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单位政务公开辽宁沈阳：帮助排忧解难保障基本生活
2023-02-28

春节后，万福君有了新的工作：辽宁沈阳新民市一家公司的保洁员。“去年年底，民政部门安排我去康复中心治疗，吃得好、穿得暖，病情也得到了治疗，没想到年后这么快就帮我安排了工作。”万福君说。　　2022年11月，沈阳市救助管理站工作人员在街道巡查中发现万福君流浪于沈阳妇幼保健院附近街头，工作人员多次劝导其进站接受救助但遭到拒绝。其后一个月时间内，沈阳市救助管理站先后7次送去御寒棉衣、被褥等物资。经过持续关注和劝导，万福君接受救助并被安排在专业康复中心进行治疗。当地还着力解决其后续生活保障问题，为其提供保洁岗位，每月发放工资，有效保障基本生活需要。　　据沈阳市民政局副局长尹玉砖介绍，去年11月，沈阳市印发了专项救助行动实施方案，充分发挥民政部门、救助管理机构民生兜底保障工作职能，切实保障流浪乞讨人员的人身安全和基本生活，用心用力用情提升民政服务温度。加大对商业街区、主要街路、广场、公园、开放小区、交通枢纽周边、废弃工棚（建筑物）等生活无着流浪乞讨人员集中活动和露宿区域的巡查力度，坚持“自愿求助、无偿救助”原则，坚决做到应收尽收、应救尽救。　　专项行动实施以来，共救助流浪乞讨人员437人次。针对不同的救助对象分类施策，护送返乡11人次、住院治疗56人次、购票返乡173人次、亲属接领28人次、发放衣物食品等物资193件（份）。　　去年12月中旬开始，沈阳市还对低保家庭、低保边缘家庭、特困供养人员、孤儿等实施“两节”救助，发放救助金，并号召县市区民政部门、社会组织自主有序开展走访慰问活动，帮助困难群体排忧解难。同时，面对可能出现的个案特殊困难，民政部门还开通临时救助绿色通道，采取网络受理、电话受理等多种方式，及时受理群众诉求。据统计，1月份，全市实施临时救助1169人次，发放救助金120.90万元。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/11676.html
单位政务公开不离乡土不离乡邻 2025年各地将建成“15分钟养老服务圈”
2023-02-28

我国90%以上的老年人都在居家或依托社区养老。近年来，各地加快完善社区养老服务设施，建设“15分钟养老服务圈”，不断满足老年人助餐送餐、医疗康复、生活照料等需求，让老年人在家门口就能享受贴心、周到的养老服务。　　四川省大竹县大力发展社区养老服务综合体，打造“15分钟养老服务圈”，让老年人享受优质的居家养老服务。在德馨养老服务中心，护理员正在带领老人们练习健身操。作为社区养老服务综合体，养老服务中心主要为周边社区的老年人提供日间照料、全托，以及上门服务。　　不离乡土、不离乡邻，是大多数农村老人的养老心愿。江苏今年将改造提升1000个示范性乡村互助养老睦邻点。南京龙潭街道租用村民闲置房屋，开设互助养老睦邻点。在这个农家小院内，几位老人围坐在餐桌前，一边聊家常，一边吃着午饭。　　这样的“邻里小餐桌”，资金由政府出一点、村里贴一点，低龄老人作为志愿者为高龄老人做饭，三菜一汤，每天不重样。　　“十四五”期间，国家将着力发展街道（乡镇）、城乡社区两级养老服务网络，依托社区发展以居家为基础的多样化养老服务。到2025年，家庭养老基础地位进一步巩固，助餐、助医、助浴等居家上门服务广泛开展，“15分钟养老服务圈”基本建成。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/11674.html
单位政务公开洛阳市农村低保标准由每人每月420元提高到440元
2023-02-28

