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企业纾困促进民营经济高质量发展| 开辟新赛道塑造新优势——民营企业创新发展观察
2025-08-21

1

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/63612.html
部门动态聚焦三大特色产业激活乡村振兴新动能——偃师区部署设立涉农产业人大代表工作站
2025-08-21

8月20日上午，偃师区人大常委会召开涉农产业人大代表工作站工作部署会，专题安排小麦良种产业、鞋业产业、针织产业人大代表工作站分批设立工作。区人大常委会副主任王宇杰出席会议并讲话，区人大常委会办公室、代工委、预算工委、农工委相关负责同志，缑氏镇、山化镇、翟镇镇人大主席，区工信和商务局、农业农村局分管负责同志及代表工作站领衔代表共同参会。小麦、鞋业、针织三大产业是偃师经济社会发展的“压舱石”——小麦作为当地农业支柱，其良种推广直接关系粮食安全与农民增收，是落实“藏粮于技”战略的关键环节；鞋业、针织则是传统特色产业，承载着成千上万农户就业增收希望，更是偃师产业转型升级、打造区域品牌的重要阵地。会议紧扣《洛阳市人大常委会关于设立涉农产业人大代表工作站服务乡村振兴的办法》要求，结合偃师产业发展实际，以助农增收，助企发展为目的，将代表工作站建设与区域核心产业深度融合，旨在搭建“代表履职、政企对接、问题解决、产业升级”的重要平台，推动代表下沉田间地头与生产车间，打通产业发展“堵点”和政策落地“最后一公里”。王宇杰就涉农产业人大代表工作站建设提出要求，为后续运营划定“路线图”。在队伍建设上，要“选优配强”核心力量。重点吸纳技术专家、种粮大户、鞋业与针织产业行业带头人、电商运营及法律维权领域代表入站。在功能定位上，要“靶向发力”求实效。小麦良种工作站要组织代表深入田间指导种植技术，鞋业、针织工作站围绕品牌塑造、产销对接，搭建电商直播、线下展销平台。在运转机制上，要“双向联动”保长效。要建立相关工作机制，落实“三级联动”，限期反馈交办事项，协调解决实际问题。要深化“政企对接”，面对面协商推动技术瓶颈、品牌标准等问题在一线解决。在保障措施上，要“责任压实”强支撑。区人大常委会要加强指导、调研，各镇（街道）人大要做好属地服务，将代表参与工作站活动情况纳入履职考评述职内容，全力将工作站打造成产业发展“助推器”和乡村振兴“桥头堡”。参会人员纷纷表示，将以“务实、创新、担当”的作风，认真落实会议部署，高质量推进工作站建设与运营，切实把人大代表作用发挥在产业一线，助力偃师小麦产业提质、鞋业针织产业焕新，为全区乡村振兴与经济高质量发展注入更多人大力量。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/63632.html
制鞋聚焦三大特色产业激活乡村振兴新动能——偃师区部署设立涉农产业人大代表工作站
2025-08-21

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http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/63633.html
畜牧养殖聚焦三大特色产业激活乡村振兴新动能——偃师区部署设立涉农产业人大代表工作站
2025-08-21

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http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/63634.html
单位政务公开【咱家山化】以特色产业为笔，绘就乡村振兴新图景 —— 王窑酸枣园的 “甜蜜” 实践
2025-08-21

