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国务院信息 3000亿国债资金已下达、支持政策全面启动……这项重点工作最新进展
2024-09-23

国家发展改革委9月23日召开专题发布会，介绍“两新”政策总体进展成效有关情况。国家发展改革委有关负责人介绍：今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，对这项工作作出全面部署；7月，经国务院同意，国家发展改革委、财政部联合印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，提出一系列加力支持“两新”工作的政策举措。近两个月以来的工作进展可以用“三个全面”来概括。第一，配套细则全面出台。在全国层面，加力支持“两新”的若干措施发布后，设备更新项目申报通知，以及工业设备、用能设备、环境基础设施、营运船舶、营运货车、新能源公交车、农业机械、老旧电梯等8个领域设备更新实施细则，汽车、家电、电动自行车、家装厨卫等4个领域消费品以旧换新实施细则，这些配套举措已经全部印发实施。在地方层面，31个省、自治区、直辖市以及5个计划单列市和新疆生产建设兵团，都已经出台加力支持“两新”的实施方案，同时印发了各类地方配套实施细则，超过140份。可以说，运用超长期特别国债资金加力支持“两新”的政策体系已经构建完成，为今年乃至今后的工作打下了扎实的基础。第二，国债资金全面下达。设备更新方面，我委会同有关部门，按照“地方审核、国家复核”原则，优化支持方式，简化审批流程，筛选出了4600多个符合条件的设备更新项目，设备更新领域1500亿元国债资金已分2批全部按相关规定和程序安排到项目。消费品以旧换新方面，我委会同财政部，综合各地区常住人口、地区生产总值、汽车和家电保有量等因素，合理确定资金支持规模，消费品以旧换新领域1500亿元国债资金已于8月初开始全部下达到地方。第三，支持政策全面启动。截至目前，各部门支持大规模设备更新和消费品以旧换新的10条加力措施已经全部启动，各地也配套出台了一系列细化落实举措。比如，北京、天津、上海等20个地区出台了个人消费者汽车置换更新政策。又比如，江苏、浙江、湖北等31个地区均已实施新的家电以旧换新补贴，京东、天猫、苏宁易购等电商平台全面参与家电以旧换新。在各方面共同努力下，“两新”工作逐步取得明显成效，并还在不断显现，可以用“五个有力”来概括。第一，有力拉动了投资增长。设备更新政策持续推进，有效调动了经营主体更新生产、用能、电梯等各类设备的积极性。前8个月，设备工器具购置投资增长16.8%，增速比全部固定资产投资（不含农户）高13.4个百分点，对全部投资增长的贡献率达到64.2%，比前7个月提高3.5个百分点，说明加力政策实施后，8月份的拉动效果更加明显。第二，有力释放了消费潜力。各地以旧换新政策陆续落地，带动重点消费品销售明显上涨。比如，中国汽车流通协会数据显示，8月份全国乘用车零售量为190.5万辆，环比大幅增长10.8%；其中，非常亮眼的是新能源汽车零售量为102.7万辆，环比大幅增长17%。又如，国家统计局数据显示，家用电器和音像器材类零售额由降转升，8月份销售额同比增长3.4%。从平台和卖场情况看，近期家电以旧换新消费快速增长。第三，有力促进了产业发展。“两新”工作持续激发需求潜力，相关政策效应正在向供给部门传导，推动设备制造、汽车、家电等行业生产较快增长。以交通、通信等设备更新重点领域为例，8月份，船舶及相关装置、城市轨道交通设备、通信设备等制造行业增加值同比分别增长23%、17.1%、10.3%；家用洗衣机、智能电视、家用电冰箱等产品产量也都实现了较快增长。同时还要看到，不少企业看好“两新”领域发展前景，增加了设备制造、消费品生产等领域投资。前8个月，装备制造业、消费品制造业、原材料制造业投资分别增长10%、14.9%、9%。第四，有力提升了民生福祉。解决群众急难愁盼问题、改善居民生活环境，是“两新”工作的重要落脚点。在这方面，我们会同有关地方和部门开展了大量工作。比如，聚焦建筑市政短板领域、薄弱环节，推动各地扎实开展住宅老旧电梯更新、环境基础设施更新。前8个月，与市政建设密切相关的电力热力燃气及水生产供应业投资增长23.5%。又如，聚焦提升教育、医疗、文旅等领域公共服务质量，深入推进社会领域设备更新，智慧文旅等改造提升全面推进。第五，有力支撑了绿色转型。“两新”工作的重要目标，就是通过使用更多更加节能低碳的产品，降低生产成本、提高生活质量，助力推动经济社会发展全面绿色转型。在“两新”政策带动下，新能源汽车产业增势较好，8月份，新能源汽车和充电桩产量同比分别增长30.5%和97%，新能源汽车渗透率达到53.9%，连续两个月突破50%。