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安全生产政策重大火灾隐患判定方法
2025-08-22

引言重大火灾隐患是违反消防法律法规、不符合消防技术标准，可能导致火灾发生或火灾危害增大，并由此可能造成重大、特别重大火灾事故或严重社会影响的各类潜在不安全因素。及时发现和消除重大火灾隐患，对于预防和减少火灾发生、保障社会经济发展和人民群众生命财产安全、维护社会稳定具有重要意义。本标准是依据消防法律法规和国家工程建设消防技术标准，在广泛调査硏究、总结实践经验、参考借鉴国内外有关资料，并充分征求意见的基础上制定的。本标准的制定和发布，为公民、法人、其他组织和公安机关消防机构提供了判定重大火灾隐患的方法，也可为消防安全评估提供技术依据。1 范围本标准规定了重大火灾隐患的术语和定义、判定原则和程序、判定方法、直接判定要素和综合判定要素等。本标准适用于城乡消防安全布局、公共消防设施、在用工业与民用建筑（包括人民防空工程）及相关场所因违反消防法律法规、不符合消防技术标准而形成的重大火灾隐患的判定。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 5907（所有部分）消防词汇 GB 8624 建筑材料及制品燃烧性能分级 GB 13690 化学品分类和危险性公示通则 GB 25506 消防控制室通用技术要求 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50074 石油库设计规范 GB 50084 自动喷水灭火系统设计规范 GB 50116 火灾自动报警系统设计规范 GB 50156 汽车加油加气站设计与施工规范 GB 50222 建筑内部装修设计防火规范 GB 50974 消防给水及消火栓系统技术规范 GA 703 住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求3 术语和定义GB/T 5907、GB 13690、GB 50016、GB 50074、GB 50084、GB 50116、GB 50156、GB 50222、GB 50974界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1 重大火灾隐患 major fire potential违反消防法律法规、不符合消防技术标准，可能导致火灾发生或火灾危害增大，并由此可能造成重大、特别重大火灾事故或严重社会影响的各类潜在不安全因素。3.2 公共娱乐场所 place of public amusement具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所，包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所，游艺、游乐场所，保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。3.3 公众聚集场所 public gathering place宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。3.4 人员密集场所 assembly occupancy公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。3.5 易燃易爆危险品场所 place of flammable and explosive material生产、储存、经营易燃易爆危险品的厂房和装置、库房、储罐（区）、商店、专用车站和码头，可燃气体储存（储配）站、充装站、调压站、供应站，加油加气站等。3.6 重要场所 important place发生火灾可能造成重大社会、政治影响和经济损失的场所，如国家机关，城市供水、供电、供气和供暖的调度中心，广播、电视、邮政和电信建筑，大、中型发电厂（站）、110kV及以上的变配电站，省级及以上博物馆、档案馆及国家文物保护单位，重要科研单位中的关键建筑设施，城市地铁与重要的城市交通隧道等。4 判定原则和程序4.1 重大火灾隐患判定应坚持科学严谨、实事求是、客观公正的原则。4.2 重大火灾隐患判定适用下列程序：a）现场检查：组织进行现场检査，核实火灾隐患的具体情况，并获取相关影像和文字资料；b）集体讨论：组织对火灾隐患进行集体讨论，做出结论性判定意见，参与人数不应少于3人；c）专家技术论证：对于涉及复杂疑难的技术问题，按照本标准判定重大火灾隐患有困难的，应组织专家成立专家组进行技术论证，形成结论性判定意见。结论性判定意见应有三分之二以上的专家同意。4.3 技术论证专家组应由当地政府有关行业主管部门、监督管理部门和相关消防技术专家组成，人数不应少于7人。