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单位政务公开来二里头农耕研学实践中心！好学又好玩！
2024-08-20

近年来，走出课堂，亲近自然，寓学于游的研学游备受青睐。翟镇镇依托自身区位优势和资源优势，积极拓展产业发展思路，全面打造研学旅游特色品牌，不断为我区农文旅融合发展赋能，为乡村振兴注入新活力。8月15日，记者在翟镇镇前李村二里头农耕研学实践中心看到，郁郁葱葱的瓜果时蔬展示着农耕研学实践的丰硕成果。踏过磨盘铺就的小路，代代中华先民发明的农具，品种繁多、分区种植的农作物，讲述着千百年来中原农耕文明的发展，零距离感受二里头研学品牌。据了解，前李村紧邻二里头夏都遗址博物馆，区位优势明显。2023年，该村依托“三变”改革流转土地300亩，引进1.2亿元社会资金，建成了集劳动教育、劳动实践、研学旅行、非遗文化传承为一体的二里头农耕研学实践中心。二里头农耕研学实践中心以产业导入和生态保护为支点，从生态、生产、生活等多个方面，融合美丽乡村、田园综合体的发展思路，打造农文旅田园生态样板。“二里头研学实践中心分培训服务区、智慧农业体验区和劳动实践区，目前劳动实践区已投入运营，设立有农耕研学种植体验区、农耕研学主题课程区、多功能研学活动区、稻田艺术景观区等课程。培训服务区正在建设中，建成后能够同时满足日接待1200余名学生集中食宿和研学体验。今年我们基地已顺利获评首批‘河南省劳动教育实践特色示范项目’称号。下一阶段我们基地将力争国家级劳动实践校外培训基地。”二里头研学实践中心负责人刘晓辉说。研学旅游带动乡村旅游产业发展。二里头农耕研学实践中心目前已和15家省级以上平台达成战略合作意见，每年互换交流学生100万名，努力打造成省域内学生研学重要的集散基地。全部建成后，每年可增加村集体经济收入30万元，为156户村民增加地租36万元，增加带动200多名村民就近就业，累计增加村民收入160多万元。“洛阳二里头研学基地项目占地300亩，投资1.2亿元，是我们翟镇重要的招商引资项目和最大的社会化投资文旅项目，是二里头文旅产业的延伸和拓展，每年互换交流学生100万人。下一步，我们翟镇镇将着力做好助企服务官和店小二，按照‘基地+’模式，有效串联整合周边文旅资源，形成以研学基地为中心的‘15分钟研学圈’，用研学旅行的方式传播河洛文化，实现文旅融合，为偃师经济社会高质量发展注入新动能。”翟镇镇人大主席赵梦笑说。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/56032.html
单位政务公开《偃师区空气质量持续改善实施方案》征求意见稿
2024-08-20

为贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《河南省人民政府关于印发河南省空气质量持续改善行动计划的通知》《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市空气质量持续改善实施方案的通知》等文件要求，持续深入打好蓝天保卫战，切实保障人民群众身体健康，以空气质量持续改善推动经济高质量发展，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实全国和全省、全市生态环境保护大会精神，坚持稳中求进工作总基调，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以改善空气质量为核心，以降低细颗粒物（PM2.5）浓度为主线，以减少重污染天气和解决人民群众身边的突出大气环境问题为重点，大力推动氮氧化物和挥发性有机物（VOCs）协同减排，更加突出精准、科学、依法治污，有效提升污染防治能力，扎实推进产业、能源、交通绿色低碳转型，强化面源污染治理，加强源头防控，加快形成绿色低碳生产生活方式，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。（二）主要目标。到2025年，PM2.5浓度低于38微克/立方米，空气质量优良天数比率达到71.8%，重度及以上污染天数比率控制在1%以内，完成上级下达的“十四五”氮氧化物和VOCs总量减排任务。二、优化产业结构，促进产业绿色转型发展（一）坚决遏制“两高”项目盲目发展。严格落实国家和省坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展的政策要求，建立完善“两高”项目管理清单，实施动态监管，坚决把好项目准入关。严格执行有关行业产能置换政策，被置换产能及其配套设施关停后，新建项目方可投产。国家、省绩效分级重点行业以及涉及锅炉炉窑的其他行业，新（改、扩）建项目原则上达到环境绩效A级和国内清洁生产先进水平。牵头单位：区发展改革委、工信和商务局、生态环境局责任单位：各镇（街道）（二）加快淘汰落后产能。严格落实国家和省产业政策，执行国家《产业结构调整指导目录（2024年本）》、《河南省淘汰落后产能综合标准体系（2023年本）》有关要求，进一步提高落后产能能耗、环保、质量、安全、技术等要求，将大气污染物排放强度高、清洁生产水平低、治理难度大以及产能过剩行业的工艺和装备纳入淘汰范围，逐步退出限制类涉气行业工艺和装备；有序退出砖瓦行业6000万标砖/年以下烧结砖及烧结空心砌块生产线，鼓励城市规划区内的烧结砖瓦企业关停退出。牵头单位：区工信和商务局责任单位：区发展改革委、生态环境局、市场监管局、应急管理局、各镇（街道）（三）开展传统产业集群升级改造。结合产业集群特点，制定涉气产业集群发展规划和专项整治方案，进一步排查不符合城市建设规划、行业发展规划、生态环境功能定位的重污染企业，依法淘汰关停一批、搬迁入园一批、就地改造一批、做优做强一批，提升产业集群绿色发展水平。实施“散乱污”企业动态清零，坚决杜绝“散乱污”企业死灰复燃、异地转移。支持相关企业使用集中供热热源。牵头单位：区工信和商务局、生态环境局责任单位：区城市管理局、住房和城乡建设局、农业农村局、市场监管局、自然资源和规划局、林业局、水利局、应急管理局、供电公司、各镇（街道）（四）加快壮大绿色环保产业。加大政策支持力度，发展环保装备与服务产业，鼓励环境污染第三方治理，引导社会资本积极参与。加大绿色低碳技术应用推广力度，围绕建材、有色金属等排碳大户实施生产工艺深度脱碳、工业流程再造、电能替代改造、二氧化碳回收循环利用等技术示范工程。牵头单位：区发展改革委责任单位：区工信和商务局、科技局、生态环境局、各镇（街道）三、优化能源结构，加快能源清洁低碳高效发展（五）大力发展清洁能源。加快推进风电和集中式光伏规模化开发，开展“光伏+”公共建筑屋顶提速行动；因地制宜开展地热能开发利用；加快加氢站、氢电油气综合能源站建设。到2025年，全区可再生能源发电装机达到380MW，占全区总装机比例17%以上。牵头单位：区发展改革委责任单位：区供电公司、各镇（街道）（六）严格合理控制煤炭消费总量。制定实施控制煤炭消费总量行动计划，确保完成上级下达的“十四五”煤炭消费总量控制目标。重点压减非电行业用煤，煤矸石、原料用煤不纳入煤炭消费总量考核。严格落实新、改、扩建耗煤项目煤炭等量或减量替代政策，替代方案不完善的不予审批，不得将石油焦、焦炭、兰炭等高污染燃料作为煤炭减量替代措施。牵头单位：区发展改革委责任单位：区生态环境局、各镇（街道）（七）加强散煤监管。持续开展散煤治理专项行动，以城中村、城乡结合部等为重点区域，严查违规销售、储存、运输、使用散煤行为，防止高污染燃料禁燃区内散煤复烧。扎实开展散煤治理“回头看”，对已取缔的散煤销售点和洁净型煤加工企业进行不间断巡查，严防“死灰复燃”。牵头单位：区市场监管局责任单位：区应急管理局、生态环境局、各镇（街道）四、优化交通结构，大力发展绿色运输体系（八）持续优化调整货物运输结构。