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单位政务公开国家发展改革委有关负责同志就《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》答记者问
2024-09-10

2024年9月8日，国家发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》。为了解2024年版全国外资准入负面清单修订情况，针对各界关注的问题，记者采访了国家发展改革委有关负责同志。　　问：请介绍一下2024年版全国外资准入负面清单出台的背景。　　答：2023年10月，习近平总书记在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上宣布，全面取消制造业领域外资准入限制措施。党的二十届三中全会要求，必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。今年《政府工作报告》提出，继续缩减外资准入负面清单。新形势下，出台新版外资准入负面清单，是扩大高水平对外开放的重要举措，将有利于增加高质量产品和服务供给，促进国内市场良性竞争；也将为跨国公司在中国发展提供更广阔空间，促进国际合作、互利共赢。　　近年来，我国不断放宽外资准入，2017年至2021年连续五年修订全国和自贸试验区外资准入负面清单，两个清单的限制措施分别由93条、122条缩减至31条、27条，在制造业、采矿业、农业、金融业等领域推出了一系列重大开放措施，其中自贸试验区外资准入负面清单制造业领域限制措施已于2021年率先实现“清零”。　　为贯彻落实习近平总书记关于全面取消制造业领域外资准入限制措施的重要讲话精神和党中央、国务院决策部署，国家发展改革委进一步加大工作力度，广泛听取地方、跨国公司、商协会意见建议，与相关行业主管部门深入研究论证开放措施，在此基础上修订形成了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，持续扩大对外开放。　　问：2024年版全国外资准入负面清单有哪些开放措施？　　答：与2021年版相比，2024年版全国外资准入负面清单删除了制造业领域仅剩的2条限制措施，一是“出版物印刷须由中方控股”，二是“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产”。本次修订后，全国外资准入负面清单的限制措施由31条压减至29条，制造业领域外资准入限制措施全面取消。　　制造业是我国开放最早的领域，也是市场竞争最充分、全球产业分工合作最紧密的领域。全面取消制造业领域外资准入限制措施，充分彰显了我国扩大国际合作的积极意愿和支持经济全球化的鲜明态度。我国将依托自身超大规模市场优势，支持中外企业交流合作，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。　　问：本次修订全面取消了制造业领域限制措施，未来在服务业领域扩大开放方面有什么工作考虑？　　答：党的二十届三中全会部署，合理缩减外资准入负面清单，落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。本次负面清单修订后，我国制造业领域外资准入限制措施实现“清零”，高水平对外开放取得了新进展。　　服务业高质量发展与民生福祉息息相关，扩大服务业对外开放将有助于提升服务业多元化供给能力。国家发展改革委将会同有关部门持续推动服务业扩大开放，努力实现外资不仅可以“进得来”，而且能够“发展好”。一方面，我们将创新方式放宽服务业外资准入。今年以来，相关行业主管部门在增值电信等领域启动了开放试点工作。后续，国家发展改革委将与相关行业主管部门结合自由贸易试验区、自由贸易港等平台建设，扎实开展相关领域开放试点工作。另一方面，我们将持续优化外资促进政策。国家发展改革委正在研究修订鼓励外商投资产业目录，重点方向之一就是继续增加服务业条目，引导更多外资投向服务业领域。　　问：请介绍一下如何保障2024年版全国外资准入负面清单的落实？对于新开放领域，如何在开放的同时做好风险防控工作？　　答：2024年版全国外资准入负面清单将于2024年11月1日施行。国家发展改革委将会同商务部等部门、各地区，严格按照外商投资法及其实施条例要求，切实做好负面清单落实工作，确保新开放措施及时落地。　　近年来，我国法律法规逐步健全，市场监管机制不断完善，为高水平对外开放奠定了良好的制度基础。对于新开放领域，我国已建立较为规范成熟的行业监管制度，未来将按照内外资一致原则实施管理，而不是“一放了之、只放不管”。外商来华投资新开放领域项目，需与内资同样遵守相关法律法规、监管规定、行业准则等。我们将在确保安全的前提下扩大开放，实现高质量发展和高水平安全良性互动。附件：外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）.pdf

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/56536.html
单位政务公开文艺活动 | 偃师区举办庆祝新中国成立75周年社区合唱团交流展演
2024-09-10