节能家电零售快速增长，据初步统计，8月26日至9月8日全国1级能效冰箱、空调、洗衣机、电视机、燃气热水器线上销售额分别同比增长54.6%、140.2%、31.8%、396.2%、78.41%，增速大幅快于同品类家电整体水平。与此同时，回收循环利用行动、标准提升行动也取得积极进展，前8个月，全国新增智能化社区废旧物资回收设施5900多个，报废汽车回收量421万辆，同比增长42.4%。重点领域标准加快制订、修订，为深化绿色转型提供了更加有力的支撑。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/56802.html
单位政务公开行政复议决定书公开洛偃政复决〔2024〕67号
2024-09-22

申请人：彭XX，男，汉族，1976年5月13日出生。被申请人：洛阳市偃师区市场监督管理局。法定代表人：李XX，局长。申请人彭XX对被申请人洛阳市偃师区市场监督管理局作出的对彭XX有关举报吉XX骨科诊所政务信息公开申请的回复不服，于2024年7月22日以邮寄的方式向本机关提起行政复议，本机关依法受理并适用简易程序审理。现已审理终结。申请人请求：撤销被申请人作出的对彭XX有关举报吉XX骨科诊所政务信息公开申请的回复，责令被申请人依法作出处理。申请人称：申请人于2024年7月2日通过挂号信邮寄的方式向被申请人提交洛阳市政府信息公开申请表，要求被申请人对(吉XX骨科诊所)的举报调查结果信息公开，被申请人7月15日作出不予公开答复，(因申请人在吉XX骨科诊所购买到伪劣自制药膏，申请人的人身安全受到侵犯有权知道举报调查结果)，被申请人不应当依据《政府信息公开条例》第十六条不予公开；依据《政府信息公开条例》第三十七条规定，应当区分处理；用一条简单法规驳回所有不公开内容和理由，应当公开可以公开的信息，被申请人明显对工作不认真草草了事；第十六条提到的可以不予公开并非不予公开，被申请人做出的决定显然是不合理的；很可能被申请人没有去现场调查，所以才用这么敷衍的理由来回复，极其不负责任，申请人不服特复议。依据《政府信息公开条例》第三十七规定:申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，行政机关应当向申请人提供可以公开的信息内容，并对不予公开的内容说明理由。第十六条第二款：行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，可以不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。申请人认为如果行政机关内部管理的信息对外部产生了约束力，对相对人的权利义务产生了实际影响，这种特殊情况也是存在的，则属于《政府信息公开条例》的调整范围；应当予以公开。此外，《政府信息公开条例》还规定了政府应当主动公开的其他信息，如安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。这些信息的公开有助于提高政府的透明度和公信力，促进政府与公众之间的沟通和理解，从而推动社会的和谐发展。被申请人应当区分公开与不公开信息，做出回复公开可以公开的信息，给予不可以公开信息做出具体理由回复，申请人与被投诉举报人(吉XX骨科诊所)有直接的利害关系，所以要求信息公开。被申请人不履行职责、不负责任、敷衍了事的行为严重威胁到了申请人的利益，望贵府伸张正义作出合理的决定。申请人提交的证据材料有：洛阳市政府信息公开申请表，对彭XX有关举报吉XX骨科诊所政务信息公开申请的回复等。被申请人答复称：我局于2024年6月21日收到申请人关于吉XX骨科诊所的投诉举报，反映该诊所销售的“膏药”没有制剂许可证;产品未标明生产日期、产品批准文号以及执行标椎不符合《中华人民共和国药品管理法》。要求对被举报人予以处罚，奖励投诉举报人，依法组织调解。经调查，未发现该诊所有自制膏药，未发现该诊所在诊疗过程中存在使用自制膏药的行为。另经调查，该诊所在诊疗过程中，使用的是XX老膏药。XX老膏药是一种保健用品，不是药品，也不是医疗器械。该诊所能提供XX老膏药相关检验报告、保健用品生产条件评估论证备案证、团体标准保健用品风险评估(咨询)意见、团体标准授权使用备案凭证等证明材料。依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十三条“市场监督管理部门在调解中发现涉嫌违反市场监督管理法律、法规、规章线索的，应当自发现之日起十五个工作日内予以核查，并按照市场监督管理行政处罚有关规定予以处理。