大宗货物中长距离运输优先采用铁路，短距离运输优先采用封闭式皮带廊道或新能源车。到2025年，重点行业大宗物料清洁运输（含新能源车运输）比例达到80%。持续推进“公转铁”，充分发挥既有线路效能。牵头单位：区发展改革委、交通运输局、生态环境局（九）加快提升机动车绿色低碳水平。1.城市建成区新增或更新的巡游出租车、网约车、公交车、环卫车辆全部为新能源车，城区现有燃油渣土车逐步实现新能源化。除特殊需求的车辆外，全区党政机关新购买公务用车基本实现新能源化。在火电、煤炭等行业和物流园区推广新能源中重型车辆，发展纯电动、氢燃料电池等零排放货运车队或商业化运营。到2025年，除应急车辆外，全区公交车、巡游出租车和城市建成区的载货汽车（含渣土运输车、水泥罐车、物流车）、邮政用车、市政环卫车、网约出租车基本实现新能源化。牵头单位：区工信和商务局责任单位：区交通运输局、财政局、住房和城乡建设局、城市管理局、商务局、机关事务管理局、邮政管理局、各镇（街道）2.全面淘汰采用稀薄燃烧技术的燃气货车和国三以下排放标准柴油货车。牵头单位：区交通运输局、公安局责任单位：各镇（街道）3.新（改、扩）建项目原则上采用清洁运输方式，并将清洁运输作为项目审核和监管重点。强化联合执法，常态化开展柴油货车路检路查和入户检查。完善监管平台，持续推进重点用车企业门禁系统建设。加大机动车排放检验监管力度，落实机动车排放检验与维护制度。鼓励开展燃油蒸发排放控制检测。牵头单位：区生态环境局责任单位：区交通运输局、公安局、市场监管局、各镇（街道）（十）强化非道路移动源综合治理。依法依规实施非道路移动柴油机械第四阶段排放标准。积极推广应用新能源非道路移动机械，对货场、物流园区、工矿企业内部作业车辆和机械加快推进新能源更新改造，新增或更新的3吨以下叉车基本实现新能源化。严格执法监管，进一步扩大高排放非道路移动机械禁用区范围，提升管控要求，将货场、物流园区、工矿企业、施工工地等机械高频使用场所纳入禁用区管理，禁止使用排气烟度超过Ⅲ类限值和国二以下排放标准的非道路移动机械。到2025年，基本淘汰国一及以下排放标准的非道路移动机械，基本消除非道路移动机械冒黑烟现象。牵头单位：区生态环境局、工信和商务局、住房和城乡建设局、交通运输局责任单位：各镇（街道）（十一）全面保障成品油质量。1.加强油品仓储、销售、运输、使用全环节监管力度。提升货车、非道路移动机械油箱中柴油抽测频次，对发现的线索进行溯源，严厉追究相关生产、销售、运输者主体责任。牵头单位：区工信和商务局、市场监管局、公安局、交通运输局、生态环境局、发展改革委责任单位：各镇（街道）2.强化油品质量监管。每年对全区流通领域加油站（点）抽检车用汽柴油、车用尿素，实现年度民营加油站抽检全覆盖，中石化、中石油加油站抽检率不低于10%。对不达标油品、车用尿素依法进行查处。牵头单位：区市场监管局责任单位：公安局、各镇（街道）（十二）严厉打击黑加油站（点）。加强组织领导，强化协同配合，统筹市场监管、商务、公安、应急等部门扎实开展联合执法检查工作，形成高效执法模式，坚决打击将非标油品作为发动机燃料销售，重拳打击黑加油站违法犯罪行为。牵头单位：区市场监管局责任单位：区商务局、公安局、应急管理局、各镇（街道）五、强化面源污染治理，提升精细化管理水平（十三）加强扬尘污染综合治理。1.严格落实扬尘治理“两个标准”要求和“七个百分之百”防尘措施，持续提升市政、道路、交通、水利、房建、拆迁等各类施工工地精细化、智慧化管理水平，长距离线性工程实行分段施工，推动5000平方米及以上建筑工地安装在线监测和视频监控设施，并接入监管平台。施工单位将防治扬尘污染费用纳入工程造价，作为专项费用用于扬尘治理。加强执法监管，有效整治重点区域扬尘污染突出问题。对城市区长期未开发利用的建设裸地进行排查建档并因地制宜采取覆盖、绿化等防尘措施。到2025年，城区大型物料堆场基本完成抑尘设施建设和物料输送系统封闭改造。牵头单位：区住房和城乡建设局责任单位：区城市管理局、交通运输局、水利局、自然资源和规划局、各镇（街道）2.强化城市道路扬尘综合整治，持续开展城市清洁行动，加大机械化湿扫、吸扫、冲洗力度，强化人机配合作业清扫模式，重点提升主次干道、城乡结合部、施工工地周边等道路清扫保洁效果。到2025年，城市建成区主次干道机械化清扫率达到100%。牵头单位：区城市管理局责任单位：相关镇（街道）3.加强干线公路扬尘治理，提升国省道、县道清扫保洁水平。牵头单位：区交通运输局责任单位：各镇（街道）（十四）加快推进矿山生态环境综合治理。新建矿山原则上同步建设铁路专用线或采用其他清洁运输方式。新、改、扩建矿山严格按照绿色矿山建设要求开展建设；存量矿山严格落实安全生产、水土保持、生态环境等有关要求，对限期整改仍不达标的矿山依法关闭。推动砂石骨料行业开展装备升级及深度治理，严格落实矿石开采、运输和加工过程防尘、除尘措施，实施清洁化、智能化、绿色化改造，提升清洁生产水平。牵头单位：区自然资源和规划局责任单位：区生态环境局、应急管理局、水利局、工信和商务局、各镇（街道）（十五）加强秸秆综合利用和禁烧。因地制宜推进秸秆资源化利用，建立秸秆资源台账系统和定期调度机制，建立完善秸秆收储运体系，积极谋划秸秆综合利用项目。