22日，洛报融媒记者从洛阳市民政局获悉，为进一步做好2023年最低生活保障（以下简称低保）和特困人员救助供养工作，加快推进社会救助制度城乡统筹，现就提高全市农村最低生活保障标准、财政补助水平及特困人员供养标准有关事宜通知如下：　　一、调增幅度　　（一）农村低保　　全市农村低保标准由每人每月420元提高到每人每月440元，月人均财政补助水平不低于220元。月人均补助一类420元、二类220元、三类190元。　　（二）城市低保　　全市城市低保标准暂不提高，每人每月640元，月人均财政补助水平不低于355元。　　（三）特困人员供养标准　　特困人员救助供养标准包括基本生活标准和照料护理标准。　　特困人员基本生活标准：城市特困人员基本生活标准为每人每月832元（暂不提高）；农村特困人员基本生活标准由每人每月546元提高到每人每月572元。　　特困人员照料护理标准暂不调整：A类（完全丧失生活自理能力的特困人员）每人每月800元；B类（部分丧失生活自理能力的特困人员）每人每月320元；C类（具备生活自理能力的特困人员）每人每月80元。　　洛阳市各县区可视财力、资金结余等情况适当提高补助水平。　　二、时间要求　　（一）提标时间　　新的财政补助水平和供养标准自2023年1月1日起执行。　　（二）完成时限　　2023年3月底前要全面完成农村低保、特困人员供养标准的提高和资金补发工作。　　城乡低保资金和特困人员的供养资金按月发放，每月10日前发放到位。原则上实行社会化发放，按照国库集中支付制度有关规定，通过惠民资金“一卡通”直接支付到救助对象账户。对于集中供养的特困人员，补助资金统一支付到供养服务机构。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/11672.html
单位政务公开为罕见病患者增添生命色彩
2023-02-28

为罕见病患者增添生命色彩　　来源：新华社　　“瓷娃娃”“蝴蝶宝贝”“黏宝宝”……这些罕见病别名背后，是患者经历的常人无法想象的痛。　　今年2月28日，是第16个国际罕见病日。了解罕见病，关爱罕见病患者，才能为更多罕见病患者增添生命色彩。　　罕见病是诊疗难度极大的疾病，也是一个比较突出的公共卫生问题。目前，全世界发现的罕见病超过7000种。在我国，不少罕见病患者依然面临“诊断难、治疗难、费用高”的难题。　　据调查，以往罕见病患者平均确诊时间为4年。更快更准被诊断是许多罕见病患者及其家庭的心愿。近年来，我国发布第一批罕见病目录、建立全国罕见病诊疗协作网、开展罕见病病例直报、发布罕见病诊疗指南、加强罕见病医师队伍培训、印发国家罕见病医学中心设置标准……一系列推进罕见病防治诊疗工作的有力举措，让更多罕见病患者“被看见”。　　“有药可用”事关罕见病患者的健康福祉。从全球范围来看，目前已知的罕见病中95%的罕见病无有效治疗药物。对此，我国不断提升罕见病药物研发能力，对罕见病治疗药品实施优先审评审批，探索同情用药。国家药监局数据显示，目前已有60余种罕见病用药获批上市。这是以人民为中心的生动体现，也照见医学卫生事业高质量发展的价值温度。　　罕见病治疗费用高，是横在全球罕见病患者面前的一大难题。今年年初公布的最新版国家医保药品目录，新增7个罕见病用药。5年来，医保目录内药品数量新增618个，其中包括22个罕见病用药，覆盖法布雷病、庞贝病、戈谢病、脊髓性肌萎缩症等罕见病。这一惠民生的举措有效减轻患者的医疗负担，温暖着他们的心。　　在健康中国建设道路上，对每一个小群体都要关爱、都不能放弃。随着社会各界的携手努力、罕见病医疗保障体系建设的不断推进，我们相信，越来越多罕见病患者的生命健康将会得到更好地呵护和保障。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/9041.html
单位政务公开偃师区民政局建立民政服务机构安全管理长效防线
2023-02-28

根据省、市“日巡查、周例会、旬调度、月通报、双月督导、按季排名、半年小结、全年总评”常态化工作机制要求以来，偃师区民政局坚持以制度机制建设为抓手，主动发力，精准施策，构筑起坚实可靠的民政服务机构安全管理长效防线，使安全生产治理体系更加完善，管理能力现代化水平不断提升。2022年，被洛阳市民政局授予“高标准筑牢安全发展底线先进县区”荣誉称号。　　安全防范常态化。区民政局主动对接相关部门，多次召开安全生产工作推进会，积极研讨民政服务机构安全生产工作中的难点和盲点，并提出解决办法，要求全系统干部职工时刻紧绷安全防范这根弦，统筹部署，科学防范。　　安全防范标准化。2月22日，区民政局开展安全隐患大排查行动，局养老安全科负责人等相关同志现场查看消防安全设施配备是否正常运行，餐厨、仓储是否符合卫生标准，安全隐患排查台账是否按标准建立，排查隐患是否按要求整改。　　安全防范精细化。要求建立食品安全工作台账，实现全流程监控；日常消杀工作明确人员、压实责任、划分片区、不留死角，保证安全健康；合理使用电气设备，做到人走断电熄火；严格落实24小时应急值班，明确上报程序，加强信息报送。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/11671.html
