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单位政务公开追寻文明的足迹⑦丨早商都邑夏商界标——偃师商城遗址
2022-12-17

追寻文明的足迹⑦丨早商都邑夏商界标——偃师商城遗址时间：2022-12-16 15:47 来源：大河网写在前面　　党的二十大报告中指出，要不断提升国家文化软实力和中华文化影响力。10月28日，习近平总书记在考察殷墟遗址时指出，考古工作要继续重视和加强，继续深化中华文明探源工程。2001年，我国开展“中华文明探源工程”，成为继“夏商周断代工程”后，又一由国家支持的多学科结合、研究中国历史与古代文化的重大科研项目。河南是中华民族和中华文明的重要发祥地，中国现代考古学从河南起步，中华文明探源从河南开始。近年来，省发展改革委积极争取中央预算内资金近8亿元，重点支持二里头夏都遗址博物馆、殷墟遗址博物馆以及仰韶村、大河村国家考古遗址公园等文化遗产保护传承利用。探寻中华文明的历史脉络，传承中华文明、坚定文化自信，11月4日起，大河网联合省发展改革委、省文物局推出《追寻文明的足迹》系列报道，一起走进厚重河南。　　大河网讯夏王朝建立400多年后，商汤灭夏。如果说二里头遗址是中国最早的夏都宫殿建筑群，那么商都西亳城遗址的发现，则意味着古代第一座真正意义上的城市破土面世。　　约公元前1600年建造　　城市格局：多重环线＋网格状　　考古学界有专家认为，偃师商城即古文献中的“西亳”。作为夏、商改朝换代的标记，偃师商城遗址在中华文明探源工程中反映的文化底蕴、政治和礼仪制度、社会和经济形态、流通和交往方式等，都是上溯追源的理想起点。　　位于洛阳市偃师区的西亳城，不仅是我国唯一一处保留下来未遭破坏的商代都城遗址，也成为商代城址中保存相对完好的一座帝都遗址。1983年春在配合基建工程中发现，中国社会科学院考古研究所进行多次发掘，根据“夏商周断代工程”提供的系列测年数据，其始建年代被推定为约公元前1600年；偃师商城遗址第三期早段的年代被推定为公元前1400年前后，这座城址由兴到废经历了约200年时间，现存面积约205万平方米。偃师商城遗址宫城区四号宫殿遗址保护展示　　西亳城有三重城垣，由外到内分别为大城、小城和宫城，它的发现为夏文化、商文化的分界提供了重要的实物证据。正中偏南有宫城、府库。它不仅有休闲娱乐的池苑，而且已经有相当完美的供水排水系统，特别是“多重环线加网格状”布局，是中国古代都城建造的典型。　　截至目前，考古发现有城墙（含小城）与城门、城壕组成的严密的防御体系，宫城与大型建筑基址、祭祀场、水系与池苑构成的高规格中心功能区，府库与囷仓构成的完备的储藏区，制陶、铸铜的手工业组成的多种手工业设施群，桥梁、道路与渡槽、水渠、车辙等组成的复杂的交通体系，不同规格墓葬构建的小型墓地等重要遗存。玉环　　遗址内出土了包括陶器、玉器、石器、骨器、蚌器和原始瓷器在内的丰富的文化遗物，都是复原中国早期历史的宝贵实物资料。近年来，结合大遗址保护工作的开展，已完成偃师商城遗址大城西城垣遗址、宫城区等保护展示工程。　　发掘水系遗存　　拥有商代完备的城市水系　　据报道，中国社会科学院考古研究所偃师商城考古队从2020年开始，先后发现了宫殿区东侧的排水系统和西城墙外的古河道。今年以来，工作人员继续对偃师商城小城西部和大城西墙外进行勘探，同时对倒“几”字形水道的西端起点处及西部拐折处进行扩大发掘，均有重要收获。中国社会科学院考古研究所偃师商城考古队认为，其有完备的水资源利用系统和水利设施。水系遗存　　考古队判断，偃师商城遗址西部发掘区就是晚期水道的起点。