到2025年，秸秆综合利用率达到93%以上。严禁露天焚烧秸秆，完善网格化监管体系，夯实区、镇（街道）、村三级监管责任，强化蓝天卫士值班值守，切实发挥视频监控作用，在重点时段、重点区域组织开展专项巡查，严格落实禁烧目标责任考核和奖惩制度，严格执行问责约谈、经济处罚、行政处罚等措施，夯实禁烧主体责任，确保禁烧成效。牵头单位：区农业农村局责任单位：区财政局、各镇（街道）（十六）持续加强烟花爆竹污染监管。严格执行烟花爆竹管理相关法律规定，持续开展烟花爆竹“打非”专项行动，充分发挥区、镇（街道）、村三级安全管控网络作用，紧盯重点地区、重点时段，加大巡查防控力度，依法惩处非法生产、运输、储存、销售及违规燃放烟花爆竹行为。牵头单位：区应急管理局责任单位：区公安局、生态环境局、交通运输局、市场监管局、供销社、各镇（街道）六、加强多污染物减排，切实降低排放强度（十七）持续实施低（无）VOCs含量原辅材料替代。1.鼓励引导企业生产和使用低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂，推动现有高VOCs含量产品生产企业加快升级转型，提高低（无）VOCs含量产品比重。深入排查涉VOCs企业，摸清原辅材料类型、生产使用量、源头替代情况、污染设施建设情况，建立清单台账，全面推动工业涂装、包装印刷、电子制造等行业企业实施低（无）VOCs含量原辅材料替代，对完成原辅材料替代的企业纳入“白名单”管理，在重污染天气预警期间实施自主减排。牵头单位：区工信和商务局、生态环境局责任单位：各镇（街道）2.严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂产品质量标准和VOCs含量限值标准，开展多部门联合执法，重点加强对生产、销售企业和使用环节的监督检查，依法依规处置生产、销售不合格产品的违法行为。牵头单位：区市场监管局责任单位：区工信和商务局、各镇（街道）3.室外构筑物防护和城市道路交通标志基本使用低（无）VOCs含量涂料。牵头单位：区住房和城乡建设局、公安局交警队责任单位：各镇（街道）（十八）加强VOCs全流程综合治理。按照“应收尽收、分质收集”原则，将无组织排放转变为有组织排放进行集中治理，持续深化VOCs无组织废气治理。推动企业污水处理场排放的高浓度有机废气单独收集处理，含VOCs有机废水储罐、装置区集水井（池）有机废气密闭收集处理。依据废气排放特征配套建设适宜高效治理设施，加强治理设施运行维护。加强非正常工况管理，企业开停车、检维修期间，需按要求及时收集处理退料、清洗、吹扫等作业产生的VOCs废气。2025年底前，挥发性有机液体储罐基本使用低泄漏的储罐呼吸阀、紧急泄压阀；汽车罐车基本使用自封式快速接头。牵头单位：区生态环境局责任单位：各镇（街道）（十九）推进重点行业污染深度治理。持续推进玻璃、耐火材料、有色、铸造、炭素、石灰、砖瓦等工业炉窑深度治理，实施陶瓷、生活垃圾焚烧、生物质锅炉等行业提标改造，2025年底前，完成燃气锅炉低氮燃烧改造；生物质锅炉全部采用专用炉具，配套布袋等高效除尘设施，禁止掺烧煤炭、生活垃圾等其他物料。原则上不得设置烟气和VOCs废气旁路，因安全生产需要无法取消的，应安装烟气自动监控、流量、温度等监控设施并加强监管，重点涉气企业应增加安装备用处置设施。牵头单位：区生态环境局责任单位：区发展改革委、工信和商务局、城市管理局、各镇（街道）（二十）开展低效失效污染治理设施排查整治。对涉工业炉窑、VOCs行业以及燃煤、燃油、燃生物质锅炉，全面开展低效失效大气污染治理设施排查，建立排查整治清单，淘汰不成熟、不适用、无法稳定达标排放的治理工艺；整治关键组件缺失、质量低劣、自动化水平低的治理设施，提升治理设施的运行维护水平；健全监测监控体系，提升自动监测和手工监测数据质量。2024年6月底前完成排查工作，2024年10月底前对未配套高效除尘和脱硫、脱硝设施的实施升级改造，未完成整治改造提升的，实施秋冬季生产调控。牵头单位：区生态环境局责任单位：各镇（街道）（二十一）稳步推进大气氨排放控制。研究畜禽养殖场氨气等臭气治理措施，鼓励生猪、鸡等圈舍封闭管理，对粪污输送、存储及处理设施进行封闭改造，加强废气收集和处理。推广氮肥机械深施和低蛋白日粮技术。到2025年，大型规模化养殖场大气氨排放总量比2020年下降5%。强化电力、建材等重点行业氨法脱硫脱硝氨逃逸防控。牵头单位：区农业农村局、生态环境局责任单位：各镇（街道）（二十二）开展餐饮油烟、恶臭异味专项治理。1.拟开设餐饮服务单位的建筑应设计建设专用烟道，产生油烟的餐饮服务单位严格落实《河南省城市建成区餐饮服务业油烟净化设施安装与运行维护监督管理办法（试行）》要求，规范油烟净化设施选型，做到全部安装、定期清洗维护，大型餐饮服务单位油烟排放实现实时监控，餐饮油烟净化设施月抽查率不低于20%。牵头单位：区城市管理局责任单位：各镇（街道）2.加强对群众反映强烈的恶臭异味扰民问题排查整治，投诉集中的工业园区、重点企业安装在线监测系统。牵头单位：区生态环境局、农业农村局责任单位：各镇（街道）七、完善制度机制，提升大气环境管理水平（二十三）推动空气质量排名进位。