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单位政务公开中央财政项目案例回顾丨成都市朗力社工中心
2023-03-27

成都市朗力社工中心于2013年在成都市民政局成立登记，是成都市民政局评定的5A级社会组织。2022年，中心承接开展了中央财政支持社会组织参与社会服务项目——爱育未来·马边孤儿及留守儿童关爱服务示范项目。该项目共完成活动74场，直接服务1648名马边彝族自治县儿童，使得855名孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童等切实受益。项目执行得到了马边县民政及各级部门的支持，获得了受益对象及家庭的普遍认可，为探索形成易地扶贫安置地区孤儿及留守儿童服务模式提供了有效经验积累。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/2378.html
单位政务公开湖南常德：细微入手合力而为打造基层社会治理新模式
2023-03-27

近年来，湖南省常德市民政局认真学习贯彻习近平总书记关于基层社会治理的重要论述，从细微入手，聚合力而为，积极打造具有常德特色的基层社会治理新模式。念好“三字经”突出民政部门引导作用一是在“放”字上不拖泥带水。注重简政放权，完善权力清单、责任清单。目前，老年人福利补贴、特殊救济对象补助金等7项业务审批权限下放到乡镇一级。二是在“管”字上不遗余力。管硬件建设投入，实现城乡社区综合服务设施全覆盖，每个社区都配备了医疗服务站、居家养老服务中心、青少年活动中心、家庭服务中心、志愿者服务中心等，已成为群众议事协商、文体活动的重要场所。管信息平台运行，在全省率先推行低保、特困人员电子证照以及民政业务数据回流，全力打造救助核对一体化信息系统，无缝对接省厅核对系统，实现基层数据一次录入，一网通办。三是在“服”字上不打折扣。全面完成村（社区）服务中心建设，实现所有村（社区）均能提供“一门式”办理，“一站式”服务。建立指导、督导、评价、激励机制，对公益性岗位工作成效突出者实行以奖代补。通过培训培育、活动评比等形式，有效提升了养老护理员、儿童督导员、儿童主任、社区工作者等的综合素质和业务能力。发挥“三作用”突出广大群众主体作用一是充分发挥群众参与村务决策的作用。尽最大努力创造机会，让基层群众直接参与村务决策。尤其在修桥修路、救助名额、公益事业等关系百姓切身利益的事情上，以村务公开、村民投票、村务会旁听、农家“屋场会”等形式，让老百姓直接建言献策。二是充分发挥群众共建村居家园的作用。各村（社区）均成立工作室、议事室、红白理事会、环卫协会、老年协会等，扩大村（居）民参与，让群众成为人居环境整治、美丽乡村建设等治理工作主力军。三是充分发挥群众倡导文明新风作用。扎实推进村规民约、居民公约的制订、评选和奖励活动，通过“我制定、我遵守、我监督、我处罚”活动，真正实现良风美俗共建共治共享。目前，“两约”已覆盖全市1503个村和760个社区，在婚丧嫁娶、文明礼仪等乡风文明治理方面发挥了积极作用。拴紧“三股绳”突出社会力量补充作用一是积极培育社会组织。大力培育社区社会组织，以武陵区、临澧县为试点，运用五社联动机制、多元共治模式，构建常德特色的社区社会组织培育模式，针对性孵化培育养老、儿童、社区治理等社会组织。目前，全市社会组织从业人员超过万人，总资产达10余亿元。2022年，全市209家社会组织共走访慰问困难群体0.4万人次，直接采购和帮助销售贫困地区农产品500万元，行业协会商会减轻企业负担164.8万元。二是大力培养社工人才。通过政府购买服务，招聘社工332人，培育民办社工机构25个，发展持证社工1266人，全市760个社区均配备一名社会工作人才。三是整合各类社会力量。明确乡镇、村党建联络员和社区网格员兼任养老服务员；通过开展专业化培训，让村居闲置劳动力实现就近就业，目前全市取得职业资格证的养老护理员达1200多人，人均月服务达200小时以上；动员有劳动能力的留守老人、留守妇女等成立志愿者服务队，全年开展公益慈善活动千余场次，形成了良好的互帮互助社会风气。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/2377.html
单位政务公开河南省委书记楼阳生：全力以赴拼经济奋勇争先挑大梁
2023-03-27