特殊情况下，核查时限可以延长十五个工作日。法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。对消费者权益争议的调解不免除经营者依法应当承担的其他法律责任。”及第三十一条“市场监督管理部门应当按照市场监督管理行政处罚等有关规定处理举报。举报人实名举报的，有处理权限的市场监督管理部门还应当自作出是否立案决定之日起五个工作日内告知举报人之规定，我局已于2024年7月1日将偃市场监管〔2024〕第214号举报不予立案通知书寄给申请人，并明确告知其“经核查，当事人能提供相关手续，我局决定不予立案。”对于申请人的相关投诉，因其不能证明与被投诉人之间存在消费者权益争议，我局不予受理。2024年7月4日，我局收到申请人有关举报吉XX骨科诊所政务信息公开申请，要求我局公开调查结果信息及相关书证、物证、视听材料、电子数据、证人证言、当事人陈述、鉴定意见、勘验笔录及现场笔录等。我局于2024年7月15日书面回复申请人:我局已于2024年7月1日将偃市场监管〔2024〕第214号举报不予立案告知书寄给你，并明确告知你“经核查，当事人能提供相关手续，我局决定不予立案。”关于申请人要求公开相关书证、物证、视听材料、电子数据等行政执法案卷信息的申请，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十六条“行政机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息，可以不予公开。行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，可以不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。”之规定，我局认为上述信息属行政执法案卷信息，不予公开。申请人在行政复议申请书中要求撤销我局作出的信息不予公开回复书，提出的理由是:1.《中华人民共和国政府信息公开条例》第十六条对行政执法案卷信息可以不予公开而不是不予公开，其在吉XX骨科诊所购买到伪劣自制药膏，人身安全受到侵犯，有权知道举报调查结果，被申请人不应依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十六条不予公开，应主动公开。2.若申请公开政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够区分处理的，应依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十七条的规定，向申请人提供可以公开的信息内容，并对不予公开的内容说明理由。3.如果行政机关内部管理的信息对外部产生了约束力，对相对人的权利义务产生了实际影响，这种特殊情况也是存在的，则属于《中华人民共和国政府信息公开条例》的调整范围，应当予以公开。对于申请人提出的第一条理由,我局于2024年6月21日收到申请人关于吉XX骨科诊所的举报,于2024年7月1日将偃市场监管〔2024〕第214号举报不予立案告知书寄给申请人，并明确告知其举报调查结果“经核查，当事人能提供相关手续，我局决定不予立案。”，需要指出的是，申请人自称在吉XX骨科诊所购买到伪劣自制药膏，人身安全受到侵犯。但我局在处理申请人投诉吉XX骨科诊所时发现申请人无证据证明其和吉XX骨科诊所存在消费者权益争议我局于2024年7月1日向其寄出了偃市场监管〔2024〕第51号投诉不予受理决定书。对于申请人提出的第二条理由，首先，申请人要求公开相关书证、物证等行政执法案卷信息，于法无据。其次，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十六条之规定，我局认为在处理举报过程中形成的相关书证、物证等信息属于行政执法案卷信息，均不应公开，不存在部分可公开、部分不可公开的问题。且我局已经告知申请人举报调查结果，上述信息公开与否，不对其权利义务产生实际影响。对于申请人提出的第三条理由，我局认为书证、物证、视听材料、电子数据等是行政机关在履职过程中形成的行政执法案卷信息，只对被举报人的权利义务产生影响，不对举报人的权利义务产生实际影响。对申请人要求我局依法对相关责任人作出处分的要求，我局认为:相关同志在处理申请人政府信息公开申请时，能依照《中华人民共和国政府信息公开条例》相关规定，认真审查，及时规范回复，无过错。综上，对申请人要求我局公开相关政府信息，我局已依法履行政府信息公开职能，申请人要求撤销我局对其作出的信息不予公开回复书及要求我局依法对相关责任人作出处分的要求无事实和法律依据。