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领导活动洛阳2025客家文化学术研讨会在偃师举行
2025-04-09

4月8日下午，洛阳2025客家文化学术研讨会在二里头夏都遗址博物馆一楼学术报告厅举行，与会专家学者围绕“溯客家文化之源击河洛经济之流”进行深入研讨交流。全球客家、崇正会联合总会总执行长曾观涛，洛阳客联会会长王群乐出席活动。偃师区委书记彭仁来代表区委区政府向专家学者的到来表示欢迎。他说，客家文化被誉为“中国传统文化活化石”，研究客家文化、弘扬客家精神，对铸牢中华民族共同体意识、建设中华民族现代文明具有重要意义。希望大家深入挖掘客家文化的当代价值和现实意义，多角度、多层次呈现客家文化“根在河洛”的特质，为弘扬客家文化、推动中华优秀传统文化繁荣和地区经济社会发展贡献智慧力量。同时，偃师区热忱邀约，以产业为桥，弘扬客商精神，共赴开放之约，推动河洛经济与客家经济深度融合；真情邀请，以牡丹为约，共推“客家寻根之旅”，将“全球客家南迁祖根圣地”融入城市标识，让更多客家亲人循着花香找到精神原乡。曾观涛在致辞中表示，洛阳作为客家先民首次南迁的出发地，是全球一亿多客家人的祖根地，客家文化与河洛文化一脉相承。客家人以其坚韧不拔的精神和勤劳智慧的品质，在世界各地开枝散叶，为当地的经济发展、文化交流和社会进步做出了重要贡献。要借助洛阳牡丹文化节这个平台，加强与世界各地客家人的交流与合作，促进文化、经济、科技等领域的共同发展，为实现中华民族的伟大复兴贡献客家力量。活动开幕后，偃师区以《谒祖河洛牡丹开客居偃师产业兴》为题，对偃师区产业发展等情况进行了招商推介。全球客家、崇正会联合总会总执行长曾观涛、文化和旅游部科技教育司原司长孙若风、北京大学周边传播研究中心主任陆地、偃师区委书记彭仁来共同为洛阳客家文化周边传播研究院揭牌。该研究院成立后，将发挥研究客家文化的地缘优势、教学优势、研学优势和理论优势，共同推动客家文化的继承、弘扬和传播。研讨会上，专家学者们围绕客家文化、河洛文化、牡丹文化内涵等，从不同角度、不同层面，深入探讨了客家祖根地文化的丰富内涵、周边传播范围、发展现状以及未来趋势，为客家文化交流合作提供了宝贵的理论参考和实践经验。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/61026.html
乡镇活动顾县镇开展65岁以上老年人免费健康体检活动
2025-04-09

为提高老年人生活品质和健康水平，做到疾病早发现、早诊断、早治疗，4月8日，顾县镇65岁以上老年人免费健康体检活动在杨村全面启动。活动现场，前来体检的老人在工作人员和志愿者的引导下，有序排队进行各项检查。现场设置了多个体检区域，包括量血压、测血糖、B超、心电图等多个项目。医护人员认真负责，每完成一项检查，都会向老人讲解注意事项，并根据老人的身体状况提供专业的健康指导。对于一些听力不好或行动不便的老人，医护人员更是耐心细致，全程陪伴。“年纪大了，总担心身体出问题。现在政府组织免费体检，在家门口就能检查，真是太方便了，心里特别踏实。”68岁的王大爷感慨地说。“通过体检，我们能及时发现老年人潜在的健康问题，并给予科学的治疗建议。这不仅有助于提高老年人的生活质量，也能让他们感受到社会的关爱和温暖。” 顾县镇相关负责人说。下一步，顾县镇将广泛开展丰富多彩的“助老、为老、爱老”服务活动，将关心、关爱老年人化作点滴行动，守护最美“夕阳红”。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/61027.html
安全消费市场监管总局发布《食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定》
2025-04-09

近日，市场监管总局发布《国家市场监督管理总局关于修改〈企业落实食品安全主体责任监督管理规定〉的决定》，将《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》修改为《食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》），自2025年4月15日起施行。　　食品生产经营企业是食品安全的第一责任人，压实企业主体责任，是做好食品安全工作的关键抓手。《规定》通过抓住“三类人”、管好“三件事”、记好“三本账”，将食品安全主体责任落实到“最小单元”，实现对风险的精准防控，确保出现问题后能够找得到人、查得清事、落得了责。　　《规定》共24条，针对企业落实主体责任过程中出现的新情况新问题，从适用范围、风险报告、工作机制衔接、监督抽考、食品安全管理人员定义等方面进行了修改。主要内容如下：　　一是调整规章适用范围，健全食品安全主体责任体系。《规定》明确规章适用于食品生产经营企业及有关人员落实食品安全责任的行为及其监督管理，与集中用餐单位落实食品安全主体责任的规定分别立法，并将从事对温度、湿度等有特殊要求的食品贮存业务的非食品生产经营者纳入规章参照适用范围。规定食品生产经营企业发现食品安全事故潜在风险的，应当立即停止食品生产经营活动，并向所在地县级市场监管部门报告。　　二是优化工作制度机制，避免增加企业不必要的负担。《规定》明确“日管控、周排查、月调度”制度在生产经营期间执行，同时将《食品安全风险管控清单》固化为制度文件。规定食品生产经营企业可以将“日管控、周排查、月调度”工作制度和机制与已建立的工作制度和机制有机结合实施，避免实际执行中机械重复相同工作。　　三是细化监管具体要求，回应基层监管实践面临的问题。《规定》补充完善主要负责人、食品安全总监、食品安全员的定义，明确食品安全总监应当由食品生产经营企业管理层人员担任。规定监督抽查考核的方式、内容应当与被抽考对象的岗位职责等相适应，且食品安全总监、食品安全员每年参加培训时间不少于40小时。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/61028.html
安全消费市场监管总局发布《集中用餐单位落实食品安全主体责任监督管理规定》
2025-04-09

　近日，市场监管总局发布《集中用餐单位落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》），自2025年4月15日起施行。　　学校、托幼机构、养老机构、医院、机关食堂等集中用餐单位食品安全是餐饮服务食品安全的重中之重。为督促集中用餐单位、单位食堂、承包经营企业、供餐单位落实食品安全主体责任，健全食品安全责任制，提高风险防控能力，维护群众饮食安全，市场监管总局将集中用餐单位落实食品安全主体责任的规定单独立法，制定出台《规定》。　　《规定》共27条，对集中用餐单位、单位食堂、承包经营企业、供餐单位，从责任分配、风险防控机制、食品安全管理人员配备和任职要求、法律责任等方面进行了规定。主要内容如下：　　一是强化集中用餐单位的食品安全管理责任。规定集中用餐单位应当依法加强对单位食堂、承包经营企业、供餐单位经营行为的管理；在确定承包经营企业、供餐单位时，须选择取得食品经营许可的企业；从供餐单位订餐的，须按要求查验所订购食品。明确集中用餐单位未履行食品安全管理责任的，应当依法予以处罚。　　二是明确单位食堂、承包经营企业、供餐单位的食品安全主体责任。规定单位食堂、承包经营企业、供餐单位应当建立健全食品安全管理制度，落实食品安全责任制，依法配备食品安全总监、食品安全员；同时，考虑到学校、幼儿园的特殊性，规定符合一定条件的学校、幼儿园委托承包经营的，学校、幼儿园也应当配备食品安全总监。规章规定单位食堂、承包经营企业、供餐单位须严格落实“日管控、周排查、月调度”工作制度。明确学校、幼儿园违反《规定》要求的，应当从重处理。　　三是完善各相关主体协同落实食品安全责任的工作机制。规章要求集中用餐单位应当与承包经营企业、供餐单位依法签订合同，明确双方在食品安全方面的义务，建立食品安全工作会商机制，定期交流沟通，共同排查和消除安全隐患，防范和管控食品安全风险；规定有发生食品安全事故潜在风险的，各相关主体应当立即停止餐饮服务活动，并按照规定报告。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/61029.html
安全消费集中用餐单位落实食品安全主体责任监督管理规定
2025-04-09

（2025年2月23日国家市场监督管理总局令第98号公布自2025年4月15日起施行）　　第一条　为了督促集中用餐单位落实食品安全主体责任，强化主要负责人食品安全责任，规范食品安全管理人员行为，保证集中用餐单位食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称食品安全法）及其实施条例等法律法规，制定本规定。　　第二条　集中用餐单位供餐方式包括以下三类：单位食堂自营、委托承包经营、从供餐单位订餐。　　集中用餐单位和单位食堂、承包经营企业、供餐单位按照本规定承担食品安全主体责任。　　第三条　集中用餐单位应当依法加强对单位食堂、承包经营企业、供餐单位经营行为的管理。　　学校、幼儿园食品安全实行校长（园长）负责制。学校、幼儿园应当将食品安全作为学校、幼儿园安全工作的重要内容，建立健全并落实有关食品安全管理制度和工作要求，定期组织开展食品安全隐患排查。　　集中用餐单位的主管部门应当加强对集中用餐单位的食品安全教育和日常管理，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患。　　第四条　单位食堂、承包经营企业、供餐单位应当建立健全食品安全管理制度，落实食品安全责任制，依法配备与供餐规模、食品经营项目、风险等级、管理水平、安全状况等相适应的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员，明确主要负责人、食品安全总监、食品安全员等的岗位职责。食品安全总监、食品安全员应当按照岗位职责协助主要负责人做好食品安全管理工作。　　第五条　单位食堂主要负责人对本单位食堂的食品安全工作全面负责，建立落实食品安全主体责任的长效机制并推动有效运行。　　第六条　集中用餐单位委托承包经营的，应当取得食品经营许可，并与取得食品经营许可的承包经营企业依法签订合同，明确双方在食品安全方面的权利和义务。