在全国两会参加审议时，习近平总书记强调要牢牢把握高质量发展这个首要任务，提出了“四个必须”的重大要求。中央经济工作会议指出，各地各部门要全力以赴、集中精力推动高质量发展，优势区域要走在前，经济大省要挑大梁，各地区都要多作贡献。河南经济总量居全国第五，在推动高质量发展上如何奋勇争先、更加出彩，我们深感责任重大。　　 2022年，我们坚定以习近平总书记视察河南重要讲话重要指示为总纲领总遵循总指引，落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，扛稳“经济大省要挑大梁”的政治责任，有效应对超预期因素冲击，全省主要经济指标增速全面领先、排名大幅前移，生产总值突破6万亿元，工业投资增速是全国的2倍多，高技术制造业、战略性新兴产业增加值分别增长12.3%、8%，规上工业企业研发活动覆盖率达52%，全社会研发经费突破1100亿元，技术合同成交额突破1000亿元、增长68%，粮食总产达1358亿斤、增产占全国增量的66.3%，交出了真金白银的答卷。　　今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，我们将落实习近平总书记提出的“在守住根基、稳住阵脚的基础上积极进取，不停步、能快则快，争取最好结果”的重大要求，落实全国两会部署，以“开局就是决战、起步就要冲刺”的竞进姿态，以敢拼的勇气、爱拼的担当、善拼的举措，奋力跑出高质量发展加速度，在开局之年展现开局之力、开局之势、开局之为。　　一是纲举目张抓工作。坚定“只要战略对，通过努力一定胜”的信心决心，紧抓构建新发展格局战略机遇，深入实施“十大战略”，不断加固“稳”的基础，加速集聚“进”的动能。特别是坚持把创新驱动、科教兴省、人才强省战略作为“一号战略”，深入实施创新发展综合配套改革，以推进省科学院重建重振为牵引，以产学研贯通、推进规上工业企业研发活动全覆盖为抓手，统一布局、统一配置创新资源，加快构建有利于提升嫁接能力、裂变能力、辐射能力、带动能力的创新生态圈，努力建设国家区域科技创新中心。守好“三农”基本盘，保障粮食和重要农产品稳定安全供给，在全面推进乡村振兴中加快建设农业强省。　　二是项目为王抓投资。持续开展“三个一批”项目建设，坚持以产业项目为重点，拓展有效投资空间，严控“两高一低”项目，鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程、重点产业链供应链项目建设，激发民间投资活力，确保固定资产投资超过3万亿元，以高质量项目为高质量发展增势赋能。　　三是千方百计促消费。把恢复和扩大消费摆在优先位置，稳定大宗消费，提升传统消费，培育新型消费，开展系列促消费活动，打造内容丰富、品质精良、结构合理的高质量消费供给体系。大力发展枢纽经济、平台经济，打造线上线下消费新高地。建立健全扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。　　四是打造集群强产业。实施产业基础再造工程、产业链供应链贯通工程、重大技术装备攻关工程，推动短板产业补链、优势产业延链，传统产业升链、新兴产业建链，加快打造10个重大先进制造业集群、30个千亿级现代化产业链和300个特色产业集群。深化“万人助万企”等活动，确保新增规上工业企业2500家，力争新培育头雁企业100家、省级专精特新中小企业1000家。　　五是改革开放激活力。用好改革关键一招，谋划推进河南省新一轮全面深化改革。按照党中央部署，有组织、有步骤、有纪律推进机构改革。突出抓好营造市场化、法治化、国际化一流营商环境综合配套改革，推进要素市场化配置改革，依法保护产权和知识产权。谋划新一轮深化国企改革行动方案，引导民营经济健康发展高质量发展，推进地方金融改革，稳慎推进房地产业改革。深化制度型开放，高水平打造自贸试验区2.0版，高质量建设实施RCEP示范区，提升“空中、陆上、网上、海上”四条丝绸之路的影响力辐射力带动力。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/2376.html
单位政务公开中华全国世界语协会举办第十四届全国世界语大会
2023-03-27