被申请人提交的证据材料有：投诉举报（履职）申请书，举报不予立案告知书，投诉不予受理决定书，EMS收据，政府信息公开申请的回复，挂号信收据，不予立案审批表，现场笔录，询问笔录等。经审理查明：被申请人于2024年6月21日收到申请人关于吉XX骨科诊所的投诉举报，2024年7月1日向申请人邮寄偃市场监管〔2024〕第214号举报不予立案告知书，偃市场监管〔2024〕第51号投诉不予受理决定书。2024年7月4日，被申请人收到申请人有关举报吉XX骨科诊所政务信息公开申请，7月15日，被申请人作出了对彭XX有关举报吉XX骨科诊所政务信息公开申请的回复。证明上述事实的证据材料有：洛阳市政府信息公开申请表，对彭XX有关举报吉XX骨科诊所政务信息公开申请的回复，举报不予立案告知书，投诉不予受理决定书。本机关认为：《中华人民共和国政府信息公开条例》第十六条第二款规定：“行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，可以不予公开。”，本案当中，申请人申请公开的信息为行政执法案卷信息，被申请人作出不予公开答复认定事实清楚，适用依据正确，内容适当；接到申请人的信息公开申请后，被申请人在规定时间内作出了回复，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十六条的规定，程序合法。根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定如下：维持被申请人洛阳市偃师区市场监督管理局作出的对彭XX有关举报吉XX骨科诊所政务信息公开申请的回复。如不服本决定，可自收到本行政复议决定书之日起十五日内，依法向洛阳市偃师区人民法院提起行政诉讼。 2024年8月20日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/58199.html
单位政务公开审计“八不准”工作纪律
2024-09-22

一、不准由被审计单位和个人报销或补贴住宿、餐饮、交通、通讯、医疗等费用。二、不准接受被审计单位和个人赠送的礼品礼金，或未经批准通过授课等方式获取报酬。三、不准参加被审计单位和个人安排的宴请、娱乐、旅游等活动。四、不准利用审计工作知悉的国家秘密、商业秘密和内部信息谋取利益。五、不准利用审计职权干预被审计单位依法管理的资金、资产、资源的审批或分配使用。六、不准向被审计单位推销商品或介绍业务。七、不准接受被审计单位和个人的请托干预审计工作。八、不准向被审计单位和个人提出任何与审计工作无关的要求。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/56758.html
单位政务公开审计项目审计组织方式“两统筹”
2024-09-22

审计是党和国家监督体系的重要组成部分，做好常态化的“经济体检”，对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要作用。党中央、国务院要求实行审计全覆盖，审计监督任务重、要求高，必须加强审计工作统筹，努力提高审计工作质量和效率，拓展审计监督广度和深度，切实发挥好“经济体检”功能，精准“查病”，有效“治已病”“防未病”。审计项目审计组织方式“两统筹”要求审计机关创新审计方式方法，统筹整合审计力量，增强审计监督效能；坚持科技强审，积极推广运用大数据审计，为实现审计全覆盖提供有力支撑。2019年，审计署制定了关于做好“两统筹”有关工作的具体措施。一是创新审计管理模式，加强审计工作统筹。强化审计项目统筹，充分发挥好政策跟踪、预算执行、经济责任审计等平台作用，加强不同类型审计项目的统筹融合和相互衔接，积极探索融合式、嵌入式、“1+N”等审计项目组织方式，努力做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”，最大限度扩展审计覆盖面。强化审计组织方式统筹，积极推进跨层级、跨专业、跨区域审计资源的优化配置。二是聚焦审计重点，优化政策跟踪审计组织方式。突出政策跟踪审计重点，加强宏观政策研究分析，研判经济社会发展形势，定期提出分领域、分行业的政策跟踪审计重点。优化政策跟踪审计组织方式，充分运用现场审计与非现场审计相结合的方式，充分运用大数据分析，进一步提升政策跟踪审计的工作效率。三是加强审计机关之间的沟通衔接，形成全国审计工作一盘棋。上级审计机关在安排审计项目时，要加强与下级审计机关审计计划的衔接。各级审计机关之间要做好沟通协调，加强审计信息和成果共享，更好发挥监督合力，不断提升审计监督效能。四是严格审计计划执行，强化审计项目组织管理。各级审计机关应严格执行年度审计项目计划，加强审计项目组织管理，增强审计工作方案的操作性，严格审计现场管理和人员管理，合理配置审计资源，努力提高审计工作质量和效率。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/56759.html