为进一步助力基层精神文明建设，创新文化惠民形式，深入推进“村歌嘹亮”主题活动，坚持 “送文化下乡”，动员带领全市广大文艺工作者努力提供更丰富、更便捷、更 “对味” 的文化服务，让歌声嘹亮社区，让社区响彻歌声，为推动城市提质增效增强浓厚的文艺氛围，洛阳市委宣传部、市文广旅局、市文联联合开展洛阳市庆祝新中国成立75周年社区合唱团交流展演活动。 9月8日下午，“社区邻里盼兴隆”偃师区庆祝新中国建立75周年社区合唱团交流展演活动在火车站广场成功举办。偃师区人大常委会副主任张占锋、区委宣传部副部长秦朝阳，市音乐家协会副主席薛玉清、孙兆东，区文联主席秦冰冰、文广旅局副局长段松水、槐新街道办主任李鹏鹏和参与展演街道的相关负责人参加了活动。此次活动参与人员近600人，来自槐新街道、伊洛街道、商城街道、首阳山街道的11支合唱队伍参加展演。《最美的歌儿献给妈妈》拉开了展演的序幕，接着，《妈妈教我一支歌》、《山丹丹开花红艳艳》、《向往》、《没有共产党就没有新中国》、《歌唱祖国》等一首首经典优美的歌曲轮番登台展示，所有的合唱队员们精神饱满，服装整齐，声部和谐统一，指挥手势到位，大家用动听的歌声唱出了对党的无限深情，唱出了对祖国美好未来的期盼和祝福。洛阳市音乐家协会副主席薛玉清、孙兆东担任嘉宾，两位老师对每个合唱团的音色音准、情感表达、节奏气息等多角度进行了综合点评和专业指导。此次活动不仅丰富了社区群众的文化生活，更激发了群众爱党爱国的热情，大家共同唱响新时代社区幸福生活大合唱，以实际行动向新中国成立75周年献礼。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/56793.html
单位政务公开辛勤耕耘育桃李深情慰问暖师心——首阳山街道开展教师节慰问活动
2024-09-10

三尺讲台勤耕耘，桃李芬芳又一年。9月10日上午，首阳山街道开展教师节走访慰问活动，街道党工委书记李真、党工委副书记、办事处主任邢其伟、组织委员庞晓培到首阳山街道教育中心进行慰问，向辛勤耕耘奉献在一线的教师、教育工作者致以节日的祝贺和诚挚的问候。随后，邢其伟、庞晓培在首阳山街道教育中心召开座谈会。座谈会上，教育中心主任鲍国强汇报了近期教育工作开展情况，首阳山中学校长和南蔡庄小学校长介绍了学校的基本概况，包括师资力量、学生人数、教学设施等，汇报了学校在教育教学方面取得的成果和面临的挑战。邢其伟倾听汇报并寄予厚望，期望学校再创佳绩，为教育事业添砖加瓦。教育兴则国家兴，教育强则国家强。邢其伟表示，教育是国之大计、党之大计。首阳山街道将继续弘扬尊师重教的优良传统，加大对教育的支持力度，为教育事业注入活力，谱写教育发展新篇章。同时，也希望广大教师和教育工作者不忘立德树人的初心，扛起为党育人、为国育才的崇高使命，不断提升自身专业素养，为教育事业发展贡献更多智慧和力量。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/56797.html
单位政务公开【千年古镇玄奘故里】缑氏镇开展教师节慰问活动
2024-09-10

在第40个教师节当天，区委书记彭仁来带队走进教育一线，到缑氏一中开展教师节慰问活动，向全镇广大教师、教育工作者和离退休教职工致以节日祝贺和诚挚问候。副区长王明明、教育局局长王建华、缑氏镇党委书记孟宏文参加活动。彭仁来同志为教师致以节日祝贺彭仁来一行详细查看校园环境和配套设施，深入了解教师队伍建设、教育教学管理和学生学习生活等情况。他指出，教育部门与全区教师要牢记习近平总书记的殷切嘱托，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，紧紧围绕全会上提出的要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略等内容，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，以超常规思维、超常规举措、超常规力度抓教育，集中资源、集中力量，全面推动教育综合改革，争取早日实现“洛阳第一、河南一流”的目标；要围绕“严”和“高”，精心培育一批具有远见卓识、创新思维的名校长、名教师、名班主任，倾力打造一支“四有”好老师队伍，高质量办好人民满意的教育，全力培养德智体美劳全面发展的综合型人才；要认清现状、凝聚共识、抓住关键，进一步深化教育综合改革，进一步整合资源、补齐短板、均衡发展，进一步完善落实立德树人根本任务、促进学生全面发展，共同推动偃师教育事业高质量发展。彭仁来同志与教师们合影缑氏镇党委书记孟宏文表示：2024年，缑氏镇党委政府高度重视教育工作，全体教职工辛勤耕耘。全镇参加中考学生共367名，被偃高录取101人，被一高录取78人。缑氏镇将进一步加大对教育事业的支持力度，真抓实干、勤奋务实，再接再厉，推动缑氏镇教育事业高质量发展。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/56547.html
公共文化服务文艺活动 | 偃师区举办庆祝新中国成立75周年社区合唱团交流展演
2024-09-10