承包经营企业应当按照法律、法规、规章、食品安全标准以及合同约定，在集中用餐单位的指导下建立健全食品安全管理制度，落实食品安全责任制，并向集中用餐单位提供真实有效的食品安全组织构架、管理制度等材料。　　集中用餐单位和承包经营企业应当建立食品安全工作会商机制，定期交流沟通，共同排查和消除安全隐患，防范和管控食品安全风险。　　集中用餐单位主要负责人对本单位的食品安全工作承担全面管理责任，承包经营企业主要负责人对承包经营食堂的食品安全工作全面负责。　　第七条　集中用餐单位从供餐单位订餐的，应当从取得食品生产经营许可的企业订购，双方应当依法签订合同，明确各自在食品安全方面的权利和义务。　　集中用餐单位和供餐单位应当建立食品安全工作会商机制，定期交流沟通，共同排查和消除安全隐患，防范和管控食品安全风险。　　集中用餐单位主要负责人对本单位的食品安全工作承担全面管理责任，供餐单位主要负责人对供应食品的食品安全工作全面负责。　　集中用餐单位应当按照要求对订购的食品进行查验，发现食品安全问题的，应当立即停止供餐，并要求供餐单位采取有效措施整改，消除安全隐患。　　第八条　单位食堂、承包经营企业、供餐单位主要负责人应当支持和保障食品安全总监、食品安全员依法开展食品安全管理工作，在作出涉及食品安全的重大决策前，应当充分听取食品安全总监和食品安全员的意见和建议。　　第九条　单位食堂食品安全总监、食品安全员发现有食品安全事故潜在风险的，应当提出停止相关餐饮服务活动等否决建议，单位食堂主要负责人或者食品安全总监应当立即分析研判，采取处置措施，消除风险隐患。有发生食品安全事故潜在风险的，单位食堂应当立即停止餐饮服务活动，并向所在地县级市场监督管理部门报告。　　承包经营企业食品安全总监、食品安全员发现有食品安全事故潜在风险的，应当提出停止相关餐饮服务活动等否决建议，集中用餐单位和承包经营企业主要负责人或者食品安全总监应当立即共同分析研判，采取处置措施，消除风险隐患。有发生食品安全事故潜在风险的，集中用餐单位和承包经营企业应当立即停止餐饮服务活动，并由集中用餐单位向所在地县级市场监督管理部门报告。　　供餐单位食品安全总监、食品安全员发现有食品安全事故潜在风险的，应当提出停止相关餐饮服务活动等否决建议，供餐单位主要负责人或者食品安全总监应当立即分析研判，采取处置措施，消除风险隐患。有发生食品安全事故潜在风险的，供餐单位应当立即停止餐饮服务活动，如实告知集中用餐单位，并向所在地县级市场监督管理部门报告。　　第十条　单位食堂、承包经营企业、供餐单位应当依法配备食品安全员，下列单位还应当配备食品安全总监：　　（一）每餐次平均用餐人数300人以上的幼儿园食堂、承包经营企业；　　（二）每餐次平均用餐人数500人以上的学校食堂、承包经营企业；　　（三）每餐次平均用餐人数300人以上的养老机构食堂、承包经营企业；　　（四）每餐次平均用餐人数1000人以上的其他单位食堂、承包经营企业；　　（五）每餐次平均供餐人数1000人以上的供餐单位。　　符合前款条件的学校、幼儿园委托承包经营的，学校、幼儿园也应当配备食品安全总监，承担相应责任。　　县级以上地方市场监督管理部门应当结合实际，指导本辖区具备条件的单位食堂、承包经营企业、供餐单位配备食品安全总监。　　第十一条　食品安全总监、食品安全员应当具备下列食品安全管理能力：　　（一）掌握相应的食品安全法律法规、食品安全标准；　　（二）具备识别和防控相应食品安全风险的专业知识；　　（三）熟悉本单位食品安全相关设施设备、设计和布局、操作规程等经营过程控制要求；　　（四）参加食品安全管理人员培训并通过考核；　　（五）其他应当具备的食品安全管理能力。　　食品安全总监应当由本单位管理层人员担任。　　第十二条　因食品安全违法被吊销许可证的食品生产经营者，其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，自处罚决定作出之日起五年内不得担任食品安全总监、食品安全员。　　因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的人员，终身不得担任食品安全总监、食品安全员。　　第十三条　食品安全总监按照职责要求直接对主要负责人负责，协助主要负责人做好食品安全管理工作，承担下列职责：　　（一）组织拟定食品安全管理制度，督促落实食品安全责任制，明确从业人员健康管理、供货者管理、进货查验、餐饮服务过程控制、投诉举报处理等食品安全方面的责任要求；　　（二）组织拟定并督促落实食品安全风险防控措施，定期组织食品安全自查，评估食品安全状况，及时向主要负责人报告食品安全工作情况并提出改进措施，阻止、纠正食品安全违法行为；　　（三）组织拟定食品安全事故处置方案，组织开展应急演练，落实食品安全事故报告义务，采取措施防止事故扩大；　　（四）负责管理、督促、指导食品安全员按照职责做好相关工作，组织开展职工食品安全教育、培训、考核；　　（五）接受和配合监督管理部门开展食品安全监督检查等工作，如实提供有关情况并对检查发现的问题组织整改落实；　　（六）其他食品安全管理责任。　　单位食堂、承包经营企业、供餐单位应当按照前款规定，结合实际，细化制定《食品安全总监职责》。　　按照第十条第二款规定配备食品安全总监的学校、幼儿园，应当按照本条第一款规定，结合实际，细化制定《食品安全总监职责》，建立双总监工作协调机制，及时会商处置食品安全风险隐患。　　单位食堂、承包经营企业、供餐单位按照本规定无需配备且未配备食品安全总监的，食品安全总监相关职责由其主要负责人或者指定的食品安全员履行。　　第十四条　食品安全员按照职责要求对食品安全总监或者主要负责人负责，从事食品安全管理具体工作，承担下列职责：　　（一）督促落实餐饮服务过程控制要求；　　（二）检查食品安全管理制度执行情况，管理维护餐饮服务过程记录材料，按照要求保存相关资料；　　（三）对不符合食品安全标准的食品或者有证据证明可能危害人体健康的食品以及发现的食品安全风险隐患，及时采取有效措施整改并报告；　　（四）记录和管理从业人员健康状况、卫生状况；　　（五）配合有关部门调查处理食品安全事故；　　（六）其他食品安全管理责任。　　单位食堂、承包经营企业、供餐单位应当按照前款规定，结合各自实际，细化制定《食品安全员守则》。　　第十五条　单位食堂、承包经营企业、供餐单位应当建立基于食品安全风险防控的动态管理机制，结合各自实际，落实自查要求，制定《食品安全风险管控清单》，建立健全日管控、周排查、月调度工作制度和机制。　　单位食堂、承包经营企业、供餐单位可以将日管控、周排查、月调度工作制度和机制与已经建立的工作制度和机制有机结合实施。　　第十六条　单位食堂、承包经营企业、供餐单位应当建立食品安全日管控制度。经营期间，食品安全员每日根据《食品安全风险管控清单》进行检查，形成《每日食品安全检查记录》，对发现的食品安全风险隐患，应当立即采取防范措施，按照程序及时上报本单位食品安全总监或者主要负责人。未发现问题的，也应当予以记录，实行零风险报告。　　第十七条　单位食堂、承包经营企业、供餐单位应当建立食品安全周排查制度。经营期间，食品安全总监或者食品安全员每周至少组织1次风险隐患排查，分析研判食品安全管理情况，研究解决日管控中发现的问题，形成《每周食品安全排查治理报告》。　　第十八条　单位食堂、承包经营企业、供餐单位应当建立食品安全月调度制度。经营期间，主要负责人每月至少听取1次本单位食品安全总监管理工作情况汇报，对当月食品安全日常管理、风险隐患排查治理等情况进行工作总结，对下个月重点工作作出调度安排，形成《每月食品安全调度会议纪要》。　　第十九条　单位食堂、承包经营企业、供餐单位应当将主要负责人、食品安全总监、食品安全员等人员的配备、调整情况，《食品安全风险管控清单》《食品安全总监职责》《食品安全员守则》《每日食品安全检查记录》《每周食品安全排查治理报告》《每月食品安全调度会议纪要》，以及食品安全总监、食品安全员提出的意见建议和报告等履职情况予以记录并存档备查。　　第二十条　市场监督管理部门应当将单位食堂、承包经营企业、供餐单位建立并落实食品安全责任制等管理制度，单位食堂、承包经营企业、供餐单位在日管控、周排查、月调度中发现的食品安全风险隐患以及整改情况，作为监督检查的重点内容。　　第二十一条　单位食堂、承包经营企业、供餐单位应当组织对本单位员工进行食品安全知识培训，对食品安全总监、食品安全员进行法律、法规、规章、标准和专业知识培训、考核，并对培训、考核情况予以记录，存档备查。食品安全总监、食品安全员每年参加培训时间不少于40小时。　　县级以上地方市场监督管理部门按照国家市场监督管理总局制定的企业食品安全管理人员监督抽查考核指南以及考核大纲、考试题库等，组织对本辖区单位食堂、承包经营企业、供餐单位的主要负责人以及食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员随机进行监督抽查考核并公布考核结果。监督抽查考核的方式和内容应当与供餐方式、人员类别、所在岗位（环节）等相适应，且不得收取费用。　　抽查考核不合格，不再符合餐饮服务要求的，单位食堂、承包经营企业、供餐单位应当立即采取整改措施。　　第二十二条　单位食堂、承包经营企业、供餐单位应当为食品安全总监、食品安全员提供必要的工作条件、教育培训和岗位待遇，充分保障其依法履行职责。　　鼓励单位食堂、承包经营企业、供餐单位建立对食品安全总监、食品安全员的激励机制，对工作成效显著的给予表彰和奖励。　　第二十三条　集中用餐单位未按规定履行食品安全管理责任的，由县级以上地方市场监督管理部门依照食品安全法第一百二十六条第一款的规定予以处罚。集中用餐单位有其他违法行为的，依照有关法律、行政法规的规定，由相关主管部门予以处罚。　　单位食堂、承包经营企业、供餐单位未按规定建立食品安全管理制度，或者未按规定配备、培训、考核食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员，或者未按责任制要求落实食品安全责任的，由县级以上地方市场监督管理部门依照食品安全法第一百二十六条第一款的规定责令改正，给予警告；拒不改正的，处5000元以上5万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。　　