3月25日，第十四届全国世界语大会在北京举办。会议由中国外文局指导、中华全国世界语协会主办，以“新时代、新使命、新跨越”为主题。中国外文局等相关单位的嘉宾与来自16个省区市的200余名代表出席开幕式。国际世界语协会、国际教师世界语协会、亚洲大洋洲世界语协会等发来贺词。大会审议通过了第十届理事会工作报告，表决通过了《中华全国世界语协会章程》《中华全国世界语协会会员管理办法》《中华全国世界语协会会费管理办法》，选举产生了新一届理事会、常务理事会。本届大会还对2020—2022年度在世界语推广和发展工作中做出重要贡献的先进集体和个人进行表彰，召开了新一届理事会第一次会议，举办了各地世界语协会会长秘书长联席会议，教师、青年、经贸等领域的分论坛。全国世界语大会每两年举办一次，旨在通过大会增进世界语者之间的了解、团结和友谊，交流世界语工作推进的情况和经验，提高会员语言水平，研讨世界语语言学术问题，促进中外文化等方面的交流。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/2375.html
单位政务公开民政大小事一分钟知晓
2023-03-27

近日，贵州省召开民政系统推进高质量发展现场会，强调要增强大局意识，加强工作谋划；坚持问题导向，大兴调查研究之风；树牢群众观念，切实把“民政为民、民政爱民”的工作理念融入血液中、刻进骨髓里。近日，内蒙古自治区召开社会组织管理工作厅际联席会议，要求落实相关税费减免政策、积极开展政府购买服务工作、加强社会组织人才队伍建设、支持引导社会组织发挥作用等。近日，广西壮族自治区民政厅召开2023年全区基层政权建设和社区治理工作会议，要求聚焦深化基层群众自治规范化建设、规范撤村设居工作、城乡社区工作的队伍建设、村级组织的减负、智慧社区建设和试点示范建设，让社区治理成果更多、更好、更公平地惠及人民群众。近日，浙江省宁波市民政局组织召开全市特困供养机构管理专项治理工作部署会议，要求全力谋划、全速推进、全面整改，推动特困供养机构管理专项治理实战实效。近日，《河南省未成年人保护条例（修订草案征求意见稿）》面向社会公开征求意见建议，征求意见截至时间为4月15日。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/2374.html
单位政务公开习近平向中国发展高层论坛2023年年会致贺信
2023-03-27

3月26日，国家主席习近平向中国发展高层论坛2023年年会致贺信。　　习近平指出，当前，世界百年未有之大变局加速演进，局部冲突和动荡频发，世界经济复苏动力不足。促进复苏需要共识与合作。中国提出全球发展倡议，得到国际社会的广泛支持和积极响应。中国将坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为世界提供新机遇。中国将稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，推动各国各方共享制度型开放机遇。　　中国发展高层论坛2023年年会当日在北京开幕，主题为“经济复苏：机遇与合作”，由国务院发展研究中心主办。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/2373.html
单位政务公开李强主持召开国务院常务会议确定国务院2023年重点工作分工研究优化完善部分阶段性税费优惠政策等
2023-03-27