单位政务公开吉林省吉林市：智慧赋能让社会救助提质增效
2023-02-28

生活困难，申请“社会救助”需要几步？在吉林省吉林市，只要一部手机就可以。吉林市民政局在吉林省民政厅的大力支持下，在省内率先创建“智慧救助”模式，全力提升社会救助信息技术应用水平，搭建起数字化“一网通办”社会救助信息综合管理平台，全面提高社会救助基层经办服务能力，通过智慧赋能，助推社会救助提质增效。手机申请一步不跑　　“用手机在家就能申请低保，把信息填上，资料拍照提交就行了。这可比前些年方便太多了！”家住吉林市龙潭区山前街道的困难群众田某说，自己身患残疾，行动不便，在家里通过“吉林市社会救助公众服务”微信小程序，几分钟就完成了低保在线申请。　　“来，看这里，眨眨眼。”同样住在山前街道的低保户艾大姐打开微信小程序，不到1分钟，就为患有脑瘫的丈夫完成了“生存认证”按月续申请。　　除了低保、特困供养、临时救助、低保边缘家庭等社会救助申请功能，“吉林市社会救助公众服务”微信小程序还设有待遇试算、政策解读、流程指导、进度查询、按月认证、救助金查询等多项服务功能，全流程线上办理，真正实现了社会救助申办服务事项“数据多跑路，群众不跑腿”。截至2022年12月，通过扁平化“线上”申请社会救助95561人次，且全部纳入低收入人口动态监测预警平台。全程网办便捷高效　　“原本以为会等很久，没想到现在低保申请审批的效率这么高。”家住吉林市昌邑区哈达湾街道的李先生说，自己是一名尿毒症患者，每周需要到医院透析三次，费用2000多元。2022年12月下旬，李先生提交了低保申请，仅用5天，他的申请就审核确认完毕，2023年1月初，他就领到了第一笔低保金。　　审核确认周期大幅度缩减，便捷、高效、及时成为吉林市社会救助的新常态，这得益于吉林市推行的“一网通办”系统。困难群众提交社会救助申请后，“一网通办”系统会将信息自动分配到其户籍所在地乡镇（街道），乡镇（街道）工作人员根据申请信息对申请人进行电话回访，进一步了解其家庭遇困情况，告知其相关事项。与此同时，该条申请信息还会被纳入动态监测系统，在5个小时后自动发起家庭经济状况信息核对。　　吉林市社会救助资源库汇集了省、市两级20多个部门275项数据信息，通过相关部门共享数据，实现跨层级、跨部门、跨区域协查。信息核对结果会按户形成电子报告，实时推送至社会救助系统中。工作人员审核通过后，救助系统会对申请人家庭经济状况进行综合量化评估，计算家庭困难系数，并根据计算结果自动分类。　　从提交申请，到审核确认，再到资金发放，全流程网上办理，大大减轻了基层压力，缩减了经办时间，提高了救助效率，同时也增加了社会救助工作的透明度，为市、区级社会救助机构开展监管提供了方便。动态监测政策找人　　2023年1月初，社区低保员李柏瑞收到“吉林市社会救助事业局企业微信”推送的一条提示信息：“本社区居民，何某，因病存有返贫风险，请及时与其联系，核准情况，并告知或协助其通过微信小程序申请社会救助。”李柏瑞当即拨通了何某的电话。经了解，2019年，何某因家庭收入超标，被取消低保。近日，何某突发疾病，丧失了劳动能力，又有大额医疗费用支出，生活再次陷入困境。李柏瑞指导何某用手机提交了低保申请，何某经重新核准再次被纳入低保救助范围。　　2021年下半年，吉林市民政局制定下发了《吉林市低收入人口动态监测和常态化救助帮扶工作的实施方案》，并着手自主研发吉林市低收入人口动态监测预警平台系统。2022年1月，平台内测完成后，正式上线运行，为吉林市低收入人口的精准监测、快速响应、科学帮扶探索出了一条全新路径。吉林市低收入人口动态监测预警平台已经在原低保信息系统基础上，纳入新增低收入动态监测人口82642人，共享医保信息60411人、残联信息44176人、困难职工信息674人，同时设置新申请人员信息自动纳入低收入人口数据库。　　