学校、幼儿园违反本规定的，应当从重处理。　　第二十四条　单位食堂、承包经营企业、供餐单位有食品安全法规定的违法情形，除依照食品安全法的规定给予处罚外，有下列情形之一的，对单位食堂、承包经营企业、供餐单位的法定代表人、主要负责人、食品安全总监和食品安全员等直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上10倍以下罚款：　　（一）故意实施违法行为；　　（二）违法行为性质恶劣；　　（三）违法行为造成严重后果。　　单位食堂、承包经营企业、供餐单位主要负责人无正当理由未采纳食品安全总监、食品安全员依照本规定第九条提出的否决建议的，或者食品安全总监无正当理由未采纳食品安全员依照本规定第九条提出的否决建议的，属于前款规定的故意实施违法行为的情形。食品安全总监、食品安全员已经依法履职尽责的，不予处罚。　　第二十五条　本规定下列用语的含义：　　主要负责人，是指集中用餐单位、单位食堂、承包经营企业、供餐单位餐饮服务活动中的主要决策人，包括实际承担全面领导责任的法定代表人、负责人、实际控制人等。　　直接负责的主管人员，是指在违法行为中负有直接管理责任的人员，包括食品安全总监等。　　其他直接责任人员，是指具体实施违法行为并起较大作用的人员，既可以是单位的生产经营管理人员，也可以是单位的职工，包括食品安全员等。　　食品安全总监，是指单位食堂、承包经营企业、供餐单位在管理层中依法配备、承担本规定第十三条所规定职责的食品安全管理人员。　　食品安全员，是指单位食堂、承包经营企业、供餐单位依法配备、承担本规定第十四条所规定职责的食品安全管理人员。　　第二十六条　对用餐人数较少且参照小餐饮管理的单位食堂，省、自治区、直辖市市场监督管理部门应当指导属地市场监督管理部门参照本规定对其加强监督管理。　　第二十七条　本规定自2025年4月15日起施行。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/61032.html
安全消费国家市场监督管理总局关于修改《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》的决定
2025-04-09

（2025年2月23日国家市场监督管理总局令第97号公布自2025年4月15日起施行）　　国家市场监督管理总局决定对《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》作如下修改：　　一、将规章名称修改为：“食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定”。　　二、将第一条修改为：“为了督促食品生产经营企业落实食品安全主体责任，强化主要负责人食品安全责任，规范食品安全管理人员行为，保证食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称食品安全法）及其实施条例等法律法规，制定本规定。”　　三、将第二条修改为：“在中华人民共和国境内，食品生产经营企业及其主要负责人，以及食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员，依法落实食品安全责任的行为及其监督管理，适用本规定。”　　四、将第三条第二款修改为：“食品生产经营企业主要负责人对本企业食品安全工作全面负责，建立落实食品安全主体责任的长效机制并推动有效运行。食品安全总监、食品安全员应当按照岗位职责协助企业主要负责人做好食品安全管理工作。”　　五、将第四条改为两条，作为第四条、第五条，修改为：　　“第四条食品生产经营企业主要负责人应当支持和保障食品安全总监、食品安全员依法开展食品安全管理工作，在作出涉及食品安全的重大决策前，应当充分听取食品安全总监和食品安全员的意见和建议。　　“第五条食品安全总监、食品安全员发现有食品安全事故潜在风险的，应当提出停止相关食品生产经营活动等否决建议，食品生产经营企业主要负责人或者食品安全总监应当立即分析研判，采取处置措施，消除风险隐患。有发生食品安全事故潜在风险的，食品生产经营企业应当立即停止食品生产经营活动，并向所在地县级市场监督管理部门报告。”　　六、将第五条改为第六条，修改为：“食品生产经营企业应当依法配备食品安全员，下列食品生产经营企业还应当配备食品安全总监：　　“（一）特殊食品生产企业；　　“（二）大中型食品生产企业；　　“（三）大中型食品销售企业；　　“（四）大中型餐饮服务企业（含中央厨房、供餐人数超过1000人的集体用餐配送单位）；　　“（五）连锁食品销售、连锁餐饮服务企业的总部。　　“县级以上地方市场监督管理部门应当结合实际，指导本辖区具备条件的食品生产经营企业配备食品安全总监。”　　七、将第六条改为第七条，第一款第四项修改为：“（四）参加食品安全管理人员培训并通过考核”。　　第二款修改为：“食品安全总监应当由食品生产经营企业管理层人员担任。”　　八、将第七条改为第八条，修改为：“因食品安全违法被吊销许可证的食品生产经营者，其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，自处罚决定作出之日起五年内不得在食品生产经营企业担任食品安全总监、食品安全员。　　“因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的人员，终身不得在食品生产经营企业担任食品安全总监、食品安全员。”　　九、将第八条改为第九条，第一款第五项修改为：“（五）接受和配合监督管理部门开展食品安全监督检查等工作，如实提供有关情况，并对检查发现的问题组织整改落实”。　　增加一款，作为第三款：“食品生产经营企业按照本规定无需配备且未配备食品安全总监的，食品安全总监职责由企业主要负责人或者企业指定的食品安全员履行。”　　十、将第十条改为第十一条，第一款中的“食品安全风险管控清单”修改为“《食品安全风险管控清单》”。　　增加一款，作为第二款：“食品生产经营企业可以将日管控、周排查、月调度工作制度和机制与已经建立的工作制度和机制有机结合实施。”　　十一、将第十一条改为第十二条，其中的“企业应当建立食品安全日管控制度。食品安全员每日根据风险管控清单进行检查”修改为“食品生产经营企业应当建立食品安全日管控制度。生产经营期间，食品安全员每日根据《食品安全风险管控清单》进行检查”。　　十二、将第十二条改为第十三条，修改为：“食品生产经营企业应当建立食品安全周排查制度。生产经营期间，食品安全总监或者食品安全员每周至少组织1次风险隐患排查，分析研判食品安全管理情况，研究解决日管控中发现的问题，形成《每周食品安全排查治理报告》。”　　十三、将第十三条改为第十四条，修改为：“食品生产经营企业应当建立食品安全月调度制度。生产经营期间，主要负责人每月至少听取1次食品安全总监管理工作情况汇报，对当月食品安全日常管理、风险隐患排查治理等情况进行工作总结，对下个月重点工作作出调度安排，形成《每月食品安全调度会议纪要》。”　　十四、将第十四条改为第十五条，修改为：“食品生产经营企业应当将主要负责人、食品安全总监、食品安全员等人员的配备、调整情况，《食品安全风险管控清单》《食品安全总监职责》《食品安全员守则》《每日食品安全检查记录》《每周食品安全排查治理报告》《每月食品安全调度会议纪要》，以及食品安全总监、食品安全员提出的意见建议和报告等履职情况予以记录并存档备查。”　　十五、将第十五条改为第十六条，修改为：“市场监督管理部门应当将食品生产经营企业建立并落实食品安全责任制等管理制度，食品生产经营企业在日管控、周排查、月调度中发现的食品安全风险隐患以及整改情况，作为监督检查的重点内容。”　　十六、将第十六条改为第十七条，第一款修改为：“食品生产经营企业应当组织对本企业职工进行食品安全知识培训，对食品安全总监、食品安全员进行法律、法规、规章、标准和专业知识培训、考核，并对培训、考核情况予以记录，存档备查。食品安全总监、食品安全员每年参加培训时间不少于40小时。”　　第二款修改为：“县级以上地方市场监督管理部门按照国家市场监督管理总局制定的企业食品安全管理人员监督抽查考核指南以及考核大纲、考试题库等，组织对本辖区食品生产经营企业的主要负责人以及食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员随机进行监督抽查考核并公布考核结果。监督抽查考核的方式和内容应当与食品生产经营企业类型、人员类别、生产经营食品种类（场所）、所在岗位（环节）等相适应，且不得收取费用。”　　十七、将第十七条改为第十八条，第二款中的“企业”修改为“食品生产经营企业”。　　十八、将第十八条改为第十九条，删去其中的“法律、行政法规有规定的，依照其规定。”　　十九、将第十九条改为第二十条，第一款中的“食品生产经营企业等单位”修改为“食品生产经营企业”；“对单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员”修改为“对企业的法定代表人、主要负责人、食品安全总监和食品安全员等直接负责的主管人员和其他直接责任人员”。　　第二款修改为：“食品生产经营企业及其主要负责人无正当理由未采纳食品安全总监、食品安全员依照本规定第五条提出的否决建议的，或者食品安全总监无正当理由未采纳食品安全员依照本规定第五条提出的否决建议的，属于前款规定的故意实施违法行为的情形。食品安全总监、食品安全员已经依法履职尽责的，不予处罚。”　　二十、将第二十条改为第二十一条，修改为：“本规定下列用语的含义：　　“食品生产经营企业主要负责人，是指本企业生产经营活动中的主要决策人，包括实际承担全面领导责任的法定代表人、负责人、实际控制人等。　　“直接负责的主管人员，是指在违法行为中负有直接管理责任的人员，包括食品安全总监等。　　“其他直接责任人员，是指具体实施违法行为并起较大作用的人员，既可以是单位的生产经营管理人员，也可以是单位的职工，包括食品安全员等。　　“食品安全总监，是指食品生产经营企业在管理层中依法配备、承担本规定第九条所规定职责的食品安全管理人员。　　“食品安全员，是指食品生产经营企业依法配备、承担本规定第十条所规定职责的食品安全管理人员。”　　