单位政务公开新时代经济责任审计工作的指导思想和职责定位
2024-09-22

领导干部经济责任审计是中国特色社会主义审计制度的重要组成部分，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻新发展理念，聚焦经济责任，客观评价，揭示问题，促进经济高质量发展，促进全面深化改革，促进权力规范运行，促进反腐倡廉，推进国家治理体系和治理能力现代化。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/56760.html
单位政务公开就在今晚！二里头遗址将亮相央视！
2024-09-21

洛报融媒记者获悉，央视1套和新闻频道《焦点访谈》今晚（20日晚）将播出“文化大工程”系列节目第三期——《探源寻根脉》，全程聚焦位于洛阳市偃师区的二里头遗址，揭秘夏朝从传说迈入信史的研究过程。二里头遗址1959年被发现并开始考古发掘，被认为是中国最早的王朝——夏代中晚期的都城所在，有“华夏第一王都”之誉，在中国早期国家的形成发展中有着举足轻重的地位。以二里头遗址为代表的二里头文化，成为中华文明总进程的核心与引领者，开启了我国夏商周三代文明。二里头遗址以其在早期中国形成发展史上特有的历史地位，在“夏商周断代工程”“中华文明探源工程”中发挥着至关重要的作用。据了解，此次节目将聚焦二里头遗址考古发掘及二里头夏都遗址博物馆相关展陈，采访中国社会科学院原学部委员、河南考古研究院院长王巍，从文物、王城、祭祀等多个方面入手，揭秘夏朝从传说迈入信史的研究过程，讲述二里头遗址对中华文明的意义，展现中原地区作为中国王朝文明源头的历史依据。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/56996.html
单位政务公开河南日报农村版报道偃师！
2024-09-21

2024年9月22日是农历秋分日，也是第七个中国农民丰收节，今天，河南日报农村版特推出中国农民丰收节特刊，向广大农民、三农工作者致以最热情的讴歌、最崇高的礼赞！近年来，偃师聚焦洛阳市委乡村振兴“151”工作举措和“4＋2”工作重点，深入学习运用“千万工程”经验，锚定小麦育种、农文旅融合、花卉苗木、果蔬种植4大特色产业，创新实施“五共五联”连片推进乡村振兴新模式，走出了一条“党建引领、以强带弱、组团发展”的连片共富新路子，实现了从“一村富裕”向“连片振兴”到“区域共富”的乡村蝶变。五共五连创新推进偃师区城乡融合推动乡村全面振兴洛阳市偃师区，二里头遗址，“文明的曙光”永照；玄奘故里，“追求的精神”长存。知常明变者赢，守正创新者进。习近平总书记强调，要坚持城乡融合发展，扎实推进乡村全面振兴。纵观偃师的发展，从不缺创新因子。从“县”变“市”到“区”，既具有连接城乡的区位优势，又深度嵌入乡村发展血脉，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，也是偃师区亟须破除城乡二元结构，贯彻创新发展理念，激发乡村振兴活力的关键。春华秋实，岁物丰成；挺膺担当，向“新”而行。近年来，偃师聚焦洛阳市委乡村振兴“151”工作举措和“4＋2”工作重点，深入学习运用“千万工程”经验，锚定小麦育种、农文旅融合、花卉苗木、果蔬种植4大特色产业，创新实施“五共五联”连片推进乡村振兴新模式，走出了一条“党建引领、以强带弱、组团发展”的连片共富新路子，实现了从“一村富裕”向“连片振兴”到“区域共富”的乡村蝶变。连片推进打造“区域共富”新模式。9月17日，中秋节，位于二里头夏都遗址博物馆东侧的二里头农耕研学实践中心，研学团队络绎不绝，许多家长带着孩子参加亲子社教活动。竹条扎灯、裁剪贴纸、创意手绘，让传统手艺与现代创意相结合，体验非遗文化，传递中秋美好祝福。偃师依托二里头夏都遗址博物馆，统筹规划，将翟镇、岳滩两个镇的二里头村、前李村、甄庄村、圪当头村等10个行政村，打造二里头三产融合创新示范区，建起了大食堂、农耕研学基地，乡亲们“用艺术点亮乡村”，走出了文旅文创研学富民之路。这是偃师创新实施“五共五连”连片推进乡村振兴新模式的一个缩影。近年，偃师积极探索乡村振兴集中连片打造模式，通过以强带弱、联动发展等机制，提出了“五共五连”新机制，构建了“四区三带两环多点”发展格局，引导乡村向集中连片、全域提升、全面振兴转变。