吉林市社会救助事业局依托社会救助信息资源库，开发自动查询功能数据接口，建立家庭经济状况综合量化评估体系，细化了7大类几十个小项监测指标，对低收入人口和在享社会救助家庭进行分层划类，双向动态监测。一旦发现“超标”情况，实时推送预警信息给网格员。吉林市的双向核对机制推动核对工作逐渐向科学化、精细化转变，确保社会救助“有进有出、进出有序”。五级联动多措并举　　“您好，这里是吉林市社会救助微信客服。请问有什么可以帮助您？”　　“您好，这里是963961吉林市社会救助服务热线……”　　“您好，这里是船营区社会救助事业中心……”　　如今，有需求的市民只需打开“吉林市社会救助公众服务”微信小程序，就能联系到省、市、县、乡镇（街道）、村（社区）五级社会救助经办服务机构的工作人员，在线进行政策、业务咨询。吉林市社会救助领域率先启用了政务版企业微信，切实打通了各级经办机构和困难群众的信息通道，为解决困难群众“急难愁盼”问题提供了便利。　　2022年6月，受吉林省民政厅所托，吉林市承担起全省社会救助领域通用政务版企业微信试点工作。截至2022年12月，政务版企业微信平台汇集了省、市、县、乡镇（街道）、村（社区）五级社会救助经办服务机构12697个，工作人员19347人；居民群1500个，居民12万人。政务版企业微信平台搭建完成后，除对工作人员进行业务开展、系统操作培训和政策答疑解惑外，还对社会公众开通了“微信人工客服”，供困难群众实时咨询。政务版企业微信的全面应用，加强了社会救助监督指导能力，进一步拉近了各级工作人员与困难群众间的联系。　　“在线上就能咨询政策，很方便，讲解也很清晰明了！”2022年底，居民刘某因故难以外出务工，生活一时陷入困境。他抱着试试看的心态联系了社会救助微信人工客服，客服人员在线了解了他的情况，并将其信息推送给他居住的莲花街道。在街道工作人员的帮助下，刘某通过微信小程序申请了临时救助。　　吉林市社会救助事业局局长许家宏介绍说，吉林市全力推动社会救助体系向数字化、智慧化发展，与此同时，运用“加减乘除”法，切实兜牢基本民生保障底线——在便民服务上做“加法”，开发主动申请、主动发现功能，让社会救助时效性全面提升；在办理程序上做“减法”，全流程“一网通办”经办服务模式，实现低保审核确认周期缩短到最短5个工作日，临时救助当日审核确认，当日发放救助金；在工作效率上做“乘法”，实现救助事项线上申请与线下申请自由选择，特别是有求助意愿但申请能力不足等特殊困难群众的需求得到有效化解；在监督管理上做“除法”，依托信息技术，消除监管盲区，开展网上审批、网上公示等工作，让群众心中有本“明白账”。　　2022年，吉林市获批承担全国第八批社会管理和公共服务综合标准化试点项目创建工作，也是全国唯一创建国家级社会救助标准化试点项目的城市。下一步，吉林市民政局将继续加快推进社会救助智慧化建设进程，助力实现精准救助、高效救助、温暖救助和智慧救助的目标。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/11667.html
单位政务公开参保居民住院，医保待遇标准如何？
2023-02-28

14 周岁以下（含 14 周岁）参保居民起付标准减半，其他参保居民年度内在县级以上医院第二次住院及以后住院，起付标准减半。30日内因同种疾病二次住院，只缴纳一次起付标准，如果第二次住院，医院级别高于第一次医院级别，只缴纳起付标准差额部分。我市参保居民在县级及以上中医医院住院的，其住院报销起付标准在同级医疗机构规定标准基础上降低 100 元。参保居民使用中医药服务的住院医疗费用，报销比例提高 5％。中医药服务项目指纳入基本医疗保险报销范围内的中药饮片、中成药、中药制剂和中医诊疗项目。甲类药按上表中比例报销，乙类药在甲类药的报销基础上降低10%。城乡居民大病报销比例和起付线、最高限额按照全省统一标准，参保居民个人负担的政策范围内医疗费用超过 1.1 万元以上的部分，按以下比例报销：1.1 万元—10 万元（含 10 万元）部分报销 60%；10 万元以上部分报销 70%；一年最高可报销 40 万元。在脱贫攻坚与乡村振兴衔接期内，对符合条件的农村已脱贫人口及纳入保障范围的重点监测人口执行大病保险优惠政策，起付线由1.1万元降低至0.55万元；个人负担的政策范围内医疗费用报销比例为：0.55—10万元（含10万元）部分报销85%，10万元以上部分报销95%；大病保险年度内报销不设封顶线。