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http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/56808.html
单位政务公开偃师区退役军人事务局开展学习贯彻党的二十届三中全会精神区委宣讲团报告会
2024-09-09

9月6日，偃师区退役军人事务局开展学习贯彻党的二十届三中全会精神区委宣讲团报告会。区委党校讲师王冬冬作宣讲报告，机关各科室、各镇（街道）服务站站长、以及部分2024年符合政府安排工作退役士兵参加了报告会。宣讲中，王冬冬围绕深刻认识党的二十届三中全会的重大意义、深入学习领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神等方面，对全会的精神实质、核心要义、重大举措等进行了系统阐释和深入解读。报告会指出，要把学习贯彻好二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，坚持领导带头、党员带动、全员行动，在全区退役军人系统迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮。要深刻领会全会对退役军人事务工作提出的新任务新要求，逐一对照《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确的各项改革举措，找准退役军人工作深化改革的发力点。要以新思想、新姿态全面落实退役军人各项优抚优待政策，持续开展“五个梳理核查”，继续推进“四大行动”，全力实现“三个转变”，推动全区退役军人工作高质量发展实现新突破。报告会结束后，区退役军人事务局副局长张菲菲表示，此次宣讲站位高远、系统全面，对进一步深刻领会党的二十届三中全会精神，推动党中央决策部署落地落实具有重要指导作用。下一步，区退役军人事务局将以宣讲为契机，高举改革开放旗帜，凝聚共识、激发活力，以钉钉子精神抓好改革落实，切实把学习成果转化为推动改革发展的强大动力。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/57370.html
环境保护行政处罚信息洛阳天星建材厂（豫 0381 环罚决字〔 2024 〕45 号）
2024-09-09

行政处罚决定书豫 0381 环罚决字〔 2024 〕45 号洛阳天星建材厂统一社会信用代码：91410381MA9G82FB2K地址：河南省洛阳市偃师区缑氏镇唐僧寺村 1 组投资人：王丽娜一、环境违法事实和证据我局于 2024 年 7 月 3 日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：现场检查时你单位车间大门损坏，外墙破损，造成生产原料（石粉）在传输、落料堆存时粉尘无组织排放。以上事实，主要有以下证据证明：环境影响评价文件（摘录）;产生的气态污染物排放的照片;未采取减少内部物料气态污染物措施的照片;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;其它证据; 营业执照/个人身份证;授权委托书;被授权人身份证。根据以上查明的事实，2024 年 7 月 12 日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫 0381 环责改字〔2024〕43 号），责令你单位立即采取措施，减少气态污染物排放。。2024 年 7 月 15 日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，你单位已对损坏的车间大门和破损的车间外墙进行维修。2024 年 7 月 31 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕46 号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。你单位在法定期限内未提出听证以及陈述申辨。二、行政处罚的依据、种类你单位的工业生产企业，未采取措施减少气态污染物排放案违法行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条 “钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，应当加强精细化管理，采取集中收集处理等措施，严格控制粉尘和气态污染物的排放。工业生产企业应当采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。”的规定。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第五项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（五）钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，控制、减少粉尘和气态污染物排放的；”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：违法事实，内容：部分落实集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，裁量等级：3 ，裁量因素：项目建设地点，内容：符合环境功能区划，裁量等级：1，裁量因素：违法行为持续时间，内容：1 个月以下，裁量等级：1，裁量因素：企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1，裁量因素：超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1，裁量因素：违法行为发生时期环境敏感度，内容：一般期间，裁量等级：1，裁量因素：受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级： 1，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级： 1，法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等级(A)：3，其余裁量因素个数(n)：7，其余裁量因素裁量等级(Bi) ：[1, 1, 1, 1, 1, 1, 1] ，处罚金额(X) ： 56000，代入公式：56000 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 3 / 5 ) 2 + ( 12 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 ) / ( 52 x 7 ) ] x 50%最终裁量金额：56000。经研究，我局对你单位工业生产企业，未采取措施减少气态污染物排放案违法行为作出以下行政处罚决定：给予罚款伍万陆仟元整元的行政处罚。三、行政处罚决定的履行方式和期限根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内将罚款缴至银行：银行：农商银行偃师营业部;;户名：洛阳市偃师区财政局财政专户;; 账号：00000005583396678012。四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。 2024 年 9 月 6 日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/58913.html
安全消费关于做好2024年秋季学期学校食品安全工作的通知
2024-09-09