乡村振兴，产业先行。在偃师山化镇，一场以特色农业为核心的产业振兴行动正在蓬勃展开，而王窑酸枣园正是这场行动中一颗耀眼的“甜蜜” 果实。从一片普通的土地到特色产业基地，它的成长轨迹，正是山化镇 “做强特色产业、激活乡村动能” 的生动缩影。锚定特色赛道，让“小酸枣”成为乡村振兴“大引擎”乡村振兴不能“大水漫灌”，必须立足资源禀赋，找准特色赛道，山化镇依托当地适宜枣类生长的自然条件和传统种植基础，将目光锁定在酸枣和鲜食枣产业上，通过政策引导、技术扶持、资金倾斜，推动王窑酸枣园从 “零散种植” 向 “规模化、标准化、品牌化” 转型。如今的王窑酸枣园，已建成98亩规模化示范基地，保存有枣和酸枣优良种质120余种份，其中48亩优良酸枣区和50亩鲜食枣区年产优质果实超10万斤。这里培育的国审品种“新郑红把8号”（商品名“早脆甜”），以早熟丰产、脆甜爽口的优势抢占市场先机，8月中旬即可上市，比普通品种早半个月，不仅填补了市场空白，更让山化镇的特色农产品有了“金字招牌”。科技赋能产业，用新动能激活乡村发展“源动力”在山化镇的规划中，特色产业的价值远不止于“种出好果子”，更在于其对乡村经济、生态、文化的全方位带动。王窑酸枣园的发展，直接带动了周边农户就业，通过“基地+农户”模式，让村民在家门口实现增收；产业链的延伸还催生了包装、物流、电商等配套产业，形成 “一业兴、百业旺”的良性循环。产业要做强，科技是关键。山化镇始终将技术创新作为提升产业竞争力的核心抓手，在王窑酸枣园推行“矮化密植” 等新型种植技术，既提高了土地利用率和产量（2年生鲜食枣单株产量达5斤，亩产超1000 斤），又为后续的产业化延伸奠定了基础，让“科技基因” 深度融入产业发展，为乡村振兴注入持久动力。王窑酸枣园的“甜蜜” 实践，是山化镇特色产业振兴的一个缩影。从政策扶持到科技赋能，从单打独斗到抱团发展，山化镇正以特色产业为支点，撬动乡村振兴的全局发展。未来，随着产业链的不断延伸、品牌影响力的持续扩大，这里的 “小酸枣”将继续承载着山化镇的乡村振兴梦，在广袤田野上书写更多 “产业兴、乡村美、农民富” 的新篇章。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/63729.html
单位政务公开中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅印发《河南省深化集体林权制度改革实施方案》
2025-08-20