4.4 集体讨论或技术论证时，可以听取业主和管理、使用单位等利害关系人的意见。5 判定方法5.1 一般要求5.1.1 重大火灾隐患判定应按照第4章规定的判定原则和程序实施，并根据实际情况选择直接判定方法或综合判定方法。5.1.2 直接判定要素和综合判定要素均应为不能立即改正的火灾隐患要素。5.1.3 下列情形不应判定为重大火灾隐患：a）依法进行了消防设计专家评审，并已采取相应技术措施的；b）单位、场所已停产停业或停止使用的；c）不足以导致重大、特别重大火灾事故或严重社会影响的。5.2 直接判定5.2.1 重大火灾隐患直接判定要素见第6章。5.2.2 符合第6章任意一条直接判定要素的，应直接判定为重大火灾隐患。5.2.3 不符合第6章任意一条直接判定要素的，应按5.3的规定进行综合判定。5.3 综合判定5.3.1 重大火灾隐患综合判定要素见第7章。5.3.2 采用综合判定方法判定重大火灾隐患时，应按下列步骤进行：a）确定建筑或场所类别；b）确定该建筑或场所是否存在第7章规定的综合判定要素的情形和数量；c）按第4章规定的原则和程序，对照5.3.3进行重大火灾隐患综合判定；d）对照5.1.3排除不应判定为重大火灾隐患的情形。5.3.3 符合下列条件应综合判定为重大火灾隐患：a）人员密集场所存在7.3.1~7.3.9和7.5、7.9.3规定的综合判定要素3条以上（含本数，下同）；b）易燃、易爆危险品场所存在7.1.1~7.1.3、7.4.5和7.4.6规定的综合判定要素3条以上；c）人员密集场所、易燃易爆危险品场所、重要场所存在第7章规定的任意综合判定要素4条以上；d）其他场所存在第7章规定的任意综合判定要素6条以上。5.3.4 发现存在第7章以外的其他违反消防法律法规、不符合消防技术标准的情形，技术论证专家组可视情节轻重，结合5.3.3 做出综合判定。6 直接判定要素6.1 生产、储存和装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头、储罐区，未设置在城市的边缘或相对独立的安全地带。6.2 生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与人员密集场所、居住场所设置在同一建筑物内，或与人员密集场所、居住场所的防火间距小于国家工程建设消防技术标准规定值的75%。6.3 城市建成区内的加油站、天然气或液化石油气加气站、加油加气合建站的储量达到或超过GB 50156对一级站的规定。6.4 甲、乙类生产场所和仓库设置在建筑的地下室或半地下室。6.5 公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所的安全出口数量不足或其总净宽度小于国家工程建设消防技术标准规定值的80%。6.6 旅馆、公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所未按国家工程建设消防技术标准的规定设置自动喷水灭火系统或火灾自动报警系统。6.7 易燃可燃液体、可燃气体储罐（区）未按国家工程建设消防技术标准的规定设置固定灭火、冷却、可燃气体浓度报警、火灾报警设施。6.8 在人员密集场所违反消防安全规定使用、储存或销售易燃易爆危险品。6.9 托儿所、幼儿园的儿童用房以及老年人活动场所，所在楼层位置不符合国家工程建设消防技术标准的规定。6.10 人员密集场所的居住场所采用彩钢夹芯板搭建，且彩钢夹芯板芯材的燃烧性能等级低于GB 8624规定的A级。7 综合判定要素7.1 总平面布置7.1.1 未按国家工程建设消防技术标准的规定或城市消防规划的要求设置消防车道或消防车道被堵塞、占用。7.1.2 建筑之间的既有防火间距被占用或小于国家工程建设消防技术标准的规定值的80%，明火和散发火花地点与易燃易爆生产厂房、装置设备之间的防火间距小于国家工程建设消防技术标准的规定值。7.1.3 在厂房、库房、商场中设置员工宿舍，或是在居住等民用建筑中从事生产、储存、经营等活动，且不符合GA 703的规定。7.1.4 地下车站的站厅乘客疏散区、站台及疏散通道内设置商业经营活动场所。7.2 防火分隔7.2.1 原有防火分区被改变并导致实际防火分区的建筑面积大于国家工程建设消防技术标准规定值的50%。7.2.2 防火门、防火卷帘等防火分隔设施损坏的数量大于该防火分区相应防火分隔设施总数的50%。7.2.3 丙、丁、戊类厂房内有火灾或爆炸危险的部位未采取防火分隔等防火防爆技术措施。7.3 安全疏散设施及灭火救援条件7.3.1 建筑内的避难走道、避难间、避难层的设置不符合国家工程建设消防技术标准的规定，或避难走道、避难间、避难层被占用。7.3.2 人员密集场所内疏散楼梯间的设置形式不符合国家工程建设消防技术标准的规定。