普通门诊医疗待遇参保居民在基层定点医疗机构门诊发生的政策范围内医疗费用，按照50%比例报销，年度报销封顶线260元/人。原个人（家庭）账户余额不清零，可继续在乡镇卫生院（社区卫生服务中心）或村卫生室（社区卫生服务站）等基层医疗机构使用完毕为止。参保居民经定点医疗机构规范诊断确诊为高血压、糖尿病，需要采取药物治疗但未达到我市特殊疾病门诊和河南省重特大疾病门诊保障标准的患者，目录范围内的高血压、糖尿病门诊用药可纳入门诊统筹报销范围，政策范围内药品费用按照50%比例报销，年度报销封顶线为240元/人。来源：洛医保

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/16059.html
单位政务公开以实干笃行彰显民政担当作为——访市民政局党组书记、局长安占立
2023-02-28

“全市2022年度工作总结表彰大会提出，奋进新时代新征程，必须进一步树牢‘既要抓大事，更要把大事抓具体’的工作理念，这为全市民政系统在新年度谋划新工作明晰了路径。”日前，市民政局党组书记、局长安占立在接受记者专访时说，市民政局将着眼全市工作大局，持续增进民生福祉，一步一个脚印闯出新路子，展现新作为，迈出新步伐，彰显新担当。着力让城乡养老服务体系更加完善完备。立足城乡“五级四类”养老服务体系，以公共服务进社区和社区邻里中心建设为契机，建成3个示范性居家社区养老服务网络。持续推进“万人助中心”活动，开展社区养老服务设施等级评定，推动养老服务规范化、标准化。着力让基本民生保障更加兜准兜牢。以乡村振兴“151”工作举措为牵引，进一步完善民政兜底保障政策，及时将符合条件的返贫人口纳入救助范围。加快分层分类救助体系建设，对低保、特困群体实施高效救助、温暖救助、智慧救助。保障儿童福利权益，推进儿童福利机构优化提质和创新转型发展，实现市县两级未成年人保护机构全覆盖。着力让基层社会治理更加走深走实。加强基层群众性自治组织规范化建设，探索形成一批有洛阳特色的实践创新、制度创新成果。完善城乡社区服务设施布局，培育城乡社区服务人才队伍，扎实推动“五星”支部创建任务落实，助推城市提质“351”工作举措落实。完善社会组织综合监管服务体系，引导社会组织充分发挥好在服务社会、服务群众、服务行业中的积极作用。着力让基本社会服务更加贴心暖心。开展好“中华慈善日”等慈善活动，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。推动市县慈善机构建立“困难群众救急难慈善专项基金”。加快社工事业发展，鼓励社工站与社会救助服务站、未成年人保护站、老年人服务站等“多站合一”，推动实现社会工作服务站乡镇（街道）全覆盖。抓住婚俗改革试点机遇，推动全市婚姻家庭辅导室建设，倡导健康婚俗新风尚。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/11666.html
单位政务公开就医保改革热点问题，官方回应→
2023-02-28

近日，一些地方推进职工医保门诊共济保障机制改革，引发部分群众关注。部分群众对改革后职工医保个人账户划入减少有疑问，对改革后看病就医便利性有顾虑。针对此次改革中社会普遍关心的问题，国家医疗保障局有关司负责人回答了记者提问。原有模式已越来越难以满足保障群众健康的需要，要求报销普通门诊费用的呼声越来越高　　问：此次改革的背景是什么？　　答：我国职工医保制度于1998年建立，实行社会统筹和个人账户相结合的保障模式。具体而言，就是由单位和职工个人共同缴费。单位缴费的一部分和职工个人缴费的全部，划入个人账户，主要用于保障普通门诊和购药费用。单位缴费的另一部分形成统筹基金，主要用于保障参保职工住院费用。这个制度在当时特定历史时期中发挥了重要作用，但随着20多年来经济社会的巨大变化，个人账户风险自担、自我保障门诊费用的方式，已越来越难以满足保障群众健康的需要，具体表现在“三个不适应”。　　一是不适应日益慢性病化的疾病谱。职工医保建立20多年来，我国疾病谱已发生了巨大变化，慢性病已成为影响我国居民健康的主要疾病。全国居民因慢性病导致的死亡人数占总死亡人数的比例超过85%，导致的疾病负担占总疾病负担的70%以上。