中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅印发《河南省深化集体林权制度改革实施方案》，并发出通知，要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。《河南省深化集体林权制度改革实施方案》全文如下：为深化集体林权制度改革，巩固和拓展改革成果，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈深化集体林权制度改革方案〉的通知》精神，结合我省实际，制定本实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记关于河南工作的重要讲话重要指示批示精神，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制，把握正确改革方向，积极稳妥推进集体林权制度改革。坚持生态优先、绿色发展，坚持尊重农民意愿、保护农民权益，坚持问题导向，分区分类施策，实施一批发展所需、基层所盼、民心所向的改革举措，推动林业高质量发展。到2025年，基本形成权属清晰、责权利统一、保护严格、流转有序、监管有效的集体林权制度。在此基础上，持续深化改革，进一步发展林业适度规模经营，推动森林经营更加科学高效、支持保护制度更加完善、林权价值增值途径更加多样，全省森林覆盖率总体保持稳定，森林蓄积量持续增加，生态系统碳汇能力不断增强，“两山”转化路径不断拓展，努力实现生态美、百姓富的有机统一。二、主要任务（一）加快推进“三权分置”1.落实所有权。坚持集体林地所有权不变，维护农民集体对承包林地发包、调整、监督等各项权能。坚持依法颁发的原林权证继续有效，权利不变动，不得强制要求换证。集体林权首次登记的，不得向当事人收取费用，相关经费纳入同级财政预算。2.稳定承包权。保持集体林地承包关系稳定并长久不变。承包期届满时应坚持延包原则，不得打乱重分。家庭承包林地剩余期限10年以内，发包方可以依法提前确认延包合同，延包期从林地承包到期为起点起算并合理确定延包期限。保障进城落户农民合法林地权益，不得以农民进城落户为由强行要求承包方交回承包林地，鼓励依法自愿有偿转让。3.放活经营权。林地经营权可以依法再流转或者依法向金融机构融资担保。林地经营权合同到期时，需要延期使用林地的可以通过续租等方式，保障林地经营权人的林木财产权益。流转期限5年以上的林地经营权可以向不动产登记机构申请登记发证，可以作为林权抵押贷款、申报林业项目、申请林木采伐及其他有关行政管理事项的凭证。探索将自留山林地长期使用权分为使用权和经营权，赋予经营权流转和融资担保权能，落实继承和自愿有偿退出政策。（二）发展林业适度规模经营4.积极推动林权流转。鼓励各地采取林地经营权流转奖补等措施，引导农户以出租、入股、合作等方式流转林地经营权。支持各地组建林权收储机构，采取市场化方式收储分散林权。支持集体林地经营权进入公共资源交易平台、农村产权交易平台进行交易。吸引各类企业参与林业投资经营，加强对社会资本投资林业的全过程监督。5.培育适度规模经营主体。鼓励各地采取改善林业生产经营条件、购买社会化服务、补助林权收储担保费用等措施培育林业规模经营主体。将新型林业经营主体纳入新型农业经营主体培育等强农惠农政策支持范围。推广家庭联合经营、农村集体经济组织与农户股份合作经营、农户委托经营等联农带农模式，引导农户组建家庭林场、林业专业合作社等，鼓励集中连片，联合开展生产。支持农村集体经济组织领办合作社、发展集体林场、组建股份合作林场。对仍由农村集体经济组织统一经营管理的林地，实行“分股不分山，分利不分林”，将集体林地收益权量化到户，收益权证发放到户。6.发挥国有林业单位联营带动作用。探索开展林权资产折资量化的林票运行机制试点，鼓励国有林业单位以及各类企业与农村集体经济组织共同出资造林或者合作经营森林。发挥国有林场经营管理和专业技术优势，与农村集体经济组织和农户联合开展场外营造林、发展林下经济等经营活动。支持各地分类开展国有林场经营性收入分配激励机制试点。（三）切实加强森林经营7.优化调整公益林和天然林范围。保障农民合法权益，依法依规科学划定公益林和天然林范围，不得随意扩大范围。合理优化公益林中集体林的比例，依法依规按程序将森林生态区位不重要或者生态状况不脆弱的集体林地调出公益林范围。编制全省天然林保护修复规划。落实天然林管护和国家级公益林补偿政策，稳妥推行天然林保护与公益林管理并轨。8.精准提升森林质量。实施森林质量精准提升工程，开展集体林可持续经营，推广栎类、松类、杨树等大径材培育和针阔混交定向培育、景观优化改造抚育等森林高效经营模式。探索差异化森林经营补助政策，重点支持中幼林抚育。推行全周期森林经营，加快低产低效林和成过熟林改造更新，优化调整树种林种结构，培育多功能森林。大力推广应用优良乡土树种，多营造混交林。结合高标准农田建设，使用生态防护功能好的乔木树种营造防护林带林网，完善农田防护林体系。9.健全森林经营方案管理制度。县级林业主管部门要探索建立以森林经营方案为基础的管理制度，支持引导规模经营主体单独编制森林经营方案，将森林经营方案作为审批林木采伐、安排林业项目等行政管理事项的重要依据。经营面积2000亩以下的经营主体可编制简明森林经营方案。（四）保障林木所有权权能10.优化林木采伐服务。对林业经营者实行林木采伐限额5年总额控制政策，取消人工商品林主伐年龄限制。优化、简化小额人工商品林采伐审批流程，实施林木采伐告知承诺方式审批。对告知承诺方式审批的，取消伐区调查设计，精简伐前查验程序。11.强化采伐监督管理。将林木采伐限额指标分配、林木采伐许可申请和审批及采伐监管情况纳入政府公开事项目录清单。强化对森林经营方案和告知承诺执行情况的监管，各地政府要用好用足林木采伐限额，将依法采伐的木材纳入地方政府森林资源保护发展目标责任制，满足森林经营中合理的林木采伐需求。