二十一、将第二十一条改为第二十二条，修改为：“从事对温度、湿度等有特殊要求的食品贮存业务的非食品生产经营者，以及网络食品交易第三方平台、大型食品仓储企业、食品集中交易市场开办者、食品展销会举办者应当参照本规定执行。　　“省、自治区、直辖市市场监督管理部门应当根据本地区实际，参照本规定制定其他食品生产经营者落实食品安全主体责任的管理办法。”　　二十二、增加一条，作为第二十三条：“集中用餐单位落实食品安全主体责任的规定另行制定。”　　本决定自2025年4月15日起施行。　　《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》根据本决定作相应修改并对条文顺序作相应调整，重新公布。食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定　　（2022年9月22日国家市场监督管理总局令第60号公布，根据2025年2月23日国家市场监督管理总局令第97号《国家市场监督管理总局关于修改〈企业落实食品安全主体责任监督管理规定〉的决定》修正）　　第一条　为了督促食品生产经营企业落实食品安全主体责任，强化主要负责人食品安全责任，规范食品安全管理人员行为，保证食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称食品安全法）及其实施条例等法律法规，制定本规定。　　第二条　在中华人民共和国境内，食品生产经营企业及其主要负责人，以及食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员，依法落实食品安全责任的行为及其监督管理，适用本规定。　　第三条　食品生产经营企业应当建立健全食品安全管理制度，落实食品安全责任制，依法配备与企业规模、食品类别、风险等级、管理水平、安全状况等相适应的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员，明确企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员等的岗位职责。　　食品生产经营企业主要负责人对本企业食品安全工作全面负责，建立落实食品安全主体责任的长效机制并推动有效运行。食品安全总监、食品安全员应当按照岗位职责协助企业主要负责人做好食品安全管理工作。　　第四条　食品生产经营企业主要负责人应当支持和保障食品安全总监、食品安全员依法开展食品安全管理工作，在作出涉及食品安全的重大决策前，应当充分听取食品安全总监和食品安全员的意见和建议。　　第五条　食品安全总监、食品安全员发现有食品安全事故潜在风险的，应当提出停止相关食品生产经营活动等否决建议，食品生产经营企业主要负责人或者食品安全总监应当立即分析研判，采取处置措施，消除风险隐患。有发生食品安全事故潜在风险的，食品生产经营企业应当立即停止食品生产经营活动，并向所在地县级市场监督管理部门报告。　　第六条　食品生产经营企业应当依法配备食品安全员，下列食品生产经营企业还应当配备食品安全总监：　　（一）特殊食品生产企业；　　（二）大中型食品生产企业；　　（三）大中型食品销售企业；　　（四）大中型餐饮服务企业（含中央厨房、供餐人数超过1000人的集体用餐配送单位）；　　（五）连锁食品销售、连锁餐饮服务企业的总部。　　县级以上地方市场监督管理部门应当结合实际，指导本辖区具备条件的食品生产经营企业配备食品安全总监。　　第七条　食品安全总监、食品安全员应当具备下列食品安全管理能力：　　（一）掌握相应的食品安全法律法规、食品安全标准；　　（二）具备识别和防控相应食品安全风险的专业知识；　　（三）熟悉本企业食品安全相关设施设备、工艺流程、操作规程等生产经营过程控制要求；　　（四）参加食品安全管理人员培训并通过考核；　　（五）其他应当具备的食品安全管理能力。　　食品安全总监应当由食品生产经营企业管理层人员担任。　　第八条　因食品安全违法被吊销许可证的食品生产经营者，其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，自处罚决定作出之日起五年内不得在食品生产经营企业担任食品安全总监、食品安全员。　　因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的人员，终身不得在食品生产经营企业担任食品安全总监、食品安全员。　　第九条　食品安全总监按照职责要求直接对本企业主要负责人负责，协助主要负责人做好食品安全管理工作，承担下列职责：　　（一）组织拟定食品安全管理制度，督促落实食品安全责任制，明确从业人员健康管理、供货者管理、进货查验、生产经营过程控制、出厂检验、追溯体系建设、投诉举报处理等食品安全方面的责任要求；　　（二）组织拟定并督促落实食品安全风险防控措施，定期组织食品安全自查，评估食品安全状况，及时向企业主要负责人报告食品安全工作情况并提出改进措施，阻止、纠正食品安全违法行为，按照规定组织实施食品召回；　　（三）组织拟定食品安全事故处置方案，组织开展应急演练，落实食品安全事故报告义务，采取措施防止事故扩大；　　（四）负责管理、督促、指导食品安全员按照职责做好相关工作，组织开展职工食品安全教育、培训、考核；　　（五）接受和配合监督管理部门开展食品安全监督检查等工作，如实提供有关情况，并对检查发现的问题组织整改落实；　　（六）其他食品安全管理责任。　　食品生产经营企业应当按照前款规定，结合企业实际，细化制定《食品安全总监职责》。　　食品生产经营企业按照本规定无需配备且未配备食品安全总监的，食品安全总监职责由企业主要负责人或者企业指定的食品安全员履行。　　第十条　食品安全员按照职责要求对食品安全总监或者企业主要负责人负责，从事食品安全管理具体工作，承担下列职责：　　（一）督促落实食品生产经营过程控制要求；　　（二）检查食品安全管理制度执行情况，管理维护食品安全生产经营过程记录材料，按照要求保存相关资料；　　（三）对不符合食品安全标准的食品或者有证据证明可能危害人体健康的食品以及发现的食品安全风险隐患，及时采取有效措施整改并报告；　　（四）记录和管理从业人员健康状况、卫生状况；　　（五）配合有关部门调查处理食品安全事故；　　（六）其他食品安全管理责任。　　食品生产经营企业应当按照前款规定，结合企业实际，细化制定《食品安全员守则》。　　第十一条　食品生产经营企业应当建立基于食品安全风险防控的动态管理机制，结合企业实际，落实自查要求，制定《食品安全风险管控清单》，建立健全日管控、周排查、月调度工作制度和机制。　　食品生产经营企业可以将日管控、周排查、月调度工作制度和机制与已经建立的工作制度和机制有机结合实施。　　第十二条　食品生产经营企业应当建立食品安全日管控制度。生产经营期间，食品安全员每日根据《食品安全风险管控清单》进行检查，形成《每日食品安全检查记录》，对发现的食品安全风险隐患，应当立即采取防范措施，按照程序及时上报食品安全总监或者企业主要负责人。未发现问题的，也应当予以记录，实行零风险报告。　　第十三条　食品生产经营企业应当建立食品安全周排查制度。生产经营期间，食品安全总监或者食品安全员每周至少组织1次风险隐患排查，分析研判食品安全管理情况，研究解决日管控中发现的问题，形成《每周食品安全排查治理报告》。　　第十四条　食品生产经营企业应当建立食品安全月调度制度。生产经营期间，主要负责人每月至少听取1次食品安全总监管理工作情况汇报，对当月食品安全日常管理、风险隐患排查治理等情况进行工作总结，对下个月重点工作作出调度安排，形成《每月食品安全调度会议纪要》。　　第十五条　食品生产经营企业应当将主要负责人、食品安全总监、食品安全员等人员的配备、调整情况，《食品安全风险管控清单》《食品安全总监职责》《食品安全员守则》《每日食品安全检查记录》《每周食品安全排查治理报告》《每月食品安全调度会议纪要》，以及食品安全总监、食品安全员提出的意见建议和报告等履职情况予以记录并存档备查。　　第十六条　市场监督管理部门应当将食品生产经营企业建立并落实食品安全责任制等管理制度，食品生产经营企业在日管控、周排查、月调度中发现的食品安全风险隐患以及整改情况，作为监督检查的重点内容。　　第十七条　食品生产经营企业应当组织对本企业职工进行食品安全知识培训，对食品安全总监、食品安全员进行法律、法规、规章、标准和专业知识培训、考核，并对培训、考核情况予以记录，存档备查。食品安全总监、食品安全员每年参加培训时间不少于40小时。　　县级以上地方市场监督管理部门按照国家市场监督管理总局制定的企业食品安全管理人员监督抽查考核指南以及考核大纲、考试题库等，组织对本辖区食品生产经营企业的主要负责人以及食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员随机进行监督抽查考核并公布考核结果。监督抽查考核的方式和内容应当与食品生产经营企业类型、人员类别、生产经营食品种类（场所）、所在岗位（环节）等相适应，且不得收取费用。　　抽查考核不合格，不再符合食品生产经营要求的，食品生产经营企业应当立即采取整改措施。　　第十八条　食品生产经营企业应当为食品安全总监、食品安全员提供必要的工作条件、教育培训和岗位待遇，充分保障其依法履行职责。　　鼓励食品生产经营企业建立对食品安全总监、食品安全员的激励机制，对工作成效显著的给予表彰和奖励。　　第十九条　食品生产经营企业未按规定建立食品安全管理制度，或者未按规定配备、培训、考核食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员，或者未按责任制要求落实食品安全责任的，由县级以上地方市场监督管理部门依照食品安全法第一百二十六条第一款的规定责令改正，给予警告；拒不改正的，处5000元以上5万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。　　第二十条　食品生产经营企业有食品安全法规定的违法情形，除依照食品安全法的规定给予处罚外，有下列情形之一的，对企业的法定代表人、主要负责人、食品安全总监和食品安全员等直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上10倍以下罚款：　　（一）故意实施违法行为；　　（二）违法行为性质恶劣；　　（三）违法行为造成严重后果。　　