采取切实措施，紧盯目标，明确进位目标，逐年实现进位，确保年度和“十四五”环境空气质量目标完成。到2025年，在全省排名要有明显进位。牵头单位：区生态环境局责任单位：各镇（街道）（二十四）积极有效应对重污染天气。健全完善重污染天气预警响应机制，及时更新应急减排清单，强化空气质量会商研判，提升预测预报能力，规范重污染天气预警、启动、响应、解除工作流程。综合采取远程在线监控、现场监督帮扶、污染高值预警、实地监测溯源、综合分析应对等方式，推动重污染天气应急管控措施有效落实。牵头单位：区生态环境局责任单位：各镇（街道）（二十五）开展环境绩效等级提升行动。加强应急减排清单标准化管理，实施动态调整。支持铸造、建材、有色、化工、工业涂装等重点行业企业通过设备更新、技术改造、治理升级等措施提升环境绩效等级。优化重点行业绩效分级管理，分行业分类别明确绩效提升企业，建立工作清单，加快培育一批绩效水平高、行业带动强的绿色标杆企业，推动全市工业企业治理能力整体提升。牵头单位：区生态环境局责任单位：各镇（街道）八、加强能力建设，提升监管执法效能（二十六）提升大气环境监测能力。持续优化完善环境空气质量监测网络，实现乡镇空气站六因子监测全覆盖。推进城市区主要干道路边监测站建设，开展PM2.5、非甲烷总烃、氮氧化物等因子和交通流量一体化监测。推动产业集聚区建设专项监测站点，提升大气监测能力。强化监测质量监督管理，建立健全监测数据质控体系，推进监测基础能力现代化建设。牵头单位：区生态环境局责任单位：各镇（街道）（二十七）提升固定污染源监控能力。定期更新大气环境重点排污单位名录，开展排污许可证质量核查，依法将自动监测要求载入排污许可证，督促排污单位依法安装、使用自动监控设施，并与生态环境部门联网。结合实际扩大自动监控设施安装联网范围、增加监控因子，将电力等重点行业氨逃逸，以及化工、工业涂装、包装印刷等重点行业和油品储运销全过程VOCs纳入自动监控范围。持续推进用电用能监控能力提升，强化生产状况、污染治理设施运行情况和污染排放联合监控，健全以污染源自动监控为主的非现场监管执法体系。牵头单位：区生态环境局责任单位：供电公司、各镇（街道）（二十八）强化大气环境执法监督。提升执法监测能力，开展“双随机、一公开”监督执法，加强执法监测联动，重点查处无证排污或不按证排污、旁路偷排、未安装或不正常运行治污设施、超标排放、监测数据弄虚作假等违法行为。持续优化执法监管方式，积极推行“非现场执法”，对突出问题建立问题整改清单，组织开展整改情况核查，实行清单式闭环管理。建立执法人员的评价、考核管理制度。牵头单位：区生态环境局责任单位：各镇（街道）（二十九）加强科技支撑。加强数据互联共享，实现公安、住建、交通运输、农业、气象、电力、水利等相关部门涉生态环境治理监管信息共享。强化数据分析技术应用，精准管控高值热点区域。牵头单位：区生态环境局责任单位：各镇（街道）九、加强法规标准宣传，落实环境经济政策（三十）强化法规标准宣传。加强大气污染防治、清洁生产法律法规、垃圾焚烧发电等行业大气污染物排放新标准、砂石骨料行业大气污染防治等技术规范的宣传，结合实际组织开展培训和政策解读，助力企业绿色低碳发展。牵头单位：区生态环境局责任单位：各镇（街道）（三十一）落实价格税费激励约束机制。落实高耗能行业阶梯电价制度。落实清洁取暖补贴及价格优惠政策。牵头单位：区发展改革委、交通运输局、生态环境局责任单位：各镇（街道）（三十二）发挥财政金融引导作用。积极调整财政支出结构，将大气环境治理作为公共财政支出的重点领域，加大传统产业及集群升级、工业污染治理、环保装备产业等领域信贷融资支持力度，引导社会资本投入。持续推进绿色金融信贷制度，吸引长期机构投资者投资绿色金融产品。积极支持符合条件的企业、金融机构发行绿色债券，开展绿色债券信用评级，提高绿色债券的信息披露程度。牵头单位：区发展改革委、财政局、生态环境局、住房和城乡建设局责任单位：各镇（街道）十、压实工作责任，汇聚治污合力（三十三）加强组织领导。编制本辖区空气质量改善行动计划或实施方案，强化领导、压实责任，明确工作目标、重点任务，建立工作台账，统筹推动落实。各有关部门要切实履行行业监管责任，围绕牵头的任务制定实施方案，推动任务落地见效。（三十四）严格督导考核。将空气质量改善工作任务目标完成情况作为深入打好污染防治攻坚战考核的重要内容，对完成工作目标的镇（街道）予以通报表扬，对未完成工作目标的从资金分配、项目审批、责任追究等方面实施惩戒。对工作推进不力、责任落实不到位的，区环委办将会同相关部门开展专项督查。（三十五）实施全民行动。加大信息公开力度，及时公布空气质量、环境执法、重污染天气应急等信息，同时将排污单位和第三方治理、运维、检测机构弄虚作假行为纳入信用记录，定期向社会公布。加强宣传引导，鼓励从自身做起，形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，共同改善空气质量。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/56552.html
单位政务公开邙岭镇黄杨特色产业发展情况介绍
2024-08-20