不得以任何名义禁止或者限制合法的林木采伐行为，确需禁止或者限制的要依法对权利人给予经济补偿。（五）推进林业产业提质增效12.发展绿色富民产业。实施兴林富民行动，加快推动木本油料、种苗花卉、森林药材等优势产业升级。支持集体林业大县发展核桃、油茶、月季、连翘等特色产业，到2027年，每个林业大县因地制宜发展1—2个主导产业。推广林药、林菌、林草种植模式，适度发展林禽、林畜、林蜂等林下养殖，积极发展林草根、茎、花、叶、种子等采集加工及竹藤、荆条编织，拓展景观利用渠道。鼓励各地开展森林生态产品推介、森林生态产品标志申请、产品质量追溯体系建设，培育一批“美豫名品”区域品牌。实施一批以工代赈项目，培育壮大一批龙头企业，带动农民就业增收。在保护森林资源和生态环境的前提下，可以依法利用公益林的林下资源、林间空地、林缘林地等，适度发展林下经济、森林生态旅游、森林康养和自然教育等绿色富民产业。13.夯实产业发展基础。统筹现有各类相关资金，加大对林业优势产业发展的支持力度。在符合“三区三线”和国土空间规划的基础上，加强生态旅游、森林康养、林下经济等林业产业发展用地保障，严禁变相搞别墅、高尔夫球场等违法违规行为，并加强林区的历史文化遗产保护。结合农村公益性基础设施建设和相关行业发展规划实施，支持林业产业路、旅游路、资源路等集体林基础设施建设。推动将用于林业生产的先进适用机械按程序列入农机购置与应用补贴机具种类范围。（六）探索生态产品价值实现机制14.稳步推进林业碳汇工作。探索林业碳汇经营模式，构建林业碳汇资源数据库，建立健全林业碳汇监测体系。按要求有序推进林业碳汇试点，支持县级政府整合辖区内森林资源，科学稳妥开发林业碳汇项目。探索实施林业碳票制度，根据科学核算的碳清除量制发林业碳票，鼓励碳排放企业、大型活动组织者、社会公众等通过购买林业碳汇履行社会责任。15.健全森林生态效益补偿机制。健全公益林补偿标准动态调整机制，根据国家级公益林补偿标准变化情况和我省社会经济发展水平，适时调整省级公益林补助标准。根据生态保护贡献、生态区位重要程度、森林管护难度等因素，探索实行差异化补偿机制。鼓励有条件的地方通过租赁、赎买、合作等方式妥善处置重要生态区位内的集体林，维护权利人的合法权益。（七）加大金融支持力度16.扩大绿色金融支持范围。支持金融机构开发符合林业生产经营特点的“益林贷”“油茶贷”等金融产品。扩大金融机构绿色金融服务对象，加大对家庭林场、林业专业合作社等新型林业经营主体的金融支持力度。将符合条件的林权交易服务、林产品精深加工等纳入绿色金融支持范围。支持开展林业经营收益权、公益林补偿收益权和林业碳汇收益权等质押贷款服务。创新开发基于碳汇权益的绿色信贷产品，支持符合条件的发行人发行乡村振兴票据或者以林权作为担保发行债券。17.健全金融支撑机制。商业银行林权抵押贷款不良率高出自身各项贷款不良率3个百分点（含）以内的，可不作为监管部门监管评级和银行内部考核评价的扣分因素。健全抵押林权快速处置机制，引导金融机构按市场化原则加大对林权抵押贷款的支持力度，提高林权抵押率。加强林权收储担保监管，充分发挥林权收储机构经营林权资产的专业优势，鼓励社会资本开展林权收储担保服务。引导和规范森林资源资产评估、调查规划设计等中介服务健康发展。18.完善林业保险制度。支持保险机构创新开发特色经济林、林下经济、林业碳汇等各类林业保险产品。鼓励地方政府将林业保险产品纳入地方优势特色农产品保险奖补政策范围。鼓励各地完善承保机构市场竞争机制，提升服务质效。（八）规范开展林权登记19.加快推进数据整合。基于第三次全国国土调查统一底图，结合最新年度国土变更调查成果，加快推动林权登记存量数据整合，保留林权原始登记信息，通过纸质档案扫描、数据标准化转换、数据采集补录、数据检查入库等分步有序建立林权类不动产登记数据库，纳入不动产登记信息平台管理。2027年年底前基本完成全省林权登记存量数据清理整合。20.建立信息共享机制。强化业务协同，优化林权地籍调查流程，加强林权登记和林业管理工作衔接。立足信息化建设实际，做好不动产登记信息平台与林权综合监管平台有效对接工作，实现林权审批、交易和登记信息互通共享。21.稳妥化解历史遗留问题。鼓励各地因地制宜妥善解决集体林地类重叠、权属交叉等问题。发挥村组作用，在承包合同签订前，开展地籍调查工作。已登记的原林权证整宗林地申请变更、转移、抵押登记的，不得要求申请人重新提交林权地籍调查成果。因原林权登记成果图件缺失、界址不清确需开展补充调查的，由政府组织开展地籍调查。三、保障措施强化组织领导，各级党委和政府要高度重视深化集体林权制度改革，实行主要领导负责制，将其纳入林长制工作范围，改革经费纳入同级财政预算予以保障。有关部门要按照职责分工，完善支持政策，合力推进改革。市县两级原则上不制定配套文件。鼓励先行先试，加强宣传引导，不搞一刀切、强迫命令，支持栾川县开展集体林森林可持续经营、方城县开展优化采伐管理、光山县开展林权投融资机制、国有南阳黄石庵林场开展经营性收入分配激励机制等试点；鼓励各地围绕林业产权制度、资源管理、经营模式、投入机制、产业发展等方面探索有效的经验做法。加强队伍建设，各地要统筹使用编制资源，适当增加专业技术岗位，强化林业主管部门行政执法职责，推动人员编制向执法一线倾斜。集体林业大县要加强基层林业工作力量，乡镇政府要明确相关机构承担林业工作。加强行政执法与刑事司法衔接，健全与检察公益诉讼协作机制，依法严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。加强跟踪指导，对深化集体林权制度改革中出现偏差和以各种名义进行不当开发的行为，及时予以制止和纠偏。强化考核评价，并将评价结果纳入林长制督查考核范围，对工作不力的依规依纪依法追究责任。重大事项及时向省委、省政府请示报告。来源：河南省人民政府网站