国务院总理李强3月24日主持召开国务院常务会议，确定国务院2023年重点工作分工，研究优化完善部分阶段性税费优惠政策，审议“三农”重点任务工作方案，听取巩固拓展脱贫攻坚成果情况汇报。　　根据习近平总书记重要指示批示精神、中央经济工作会议部署和全国两会精神，会议确定了今年国务院10个方面、103项重点工作，并逐项明确责任单位和完成时限。会议强调，各部门、各单位要对照分工进一步实化细化政策举措，制定完善具体实施方案，扎扎实实抓好落实。工作牵头部门要勇于担责，相关部门要积极配合，形成抓落实的合力。要密切关注形势发展变化，深入调查研究，及时根据基层情况和反映优化完善政策。要加强督促检查，推动重点工作落地见效。　　会议决定，延续和优化实施部分阶段性税费优惠政策，以进一步稳预期强信心，包括将符合条件行业企业研发费用税前加计扣除比例由75%提高至100%的政策，作为制度性安排长期实施；将减半征收物流企业大宗商品仓储用地城镇土地使用税政策、减征残疾人就业保障金政策，延续实施至2027年底；将减征小微企业和个体工商户年应纳税所得额不超过100万元部分所得税政策、降低失业和工伤保险费率政策，延续实施至2024年底；今年底前继续对煤炭进口实施零税率等。以上政策预计每年减负规模达4800多亿元。会议要求，要做好政策宣介，积极送政策上门，确保企业应享尽享。　　会议通过了《贯彻落实中央农村工作会议精神和中央一号文件重点任务工作方案》。会议强调，要深入贯彻习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神，响鼓重锤持续抓好“三农”工作，为经济社会发展提供有力支撑。各有关部门和单位要切实扛起责任，落实落细粮食生产支持政策，确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。要全面推进乡村振兴，因地制宜发展特色产业，拓宽农民增收致富渠道。　　会议强调，脱贫攻坚取得全面胜利，是我们党领导人民进行的伟大实践，是千年德政。必须把巩固拓展脱贫攻坚成果作为重大的政治任务，继续压紧压实各方责任，全面抓好政策和工作落实，紧盯薄弱地区、重点人群和关键环节，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。要强化促发展的导向，财政支持、项目安排、帮扶政策都要紧紧围绕发展来谋划和实施。要保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定，及早谋划过渡期后常态化帮扶机制。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/2372.html
单位政务公开上海黄浦区：“五边形”服务体系让养老就地就亲就熟就便
2023-03-27

今年，上海市黄浦区将推动“家床”服务全覆盖，全年完成新增家庭床位签约500户以上，累计签约破千；成立老字号长者助餐联盟，打造30家以上老字号长者餐厅，通过专属区域、专属配餐、专属优惠，更好满足老人个性化、多样化、品质化用餐需求……近日苏河畔，南京东路街道新建成的综合服务中心内，黄浦区发布“五边形”养老服务体系项目，具体将推进完成8项实事项目和民心工程，即新建1家综合为老服务（分）中心，新增3个社区长者食堂，完成200户居家环境适老化改造，实现家庭照护床位服务街道全覆盖，建设完善10个家门口养老服务站，改建200张认知障碍照护床位，新建1家智慧养老院，推广“社区养老服务设施+互联网医院”，全年累计为社区老人提供专业服务2000人次以上。　　据介绍，“五边形”养老服务体系项目主要聚焦：床边、桌边、身边、周边、手边，老年人日常生活的五个维度展开。床边，指家庭照护床位建设，是以原居照护为基础，以居家环境适老化改造、智能化管理为支撑，将机构专业照护延伸至家庭服务的养老模式，让需要照护的老年人就地、就亲、就熟、就便颐养天年。2019年以来，黄浦区参与全市首批试点的2家单位（老西门快乐之家养护院、五里桥顾卞裘莉敬老院）累计签约668户。同时依托“老吾老计划”项目，扩大家庭照护者技能培训覆盖面。今年将着重推出“认知症家庭支持计划”，通过专业介入、互助小组等方式，助力提升家庭对认知障碍老人照护能力。　　桌边，指强化社区助餐场所提升行动。全区现有老年助餐服务场所61个，其中6家社区食堂为辖区老人提供堂食和配送服务，并向社会开放。今年将发力新一批社区食堂建设和助餐场所的标准化提升，鼓励、支持社会企业参与社区食堂建设运营，鼓励符合外送条件的餐饮企业拓展配送服务。作为沪上老字号餐饮企业最集聚的区域之一，近年来，半淞、瑞金、南东等街道牵手大富贵、丰裕、德兴馆等老字号品牌，为老人带来用餐食惠。今年将成立老字号长者助餐联盟，让老字号充分融入社区居家养老服务版图。　　身边，指开启整体适老化改造项目。居家适老化改造已为数百户长者家庭带来更安全、舒适的居家环境。今年，黄浦区将试点整体性适老化改造，加快推动适老化改造从屋里厢走到弄堂口，通过对既有公共建筑、公园场地等空间改造利用，形成“居家-楼道-小区-街区”适老化环境更新模式和改造标准。除强化适老化改造这项硬功能，还将着力提升认知障碍友好社区、老伙伴计划、心悦夕阳老年心理服务等软服务。整体以“养老顾问”“养老管家”为核心推进养老助力行动，全方位、多维度提供服务供给。　　周边，指推动10分钟养老服务圈建设。根据《黄浦区2022—2035养老服务设施规划》，将聚焦新时代多元养老需求，积极构建10分钟养老服务圈，重点完善综合体和家门口相呼应的养老服务设施科学布点，实现社区养老服务设施可达、服务可及。同时全面梳理汇总辖区内养老服务设施、重点养老服务项目、养老服务政策，制成“颐养地图”，方便查询养老服务项目、筛选养老服务机构、对接养老顾问等。　　手边，指打造以“应用服务中心建设”来构绘智慧平台。今年黄浦将力争建成集“为老服务呼叫中心、资源调度中心、应用场景体验中心”于一体的智慧养老数字化应用服务中心，有效提升区域养老智能化水平。同时持续推进智慧养老场景应用，推动安全防护、照护服务、健康服务、情感关爱四大类20个智慧养老应用场景落地。针对老年人日常生活高频事项，引导企业和社会力量开发解决方案，拓展“为老服务一键通”应用场景。目前正深化社区应用，通过智慧养老服务“一键享”小程序，使“一键咨询”“一键助餐”“一键呼叫”等服务触手可及。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/2371.html
单位政务公开民政大小事一分钟知晓
2023-03-27