产业共谋，实现连片发展。围绕小麦育种、农文旅融合、花卉苗木、果蔬种植4大产业，打破行政、地域界限，建立农户、村集体、种植大户、公司的利益共联、发展共谋机制，培育新型农业经营主体856个，稳步推进高标准农田，加强与大华种业公司合作，辐射带动7个镇（街道），以“种植、繁育、推广”和“粮食种植-收购、加工-食品生产-物流配送”为一体的小麦育种和加工全产业链，争创全国制种大县。设施共建，实现连片完善。供排水一体化建设管网进村、全面运营，全区智慧化平台建成运行；敷设燃气管道村庄95个，投运村庄燃气管道超820公里；改造户厕6.3万座，全域推进189个村垃圾“二次四分法”，占比84.4％；新建和改造通村道路80公里，畅通了各片区间和片区内部路网，带动了沿线经济。服务共享，实现连片提升。聚合政务、便民、商业等功能，“依民所需”建成辐射带动型乡里中心32个；谋划布局100座篮球公园，已建成79个；“市场化运营”以场地换服务、公建民营、政企合作、村社企联合等形式，建设乡村大食堂34个，开办“乡里学堂”61个；成立“乡里技能培训中心”，8000多名村民家门口就业创业；构建区、镇、村三级医疗体系，实施村标准化卫生室＋签约家庭医生，让群众在家门口更有“医”靠。乡村共管，实现连片治理。探索推行“以强村带弱村、以强村带片区”党建帮扶新模式，合力促发展。目前，“五星”支部村（社区）15个、“四星”支部村（社区）41个，整顿软弱涣散村党组织13个；谋划建立了12个地域相邻、产业相同或产业互补的产业互助型联合党委，形成理论联学、阵地联享、活动联办、人才联育、发展联动、治理联抓的发展模式。资源共配，实现连片投入。聚焦“人、地、钱”，畅通资源要素，把资源协同集中、连片配置。目前，已投入资金1.5亿元，发行专项债3.8亿元；做到对示范区内建设用地应保尽保，为片区项目解决建设用地273亩；选派16名科技特派员，带领百余名农技人员，实现乡镇和片区全覆盖、一二三产业全覆盖。“举一纲而万目张，解一卷而众篇明。”产业共谋、设施共建、服务共享、乡村共管、资源共配，实现了规划连片实施、资源连片投入、产业连片发展、环境连片提升、乡村连片治理，乡村振兴“偃师样板”的路径越来越清晰。偃师“五共五连”连片推进乡村振兴新模式下的乡村振兴发展格局是“四区三带两环多点”。“四区”，即以鹿峰、汤泉等村为中心，打造北部绿色生态振兴示范区；以甄庄、圪当头等村为中心，打造二里头三产融合创新示范区；以缑氏、金屯等村为中心，打造玄奘故里乡村建设示范区；以山张、柏峪等村为中心，打造南部生态涵养示范区。“三带”，即南部山水、中部文化、北部民宿三条产业带。“两环”，即由高速公路形成的大环线和由伊洛河、干线公路形成多个小环线。“多点”，即沿环线布局的多个亮点。以点为基、串点成线、连线成片、聚片成面。偃师片区带动，全域提升的“五共五连”连片推进乡村振兴新模式，正在绘就古亳大地乡村振兴新格局。立足特色构建“产业多元”新格局。习近平总书记强调，产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是实际工作的切入点。偃师南屏嵩岳，北临黄河，北部为邙山丘陵，中部为伊洛河冲积平原，南部为万安山低山丘陵。特殊的地貌特征，为偃师现代农业奠定了特色化、多元化的发展路径。金秋时节，寻味“鲜”玉米，那您一定要来偃师。田间观摩、现场试吃、品鉴打分……9月10日，2024年洛阳市玉米（鲜食）新品种展示现场观摩暨研讨会在偃师举行，偃师140个鲜食玉米品种和64个普通玉米品种同台“竞秀”。偃师的玉米软糯香甜，小麦更有技术含量。5月23日，洛阳市2024年小麦新品种展示示范现场观摩会在偃师召开。偃师的新品种展示示范田，种植了来自全国的小麦新品种186个。偃师小麦育种和高产栽培久负盛名，一是得益于得天独厚的自然禀赋，更凝聚着制种科技人员60多年的创新拼搏精神。偃师1958年就获得河南省“小麦红旗县”称号。从20世纪五六十年代至今，偃师一直就有一支过硬的小麦育种队伍，现在依旧是全国优质专用粮生产基地和重要的小麦良种繁育基地。2023年，偃师区成功创建省级小麦制种大县。种业技术创新，让老百姓实现了“从吃饱，到吃好，再到吃得营养健康”的跨越，偃师有贡献！近年来，偃师培育通过省审定自有知识产权小麦品种56个，其中国审小麦品种4个，并获国家重大科技推广奖。偃师小麦育种的科技创新可谓“无中生有”，但黄杨产业、葡萄种植产业等传统产业的“有中生新”更值得借鉴。偃师邙岭黄杨有40多年种植历史，有“中国黄杨之乡”的美誉。近年来，偃师依托黄杨花木产业优势，连片推进，积极搭建产业发展平台，强化科技支撑，向精品化、园艺化方向发展，推动产业提升、农业增效、农民增收。