偃师区邙岭镇位于偃师北部邙山岭上，北望黄河、南眺伊、洛河，处于黄河流域生态保护的关键节点、北邙生态带的重要地段，境内虎头山森林公园、首阳山森林公园山峦蔚然、林壑葱茏，全镇发展黄杨花卉苗木特色种植5万余亩（其中邙岭镇的种植面积有3.7万亩，分布在我区其他乡镇0.8亩，邙岭人在孟津、巩义的种植面积0.6万亩），被誉为“中国黄杨之乡”，是偃师北部的重要生态屏障。邙岭镇总面积56平方公里，辖14个行政村，总人口36940人；镇域地貌以丘陵为主，属于暖温带大陆性季风气候；土质为黄土，厚实、干旱，大部分地块为干旱土地，不太适宜种植粮食作物。经过勤劳的邙岭人民数代人的找寻、试验，终于在上世纪80年代初，找到适合邙岭产业发展耐旱、耐寒的支柱产业—黄杨种植，并将其发扬壮大，逐步形成了邙岭黄杨特色。一是规模大。邙岭镇黄杨花木种植面积达到5万余亩，带动周边乡镇种植近2万亩；种植品种主要有大叶黄杨、小叶黄杨、雀舌黄杨、黄叶金边黄杨、黄叶银边黄杨以及各类造型黄杨等10余种；销售收入达 1.8亿元，占国内市场份额的70%以上，被誉为“中国黄杨之乡”。二是链条长。邙岭镇共有园林绿化工程公司、花木经济合作社180余家，形成了一条从育苗、种植、销售到工程绿化完整的产业链。全镇现有在外乡贤130余人，分布在上海、嘉兴、杭州等地承包土地，进行育苗、经纪、工程绿化。积极引导种植大户与村劳动合作社合作，雇佣本地劳动力，从事挖树、种树、绿化和养护等工作，带动就业超万人。三是效益好。积极推进黄杨产业转型发展，大力发展造型黄杨，推动黄杨产业向高端化、精品化方向发展，提高产品附加值。目前，造型黄杨面积从100余亩发展到现在的1000余亩，亩产值从1.3万元提升3.5万元，最高达12万元，群众净收入增加2000—3000元。四是富民强。通过黄杨产业的不断发展，实现了群众了稳步增收。一方面通过工程绿化带动群众就业4000人左右，另一方面600余户群众购买机械、无人机等农用设施直接服务苗木种植大户，实现群众增收5000元左右。邙岭常住人口2.6万人，8000余户，银行存款9亿左右，户均存款10万元左右，老百姓腰包确实鼓起来了。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/56302.html
花卉苗木邙岭镇黄杨特色产业发展情况介绍
2024-08-20