近日，民政部信息中心在湖北省咸宁市举办金民工程信息系统应用培训班。培训包括系统应用、数据安全、数据共享、密码技术等内容。培训期间，信息化领域专家重点介绍了当前数据安全形势和密码技术应用情况，信息中心技术人员聚焦金民工程数据安全体系建设、部省数据共享交换规范、密码技术在金民工程中的具体应用等内容进行了专项解读。近日，全国性社会组织负责人培训班在湖北房县举办，培训班共安排5次专题教学、1次分组交流、1次经验分享和1场项目推介现场教学。专题教学分别以党的二十大精神宣讲、社会组织参与乡村振兴政策解读、社会组织执法及典型案例分析、社会组织规范运行及风险防范、《民间非营利组织会计制度》解读等为主题。　　近日，山东省民政厅举办“十强产业协会双百工程”启动暨“鲁社齐心·向阳同行”社会组织品牌发布仪式，公布了“十强产业协会双百工程”方案，提出重点培育100家“十强”产业行业协会商会，重点培养100名专业化职业化的会长秘书长，通过实施党建强基、人才赋能等举措，提高行业协会商会的管理水平和服务能力，更好服务全省发展大局。近日，湖南省民政厅印发《关于进一步健全完善社会救助家庭经济状况核对机制的实施意见》，提出以筑牢全省核对信息网络为重点，以应用场景创新为驱动，通过三年左右时间，推动形成全面覆盖、横向联动、纵向贯通的全省一体化核对网络，充分发挥核对机制在兜底保障基本民生工作中的基础支撑作用。近日，海南省民政厅召开全省“护苗”专项行动“社会防护”行动小组动员部署会暨第二次调度会，要求各成员单位、各市县充分认识“社会防护”行动的重要性，从树立全社会保护未成年人意识、健全未成年人保护工作机制、优化未成年人成长环境、打击侵害未成年人案件等方面入手，扎扎实实推进“社会防护”行动。　　近日，重庆市出台《重庆市加强乡村未成年人保护工作意见》，就健全保护体系、完善工作机制、落实监护责任、优化成长环境、保障人身安全、加大社会保障、支持社会力量参与等方面进行了明确，提出到2025年，全市乡村未成年人保护工作取得明显成效。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/2369.html
单位政务公开甘肃兰州：矩阵工作法探社会救助政策落实、落地、落细新模式
2023-03-27