7.3.3 除6.5规定外的其他场所或建筑物的安全出口数量或宽度不符合国家工程建设消防技术标准的规定，或既有安全出口被封堵。7.3.4 按国家工程建设消防技术标准的规定，建筑物应设置独立的安全出口或疏散楼梯而未设置。7.3.5 商店营业厅内的疏散距离大于国家工程建设消防技术标准规定值的125%。7.3.6 高层建筑和地下建筑未按国家工程建设消防技术标准的规定设置疏散指示标志、应急照明，或所设置设施的损坏率大于标准规定要求设置数量的30%；其他建筑未按国家工程建设消防技术标准的规定设置疏散指示标志、应急照明，或所设置设施的损坏率大于标准规定要求设置数量的50%。7.3.7 设有人员密集场所的高层建筑的封闭楼梯间或防烟楼梯间的门的损坏率超过其设置总数的20%，其他建筑的封闭楼梯间或防烟楼梯间的门的损坏率大于其设置总数的50%。7.3.8 人员密集场所内疏散走道、疏散楼梯间、前室的室内装修材料的燃烧性能不符合GB 50222的规定。7.3.9 人员密集场所的疏散走道、楼梯间、疏散门或安全出口设置栅栏、卷帘门。7.3.10 人员密集场所的外窗被封堵或被广告牌等遮挡。7.3.11 高层建筑的消防车道、救援场地设置不符合要求或被占用，影响火灾扑救。7.3.12 消防电梯无法正常运行。7.4 消防给水及灭火设施7.4.1 未按国家工程建设消防技术标准的规定设置消防水源、储存泡沫液等灭火剂。7.4.2 未按国家工程建设消防技术标准的规定设置室外消防给水系统，或已设置但不符合标准的规定或不能正常使用。7.4.3 未按国家工程建设消防技术标准的规定设置室内消火栓系统，或已设置但不符合标准的规定或不能正常使用。7.4.4 除旅馆、公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所外，其他场所未按国家工程建设消防技术标准的规定设置自动喷水灭火系统。7.4.5 未按国家工程建设消防技术标准的规定设置除自动喷水灭火系统外的其他固定灭火设施。7.4.6 已设置的自动喷水灭火系统或其他固定灭火设施不能正常使用或运行。7.5 防烟排烟设施人员密集场所、高层建筑和地下建筑未按国家工程建设消防技术标准的规定设置防烟、排烟设施，或已设置但不能正常使用或运行。7.6 消防供电7.6.1 消防用电设备的供电负荷级别不符合国家工程建设消防技术标准的规定。7.6.2 消防用电设备未按国家工程建设消防技术标准的规定采用专用的供电回路。7.6.3 未按国家工程建设消防技术标准的规定设置消防用电设备末端自动切换装置，或已设置但不符合标准的规定或不能正常自动切换。7.7 火灾自动报警系统7.7.1 除旅馆、公共娱乐场所、商店、其他地下人员密集场所以外的其他场所未按国家工程建设消防技术标准的规定设置火灾自动报警系统。7.7.2 火灾自动报警系统不能正常运行。7.7.3 防烟排烟系统、消防水泵以及其他自动消防设施不能正常联动控制。7.8 消防安全管理7.8.1 社会单位未按消防法律法规要求设置专职消防队。7.8.2 消防控制室操作人员未按GB 25506的规定持证上岗。7.9 其他7.9.1 生产、储存场所的建筑耐火等级与其生产、储存物品的火灾危险性类别不相匹配，违反国家工程建设消防技术标准的规定。7.9.2 生产、储存、装卸和经营易燃易爆危险品的场所或有粉尘爆炸危险场所未按规定设置防爆电气设备和泄压设施，或防爆电气设备和泄压设施失效。7.9.3 违反国家工程建设消防技术标准的规定使用燃油、燃气设备，或燃油、燃气管道敷设和紧急切断装置不符合标准规定。7.9.4 违反国家工程建设消防技术标准的规定在可燃材料或可燃构件上直接敷设电气线路或安装电气设备，或采用不符合标准规定的消防配电线缆和其他供配电线缆。7.9.5 违反国家工程建设消防技术标准的规定在人员密集场所使用易燃、可燃材料装修、装饰。参考文献[1] GB 50028—2006 城镇燃气设计规范[2] GB 50058—2014 爆炸危险环境电力装置设计规范[3] GB 50098—2009 人民防空工程设计防火规范[4] GB 50160—2008 石油化工企业设计防火规范[5] 建标152—2011 城市消防站建设标准[6] 中华人民共和国消防法[7] 公共娱乐场所消防安全管理规定（公安部令第39号）[8] 机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部令第61号）[9] 消防监督检查规定（公安部令第120号）※ 以上内容摘自国家标准重大火灾隐患判定方法 GB35181-2017。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/63638.html
批准信息洛阳强力科技集团有限公司年产铝制品300万件项目建设用地规划许可证公示
2025-08-22