111

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/56305.html
意见征集《偃师区空气质量持续改善实施方案》征求意见稿
2024-08-20

111

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/56565.html
单位政务公开行政复议决定书公开洛偃政复决〔2024〕58号
2024-08-20

申请人：魏XX，男，汉族，1995年1月9日出生，住河南省郑州市管城区XXXXXXX，公民身份号码：XXXXXXXXXXXXXXXXX。被申请人：洛阳市偃师区市场监督管理局。法定代表人：XXX，局长。申请人魏XX对被申请人洛阳市偃师区市场监督管理局作出的偃市场监管〔2024〕第223号举报不予立案告知书不服，于2024年7月12日以邮寄的方式向本机关提起行政复议，本机关依法受理并适用简易程序审理。现已审理终结。申请人请求：撤销被申请人作出的偃市场监管〔2024〕第223号举报不予立案告知书并责令其重新作出处理。申请人称：申请人于2024年6月22日在偃师区XX购物广场购买了一包牛蛙。后认为该产品涉嫌违反相关法律规定，通过邮政挂号信的方式向被申请人提出投诉举报。被申请人于2024年7月3日作出的举报不予立案告知书，申请人不服。申请人的意见：一、首先，该投诉受理决定书其本质也是一种行政行为，不服行政机关作出的行政行为可以提出复议申请，所以本案，申请人此次提起复议申请符合行政复议法的受案范围。其次，依据《行政复议法实施条例》第十七条：行政机关作出的具体行政行为对公民、法人或者其他组织的权利、义务可能产生不利影响的，应当告知其申请行政复议的权利、行政复议机关和行政复议申请期限。被申请人在作出这个投诉受理决定书的时候，并没有告知本人不服可以提起复议或者诉讼的权力，而《行政复议法实施条例》第十七条又明确规定了行政机关在作出行政行为的时候，应当告知其申请行政复议的权利、行政复议机关和行政复议申请期限。被申请人并没有告知，所以违反了《行政复议法实施条例》第十七条。二、被申请人作出的告知书是错误的，涉案商家并未尽到进货查验义务。涉案商家是否符合《中华人民共和国食品安全法》第一百三十六条“食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务”和“有充分的证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准”的规定。食品销售者必须配备合格的食品安全技术人员，食品安全国家标准《食品经营过程卫生规范》GB31621-2014中4验收4.1应依据国家法律法规及标准对食品进行符合性验收。涉案商家作为专业的销售机构，应当对国家法律法规知晓，而涉案商家仅仅从形式上查看了一下企业的资质，持有并不是同一批次的毫无关联性的所谓检验报告就被认定为履行了查验义务，显然是证据不足，事实不清，适用法律错误。申请人提交的证据材料有：投诉举报信，举报不予立案告知书，产品实物图片，购物小票等。被申请人答复称：被申请人于2024年6月27日接到申请人魏XX以投诉举报信的方式对偃师区XX购物广场进行投诉举报，称：在该超市购买的速冻食品“免浆牛蛙”未标注“即食或非即食，以及食用方法”。2024年6月28日上午，被申请人执法人员根据申请人提供的地址对被举报方进行检查，经现场检查，该店门头牌子为XX购物广场，营业执照名称为洛阳市偃师区XX百货超市，该超市销售的速冻产品“免浆牛蛙”包装袋上没有标注即食或非即食，以及食用方法。该超市有营业执照、食品经营许可证，有该产品厂家的营业执照、合格证、检测报告等资质。由于该超市没有仔细观察该产品标注信息而造成的上述标签瑕疵问题，执法人员当场对该超市下发了责令改正通知书，责令其退回该产品。依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第四款“生产经营的食品、食品添加剂的标签、说明书存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正；拒不改正的,处二千元以下罚款”的规定，被申请人于2024年7月3日作出偃市场监管〔2024〕第223号举报不予立案告知书。综上，申请人的请求没有事实和法律依据。被申请人提交的证据材料有：现场笔录，不予立案审批表，偃市监责改〔2024〕0628号责令改正通知书，送达回证，询问笔录，洛阳市偃师区XX百货超市营业执照、食品经营许可证、检验报告，郑州XXX销售单、退货单等。经审理查明：2024年6月27日，被申请人接到申请人的举报。6月28日，被申请人执法人员到被举报人处进行了现场检查并下达了责令改正通知书。7月3日，被申请人决定不予立案并对申请人进行了告知。证明上述事实的证据有：现场笔录，举报不予立案告知书，责令改正通知书。本机关认为：接到举报后，被申请人执法人员到被举报人处进行了现场检查，被举报人提供了进货查验记录、检验报告等材料。针对其标签瑕疵问题，被申请人对被举报人下达了责令改正通知书。被申请人作出的不予立案决定，认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、内容适当，作出不予立案后，被申请人依照《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第三十一条向申请人进行了告知，履行了法定职责，程序合法。另，被申请人虽在告知处理结果时未告知申请人相应的救济途径和期限，但申请人已及时正确地提起了行政复议申请，并未对申请人寻求法律救济造成实际影响。根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定如下：维持被申请人洛阳市偃师区市场监督管理局作出的偃市场监管〔2024〕第223号举报不予立案告知书。如不服本决定，可自收到本行政复议决定书之日起十五日内，依法向洛阳市偃师区人民法院提起行政诉讼。 2024年8月9日

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无公害蔬菜葡萄丰收“串”起甜蜜致富路
2024-08-19

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http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/56116.html
政策解读《洛阳市偃师区政府投资项目工程变更管理办法》解读
2024-08-19