食品生产经营企业及其主要负责人无正当理由未采纳食品安全总监、食品安全员依照本规定第五条提出的否决建议的，或者食品安全总监无正当理由未采纳食品安全员依照本规定第五条提出的否决建议的，属于前款规定的故意实施违法行为的情形。食品安全总监、食品安全员已经依法履职尽责的，不予处罚。　　第二十一条　本规定下列用语的含义：　　食品生产经营企业主要负责人，是指本企业生产经营活动中的主要决策人，包括实际承担全面领导责任的法定代表人、负责人、实际控制人等。　　直接负责的主管人员，是指在违法行为中负有直接管理责任的人员，包括食品安全总监等。　　其他直接责任人员，是指具体实施违法行为并起较大作用的人员，既可以是单位的生产经营管理人员，也可以是单位的职工，包括食品安全员等。　　食品安全总监，是指食品生产经营企业在管理层中依法配备、承担本规定第九条所规定职责的食品安全管理人员。　　食品安全员，是指食品生产经营企业依法配备、承担本规定第十条所规定职责的食品安全管理人员。　　第二十二条　从事对温度、湿度等有特殊要求的食品贮存业务的非食品生产经营者，以及网络食品交易第三方平台、大型食品仓储企业、食品集中交易市场开办者、食品展销会举办者应当参照本规定执行。　　省、自治区、直辖市市场监督管理部门应当根据本地区实际，参照本规定制定其他食品生产经营者落实食品安全主体责任的管理办法。　　第二十三条　集中用餐单位落实食品安全主体责任的规定另行制定。　　第二十四条　本规定自2022年11月1日起施行。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/61033.html
单位政务公开 2025年洛阳牡丹文化节期间交通保障工作
2025-04-09

为保障第42届中国洛阳牡丹文化节期间交通运输安全有序，偃师区交通运输局围绕“保畅通、优服务、提形象”目标，立足职能、统筹推进路网优化、运力保障、安全监管等工作，为花会顺利举办提供坚实交通支撑。一、重点路段提级管护对G310、中州路等主干道及通往景区道路开展路面修补、标线更新，组织力量对道路进行灌缝、坑槽挖补等工作，确保花会期间道路安全畅通。成立巡查专班，24小时轮岗排查道路桥梁隐患，及时处置边坡塌方等突发情况，确保路网畅通率100%。二、优化公共交通服务深入企业，做好各项安全隐患排查。客运、货运、出租、维修、运辅助、驾培6大行业分组对辖区企业、车辆的消防设施设备等进行安全隐患排查整治，确保道路运输安全有序。重点加强火车站、汽车站等客流集散地和二里头遗址博物馆等景点的监管，严厉查处“黑出租”、“黑网约车”及不按照规定使用计程计价设备、违规收费、拒载、议价、途中甩客等违法违规行为，维护正常的运营秩序。同时要求客运、出租企业进一步提高服务质量，打造我区文明形象。依托高龙超限站司机之家开展志愿服务活动，为游客免费提供饮用水、充电、临时休息、急救药品和线路指引等暖心服务，树立良好的交通人形象。三、筑牢行业安全防线针对旅游包车市场存在的违规经营、无证经营等违法违规行为，开展专项整治行动，规范旅游包车市场秩序，保障游客的合法权益和出行安全。加强值班值守，对牡丹文化节期间12323、12345等渠道接到的诉求，安排专人及时调查处置，同时认真落实回访制度，切实提高群众满意度。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/61034.html
安全消费彩色鸡蛋vs普通鸡蛋，哪个更值得买？
2025-04-09

最近，某电商平台推出的“缤纷蛋”引发热议，褐、绿、深粉、浅粉四色鸡蛋单价1.3元/枚，是普通鸡蛋的2倍。消费者一边尝鲜，一边疑惑：蛋壳颜色与营养价值是否直接挂钩？高价彩色鸡蛋是否值得购买？为什么会有“五颜六色”的鸡蛋？　　决定蛋壳颜色的色素主要是原卟啉IX、胆绿素-IX及其锌螯合物。原卟啉IX是最常见的色素，它产生红色、棕色和深褐色，而胆绿素及其锌螯合物则产生蓝色和蓝绿色。这些色素的比例、量不同，蛋壳的颜色也不同。　　这些色素是由什么决定的？答案是：鸡的品种、年龄、健康状态、环境、饲料营养等。　　主因：母鸡品种的差异　　其实，在缤纷蛋的介绍里，就写了这些色彩不同的蛋是“由不同鸡种生产的”。　　根据研究，蛋壳的颜色80%以上是由母鸡的品种因素决定。　　白壳蛋：主要由白来航鸡祖代培育；　　褐壳蛋：主要由罗岛红鸡培育；　　粉壳蛋：由白壳蛋鸡与褐壳蛋鸡杂交而成；　　绿壳蛋：经纯化培育的变异型品种，稳定产绿壳蛋。　　次因：年龄、健康、环境与饲料营养　　虽然基因是主要影响因素，但母鸡的年龄、健康、生活环境和饲料也会轻微影响蛋壳颜色。　　●年龄：母鸡随着年龄的增加，合成色素的能力减弱，蛋壳的颜色会变浅。　　●疾病：在母鸡生病期间，不同疾病或药物会降低母鸡身体机能导致色素分泌减少、色素和蛋壳的亲和力降低，导致蛋壳颜色变浅。　　●环境：环境如果出现温度波动、拥挤、噪音等，母鸡的肾上腺素分泌会增多，有时会推迟产蛋，使蛋壳额外沉积过量钙质颜色变深；有时可能引发早产，破坏色素沉积，导致蛋壳变浅。　　●饲料营养：饲料中的铁、钒、维生素A、维生素D等，对蛋壳的颜色影响是复杂的。比如饲料中的铁含量在100mg/kg可以使蛋壳颜色加深，但过高的铁会影响钙磷吸收障碍，反而影响色素沉积，低含量的铁对蛋壳颜色无实质性影响。蛋壳颜色深=鸡蛋更营养？　　先说答案，鸡蛋蛋壳的颜色和营养价值无关。　　要知道，一个鸡蛋的形成大概需 25~26个小时，而蛋壳的颜色是在最后3~4小时才形成的，那个时候，蛋黄早就形成了。　　很多人认为白皮蛋“营养低”、褐壳蛋“更补铁”，但数据揭穿了这些误区：　　比如从上表可以看出，红皮鸡蛋和白皮鸡蛋，不同蛋壳颜色的鸡蛋在主要营养成分上差异并不大。　　有人会发现红皮鸡蛋的维生素A含量是白皮蛋的2倍多，但这和蛋壳颜色其实没直接关系。真正决定维生素A含量的是品种、季节和鸡饲料。尤其是饲料，母鸡吃的饲料如果富含维生素A（比如添加了胡萝卜素等成分），产下的鸡蛋自然维生素A含量就高。　　一句话总结：蛋壳颜色只能说明母鸡的品种不同，并不能作为判断营养价值高低的标准。市面上各种“概念蛋”到底有何不同？　　除了缤纷蛋，市面上还有许多鸡蛋打着“可生食”“高DHA”“有机”等旗号，价格翻倍，但这些功能并非人人需要。接下来，我们盘点一下各种“概念蛋”的区别。　　1.土鸡蛋、柴鸡蛋、走地鸡蛋：都属于“散养”鸡下的蛋，在营养上没什么区别。　　2.可生食蛋：适合做溏心蛋、温泉蛋等，其核心在于通过巴氏灭菌等灭菌工艺将沙门氏菌等致病菌消除，保证生吃的安全性。不过，这些鸡蛋只能保证出厂时的无菌，等你吃的时候是否无菌，和保存有很大关系。　　3.无抗蛋/有机蛋：主打“无抗生素、无农药残留”，适合对食品安全要求高的家庭，但需认准“中国有机产品”标志，或者找商家要检测报告，警惕虚假认证。　　4.DHA蛋/Omega-3蛋：通过给鸡喂食藻类、亚麻籽等强化营养，增加鸡蛋中的DHA。适合不能接受DHA产品、不爱吃鱼的朋友，尤其是准妈妈、婴幼儿和儿童、老年人。买时需要看DHA含量，如果太低（如一颗低于30mg）买的必要性不大。　　5.富硒蛋：食用前要确认自己是否真的缺硒，硒摄入过量会造成急性或慢性中毒。　　6.虾青素蛋：不如直接吃含虾青素的藻类或虾来得实惠。　　7.初生蛋、双黄蛋、彩壳蛋：营养价值并没比普通鸡蛋高，不必特意买来吃。　　对于日常饮食，普通鸡蛋其实就够了，认清自己的需求，千万不要被“卖点”迷惑。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/61035.html
公示公告中共洛阳市偃师区委关于省委巡视整改情况的通报
2025-04-09

根据省委统一部署，2024年3月2日至4月28日，省委第六巡视组对偃师区开展了常规巡视。6月29日，省委第六巡视组向偃师区反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。一、巡视整改工作开展情况偃师区委坚持把巡视整改作为旗帜鲜明讲政治的具体体现，自觉从对党绝对忠诚的政治高度，坚决扛起整改政治责任、主体责任，精心制定整改方案，认真研究整改举措，建立整改工作台账，健全完善推进机制，确保了各项工作扎实有序开展。（一）强化政治担当，凝聚共识抓整改。巡视反馈会后，偃师区委迅速召开专题会议和常委会会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述，认真传达学习省委巡视工作领导小组会议精神，以及省委第六巡视组巡视偃师区反馈意见和整改工作要求，就落实巡视整改工作进行专题安排部署。偃师区委常委班子带头召开巡视整改专题民主生活会，围绕巡视反馈问题和整改工作自查剖析，统一了思想、提升了站位、凝聚了共识，增强了做好巡视整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。（二）加强组织领导，压实责任抓整改。偃师区委成立了由区委书记任组长，区政府区长、区委副书记、区人大常委会主任和区政协主席任副组长的区委巡视整改工作领导小组，下设巡改办和综合协调组、文字材料组、督导检查组“一办三组”，建立了领导小组工作例会、整改工作推进会、常委会定期研究、台账管理、督查督办、工作简报等推进机制，加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促落实。区委主要负责同志坚持以上率下、以身作则，带头领办安置房建设等10项重点难点问题；其他常委同志按照“一岗双责”要求，主动认领自身和分管领域存在问题，从严从实抓好整改；各镇（街道）和31家牵头单位分别建立整改方案和工作台账，构建了“网络化”责任体系，形成了工作合力。巡察工作、选人用人工作、落实意识形态工作责任制三个专项检查反馈意见整改工作，分别由区委巡察办、区委组织部、区委宣传部牵头成立工作机构，在区委和区委巡改工作领导小组的统一领导下开展整改工作。（三）聚焦反馈问题，逐项逐条抓整改。偃师区委全面对照巡视反馈的5个方面17个问题和4个方面的意见建议，区委主要负责同志亲自研究制定整改方案，制定了173条整改措施；主动认领市委巡视整改事项31项，制定了112条整改措施，结合未巡先改工作部署和专项整改要求，形成了“1+1+1+3”整改方案体系，均建立了“三个清单”，逐一明确责任领导、牵头单位、责任单位和整改期限，确保巡视反馈问题件件有着落、事事有回音、项项有结果。