洛阳市自然资源和规划局偃师分局建设项目公示洛阳强力科技集团有限公司年产铝制品300万件项目申请办理建设用地规划许可证。根据国家城乡规划有关法律、法规规定，洛阳市自然资源和规划局偃师分局现将有关事宜公示如下：一、项目建设单位：洛阳强力科技集团有限公司二、项目概况：项目位于偃师区顾县镇景山大道南、规划路西，用地面积21728.87㎡。2024年8月28日，偃师区发改委为该项目办理了备案证明（项目代码：2408-410381-04-01-202409）。2025年8月19日办理了不动产权证书，证号为：豫（2025）洛阳市偃师区不动产权第0006352号。三、用地性质：工业用地四、公示时间：2025年8月22日-8月31日五、监督电话：洛阳市自然资源和规划局偃师分局67779969 67757085

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/63650.html
优化营商环境政策加码城市更新 “旧空间”酿出“新价值”
2025-08-22

1

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/63651.html
企业纾困经济日报：人工智能重塑中国制造新优势
2025-08-22

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http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/63652.html
优化营商环境 “共享中国经济高质量发展机遇”（见证·中国机遇）
2025-08-22

1

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/63653.html
规划计划洛阳强力科技集团有限公司年产铝制品300万件项目建设用地规划许可证公示
2025-08-22

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http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/63655.html
行政许可和其他对外管理服务服务的结束洛阳强力科技集团有限公司年产铝制品300万件项目建设用地规划许可证公示
2025-08-22

111

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/63656.html
单位政务公开偃师区“万人助万企”简报第200期
2025-08-22