一、起草背景及依据（一）我区政府投资项目管理现状。近年来，我区印发实施了《洛阳市偃师区政府投资建设项目审计监督办法》，不断加强政府投资项目投资管控，收到了良好成效。为进一步规范管理，根据洛阳市重新修订的《洛阳市政府投资项目工程变更管理办法》（洛政办〔2024〕26 号），并经区政府常务会议研究同意，对我区变更管理办法进行了修订。（二）起草依据。依据《河南省政府投资管理办法》《河南省省级政府投资项目概算管理暂行办法》《洛阳市政府投资项目工程变更管理办法》等规定，结合我区实际，区财政局、区审计局联合起草了《洛阳市偃师区政府投资项目工程变更管理办法》，并充分征求了多家单位意见。二、文件主要内容《洛阳市偃师区政府投资项目工程变更管理办法》分为七章、二十四条，主要内容如下：第一章为总则。政府投资项目应严格按照经审查批准的设计文件组织实施，不得擅自变更。确需变更的，应当按照本办法规定的程序进行申报、审批。单项工程变更增加造价在10万元以下（不含本数，下同）的为一般工程变更；单项工程变更增加造价在10万元以上、50万元以下的为较大工程变更；单项工程变更增加造价在50万元以上的为重大工程变更。第二章为职责和分工。项目建设单位负责对工程变更进行有效控制、管理、审核及上报，项目行政主管部门负责工程变更的指导、监督、检查和审查。区发展改革委、区住建局、区财政局参与重大变更会审。第三章为变更内容。工程变更主要是指设计文件的调整，施工现场条件与技术资料不符及建设单位原因造成的变更，重要材料与设备的改变，其他情形产生的工程变更。第四章为变更申报、会审和审批。由项目行政主管部门组织勘察、设计、施工、监理等单位对工程变更进行初审后，按照程序审批。一般工程变更：变更审查结果由项目行政主管部门集体研究，以会议纪要形式确认，报分管区领导批准后，办理变更签证手续。较大工程变更：变更审查结果由项目行政主管部门集体研究，以会议纪要形式确认，由分管区领导、常务副区长审批后，报经区长批准，办理变更签证手续。重大工程变更：由项目行政主管部门组织区发展改革委、区住建局、区财政局和其他相关单位会审，会审结果报区政府重点项目推进会或项目例会研究决定，以会议纪要形式确认，并报经区长批准后，办理变更签证手续。第五章为相关要求。未按本办法规定程序进行的工程变更，原则上不予认可。会审通过的同一项目，原则上不予再次变更。严禁将变更内容进行拆分申报。自然灾害、不可抗力以及区政府有特殊紧急要求的应急工程，可先实施，后补办手续。第六章为责任追究。按照先追责、后审批的原则，凡非客观原因造成的工程变更，项目建设单位须分析原因，依据相关规定提出责任追究意见，明确对相关责任单位的处理措施后，方可履行变更手续。建设单位与勘察、设计、监理单位签订合同时，要约定处罚措施。第七章为附则。使用中央和省级财政资金的项目，另有规定的，从其规定。办法公布前已经实施的工程变更和已竣工项目，按照《偃师区政府投资建设项目审计监督办法》（偃政〔2021〕14号）执行。相关文件：《洛阳市偃师区人民政府办公室关于印发洛阳市偃师区政府投资项目工程变更管理办法的通知》

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教育助学圆梦！翟寨村1.3万元惠及14名优秀学子
2024-08-19

8月16日，大口镇翟寨村举行2024年奖学表彰大会，现场为该村14名成绩优异的学子放奖学金1.3万元。活动现场，镇村干部分别为该村考取硕士研究生、“211”名校的三名学生各奖励2000元；考取全日制普通本科的三名学生各奖励1000元；考取全日制大专院校的五名学生各奖励500元；考入偃师高中的三名学生各奖励500元。1.3万元惠及14余名优秀学子。同时，现场还为学子们赠送祝福礼盒，勉励他们要发扬勤学自律、自强不息的精神，用实际行动为家乡增光添彩，早日成为具有仁爱之心和家国情怀的栋梁之材。获奖获助学子纷纷表示，会将家乡人民的这份关心转化为立志成才、感恩社会的动力，勤奋学习、不断进步，用优异的成绩回报家乡和社会。据了解,今年以来，随着“五星”支部创建的深入开展，为更好推进村里公益事业发展，该村“两委”打破传统习俗，以后会期不再唱戏，设立奖学金，每年对优秀学子进行表彰奖励，此举得到全村群众的一致称赞。“未来的乡村建设离不开人才，想要村发展得更好，就必须重视教育，我们发放奖学金的目的就是鼓励学生勤学奋进，做一个报效国家、服务社会的有用之才。”翟寨村支部书记翟现普表示。

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乡镇活动府店镇：环境整治不松懈打造乡村“高颜值”
2024-08-19

乡村要发展，环境是底色；实现乡村振兴，生态宜居是关键。连起来，府店镇以“党建强、乡村美”为总要求，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，深入贯彻落实《府店镇2024年人居环境整治实施方案》，进一步推动“清洁家园”行动，扎实开展人居环境整治工作。此次人居环境整治行动以各村主干道为中心，以207国道、石材路、营君路、府佛路为重点，按照网格化管理划分责任区域，实施定人、定责、定岗工作制度，对占道经营、道路两侧杂草、落叶、垃圾进行铲除、清扫、清运，不放过任何一处卫生死角，让各种道路垃圾“无处藏身”。在行动中，广大党员干部、志愿者不畏酷暑、分工协作，深草区及路边沟渠垃圾等杂物进行全面整治，充分保障道路安全畅通、群众出行方便。下一步，府店镇将持续发挥广大党员干部和群众的力量，高标准、高质量、高效率完成人居环境整治任务，下好乡村振兴战略的“先手棋”，打造宜居宜业生态环境。

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共21091条记录第750页/共2110页

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