治疗慢性病最有效的方式，就是通过门诊早诊早治、健康管理，避免小病拖成大病，有效减轻群众病痛和经济负担。原有制度安排中，以个人账户保障普通门诊费用的方式难以满足现实需求。　　二是不适应医疗技术的飞速进步。随着医疗技术的发展，门诊可提供的医疗服务范围大幅增加，服务功能明显加强。之前群众需要住院才能享受的诊疗服务，已越来越多地转变为门诊项目。过去必须通过住院才能开展的检查检验及部分手术项目，现在通过门诊就可以解决，门诊服务量快速增长。2001年到2021年，全国医疗机构门急诊人次数从19.5亿次增至80.4亿次，增长了312%。个人账户有限的资金积累，难以适应参保人对门诊需求的大幅增长。　　三是不适应我国老龄化发展趋势。2001年我国就已进入老龄化社会，较其他国家，我国老龄化速度更快、老龄人口占比更大。2001年至2021年，全国65岁及以上老年人口从9062万快速增长至2.05亿，占总人口的比重从7.1%攀升至14.2%。据测算，2035年左右，我国60岁及以上老年人口将突破4亿，在总人口中的占比将超过30%，进入重度老龄化阶段。老年人随着年龄增加，患病概率更高，而且往往易患多种慢性病，门诊就医频次、就医费用都显著高于中青年。2021年，退休人员人均门诊就诊次数是在职职工的2.17倍，门诊次均费用是在职职工的1.15倍。但原有制度对门诊保障力度不足，老年人小病时不舍得花钱治疗，小病拖成大病，最终不得不住院治疗的现象不在少数。这既增加了老年人身心痛苦，也增加了家人的照护负担，还导致花费了更多费用。　　基于上述原因，群众要求报销普通门诊费用的呼声越来越高。为此，国家医保局从2018年开始谋划改革工作，经过反复论证、深入研究后，形成了初步改革方案，并于2020年8月通过中国政府网、国家医保局官方网站等平台向社会广泛公开征求了意见。2021年4月，国务院办公厅印发《关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的指导意见》（国办发［2021］14号，以下简称《指导意见》），改革正式启动。　　改革的核心，是用调整个人账户的划入方式，来“置换”普通门诊统筹报销　　问：此次改革，参保人将在哪些方面获益？　　答：此次改革，参保人将在以下三方面获益。　　一是“增”，让大部分地区实现普通门诊报销从无到有的转变。通俗来说，就是原来职工医保参保人看普通门诊不报销的地区，改革后可以报销；原来看普通门诊可以报销的地区，报销额度进一步提升。第一，除了药品费用可以报销外，符合规定的检查、检验、治疗等费用也可以报销。第二，部分治疗周期长、对健康损害大、费用负担重的疾病门诊费用将被纳入普通门诊报销，并享受更高的报销比例和额度。第三，符合条件的定点零售药店提供的用药保障服务，也被纳入门诊报销范围。　　二是“优”，通过优化医疗资源配置一定程度缓解“住院难”问题。改革前，由于普通门诊保障不足，“无指征住院”“挂床住院”“小病住院”等不合理的医疗行为频发。改革后，参保人在普通门诊就能享受报销，一定程度上能够降低此前居高不下的住院率，减轻大医院病床周转的压力，促进医疗资源合理配置，把优质医疗资源留给真正需要的病人。　　三是“拓”，将个人账户使用范围由参保人本人拓展到家庭成员。改革前，个人账户按规定只能由参保职工本人使用，家庭成员生病时不能使用亲属的个人账户。本次改革在三方面拓展了个人账户使用范围：第一，可以支付配偶、父母、子女在定点医疗机构就医时发生的由个人负担的医疗费用；第二，可以支付配偶、父母、子女在定点零售药店购买药品、医疗器械、医用耗材发生的由个人负担的费用；第三，部分地区可以支付配偶、父母、子女参加城乡居民基本医疗保险等的个人缴费。　　问：此次改革的具体路径是什么？改革后，参保人个人账户里面的结余受影响吗？　　答：本次改革，是在不增加社会和个人额外负担的前提下，建立职工医保普通门诊统筹报销机制，并通过调减单位缴费和统筹基金划入个人账户的比例，为普通门诊报销提供资金支持。改革明确要求，资金平移后全部用于门诊统筹报销，以满足广大参保人特别是退休人员对报销普通门诊费用的需求，简单来说就是“待遇置换，资金平移”。　　关于个人账户划入方式的调整，《指导意见》有明确设计。具体而言，主要有3个“不变”和2个“调整”。　　