目录 ·彭仁来深入企业走访调研 ·偃师区政协围绕“持续抓好消费升级充分释放市场潜力”开展专题协商 ·全省“学查改，服务保障实体经济，推动高质量发展”交流推进大会召开 ★领导调研彭仁来深入企业走访调研 7月30日，区委书记彭仁来深入企业走访调研。强调要认真学习贯彻习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神，全面落实省委、市委部署要求，用心用情用力服务企业，切实为企业排忧解难，助力企业做大做强，为全区经济社会高质量发展注入更强动能。精箔（洛阳）新材料科技有限公司专注于新能源电池铝箔的精切生产，该公司的15万吨高端锂子电池箔项目是河南省重点项目。彭仁来一行实地察看项目建设进展，并与企业负责人深入交流，详细了解企业战略规划、经营现状、安全生产等情况。彭仁来鼓励企业要紧盯市场需求，做强主业、做精产品，进一步延伸产业链条，在不断提高企业质量、效益和核心竞争力的同时，加强精细化管理、规范化操作，守牢安全底线。河南省远盾智能装备有限公司集数控机床研发、生产、销售为一体，致力于打造中部地区重要的数控机床制造基地。“生产经营上有没有什么困难？”“有什么事情是需要政府部门配合解决的？”彭仁来一行走进企业生产车间，详细了解核心工艺、技术研发、生产经营等情况，鼓励企业要坚定发展信心，积极开拓市场，持续加大研发投入，加快产品迭代升级，提高经营管理水平和市场效益，不断提升核心竞争力。彭仁来一行还来到正大管业有限公司、新义顺智能制造产业园，每到一处，彭仁来都与企业负责人深入交流，现场协调解企业提出的需求和困难。调研中，彭仁来强调，各级各部门要牢固树立服务企业发展的鲜明导向，健全服务企业长效机制，认真梳理企业反映的问题和诉求，集中力量、强化攻坚，着力打通涉企服务“最后一公里”，推动各项惠企政策落地见效，更好助力实体经济高质量发展。要始终坚持创新引领发展，鼓励引导企业坚定高端化、智能化、绿色化发展路径，加强技术改造和设备更新，加大科技研发力度，推动强链、补链、延链，持续提升核心竞争力，助推企业向产业链、价值链高端迈进。随后，彭仁来一行来到二里头安置房项目建设现场，听取工作汇报，察看施工进度。他强调，要加强部门协同，紧盯时间节点，倒排工期，压茬推进，在保证工程质量和施工安全的前提下加快施工进度，让群众早日乔迁新居。区领导邱五德、席殿卿参加调研。★活动开展偃师区政协围绕“持续抓好消费升级充分释放市场潜力”开展专题协商 7月30日，偃师区政协召开“持续抓好消费升级充分释放市场潜力”专题协商会议。区政协主席刘红波、副区长邱五德、区政协副主席孔利民参加。会上，区政协文史委相关负责人通报此次专题协商会筹备情况；邱五德通报了区政府“关于持续抓好消费升级充分释放市场潜力”工作开展情况，并表示将充分吸纳委员合理化建议，聚焦供需两端抓落实，打造多元消费业态，以更大力度提振消费、扩大需求，加快推动消费引擎上新提速。此次协商会前，区政协组织18名政协委员分五组对我区消费升级情况进行了专题调研。会上，政协委员对住房消费、文旅消费、商业消费、服务业消费、政策落实等问题各抒己见，积极建言献策，与会区直单位负责同志针对委员们提出的意见建议，现场回应，明确落实措施。刘红波指出，各相关单位要深化思想认识，深入贯彻习近平总书记关于提振消费的重要论述，加强落实省、市、区部署要求，以持续提升消费为抓手推进偃师高质量发展。要坚定发展的信心，深入贯彻落实国家扩大内需战略部署，着力满足个性化、多样化、高品质消费需求，促进消费提质升级，持续释放消费活力。