（四）强化督导检查，从严从实抓整改。偃师区委坚持把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿整改工作始终，严格实行建账、交账、对账、销账等制度管理，坚决防止形式主义，决不允许弄虚作假，搞虚假整改。区纪委监委和区委组织部严格履行巡视整改监督责任，切实加强对巡视整改工作的日常监督，推动巡视反馈问题清仓见底、整改到位。区委派出6个监督检查组动态跟进整改进度，定期听取整改落实情况汇报，确保整改到位一个、检查验收一个、对账销号一个，推动各领域各单位真改实改、改出实效。（五）坚持统筹结合，标本兼治抓整改。偃师区委按照“四个融入”要求，全力做好结合转化，深化成果运用，坚持把巡视整改工作与党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治、整治形式主义为基层减负等日常工作开展相结合，营造了“严”的氛围；与领导班子和干部能力作风提升相结合，树立了“干”的导向；与推动经济社会发展相结合，增强了“拼”的劲头，集中精力拼经济、全力以赴促发展，全区经济运行回升向好，发展位次逐步前移，发展质量持续提升。同时，坚持从根源上“破题”、在制度上“立规”，形成治根本、管长远的制度体系，持续推动省委巡视反馈问题整改不反弹、真到位。二、具体整改任务落实情况偃师区委始终坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施逐项整改、逐条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡视整改各项任务取得实效。第一方面，关于“持续推进整改不够有力，长效机制建设仍有短板”。（一）关于“区委履行整改主体责任有差距”问题1．关于“上轮巡视整改标准不高”问题，整改情况：针对上轮巡视整改不彻底问题，逐一剖析原因、制定整改措施、明确整改责任，逐一对账销号。同时，按照“四个融入”要求，建立了巡视整改长效工作机制，区委常委会坚持定期研究巡视整改工作，并把巡视整改工作情况作为各级党组织领导班子建设、年度干部考核、党建考评和基层党组织书记述职评议的重要依据，纳入各级领导干部述责述廉、民主生活会对照检查的重要内容，督促各级党组织扛牢整改责任、推动持续整改，实现常态长效。2．关于“项目建设不规范”问题，整改情况：偃师区委坚决落实最严格的耕地保护制度，坚持依法用地、规范用地、科学用地，全力保护好、使用好、管理好土地资源。坚持举一反三、建章立制，完善了违法占地问题定期排查、动态巡查核实处置和执法反馈等机制，实现线上线下立体化、智能化、精准化、动态化监管。3．关于“干部轮岗交流少”问题，整改情况：一是制定了《偃师区干部交流工作实施办法》《偃师区机关事业单位中层干部交流轮岗工作方案》，对干部交流对象、范围、方式和程序、组织实施进行明确。二是对任职时间较长的科级领导干部进行了摸底，建立了台账，制定了《关于做好中层干部交流轮岗工作的通知》，有序推进中层干部交流轮岗。三是有计划、分批次对任职时间超过5年的区管领导干部进行交流。（二）关于“落实整改日常监督责任不到位”问题4．关于“集中整改期后，区纪委、组织部跟踪督导不到位”问题，整改情况：健全完善了巡视整改日常监督机制，制定了《巡视反馈问题整改监督方案》，先后开展监督检查15次。区纪委和区委组织部成立了5个联合督查组，每月研究解决巡视整改问题，采取听取汇报、座谈访谈、实地核查、查阅资料等方式，加大巡视反馈问题整改情况的监督，督促各单位党组织切实履行好整改责任、落实好整改任务。5．关于“问题线索处置不及时”问题，整改情况：严格落实《纪检监察机关问题线索管理办法》，召开执纪执法专题会议，对问题线索进行筛选、甄别和提炼，及时分办、精准处置。结合村（社区）后备力量培育储备，对摸排出的3批次585名后备力量进行区、镇两级联审，持续守牢村“两委”干部入口关、资格关、品行关。第二方面，关于“学习贯彻党的创新理论不深入，落实党中央重大决策部署和省委工作要求不力”。（一）关于“学思用贯通有差距”问题6．关于“理论学习不深入”问题，整改情况：坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和指示批示精神等作为区委常委会“第一议题”固定内容，第一时间组织传达学习，制定了偃师区《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习实效性的若干举措》《2024年度偃师区各级党委（党组）理论学习中心组分专题集体学习安排意见》，以开展“第一议题”巡听旁听和意识形态工作专项督查为抓手，加强对各镇（街道）、区直单位督导检查，持续深化政治理论学习。7．关于“学用结合不紧密”问题，整改情况：区委常委会先后多次深入学习贯彻习近平总书记关于文物工作的重要讲话和重要指示批示精神，进一步增强了文物保护意识。依托全国土地日，通过多种方式宣传耕地保护知识政策；督促各镇（街道）主要负责同志签订了耕地保护目标责任书，明确耕地保护主体责任，坚决守牢耕地保护红线。8．关于“文物保护不到位”问题，整改情况：全面加强监管，完善了33处国家、省重点文物保护单位安防设施、消防设施。2024年向上级文物部门申报2025年项目立项12个，实现文物安全保护全覆盖。全面落实联防联控机制，重点加强邙山陵墓群等大遗址范围内巡查检查和长效管理机制。加强文物保护后盾保障力度，完善日常巡查、安全检查、监督保护等制度，全面落实文物保护职责。9．关于“耕地保护不到位”问题，整改情况：全面推进耕地保护，已完成复耕土地241亩；对暂不具备复耕条件的山地、河滩地等，通过耕地置换整改、调整地块等形式，持续巩固整改成效。严格落实《偃师区耕地保护监督工作纪律“十不准”》《偃师区耕地保护动态巡查核实处置机制》《关于建立健全耕地保护共同责任机制全面加强耕地保护工作的意见》等制度，全面加强耕地保护治理、“非粮化”图斑整改，加大各监督站点、各村（社区）日常巡查监管力度，持续强化执纪问责和以案促改工作。（二）关于“推进乡村振兴不够有力”问题10．关于“产业不优”问题，整改情况：一是结合推进乡村振兴战略，打造“偃之有礼”区域农产品公用品牌，大力发展偃师银条、偃师葡萄、偃师黄杨等富民产业，以打造城乡融合型乡村振兴样板区为目标，促进三产融合，推动偃师产业提档升级。二是通过“世界客属第33届恳亲大会拜祖活动”“洛阳旅游”等平台，持续宣传推介偃师产业品牌。三是发展地理标志产品，完成偃师银条地方标准草案制定，规范银条种植和银条产品标准，以地理标志产品提高产品附加值。四是强化政策扶持，制定完善小麦良种、葡萄产业发展政策，构建农业合作社多方联建、党建产业链等发展模式，促进偃师小麦种业、葡萄产业做优做强，优化产业发展格局。11．关于“乡村治理有薄弱环节”问题，整改情况：一是针对乡村治理薄弱环节，制定了《偃师区农村集体经济组织财务规范化管理办法》等，通过堵塞制度漏洞、加强工作培训等方式，进一步提高了基层治理水平。二是对全区村（社区）集体“三资”管理情况监督检查全覆盖，通过查阅村（社区）账目、召开座谈会、走访群众等形式，持续巩固群众身边不正之风和腐败问题集中整治成果，并定期对13个镇（街道）“三资”工作人员和村党支部书记、村会计及村级报账员进行全员轮训。三是以“五星”支部建设为抓手，通过党纪学习教育常态化、农村事务培训多元化、村级后备干部储备优质化等方式，持续推进党建引领基层治理体系创新，全面夯实基层治理基础。12．关于“改善农村人居环境效果有待提升”问题，整改情况：一是完善农村生活垃圾治理监管体系，制定了《偃师区农村垃圾治理市场化运作监管考核办法》，常态化保持村庄干净整洁。二是坚持月调度、半月推进，农村供排水一体化建设涉及122个村已完工并投入运行，并统筹推进供排水一体化建设与户厕改造同步进行。三是常态化开展村庄清洁行动，凝聚区镇村三级力量，每周强化督导检查，持续改善农村人居环境。（三）关于“破解群众急难愁盼问题不到位”问题13．关于“民生问题有弱项”问题，整改情况：坚持“一楼一策”，7个问题楼盘已全部化解；通过项目运营、分类改造、精准整改等方式，提升老旧小区改造工作质效，2022年以来启动的148个老旧小区已全面完成；安居小区未覆盖的149个窨井已全部覆盖固定完成，并举一反三，建立长效管护机制，定期对老旧小区、无主小区等缺失窨井盖安全隐患进行全面排查治理，确保问题整改常态长效。14．关于“教育医疗存在短板”问题，整改情况：一是严控“大额班”“大额校”，通过严控增量、消减存量等方式，“大额班”问题已消除至22%；“大额校”问题通过全面落实招生入学政策，按照小学5年、初中2年的时间节点全部化解，2024年秋季义务教育阶段起始年级未出现“大额班”问题。二是统筹优化全区教育资源，制定了城区义务教育资源布局优化调整方案，已新建1所小学，完成8所小规模学校（教学点）撤并；深挖教育资源潜力，将原区直中学东校区改建为颜真卿中学，划归伊洛教育集团统一管理，有效补齐优质教育资源不足短板。三是持续提升全区城乡普惠性幼儿园覆盖率，构建适应学龄人口变化趋势的偃师公立幼儿园学位供给调整机制，全区公立幼儿园在园幼儿占比已达到50%。四是全面规范医保资金使用，通过成立专班、加强培训、实地督导检查、建立常态机制等举措，推动医保领域问题全面整改。同时，制定《偃师区医疗保障局基金监管工作制度》，全面规范医保资金的使用和监管。 15．关于“攻坚克难力度不够”问题，整改情况：聚焦省委“四高四争先”要求，紧盯“一年重点转变、两年持续提升、三年着力巩固”目标，在全区深入开展促进干部作风提升三年行动计划，全力推动干部队伍转观念、提能力、强作风，把2024年确定为“能力作风转变年”、2025年确定为“能力作风提升年”、2026年确定为“能力作风巩固年”，分别制定具体举措，营造了实干立身、争先出彩的浓厚氛围，广大党员干部的作风有了大的转变，攻坚克难精神持续增强。（四）关于“防范化解重大风险力度弱”问题16．关于“安全生产有差距”问题，整改情况：一是强化督导检查培训，开展消防宣传培训活动45次，培训8000余人次；开展6次安全隐患全链条等专项行动，扎实开展隐患排查整治工作。二是开展高层建筑消防安全隐患整治工作，全区72栋未经消防验收的高层建筑现已完成40栋，剩余32栋严格落实“一楼一策”整治方案；16栋消防栓无法正常供水建筑均已恢复正常供水。