偃师现有100余家花木经纪公司，35家花木种植专业合作社，从业人员1.5万人，年销售额达3.6亿元。其中，大叶黄杨占国内市场份额的70％以上。偃师，地质肥沃，土壤含钾量大，光照时间充足，是全国冬季不覆盖栽培的中心地带，葡萄种植可上溯至春秋时期，偃师缑氏曾被国家林业局命名为“中国葡萄之乡”。2017年，“偃师葡萄”入选国家农产品地理标志产品。曾经，缑氏葡萄品种单一，仅有巨峰品种，规模“散、小、弱”制约着产业发展。近年来，偃师引导葡萄种植工艺提升，品种改良，葡萄深加工及产业培育，加强葡萄产业链延伸，推动葡萄产业发展壮大，打响“葡萄之乡”品牌。从原来单一的巨峰品种发展为夏黑、阳光玫瑰、金手指、醉金香等20余种名优葡萄，从出售鲜食葡萄，到休闲采摘观光农业、生态文化旅游，再到葡萄酒业，在偃师，葡萄结出了长长的“产业链”。近年来，偃师立足独特的传统产业优势、生态优势、文化优势、区位优势，打造偃师特色农业产业名片，做优做大特色产业，围绕制鞋、针织、制鼓等传统富民产业，构建乡村振兴产业多元化发展，农业适度规模经营率达76％，建成各类新型农业经营主体750余家，农民专业合作社588个、家庭农场208个、农业企业60家，市级以上农业经营主体数量位居洛阳市各县（区）第一位。产业旺则乡村旺。如何做大做强农业特色优势产业？偃师有招。实施科技创新驱动工程。加强与河南省农业科学院小麦研究所、河南科技大学、中国农业科学院郑州果树研究所、洛阳市农林科学院深度合作，完善联合研发和应用协作机制，“偃师小麦”“偃师葡萄”持续转型升级，积极争创国家级制种大县。实施品牌体系建设工程。擦亮“偃之有礼”区域农产品品牌，偃师银条、偃师葡萄、偃师小麦获得地理标志农产品认证，偃师葡萄、偃师银条、偃师小麦、偃师鲜食玉米被纳入全国“名特优新”农产品名录。今秋，全区新增小麦繁育基地2万亩、优质葡萄3万亩。实施技能培训提升工程。落实“人人持证、技能河南”行动，开展职业技能培训助力乡村产业振兴，带动17.5万人就业；围绕针织、制鞋等传统优势产业，建设实训基地6个，“偃师制鞋工”获得“洛阳市十大人力资源品牌”第一名。与阿里巴巴、淘宝合作开展“百村万人造星计划”，辐射带动农村电商400余家。实施金融服务赋能工程。创建信用村222个，发放“惠农e贷”8.27亿元，贷款增量、余额均位列洛阳市第一。如今，偃师有农字号企业60家，其中市级以上农业龙头企业达37家，基本实现一镇一业、一村一品。乡村振兴的成色好不好，关键看群众的“钱袋子”鼓不鼓。2023年，偃师所有行政村（社区）集体经济收入均在15万元以上，居民人均可支配收入26679元，位居洛阳全市第一。区域城乡统筹，集中连片发展，偃师聚焦城乡融合，以产业为基，富民为本，守正创新，乡村产业、乡村建设、乡村治理有声有色，所见之处皆美景，所望之处皆笑脸。“唯创新者进、唯创新者强、唯创新者胜！”偃师区委书记彭仁来说，偃师将围绕“锚定千亿总目标、再创偃师新辉煌”战略目标，全力实施融入洛阳中心城区主战略，学习运用“千万工程”经验，打造聚党建之旗、产业之基、生态之美、善治之策、共富之路的偃师乡村振兴实践，因地制宜建设宜居宜业和美乡村，走出一条城乡携手并进、互利共赢的康庄大道。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/56997.html
单位政务公开看完《焦点访谈》二里头群众沸腾了
2024-09-21

9月20日晚，央视1套和新闻频道《焦点访谈》播出“文化大工程”系列节目第三期——《探源寻根脉》，全程聚焦我区的二里头遗址，揭秘夏朝从传说迈入信史的研究过程。二里头村广大干群坐在一起，怀着激动、喜悦的心情，一起收看《焦点访谈》。熟悉的《焦点访谈》片头一开播，突然静了下来。当电视上出现二里头遗址的画面时，大伙认真地盯着电视屏幕，“看，这是我们二里头遗址，这是我们二里头村”。熟悉的田间小路、探掘考古、村庄和村民，大家情不自禁地鼓起了掌。 “通过今天晚上和大家一起观看《焦点访谈》，我作为二里头村民、二里头的一份子，感到非常骄傲和自豪，我们要继续传承二里头文化、宣扬二里头文化，让更多人了解二里头文化。”二里头村民刘宏欣说。据了解，以二里头遗址为代表的二里头文化，成为中华文明总进程的核心与引领者，开启了我国夏商周三代文明。二里头遗址以其在早期中国形成发展史上特有的历史地位，在“夏商周断代工程”“中华文明探源工程”中发挥着至关重要的作用。节目聚焦了二里头遗址考古发掘及二里头夏都遗址博物馆相关展陈，从文物、王城、祭祀等多个方面入手，讲述了二里头遗址对中华文明的意义，展现了中原地区作为中国王朝文明源头的历史依据。 “《焦点访谈》再次播放二里头遗址的考古成果，充分说明二里头遗址、二里头文化在中华文明史上崇高的、无可替代的学术地位。下一步，我们将坚持多学科合作，多技术手段运用，全方位、多角度、多层次地发掘、研究、阐释和宣传二里头遗址的考古成果，进一步展示咱们中华文明的灿烂成就和它对世界文明的重大贡献。”二里头考古队队长赵海涛说。 “通过观看节目，使我们了解到了我们中华民族一脉相承的博大精深，我们二里头村作为二里头文化的命名地，每个人都深感骄傲和自豪，同时更觉责任重大、使命光荣。”二里头村党支部书记王朝阳说。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/56998.html