要以此次协商会为契机，凝聚共识，挖掘消费潜能，激发市场活力，以“拼”的精神、“实”的作风、“创”的劲头，不断提升消费环境安全度、经营者诚信度、消费者满意度，让群众能消费、敢消费、愿消费。要促进协商成果的转化，加强协同配合，强化责任担当，做好落实事项清单，切实提升协商质量和实效，推动协商成果转化落地，实实在在促进偃师经济发展。 ★会议召开全省“学查改，服务保障实体经济，推动高质量发展”交流推进大会召开 7月30日，省委、省政府召开全省“学查改，服务保障实体经济，推动高质量发展”交流推进大会，学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和在河南考察时重要讲话精神，以企观政、以企评政、以企促政，对专项行动进行再部署再推动。省委书记刘宁、深入贯彻中央八项规定精神学习教育中央第二指导组组长徐令义出席并讲话，省长王凯主持，省政协主席孔昌生出席。刘宁强调，在中央第二指导组指导督导下，专项行动已取得阶段性成效，有力推动了学习教育走深走实、见行见效。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，总结好、坚持好、完善好规律性认识，落在实处抓作风，服务企业抓发展，解决问题抓服务，求真务实抓落实，以作风建设新气象开创高质量发展新局面，奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章。刘宁要求，要深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，坚持把转作风和抓发展紧密结合起来，千方百计稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，确保助企服务不断取得实实在在成效。要坚持问题导向，强化企业要素保障，推动企业降本增效，支持企业开拓市场，持续帮助企业纾困解难。要健全工作机制，完善政企常态沟通对接机制、企业反映问题“马上就办”机制、惠企政策直达快享机制，推动服务企业常态长效。要完善政策措施，支持企业科技创新、智改数转、绿色低碳发展，推动企业向产业链、价值链高端迈进。要优化营商环境，提升政务服务质效，加强法治和诚信建设，维护公平竞争市场秩序，构建亲清政商关系，助力企业便利投资安心发展。要锻造能力作风，认真研究把握产业发展规律，强化实践锻炼、专业训练，克服形式主义、官僚主义，防止走访企业做样子、走过场，不断提高助企服务质效。徐令义对我省专项行动取得的成效给予充分肯定。他指出，这是一次党政机关、领导干部转变工作作风的大会，是一次进一步强化实体经济地位作用的大会，是一次政策推动、政策赋能实体经济高质量发展的大会。要把贯彻落实习近平总书记在河南考察时重要讲话精神作为首要政治任务，在坚定信心推动高质量发展上持续发力，在扎扎实实加强社会治理上持续发力，在锲而不舍落实中央八项规定精神上持续发力。希望河南全省上下政企一心、同舟共济、奋力拼搏，继续做大做强做优实体经济，助推中原大地厚积薄发、崛起倍增。孙守刚作政策解读。洛阳轴承、牧原食品、超聚变、郑州宇通、多氟多、漯河微康、蜜雪冰城、致欧家居和郑州、洛阳市发言。1000家参会企业对30家省直和中央驻豫单位为企服务工作进行满意度测评。省级领导同志出席。部分实体经济企业主要负责人；省直及中央驻豫有关单位、省管有关企业和高校，各省辖市、济源示范区、航空港区主要负责同志等参加。（来源：河南日报）