三是持续深化“三合一”场所整治工作，已整改场所193家，整改完成率100%。四是围绕产业生产特性和季节特点，定期对重点行业领域、人员密集场所等安全生产工作进行督导暗查，联合开展消防夜查等专项行动，将安全治理、安全生产、火灾隐患排查整改贯通进行，确保安全生产领域整体形势平稳。17．关于“社会矛盾破解不够”问题，整改情况：一是坚持主动排查化解、专项排查和重点时段集中排查相结合，提升领导接访下访质效。二是针对中联办交办疑难案件和巡视组交办疑难案件，开展专项化解活动，化解率100%。三是发挥“一站式”矛调中心作用，推动各类矛盾纠纷和信访诉求一站式收纳、多元化化解、全链条解决。四是以信访工作法治化为抓手，突出抓好源头治理、积案攻坚、问题终结、规范提升四项重点工作，以实现信访总量明显下降、群众满意度明显提升两个目标，推动信访工作法治化走深走实。第三方面，关于“贯彻‘三新一高’有差距，推动生态保护和高质量发展不够有力”。（一）关于“贯彻新发展理念有偏差”问题18．关于“科技创新投入不足”问题，整改情况：一是制定了《中共洛阳市偃师区委科技委员会工作规则》《中共洛阳市偃师区委科技委员会办公室工作细则》《中共洛阳市偃师区委科技委员会2024年工作要点》，定期召开区委科技委员会会议，形成区领导牵头抓总、职能部门密切配合、企业主体协同联动的工作格局。二是加大科技研发投入，积极培育科技型企业，建立高新技术企业培育库，全力搭建科技创新投入平台。三是建立偃师区研发费用台账，组织开展研发费用填报业务培训，指导符合申报条件的企业积极申报国家高新技术企业。19．关于“壮大传统产业成效不佳”问题，整改情况：一是深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，切实加强民营企业家队伍建设，扎实开展“万人助万企”活动，帮助企业增资扩产，推动企业做大做强。二是制定关于制鞋产业高质量发展支持政策和促进三轮摩托车产业高质量发展若干政策措施，促进传统产业转型升级，推动传统产业提质增效，举办中国布鞋春夏产销对接会、国际棉鞋订货会、三轮摩托车外贸出口洽谈会，成交金额约32亿元。同时，组织传统产业代表赴浙江、广东、福建等地，考察学习龙头企业、特色产业先进经验，持续培育壮大偃师民营经济。三是做优外贸出口，开展外贸培训会2次，组织民营企业家外出考察市场、参加产业峰会，全面拓展全球市场，偃师“三蹦子”海外火爆出圈。20．关于“培育新兴产业力度不大”问题，整改情况：一是围绕新材料产业“1+3”发展思路，梳理企业上下游产业链龙头企业名录，瞄准新兴产业开展针对性招商。二是在优质存量基础上做增量，统筹好培育新动能与更新旧动能，对本土产业项目实施存量企业做增量，持续做好优势产业集群培育、优质存量做增量、产业腾笼换鸟工作。针对围绕龙头企业项目建设，扩大招商力度，引进新兴产业，全面深化与省循环科技集团合作，全力打造省级循环经济产业示范园区，推动新兴产业聚链成群。21．关于“项目谋划不够全面”问题，整改情况：一是提高项目谋划质量，成立产业发展工作专班，举办高质量发展产业论坛，按照“362”产业发展体系，通过一手抓新材料产业培育、一手抓传统产业提档升级，推动偃师产业项目集群持续壮大。二是提高企业入驻率，制定了开发区产业发展“腾笼换鸟”三年行动方案，吸引7家企业入驻，完成6.42万平方米厂房出租。三是提升企业亩均效益，盘活闲置低效用地1300余亩，持续实施“三大改造”等32个重点项目，推动4家企业获评河南省智能车间，6家企业进入智能工厂培育库。四是完善项目例会、产业观摩、分包推进、联审联批等制度机制，组织召开重点项目推进会25次，协调解决项目问题221个。（二）关于“抓生态保护不到位”问题22．关于“河渠治理有弱项”问题，整改情况：一是加大治理力度，完成涝洼渠沿线供排水一体化设施建设，实现集中收集生活污水，14个村庄环境整治问题已全部整改完成。二是严格落实“河长制”，常态化开展三级河长巡河行动，计划投资750万元实施伊洛河信息化智能监管系统，全面构建“人防+技防”巡护体系。三是加大监管力度，严格河湖水域岸线空间管控和河道采砂管理，坚决遏制盗采河砂等伊洛河治理乱象。23．关于“固体废弃物存在违规堆放”问题，整改情况：一是压实区、镇、村三级责任，全面完成堆放煤矸石清除、护坡修砌、道路硬化、养护绿化等整改工作，涉及监管不力问题已立案查处。二是统筹运用好“技术防范”平台，全面推行“一网两长制”“一网两长天眼”系统和卫片执法系统，全面实现土地执法无死角、监管无盲区。三是对府店镇参驾店村开展综合整治，成立18个工作小组走访排查，围绕基层治理、矛盾纠纷排查化解等方面开展综合治理，已完成集体资产清收清理、村组道路硬化、污水管网设施建设等民生实事，村风民风持续向好。（三）关于“推动全面深化改革成效不佳”问题24．关于“优化营商环境工作有待加强”问题，整改情况：一是高位推动优化营商环境工作，成立营商环境服务中心，26家企业获得科技创新先进单位、国家高新技术企业奖励，全面提升全区营商环境软实力。二是做好营商环境评价整改提升，严格落实季度专项督查方案，开展“营商环境评价问题整改和复盘提升”系列活动，完善370项营商环境整改提升清单。三是开展政务服务领域群众不正之风和腐败问题集中整治工作，制定了《关于进一步规范大厅窗口服务工作的规定》，持续清除黑中介、收费广告等问题。四是严格落实《偃师区深化企业投资项目承诺制改革实施细则》，统筹优化重大项目前期手续办理流程。25．关于“开发区改革有待优化”问题，整改情况：一是提升开发区人员专业化水平，通过公开招聘、选调等方式，推动人员专业化占比提高10%；举办中欧商学院“传统制造业的涅槃之路”产业培训，持续增强工作人员服务企业的意识和能力。二是激发开发区发展活力，已与洛阳创业投资公司设立了产业基金，通过特许经营、平台转型等模式，谋划组建产业基金、开发区供热等项目，加快伊洛投公司转型发展，已完成项目特许经营权招投标和EPC总承包招投标，伊洛投资公司通过资源整合、园企合作等方式向产业公司转型迈出坚实步伐。26．关于“放权赋能不到位”问题，整改情况：一是积极推进司法、市场监管、自然资源等执法机构人员纳入镇（街道）执法队伍，持续释放机构编制改革活力，加大执法力量下沉基层一线力度，为提高基层治理水平与基层治理能力高效赋能。二是依托河南政务服务统一工作平台，各审批单位对照区政务服务事项库逐级认领，梳理本单位直接面向企业群众的申请行政权力事项和公共服务事项，已实现“网上办”事项928项。三是举一反三推动长效整改，定期开展执法业务培训，提高综合行政执法人员业务水平，研究制定了《偃师区政务服务单位“局长进大厅”工作方案》，切实解决企业和群众办事中的堵点难点问题。第四方面，关于“全面从严治党政治责任扛的不牢，重点领域和关键岗位监督不严格”。（一）关于“主体责任未压实”问题27．关于“严的氛围不浓”问题，整改情况：一是制定了《中共偃师区委落实全面从严治党主体责任2024年任务安排》，细化了任务分解，开展工作调度4次，确保全面从严治党工作落到实处。二是严格落实《偃师区党委（党组）书记履行“第一责任人”责任开展廉政谈话的办法（试行）》，在关键时间点、重要节点，对下级“一把手”开展廉政谈话，督促各级党组织“一把手”与班子成员谈心谈话976人次、下级“一把手”谈心谈话996人次。三是制定《廉情抄报工作办法》，对监督执纪执法过程中发现的各单位党委（党组）、党员干部在落实全面从严治党过程中存在的问题，以书面形式向区级领导班子成员抄报。28．关于“‘一岗双责’有差距”问题，整改情况：一是结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，建立区委整治、纪委监督的“双专班”运行机制，向区领导发送工作提醒29份。二是结合党纪学习教育，向县处级领导干部发放警示教育教材，开设“党纪学习教育·每日一课”专栏，推出学习内容64期。29．关于“推动巡察工作力度不足”问题，整改情况：一是扛牢巡察工作主体责任，区委常委会会议传达学习《中国共产党巡视工作条例》、习近平总书记关于巡视整改工作部分重要论述摘编、《河南省加强巡视整改和成果运用实施办法》等文件，以及党中央、省委关于巡视巡察工作新精神新部署，进一步提高思想认识，不断加强对巡察工作的领导。二是全面提升巡察工作质效，区委巡察工作领导小组定期到巡察组驻地，听取巡中阶段性工作汇报，及时对拟移交的问题线索进行研判；对反映具体、可查性强的问题线索，快查快办、形成震慑；建立日常监督机制，落实日常监督责任，有效推动未巡先改、边巡边改、集中整改，抓实巡察整改和成果运用。（二）关于“落实监督责任不够有力有效”问题30．关于“监督有盲区”问题，整改情况：一是优化监督力量，整合派驻机构，新设立3个纪检监察室，将人员力量向执纪执法部门倾斜，基层监督质效和规范化法治化水平有效提升。二是结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，监督推动行业部门整改问题483个，解决群众急难愁盼问题517个，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。三是全面排查公职人员涉企情况和行政单位（机构）情况，对存在的问题进行认真梳理和分类，及时纠正公职人员在企业兼职情况，公职人员纪律意识、规矩意识不断增强。四是全域开展“以案示警+以案促教”警示教育，组织全区党组织书记到一体推进“三不腐”教育展馆参观学习，全面强化以案促改、以案促治。31．关于“执纪执法不严”问题，整改情况：一是聚焦重点领域，加大案件查办力度，处置问题线索、立案、给予党纪政务处分分别增长54%、128%、150%。二是持续释放严的信号，区纪委监委与下级党组织“一把手”、班子成员开展谈心谈话289人次，发现一般性问题32个，谈话提醒33人次。三是强化临期或超期问题线索查处力度，采取“线上+线下”“电话+书面”“通报+领导包案”等多种方式开展督办，确保快节奏高质量办理。32．关于“反腐败协调机制作用发挥不到位”问题，整改情况：一是调整区委反腐败协调小组组成人员和联席会议成员名单，完善反腐败协调小组工作规则，明确工作职责和工作推进机制，严明工作纪律，夯实反腐败协调工作基础。二是针对受到司法判决后，纪律处分滞后问题已全部整改到位，对处置缓慢的单位负责人和移送缓慢的司法机关负责人进行批评教育。