近年来，甘肃省兰州市民政局经过长期探索，形成了“3×3”社会救助工作矩阵，根据困难程度，在服务对象上明确“特困-低保-公众”三个层面；根据任务属性，在工作目标上明确“常规-亮点-创新”三个层级，形成具有鲜明特色的社会救助政策落实、落地、落细新模式。聚焦三抓一提升做好常规工作文章　　据了解，兰州市民政局以最低生活保障、特困人员供养和临时救助工作为三重抓手，着力提升社会救助政策效能。　　该局深入实施“单人户”保障政策，将低保边缘家庭中的重病、重残人员等按照单人户纳入低保范围。在收入核算中扣减因病、因残、因学大额刚性支出和必要的就业成本。在家庭成员人均收入超过低保标准后，根据实际情况给予不超过6个月的渐退期。　　在特困人员供养方面，该局拓展了“无劳动能力”的残疾种类和等级，将一级视力残疾人等情形视为“无劳动能力”。完善了“无生活来源”的条件。明确了“法定义务人无履行义务能力”认定，规定70周岁以上老年人等情形为“无履行义务能力”。适度放宽了特困人员救助供养覆盖的未成年人范围，缩短了办理时限。　　此外，该局拓宽了临时救助申请渠道，由原来的向户籍地申请拓展到向户籍地或急难发生地申请。调整了县乡两级的审批权限，将乡镇小金额救助审批权限由原来的500元调整到800元；县级民政部门审批权限由原来的5000元调整为10000元。加强临时救助与最低生活保障、特困人员救助供养等社会救助制度的衔接，低保和特困申请办理期间基本生活暂时陷入困境的，可以视情给予临时救助。聚焦多元工作法做好亮点工作文章　　该局对标保障基本民生、促进社会公平以及维护社会稳定的社会救助目标，以多元方法助推工作亮点形成。　　惠民服务的“三步工作法”。第一步链接惠民政策，尝试打破部门间救助信息的壁垒，链接教育、人社、住建等13个部门社会救助政策资源，梳理惠民政策39项。第二步强化政策宣传，将各部门救助政策“ 打包”送到救助对象家庭，为困难群众提供救助政策“菜单式”服务。第三步推动政策落实，积极引导专业社工、志愿服务队伍等多元化主体参与社会救助工作，落实落细救助政策。　　综合救助的“8+1+N”工作法。构建以最低生活保障、特困人员救助供养、教育救助、医疗救助、住房救助、就业救助、受灾人员救助、临时救助等8项救助政策为基础，以社会力量参与救助为补充的社会救助格局。为困难群众开展“五减免三保险”服务，即减免交通费、暖气费、燃气费、学杂费、电费，购买老年人意外伤害险、“两保一孤”商业保险和金城·惠医保。通过打造“按需救助、个性化救助”的工作模式，确保困难群众应保尽保、应兜尽兜、应救即救。　　脱困解困的“四象限工作法”。根据政策导向和救助时效两个维度，从四个象限推进城镇困难群众脱困解困政策落实。一是落实基本生活保障制度，积极开展排查摸底，严格规范认定条件，适度扩大保障范围。二是开展特困供养人员救助关爱服务，靠实监护责任，落实走访探视制度。三是实施临时救助政策，充分考虑困难类型、困难程度、家庭人口和困难延续时间，给予临时救助。四是加强低保边缘人口动态监测，通过线上预警与线下调查相结合、个人申请与主动发现相结合方式，对低保边缘人口开展预警监测，将符合条件的及时纳入相应救助范围。聚焦强省会要求做好创新工作文章　　强省会进程中，以重塑目标定位、丰富救助内容、健全服务体系推动救助工作集成化创新。　　伴随脱贫攻坚的全面胜利，绝对贫困问题彻底摆脱。在乡村振兴总体框架下社会救助同步跟进，社会救助从兜底型向发展型转变。通过个性化、法制化和信息化并举，构建发展型社会救助制度体系，推动政府部门与救助对象之间的良性互动，使困难群众感受到党和政府的温暖。　　丰富基本内容。积极发展服务类社会救助，形成“物质+服务”的救助方式，转向物质保障、生活照料、精神慰藉、心理疏导、能力提升和社会融入等服务，逐步构建起了“经济保障”与“服务保障”相结合的社会救助驱动机制。同时，规避社会救助“捆绑福利”，破除了城乡低保与专项救助间的叠加，形成了梯度救助格局，编牢了社会救助的“网底”。　　健全服务体系。从救助对象的需求侧出发，建立了主动发现、预警监测机制和居民家庭经济状况核对机制，推进了社会救助制度的城乡统筹。划分出低保对象和特困人员、低

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