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/63660.html
环境保护行政处罚信息洛阳昊成机械有限公司（豫 0381 环罚决字〔2025〕134 号）
2025-08-22

行政处罚决定书豫 0381 环罚决字〔2025〕134 号洛阳昊成机械有限公司统一社会信用代码：91410381MA46P8WYXB 地址：河南省洛阳市偃师区岳滩镇产业集聚区（岳安路南侧100米）法定代表人：王晓鸽一、环境违法事实和证据洛阳市生态环境局执法人员于2025年6月2日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：你单位东车间焊接工序正在作业，其配套建设的水循环喷淋除尘设施风机开启，但水循环喷淋设备未开启，涉嫌污染防治设施不正常运行。我局执法人员于2025年6月6日对你单位的上述违法行为进行现场复核，确定你单位违法行为属实。以上事实，主要有以下证据证明：证据一：现场检查（勘验）笔录1份；现场勘察示意图1张；证明我局对你单位现场执法检查情况；证据二：你单位违法照片4张；违法视频1部；证明你单位违法事实；证据三：调查询问笔录1份；工人工资表照片2张；证明我局对你单位进行了调查询问，并调查环境违法的事实以及基本情况；证据四：你单位营业执照1张；法人身份证照片2张；授权委托书1份；被授权人身份证照片2张；证明你单位负责人接受本机关调查。根据以上查明的事实，2025年6月19日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫0381环责改字〔2025〕131号），责令你单位立即开启焊接工序配套建设的水循环喷淋除尘设施的水循环喷淋设备。我局于2025年6月30日对你单位的违法行为进行复查，你单位已将堵塞的喷淋头修复，水喷淋处理设施已正常运行，违法行为已纠正。2025年7月7日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0381环罚告字〔2025〕186号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。 2025年4月11日，你单位提出陈述申辩称:你单位在发现此次问题后，立即排查问题，发现由于水喷淋设备使用的循环水的水质不好，造成喷淋头堵塞，水泵跳闸，才发生此问题。你单位立即对喷淋头进行疏通，已恢复正常运行。鉴于该环保设备容易出现故障，你单位联系了环保设备公司，定做了除尘效果更佳的脉冲袋式除尘器，替换掉了之前的水喷淋除尘设备，目前已安装到位。通过此次环境违法你单位深刻认识到在生产管理上存在的问题。你单位在平时在生产中，非常注重环保工作，虽然你单位涉污工序只有焊机，但是为了做好环保工作，不惜代价在车间内建造了近百米的焊接工段二次密闭间，上方设置集气罩，外围用软帘覆盖，最大程度的减少在生产过程中对周边环境的影响。每次在开工前，第一时间打开运行设备。但百密一疏，还是造成了此次违法行为的发生。你单位主要生产摩托车用保险杠，这种行业利润较低，主要是走量。你单位规模较小，生产量不大，加之近年来摩托车行业逐渐衰落，你单位的经营情况比较差，夫妻二人白手起家做到现在实属不易，目前还背负着银行的贷款，鉴于你单位知错就改且未造成严重环境污染事故，恳请我局在处罚上予以从轻处罚。二、行政处罚的依据、种类你单位的排污单位未按照规定对不经过大气污染物排放口集中排放的大气污染物采取必要的污染防治措施的违法行为违反了《河南省大气污染防治条例》第三十六条“排污单位应当加强大气污染物排放精细化管理，对不经过大气污染物排放口集中排放的大气污染物，应当采取密闭、封闭、集中收集、覆盖、吸附、分解等处理措施，严格控制生产过程以及内部物料堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。”的规定。依据《河南省大气污染防治条例》第七十二条第（一）项“有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）违反本条例第三十六条规定，排污单位未按照规定对不经过大气污染物排放口集中排放的大气污染物采取必要的污染防治措施的；”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》，你单位的违法行为属于大气污染防治类（序号36），排污单位未按照规定对不经过大气污染物排放口集中排放的大气污染物采取必要的污染防治措施的；根据《河南省生态环境行政处罚裁量基准》大气污染防治类（序号36）判定标准及裁量等级套入公式进行计算：X：处罚金额；M：法定处罚金额上限：20万元；N：法定处罚金额下限：2万元；A：违法事实：已落实污染防治措施，但未按规定使用或管理，造成少量大气污染物排放，裁量等级：1；n：其余裁量因素个数：8；B1：废气类别：一般工业废气，裁量等级：3； B2：企业规模：微型企业，裁量等级：1； B3：管理类别：登记管理，裁量等级：1； B4：违法行为发生时期环境敏感度：一般期间，裁量等级：1； B5：超过限期改正时间：限期改正，裁量等级：1； B6：违法行为持续时间：1个月以下，裁量等级：1；B7：受处罚次数：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1；B8：是否配合执法检查：配合调查，裁量等级：1；代入公式：30800=20000+(200000-20000)x[(1/5)²+ (3²+1²+1²+1²+1²+1²+1²+1²)/(5²x8)]x50%；最-4-终裁量金额：30800元。经对你单位的陈述申辩意见进行复核，案件会审小组一致决定依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(二)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；(三)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；(四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的；(五)法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。”、参照《洛阳市生态环境从重、从轻、减轻与不予行政处罚的实施意见》第五条第3小条“通过积极整改，主动减轻生态环境违法行为后果的；”的规定，对你单位在行政罚款叁万零捌佰元整的基础上减少20%的处罚，从轻后环境行政罚款贰万肆仟陆佰肆拾元整（小写24640 元）。经研究，我局对你单位排污单位未按照规定对不经过大气污染物排放口集中排放的大气污染物采取必要的污染防治措施的违法行为作出以下行政处罚决定：给予罚款贰万肆仟陆佰肆拾元整（小写24640元）的行政处罚。三、行政处罚决定的履行方式和期限根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至银行；银行：农商银行偃师营业部；户名：洛阳市偃师区财政局财政专户；账号：00000005583396678012。四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区法院强制执行。 2025年8月19日

