷纷表示“培训内容很专业、技巧性强，易操作。”　　穿得好、盖得暖、药品足、物价稳，老百姓的冬天才更暖。　　在河池市第一人民医院，扬子江药业集团的员工正在向医院库房运送药品。“我们的药品都是同一价格，确保市场供应。”扬子江药业集团办事处主任刘政介绍，目前，该集团加大蓝芩口服液、苏黄止咳胶囊、柴芩清宁胶囊等5种药品产能，全力保障河池全市医疗机构和药店药品的正常供应。　　针对防疫药品紧缺的情况，广西工业和信息化厅总工程师马义生介绍，“一方面，我们选派工业振兴特派员进驻区内各医药生产企业，帮助解决企业生产运行中的问题，推动重点医药企业加大生产力度，保障市场供应；另一方面，会同自治区卫生健康委和中医药局制定治疗新冠病毒感染中成药目录，并出台政策鼓励企业加强生产，提升可替代治疗药品供应能力。”目前，广西各地药企正加班加点，全力保障退烧、感冒等药品的供应。全面摸排重点人群上门走访提供服务　　下午4点刚过，安徽省合肥市蜀山区小庙镇高岗村党总支书记李鑫磊忙完手头工作，顾不上喝一口水，就赶紧出了门。　　“近段时间，天气转冷，新冠病毒感染者也越来越多。每天最放心不下的就是村里的老人、小孩、孕妇等重点人群。”李鑫磊说，一得空，他总要登门去看看。　　车刚停稳，李鑫磊转身来到后备箱，提上两袋米、一桶油、一箱牛奶，径直走向村民姚传堂家。几年前，老伴去世，如今子女都在外打工，90岁的姚传堂常年独自生活。　　“姚叔，最近咋样？”一进门，东西还没来得及放下，李鑫磊便询问起姚传堂的身体状况。“好着呢！”姚传堂挺了挺腰板说。“最近病毒传播得快，要注意防护。家里缺点什么，就跟村里讲。”李鑫磊不停叮嘱。　　说话间，老人所在片区的网格员李正凤也来到家里。“姚叔，感冒药、退烧药这些都备了点吧？”李正凤问。“还没买到呢！不过镇里的药房说有货就会通知我。”没等姚传堂说完，李鑫磊赶忙到车上，取来一些药品、消毒液、口罩等物资。　　“家里还缺啥不？”李鑫磊东看看、西瞅瞅。“都有啦！”姚传堂说，虽然自己一个人在家，村里把他照顾得很好。“平日里，网格员隔三差五上门，村两委也常来走访，家里米油就没缺过。这不，入冬前，家里还通上了自来水。”　　近年来，蜀山区小庙镇建立起“五级”网格服务机制，对全镇独居老人、重度残疾人、精神病人、孤儿（留守儿童）、孕妇、低保户、癌症患者、血透患者等8类重点人群进行摸排，落实每月走访，实施精准帮扶。据小庙镇相关负责人介绍，全镇还组建了20支由村干部、家庭医生、网格员、党员志愿者等人员构成的爱心服务小分队，为居民提供医药物资配送等服务。　　不只在小庙镇，寒冬时节，合肥市各基层党员干部、志愿者积极开展“敲门行动”，为有需要的群体送去实实在在的关爱，让他们温暖过冬、安全过冬。庐阳区海棠街道的社工及志愿者医生走进金荷苑小区，将义诊送到独居老人、残疾人身边；肥西县上派镇珍珠社区敬老志愿服务队挨家挨户上门为辖区内老人提供义务剪发服务；瑶海区方庙街道已累计开展上门服务130余次……　　合肥市民政局局长徐生彬表示，下一步，合肥将进一步强化主动服务，做好各类重点群体的关爱服务工作，全力确保群众安全温暖过冬。

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