3个“不变”。第一，个人账户结余的归属不变。个人账户的本金和利息，无论是改革前的历史结余，还是改革后新划入形成的结余，都仍然归个人所有，都仍然可以结转使用和继承。第二，在职职工个人缴费的比例、流向不变。在职职工个人医保缴费仍然全额划入个人账户。第三，退休人员不缴费的政策不变。退休人员仍然不需缴费，个人账户资金仍然由医保统筹基金划入。　　2个“调整”，是指按照不同方法，分别调整在职职工、退休职工的个人账户划入方式。第一，对于在职职工，改革前，个人账户的资金来源由单位缴费的一部分和个人缴费共同组成；改革后，个人缴费依然全部划入个人账户，原来单位缴费划入个人账户的部分，划入统筹基金。第二，对于退休人员，改革前，大部分地方每月划入个人账户的资金为“个人养老金实际发放数×划入标准”；改革后，划入个人账户的资金为“本统筹地区实施改革当年基本养老金平均水平×划入标准”，其中，改革后的划入标准比改革前有所降低。　　此次改革的核心，是用调整个人账户的划入方式，来“置换”普通门诊统筹报销。改革涉及利益调整，不少参保人划入个人账户的资金会有不同程度的减少。特别是考虑到我国各地区域间发展不平衡，医保政策存在一定差异，我们一直坚持稳步推进，努力处理好改革前后的政策衔接，逐步实现改革目标。　　问：本次改革在济病济困方面有什么考虑？　　答：为了发挥普通门诊报销济病济困作用，防止因病致贫、因病返贫现象的发生，我们在本次改革中，也考虑了群众实际困难并予以倾斜。　　一是注重向患病群众倾斜。改革前，职工门诊就医主要依靠个人账户保障，风险自担、费用自付。对于健康人群而言，个人账户往往用不完，形成资金沉淀；对于患病多的群体而言，个人账户又常常不够用，影响了就医诊疗。改革建立门诊统筹报销，将推动医保基金更多用于患病多的人群。　　二是注重向老年群体倾斜。改革明确要求，各地设计报销政策时，针对退休人员要在“一低两高”方面有所安排，即报销“起付线”比在职职工更低、报销比例比在职职工更高、报销“封顶线”比在职职工更高。目前，已开展改革的各统筹地区基本都明确了退休职工享受更高的报销待遇，以更好保障老年人健康权益。　　此外，考虑到许多参保人特别是退休人员在基层医疗机构就诊取药比较方便，改革要求在门诊报销待遇方面对基层医疗机构给予倾斜，并将符合条件的定点零售药店提供的用药保障纳入报销范围，方便群众在家门口就医购药。　　一系列惠民举措为改革提供有效支撑，改革的效果逐步显现　　问：为解决门诊费用高的问题，除了此次开展的改革，国家医保局还开展了哪些工作？　　答：要减轻群众反映强烈的普通门诊费用负担，不仅需要建立普通门诊报销机制，而且需要一系列系统性改革相互支撑。国家医保局自2018年组建以来，推出一系列惠民举措，为本次改革提供了有效支撑。　　一是降低药品价格。国家组织开展294种药品集中带量采购，一批高血压、冠心病、糖尿病等门诊常见病、慢性病用药平均降价超过50%。得益于大幅降价，患者使用高质量药品的比例从集采前的50%上升到90%以上。同时，每年按“价同效优、效同价宜”原则动态调整医保目录，累计新增618种药品报销，其中341种药品通过“灵魂砍价”平均降价超过50%，保障更多患者用上了过去用不起、买不到的新药好药。　　二是优化医保服务。在持续优化异地住院费用直接结算的基础上，不断扩大异地门诊费用直接结算范围，2022年全国门诊费用跨省直接结算惠及3243.56万人次。优化规范长期处方管理，满足慢性病患者长期用药需求，一次就医可开具的处方量最长达12周。　　三是加强医药价格费用的监管。持续纠治群众反映强烈的“小病大治”、多收费、乱收费、价格失信等危害群众利益行为。2018年以来，累计处理医疗机构154.3万家次，曝光典型案例24.5万件，积极促进医疗服务行为规范，努力让群众享受质优价宜的医药服务。　　本次改革后，随着医保管理服务向门诊领域进一步延伸，上述各项惠民机制将在普通门诊统筹这一新的平台进一步发挥系统集成作用，为改革提供有力支持，以增进参保职工的健康福祉。　　问：目前，各地推进改革落实的情况如何？　　答：目前，全国已有99%的统筹地区开展了普通门诊统筹。2022年，普通门诊统筹减轻职工就医负担1086亿元。2023年以来，全国定点医疗机构已实现普通门诊统筹结算4.41亿人次，日均结算超过780万人次，完成结算金额462.4亿元。