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环境保护行政处罚信息偃师市顺原金属制品有限责任公司（豫 0381 环罚决字〔2025〕130 号）
2025-08-22

行政处罚决定书豫 0381 环罚决字〔2025〕130 号偃师市顺原金属制品有限责任公司统一社会信用代码：91410381576334601R 地址：河南省洛阳市偃师市顾县镇中宫底村法定代表人：原振德一、环境违法事实和证据接投诉举报，我局于2025年6月22日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：你单位于厂区西侧私设一排污口，主要排放正常生产时酸洗磷化生产线产生的经配套的污水处理系统处理后的生产废水，该排放口的废水通过雨水渠道排放，流入到厂南国道边污水边沟向西100米后，再流向北2000米经韩庄排污渠进入伊洛河，未采取任何防渗等措施，经检测该排污口流向厂外废水PH值为0.1。以上事实，主要有以下证据证明：证据一：营业执照/个人身份证/授权委托书1份/被授权人身份证，证明你单位配合我局执法检查；证据二：你单位废水处理池、磷化液桶、私设排水口、废水沉淀池、废水处理系统、私设排水口通过雨水渠道排放，流入到厂外照片共12张，证明你单位的环境违法行为；证据三：你单位私设私设排水口通过雨水渠道排放，流入到厂外点位采样取证登记单1份、取证照片1张、采样人员采样证2份及你单位该排放口水质监测报告1份，证明我局对你现场检查且现场依法提取水样；证据四：你单位的环境影响评价文件及排污许可证复印件，证明你单位配合我局执法检查；证据五：现场检查（勘察）笔录1份，调查询问笔录2份以及现场勘查示意图1份，证明我局对你进行了现场勘查及询问，并调查环境违法的事实以及基本情况；证据六：你单位排污许可证对废水和生活污水管理要求图片1份，证明你单位未按照排污许可证要求方式进行废水排放；证据七：你单位办理排污许可证承诺书1份，证明你单位废水的处理排放方式；证据八：你单位2024年度，2025年度废气废水监测报告2份，证明你单位废水相关污染因子达标。根据以上查明的事实，2025年7月3日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫0381环责改字〔2025〕139号），责令你单位立即停产，污染防治设施维修完毕后，由有资质监测公司检测合格以及环保部门验收合格后方可恢复生产，并且按照排污许可要求封堵排污口，做到废水通过废水处理设施达标排放不向厂外排水。2025年7月3日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查：你单位的环境违法行为已经按要求进行整改。 2025年7月17日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0381环罚告字〔2025〕218号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。你单位在法律规定期限内发起陈述申辩称：目前你公司已经对污水处理系统周边进行硬化，在废水处理设施末端加装了多介质过滤+膜处理系统进一步对水质进行净化，保证处理完的废水稳定达标。对排污口升级改造，用砖和混凝土修建，改造完成后向环保部门重新申请排污许可，变更废水排放方式。你公司已经重新变更办理排污许可证（编号：91410381576334601R001P）。按照排污许可证管理要求，你公司生产完废水经水污染防治收集处理设施处理达标后，排放到枣庄污水处理厂。在今后经营过程中一定重视环保工作，每天安排专人对设备进行检查，定期开展自行检测，保证废水达标排放。另外，由于市场不景气、竞争激烈，你公司效益不好，资金周转困难，恳请我局根据你公司的实际情况酌情给予减轻行政处罚。二、行政处罚的依据、种类你单位的逃避监管方式排放污染物案违法行为违反了《环境保护法》第四十二条第四款“严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。”《排污许可管理条例》第十七条第二款“排污单位应当遵守排污许可证规定，按照生态环境管理要求运行和维护污染防治设施，建立环境管理制度，严格控制污染物排放。”的规定。依据《排污许可管理条例》第三十四条第二项“违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处20万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，吊销排污许可证，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（二）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行污染防治设施等逃避监管的方式违法排放污染物。”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，根据《河南省生态环境行政处罚裁量基准》排污许可管理类类（序号6）判定标准及裁量等级套入公式进行计算： X：处罚金额； M：法定处罚金额上限：100万元； N：法定处罚金额下限：10万元； A：违法事实：利用暗管、渗井、渗坑、灌注的方式直接排放/擅自关闭自动监测设备/篡改、伪造监测数据，裁量等级：5；n：其余裁量因素个数：9； B1：污染物类别：一般工业废水，裁量等级：3；B2：排污超标情况：超标2倍以上（pH值12.5以上或pH值2以下），裁量等级：5； B3：违法行为持续时间：1年以上，裁量等级：5； B4：水日排放量：10吨以上100吨以下，裁量等级：2;B5：管理类别：简化管理，裁量等级：1；B6：企业规模：微型企业，裁量等级：1； B7：违法行为发生时间段：一般期间，裁量等级：1； B8：受处罚次数：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1；B9：是否配合执法检查：配合检查，裁量等级：1，代入公式：720889=200000+(1000000-200000)x[(5/5)²+(3²+5²+5²+2²+1²+1²+1²+1²+1²)/(5²x9)]x50%；最终裁量金额：柒拾贰万零捌佰捌拾玖元整（720889元）。我局拟对你单位作出如下行政处罚：罚款柒拾贰万零捌佰捌拾玖元整。经我局对你公司的陈述申辩进行复核，情况属实，案件会审小组一致决定依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(二)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；(三)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；(四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的；(五)法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。”、参照《洛阳市生态环境从重、从轻、减轻与不予行政处罚的实施意见》第六条第11小条“其他依法应当从轻行政处罚的”的规定的规定，对你单位按法律底线进行处罚，在行政罚款柒拾贰万零捌佰捌拾玖元整的基础上从轻处罚，处环境行政罚款贰拾万元整，同时移送公安机关行政拘留。2025年8月7日，我局再次向你单位下达《行政处罚事先告知书》（豫0381环罚告〔2025〕234号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩的权利，你单位在法律规定期限内未发起陈述申辩。经研究，我局对你单位逃避监管方式排放污染物案违法行为作出以下行政处罚决定：罚款贰拾万元整（200000元）三、行政处罚决定的履行方式和期限根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至银行：银行：农商银行偃师营业部; 户名：洛阳市偃师区财政局财政专户; 账号：00000005583396678012。四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。 2025年8月18日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/63691.html

共18907条记录第21页/共1891页

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