单位政务公开洛阳市公安局偃师分局巡特警大队开展骑警技能训练
2024-09-21

为进一步提升民辅警警务实战技能，充分发挥警用摩托车在巡逻出警等工作中的灵活性，提升骑警快速反应及应急处突能力，偃师公安分局巡特警大队组织开展警用摩托车驾驶技能训练。一、技能满分锻造“超能”铁骑本次训练以“贴近实际、服务实战、突出实效”为目标，围绕警务驾驶技术、路面故障排查等内容进行专项训练。教官详细讲解了警用摩托车的性能、驾驶技术及巡逻中的注意事项，组织民辅警对警用摩托车S弯、绕8字、巡逻队形等操作技巧进行了训练，及时纠正民辅警的不规范行为。通过训练，充分提高了骑警队员骑行技能，在保障自身安全的同时发挥出骑警“快、灵、巧”的警务作用，为深入开展辖区巡逻防控、高峰时段勤务、护学岗等工作打下坚实基础。二、以知促行暖心服务群众练为战！巡特警大队厚植为民情怀，将理论知识转化为工作实践，确保警力“动”起来，警车“巡”起来，警灯“亮起来，不断提升群众安全感。及时控制险情（一）及时控制险情“太感谢你们了，我以后一定注意安全！”被巡特警大队救助的群众激动地说到。据悉，巡特警大队日间巡逻时发现一辆三轮摩托车自燃，为避免二次事故发生，巡逻队员赵鹏等人立即疏散周围群众、分流通行车辆，用灭火器将明火扑灭，及时控制了险情。（二）及时化险保民安巡特警大队在夜间巡逻途中发现一起交通事故，队员立即上前查看情况，发现一名女子受伤，躺在地上无法行动。队员仔细询问受伤女子的状况并立即拨打120急救电话和122事故报警电话，同时维护现场秩序并疏导周边交通，最终伤者得到及时救助。练为战，战必胜！请相信，在群众最需要的时候，偃师公安信得过！冲得上！打得赢！

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/56757.html
单位政务公开首阳山街道召开“三秋”生产暨秸秆禁烧工作会议
2024-09-21

9月21日，首阳山街道召开“三秋”生产暨秸秆禁烧工作会议，街道党政班子成员、各行政村党（总）支部书记及驻村干部参加会议，街道人大工委主任耿亚婷主持会议。会议传达学习洛阳市、偃师区“三秋”生产暨秸秆禁烧工作会议精神、偃师区乡村振兴第五次调度会会议精神。街道党工委委员、办事处副主任秦晓伟传达秸秆禁烧工作方案，并对街道“三秋”生产、秸秆禁烧及人居环境整治工作进行安排部署。石桥村党支部书记郭长青作禁烧工作经验分享。派出所副所长付旭亮作工作发言，表示将全力支持、协助街道秋季秸秆禁烧工作，对于发现的违法行为将严查严处，严监管、全覆盖，不遗余力做好秸秆禁烧各项工作。最后，党工委书记李真强调，一要加强组织领导，切实压实责任。各村、各部门要牢固树立禁烧“一盘棋”思想，根据街道秸秆禁烧工作方案，明确任务、细化目标，确保禁烧责任落到实处。二要广泛宣传动员，营造浓厚氛围。街道、村两级要继续加大禁烧宣传力度，充分利用微信公众号、广播、微信群等方式，广泛宣传焚烧秸秆的危害、法律责任和严重后果，引导群众树立“不敢烧、不愿烧、不想烧”的理念，营造浓厚的禁烧氛围。三要强化工作措施，确保处置及时。各村需积极行动，引导并督促群众把握有利气象条件，及时开展秸秆离田及还田作业，指定地点集中堆放、处理秸秆，实施规范化管理。建立健全秸秆禁烧巡查队伍，明确成员职责分工，备足备齐灭火装备，确保禁烧工作全覆盖，无死角。四要加强督办检查，严格落实政策。街道环境整治办、执法办、派出所等部门要严密配合，加大监督力度，落实大气污染防治等有关法律法规要求，发现火情快速调查取证，依法进行处理，确保禁烧工作落到实处。五要持续巩固人居环境整治成果，打好“组合拳”。要坚持一手抓秸秆禁烧，一手抓人居环境整治，打好蓝天保卫战，提升人居环境水平，以实际行动打好秸秆禁烧和人居环境整治的“组合拳”。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/56801.html

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