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/63538.html
乡镇活动槐新街道举办“乡村振兴豫善同行”慈善助力乡村振兴活动
2025-08-20

为汇聚爱心力量、传播慈善文化，共同推动槐新街道乡村振兴事业发展，8月18日晚，槐新街道举办“乡村振兴豫善同行”慈善助力乡村振兴活动。活动现场，人头攒动、热闹非凡。晚会在开场鼓《迎宾曲》中拉开序幕。旗袍走秀《杏花落》、朗诵《写给未来的你》、舞蹈《一梦惊鸿》、三句半《百万目标槐新摘》、葫芦丝合奏《红歌串烧》等节目轮番上演。丰富多彩的节目、深厚动听的唱腔和惟妙惟肖的表演赢得了现场观众阵阵掌声。一个个精彩节目不仅巧妙地将慈善理念融入其中，更呈现了槐新街道乡村振兴的新变化、新风貌、新气象。现场，相关负责人为2024年助力槐新发展的各个社区进行了颁奖。据了解，在2024年“99公益日”募捐活动中，槐新街道募集的善款总额突破一百万元，成为洛阳市首个善款超百万的街道。下一步，槐新街道将持续围绕“偃师慈善助力乡村振兴”主题，聚焦“和美家园建设、扶弱济困行动、助老帮扶工程、教育助学计划”等慈善项目，通过公益活动，积极宣传，广泛发动，动员辖区内党员干部、爱心企业及辖区群众积极参与，共同助力乡村振兴事业发展。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/63539.html
国务院信息李强主持召开国务院第九次全体会议强调巩固拓展经济回升向好势头努力完成全年经济社会发展目标任务
2025-08-20