通过“待遇置换、资金平移”，改革的效果逐步显现。　　当然，由于各统筹地区经济社会发展不平衡，推进改革也存在不平衡，有的地方改革红利还没有充分释放。对此，我们将指导各地持续优化完善配套措施，确保实现预期目标。　　一是将更多定点零售药店纳入门诊报销范围。有群众反映，改革后虽然普通门诊费用能报销，但对于习惯在药店购药的患者来说，购药报销不方便。对此，国家医保局近期印发《关于进一步做好定点零售药店纳入门诊统筹管理的通知》（医保办发［2023］4号，以下简称《通知》）明确，参保人凭定点医药机构处方在定点零售药店购买医保目录内药品，可由统筹基金按规定报销。《通知》还要求各地加大力度，实现定点医疗机构电子处方顺畅流转到定点零售药店，方便参保人凭处方开药。2023年以来，全国已有2962万人次在定点零售药店实现结算，结算金额14.34亿元，职工参保人在药店次均报销48.41元。　　二是推动基层医疗机构配备更多药品。有群众担心，基层医疗机构的药品配备不足，无法在一、二级医疗机构买到自己需要的药品。对此，国家医保局将加强部门协同，联合有关部门不断完善政策，支持基层医疗服务体系的建设，优化医疗资源配置，完善家庭医生签约服务，督促基层医疗机构加强药品配备等，努力让群众就近享受医疗服务。　　三是提供更加优质的医保便民服务。有群众呼吁，希望进一步提升医保便民化服务，让群众办事少跑腿。对此，国家医保局积极推进“互联网+医保”服务，推动医保电子凭证就医购药全流程应用、扩大医保移动支付接入范围，让参保人通过手机就能完成挂号就诊、医保结算、参保信息查询、异地就医备案等相关服务。　　群众有所呼，医保有所应。国家医保局将继续指导各地医保部门持续落实改革部署，认真倾听群众呼声，定期评估改革落地情况，根据本地经济社会发展水平和群众就医需求，研究优化门诊报销比例、“起付线”和“封顶线”等政策，不断细化配套措施，优化管理服务，提高保障水平，努力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。来源：人民日报

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/11665.html
单位政务公开【关注】我省2023年将打造100个“社区居民会客厅”
2023-02-28

2月8日，记者从省民政厅获悉，今年，全省城市社区要建设100个“社区居民会客厅”，实行“家庭化”“客厅式”服务模式，为居民提供面对面交流的多功能服务空间。邻里亲情在，幸福常敲门，社区是城市治理体系的基本单元。记者了解到，为提高社区公共服务水平、满足群众多样化需求，我省将以实施社区服务大厅亲民化改造提升为切入点，通过改造现有传统服务窗口柜台，建设“易进入、可互动、能共享”的开放式“居民会客厅”，进一步强化社区与居民互动融合，推动社区服务模式向邻里化、亲情化转变，让“社区居民会客厅”成为居民共建共治共享的多功能大客厅。“社区居民会客厅”具有较强的社交属性。省民政厅在今年的工作规划中提出，“要在城市组织实施社区服务质量提升行动，建设100个开放式、功能全的‘社区居民会客厅’”，进一步整合社区自身资源，优化城乡社区公共空间，丰富社区服务功能，推动社区服务大厅由传统的“一站式”变为“开放式”，为群众提供“面对面、零距离”的优质服务。据悉，“社区居民会客厅”将实行“家庭化”“客厅式”服务模式，是一个集政务办理、展示交流、文化休闲、便民服务、智能体验于一体的多元化社区服务平台。我省的“社区居民会客厅”如何建设？省民政厅有关工作人员介绍，建设遵循四个基本原则：一是因地制宜，二是亲民便民，三是规范高效，四是试点先行。“通过样板引路、经验累积、方案优化、逐步扩面，实现整体提升。”该工作人员说，鼓励各地在服务载体、服务内容、服务形式等方面积极探索实践，形成带动效应，真正把会客厅“用起来”，让基层自治的氛围“活”起来。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/11664.html

共18926条记录第1708页/共1893页

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