市场监管总局、教育部、公安部、国家卫生健康委近日联合印发《关于做好2024年秋季学期学校食品安全工作的通知》（以下简称《通知》），部署各地做好2024年秋季学期学校和幼儿园食品安全工作，切实保障在校师生饮食安全。《通知》要求各地教育部门要指导有条件的地方和学校实行大宗食材公开招标、集中定点采购制度和评价退出机制，定期公示有关情况。学校食堂和校外供餐单位要索取进货查验证明文件，确保货、票相符，原材料感官性状无异常，加强食品加工制作过程标准化控制和从业人员培训，有效规范食品加工制作行为。《通知》指出学校食堂要合理布局各环节流程，设置食品贮存、初加工、切配、烹饪、餐用具清洗消毒等场所。定期开展“三防”设备设施清洁维护，防止有害生物入侵和孳生。配备与供餐人数相匹配的餐具用具清洗消毒设施设备，完善清洗消毒岗位工作职责，规范各环节操作，保障餐具用具洁净。《通知》强调中小学校长、幼儿园园长今年9月至少要在食堂召开一次现场办公会，着力改善学校食堂就餐环境；要严格落实中小学校（幼儿园）相关负责人陪餐制度；要开展食源性疾病预防和营养健康宣传教育，倡导学生餐食减油、减盐、减糖。《通知》要求各地各有关部门要建立协商机制和联合监督检查机制，拓宽制度建设维度，形成校园食品安全齐抓共管的工作合力。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/56617.html
单位政务公开岳滩镇：清洁家园长效进行，美好家园你我共建
2024-09-09

为营造环境优美、整洁有序的人居环境，提高群众的文明意识和卫生意识，岳滩镇机关持续开展每周五“清洁家园”志愿活动。以机关同志、志愿者队伍骨干带动镇区居民提高卫生责任意识，解决卫生保洁突出问题，提高文明程度，不断改善居住环境。岳滩镇机关同志、志愿者身穿红马甲，秉承着不怕脏、不怕累的奉献精神，投身于“清洁家园”环境整治活动当中。志愿者拿起铲子、扫把等工具，清除背街小巷道路两旁的卫生死角、捡拾沿路的垃圾和纸屑，清除绿化带内的杂草、烟头等垃圾，在清理中也已实际行动向周边居民宣传了全民爱护环境的意识，得到周边群众的广泛支持。经过志愿者们的清理打扫，岳滩镇区周边环境实现了“旧貌”换“新颜”，居民获得感、幸福感有效提升。下一步，岳滩镇将继续强化日常管理和整治力度、加强宣传教育、采取有效措施、推动人居环境常治长效，营造干净、整洁的镇区环境。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/56638.html
单位政务公开心系教育情暖人心 ——山化镇召开庆祝第40个教师节座谈会
2024-09-09

9月10日上午，为庆祝第40个教师节，山化镇党委书记李艳锋和副镇长张晓楠走进山化镇中学校，与全镇教师代表一起召开了庆祝第40个教师节座谈会，为全体教职工送上了镇政府的深切关怀和诚挚祝福。座谈会由副镇长张晓楠主持。会上，镇中心校校长孙炎玲详细汇报了全镇教育系统过去一年里的教育教学成果及下步打算。随后优秀教师代表作交流发言，讲述在教育工作中的切身感受，分享教学经验，并表达对教育事业的热爱之情。镇党委书记李艳锋详细了解了全镇教育系统在发展过程中的情况，充分肯定了上一学年我镇教育所取得的优异成绩，向全体教职工致以节日的问候，对教育工作者的辛勤付出表示感谢。李艳锋鼓励大家要坚守初心、牢记使命，继续弘扬教育精神，坚持以立德树人为根本任务，牢记“为党育人、为国育才”的使命，践行爱岗敬业、严谨治学、团结协作、乐于奉献的初心誓言，持续提升教育教学水平，促进学生的身心全面发展，做家长放心、社会满意的教育。镇党委、政府会一如既往地支持教育发展，积极改善学校办学条件，让老师们全身心搞好教育教学。最后，李艳锋代表镇党委、政府为老师们送上了教师节慰问品和诚挚的节日祝福。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/56641.html

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