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http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/63540.html
部门动态织密“法治网” 寻找基层治理“最优解”
2025-08-20

“谢谢！真是太感谢你们了，帮我们居民主持了公道，现在我们两家又和好了！”日前，家住伊洛街道高新社区某小区的居民李女士握着调解员的手，激动地说道。原来，李女士和邻居因阳台漏水问题产生了矛盾，双方各执一词，关系一度十分紧张。社区调解员得知后，多次上门调解，耐心倾听双方诉求，讲解相关法律知识，最终促使双方达成和解协议。基层治理是党和政府联系群众、服务群众的“最后一公里”。近年来，区司法局立足司法行政职能，积极探索社会治理新模式，拓宽多元解纷路径，打造基层服务新局面，通过织密“法治网”，寻找基层治理“最优解”。区司法局坚持和发展“枫桥经验”，下移治理重心，推动社会治理常态长效。积极打造区镇两级“一站式”矛盾纠纷多元化解中心，推动镇（街道）调委会和村（社区）调委会规范化升级，铸就矛盾化解的“终点站”。开展“践行‘枫桥经验’助力平安洛阳”专项行动，2024年以来全区调解组织排查受理各类矛盾纠纷4124余件，涉及当事人8504人、金额733.34万元，调处成功率90%以上，筑牢社会稳定防线；聚焦“枫桥经验”城市版，推动4个街道调委会和5个社区调委会规范化升级，其中高新社区打造一站式矛盾纠纷多元化解中心，受理纠纷508件均成功调处，涉及858人、金额92.49万元，成功率100%。此外，该局积极延伸法律服务半径，拓展升级公共法律服务平台。完成公共法律服务中心升级，面积从130㎡扩展至380㎡，新增涉企法律服务窗口和行政复议窗口，集成法律援助、法律咨询、调解、公证、法治宣传、司法鉴定六大服务功能，设置智能导览系统、自助服务终端，实现服务流程可视化、便捷化；推行值班律师公示制度，每周五通过微信公众号公示下周值班律师姓名及专业擅长领域，实现群众需求与律师专长精准匹配；在先进制造业开发区顺利打造涉企公共法律服务工作站，整合协调律师等专业资源，每周到站内值班，为区内企业提供“就近式”法律服务，提供货物合同签订等法律问题咨询39个，解决劳动用工等各类争议15个。“下一步，我们将不断完善工作机制，提升服务水平，让法治的阳光照亮基层的每一个角落，用法治力量提升群众‘幸福指数’，以实际行动促进基层社会治理水平提质增效。”区司法局相关负责人表示。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/63541.html
部门动态偃师区人大常委会视察年度财政决算和财政预算执行情况
2025-08-20

8月19日，区人大常委会副主任樊红伟带领部分人大代表视察2024年度财政决算和2025年上半年财政预算执行情况暨2024年度预算执行和其他财政收支审计情况。樊红伟一行先后来到太学路东延工程、缑氏镇化寨村委会、洛阳市福悦实业有限公司等地，认真听取相关负责人情况汇报，详细了解各个项目基本情况。座谈会上，区财政局汇报了2024年度财政决算和2025年上半年财政预算执行情况和全区债务管理情况，区审计局汇报了2024年度预算执行和其他财政收支审计情况。人大代表对这些工作表示肯定，并提出了意见建议。樊红伟强调，要依法依规全力组织收入，增强财政保障能力，坚决落实过紧日子要求，切实兜牢‘三保’底线；持续深入推进财政改革，提高资金使用效益，强化政府债务监管，积极防范和化解财政风险；要提高政治站位，围绕全区发展大局，依法审计，促进财政资金高效使用；强化问题整改落实，提升审计监督质效，以高质量审计监督保障经济社会高质量发展。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/63542.html

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