三是强化信息共享，加强成员单位之间线索移送，杜绝了“戴着党籍蹲监狱”情况，纪法衔接更加顺畅有序。33．关于“自身建设有短板”问题，整改情况：区委及时研究解决纪委空编率问题，补充人员力量，纪检监察力量进一步夯实。加强对镇（街道）纪检监察干部管理，对11名非党纪检监察干部及时调整工作岗位。从源头上加强管理，严把纪检监察干部“进口关”，严格落实省纪委有关要求，从源头上加强管理，对43名新进人员进行审核把关，并及时向上级纪委备案。提升执纪执法能力，通过以干代训、跟案实训、老带新、室主任讲业务、印发办案规范化清单等形式，全方位强化业务指导，提高监督执纪执法能力水平。（三）关于“重点领域、关键环节监管有漏洞”问题34．关于“招标程序不科学”问题，整改情况：一是严格按照《偃师市人民政府办公室关于进一步优化政府采购管理流程的通知》规定，定期召开招标委员会会议，对上会项目统一研究，及时研究拟招标项目，全面深化监督管理，确保项目合法合规推进。二是按照采购工作流程，严格审核签批，对不符合程序和要求的项目立即制止和纠正。三是坚持举一反三，重点加强招标采购领域监管监督工作，规范启动招标委员会会议程序，加强财政与公共资源交易中心的横向沟通联系，强化监管要素保障，确保不上招标委员会的项目，公共资源交易中心不予挂网，保证项目不上会无法挂网招标。35．关于“平台公司管理需要规范”问题，整改情况：一是坚持打击犯罪和追赃挽损相结合、追责问责和以案促改相结合，及时采取措施挽回损失，并对相关责任人进行了严肃问责，对公司领导班子进行了调整，完善制度机制，堵塞制度漏洞。二是开展平台公司专项审计，加强资金监督力度，督促国裕公司及下属企业全面落实《“三重一大”决策制度》《融资管理办法》《内部审计管理办法》等管理制度，有针对性地补充银行融资、发行债券、举借债务等事项，重点加强对企业资金支付的监管。三是扎实开展警示教育，持续深化以案促改，加强风险防控，紧盯“三重一大”事项，做实做细经常性监督。（四）关于“作风问题依然突出”问题36．关于“形式主义官僚主义依然存在”问题，整改情况：一是深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，与党纪学习教育结合，督促领导干部树牢和践行正确政绩观。二是严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》精神，切实精简文件严控发文数量，严控借调人员，清退所有借调人员；清理各类政务APP，杜绝指尖上的形式主义；规范明晰基层权责，以清理整治村居挂牌为突破口，清理各类违规标牌1145个。三是提高会议效率，规范组织工作汇报会、书记专题会等多会合一，减少会议召开频次。37．关于“过紧日子意识不强”问题，整改情况：一是严格控制一般性支出，坚持以人民为中心的发展思想，研究制定了党政机关过紧日子具体措施，大力压减非重点、非急需等一般性支出，严控“三公”经费支出，建立节约型财政保障机制，切实保障民生支出。二是严格把关预算单位的支出报销程序，强化财政预算资金管理，严把预算编制和支出报销审核关，认真细致审核各项支出单据，把有限的资金用到紧要急需的重点关键领域，提高财政资金使用效益。三是建立资金管理联动机制，严格控制人员和办公经费标准，规范全区各单位预算编制、资金支付程序，以有力举措全面强化过紧日子意识。第五方面，关于“贯彻新时代党的组织路线不到位，基层组织建设有短板”。（一）关于“班子建设存在薄弱环节”问题38．关于“谋划发展不实”问题，整改情况：一是理清发展思路，坚定不移实施“积极融入中心城区”主战略，积极发挥首阳新区对接融入中心城区的桥头堡作用，密切与中心城区的交通连接、产业联系、文旅对接，已形成偃师至中心城区“半小时交通圈”，首阳新区各项功能配套正在加快完善，人气聚集效应初步显现。二是精准谋划实施项目，对年度谋划的重点工程进行逐一梳理，并明确20名区领导分包80个重点项目；制定了《洛阳市偃师区分类加强政府投资项目实施细则》，对政府投资项目按照“一项目一论证”要求，进行全面梳理、深入评估，合理确定续建、缓建或者停建，根据评估结果分类进行清理规范，压减非急需非刚性支出。39．关于“执行民主集中制不严格”问题，整改情况：一是修订完善了《区委常委会议事规则》《区委书记专题会议议事规则》，制定了《区委常委会“三重一大”事项集体决策制度》，全面提高民主决策科学化规范化水平。二是紧盯“三重一大”事项决策流程及决策落实情况，严格落实集体决策机制，坚持将大额资金使用纳入区委常委会进行研究。40．关于“党内政治生活不严肃”问题，整改情况：一是组织县处级领导干部认真学习《关于新形势下党员政治生活若干准则》和关于落实党内政治生活制度的相关规定，开设“党纪学习教育·每日一课”专栏，将党纪学习教育同步列入区委党校年度培训课程。二是严把会前征求意见、材料审核、批评与自我批评和问题整改落实等关键环节，全面加强党内监督。三是做好民主生活会召开情况监督，全区各级纪检监察机关共列席监督单位民主生活会、组织生活会155次；31名县处级领导干部均以普通党员身份参加组织生活。（二）关于“选人用人和干部队伍建设有短板”问题41．关于“规划前瞻不足”问题，整改情况：一是结合全区领导干部队伍建设现状，制定了《加强全区领导班子建设重点任务清单》，进一步明确干部人才队伍建设目标、计划，为选优配强领导班子提供坚强组织保障。二是坚持将年度优秀干部无任用推荐与年轻干部专题调研相结合，纳入优秀干部储备库管理186人。三是通过理论宣讲、学习培训等持续帮助年轻干部增强政治定力，推动新入职干部到基层一线进行锻炼，全面加强优秀年轻干部储备力度。42．关于“干部选拔任用程序不严谨”问题，整改情况：一是对《中共洛阳市偃师区委组织部议事制度》等9项制度进行了修订完善，严格落实制度规定，常态化落实议题征集、预审，严格“末位表态”“回避”等要求，进一步严肃组织人事纪律，严格干部工作程序，切实增强制度执行的规范性和自觉性。二是严格落实书记专题会酝酿程序，专题对干部调整方案进行研究。在区委常委会、组织部部务会研究干部任免事项时，严格落实“党委（党组）主要负责人应最后表态”规定。三是制定了《中共偃师区委组织部审批备案事项办理流程》，涉及10类27项流程，进一步规范优化组织系统日常业务全流程管理。43．关于“激励干部担当作为成效不明显”问题，整改情况：一是制定科学的职级晋升方案，把准职级属性定位，坚持职级晋升常态化，盘活职级资源，建立职级职数台账，坚持职数全区统筹使用，有效解决首套超职数、空额不平衡等问题。二是坚持政策资源向基层倾斜、工作力量向基层引导，同等条件下镇、街道公务员优先晋升职级，严格程序标准，加强部门联审。三是按照《关于进一步推进县乡职务与职级并行制度落地见效的八条具体意见》精神，研究制定了落实职级晋升政策具体意见，发挥职级晋升激励作用。（三）关于“基层组织建设有短板”问题44．关于“换届把关不严”问题，整改情况：对照洛阳市村“两委”换届“十不能、十不宜”清单，结合村（社区）后备力量培育储备工作，加强资格联审。人选储备方面，制定了《偃师区村党组织书记后备力量培育储备方案》，明确了2024—2026年三年行动目标，瞄准返乡创业带头人、致富能手、退役军人、本土大学生等7类群体，通过区级领导带头抓、区委组织部分包抓、镇（街道）党（工）委书记具体抓，共摸排后备力量585名。人选培育方面，开展学历提升计划，对41名后备力量进行大专以上学历提升；举办村级后备力量能力提升培训班，围绕党的理论、党的纪律、党务知识、乡村建设、乡村产业、乡村治理等方面进行能力提升，培训后备力量90人。45．关于“党员发展管理不规范”问题，整改情况：一是建立发展党员区级联审制度，制定了偃师区发展党员联审工作机制，明确由组织、纪委监委、公安、司法、卫健、信访等部门共同配合，在确定积极分子、吸收预备党员和党员转正3个阶段进行审查，把好发展党员审查关，持续规范全区发展党员工作。二是推进发展党员标准化，加强党务干部培训力度，开展组织系统业务培训4期，培训人员800余人次。举办全区党务干部业务能力提升示范性培训班1期，下发《基层党务干部工作手册》150本，就发展党员程序、党费收缴管理及不合格党员处置等业务进行了专题讲解。三是严格落实“镇选村培”发展党员工作机制，压实镇（街道）党（工）委主体责任，把好发展党员入口关。欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0379—67726125；邮政信箱：首阳大厦1902室；电子邮箱：ysqwxgb1901@163.com。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/61040.html
安全生产政策偃师区筑牢清明森林“防火墙”
2025-04-09

4月4日是传统的清明节，群众祭祀扫墓、踏青出游活动增多，森林防火形势较为严峻，为切实做好节日期间森林防灭火工作，洛阳市偃师区应急管理局组织成立工作督导组，对重点防火乡镇、行政村进行督导检查和防火宣传，进一步织密森林防火安全网，确保群众度过安全、文明的清明节。督导组通过查阅台账、实地查看、现场询问等方式，对大口镇人民政府及辖区山张村、焦村村、翟湾村、牛心山洪江寺沿线等重点区域森林防灭火工作进行检查，督导组重点检查了防火巡查台账记录、重点人群管控台账、应急物资储备、应急值守卡点及防火宣传标识布设等工作落实情况，确保责任到人、措施到位。针对发现的问题和不足，现场提出了意见建议，要求责任单位做好整改工作，切实消除火险隐患。在检查的过程中，督导组同时还开展林区禁火宣传教育，向附近群众发放森林防火告知书，讲解违规用火典型案例，普及防火法律法规和应急避险知识。节日期间，偃师区严格执行24小时值班和领导带班制度，统筹镇村两级干部、护林员加强重点林区、墓区巡查力度，严控火源进山入林。同时，偃师区森林防火重点乡镇、村居，通过悬挂横幅、设置警示牌、流动宣传车广播等形式，引导倡导群众减少焚烧纸钱等传统行为，采取鲜花祭扫等文明方式进行祭祀，从源头上降低森林火灾风险，全面筑牢森林防火屏障。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/61041.html

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