他们发现了晚期水道与古河道的交汇处，此处应是水道的引水端。引水渠整体为石构、沟槽状，石块之间以褐土黏接，大部分地段为明渠。　　2021年秋季，在晚期水道的西北拐折处，工作人员发现该水道拐角为圆弧状，与此前发现的东部拐折处略有不同。为深入探究其成因，今年春季，工作人员进一步扩大发掘面积，确认了该水道包含早、晚两个阶段。其中，早段水道的拐角呈直角转弯，而呈圆弧状拐角的属晚段水道，是早段水道废弃后，人工改道而形成的。工作人员表示，这些发现，为考古学界进一步认识偃师商城遗址的整体布局、水系遗存的沿革等，提供了关键证据。　　夏、商王朝的分界标　　中国20世纪百项考古大发现之一小城北城墙西段（东-西）　　国家“九五”重大科技攻关研究项目——“夏商周断代工程”,将偃师商城遗址作为夏商王朝分界的界标。偃师商城遗址总结了我国自仰韶文化晚期开始造城的经验,在我国都城建设史、建筑史上起着承前启后的作用。业内专家表示，偃师商城遗址是全面、完整展示早商城市与宫殿型制、古代城市建设技术成就的宝贵实存，其宫城更是我国迄今所知商代较早的宫城之一；宫城及其内部的宫殿建筑,是研究我国早期帝王都城，尤其是宫城制度、宫殿建筑布局的珍贵实物资料。陶簋　　偃师商城遗址对古代经济、政治、文化、社会、生态、科技，尤其是考古学、历史学、建筑学、水利设施和园林等领域的研究具有重要的学术意义。业内专家认为，偃师商城遗址文化编年体系建立在系统的地层依据之上，有大量成组陶器可供参照，为学术界研究早商文化提供了一个有别于郑州商城早商文化分期的另一参照系。　　偃师商城遗址1983年被列为世界十七大发现之一；1997年偃师商城小城遗址入选当年全国十大考古新发现；2001年偃师商城遗址又被评为“中国20世纪百项考古大发现之一”。　　这座3000多年前古青铜王国早期的完整都城遗址，其保护利用工作颇受偃师区委区政府重视。“目前偃师区正在全力实施商城遗址环境整治（一期）项目，该项目园建部分一、二标段已经开工。”洛阳市偃师区文物局负责人称，此外，商城遗址宫殿区维修改造及景观提升项目国家文物局已同意立项批复，省文物局已列入2023年度古遗址类全国重点文物单位保护项目计划同意实施项目名单。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/1862.html
单位政务公开意见再征求！事关职工医保参保人…
2022-12-17

意见再征求！事关职工医保参保人…洛阳医保 2022-12-16 16:20 发表于河南洛阳市医疗保障局公开征求《关于阶段性降低职工医保参保费率的通知（征求意见稿）》意见建议的公告为抵御新冠疫情带来的不利影响，深入贯彻落实市委市政府有关“稳企业、保民生”的要求，结合我市职工医保基金收支情况，在企业减征基础上，拟将减征范围扩大到机关事业单位和灵活就业参保人员，全市执行标准费率的参保单位和灵活就业参保人员费率降低1%，有效期至2023年12月结束。职工医保的个人缴费部分不予降低，个人账户返还比例不变，各项保障待遇保持不变。为广泛凝聚社会共识，现面向社会公开征集意见建议。公众有意见建议的，请于12月23日前通过以下方式反馈：1.将书面意见寄或送至市医疗保障局待遇保障科。2.将反馈意见发至电子邮箱：lydybzk@126.com。联系地址：洛阳市洛龙区学府街洛阳会展中心A区506室邮编：471000　联系电话：65519560联系人：刘剑感谢对我市医疗保障工作的支持！附件：《关于阶段性降低职工医保参保费率的通知（征求意见稿）》2022年12月16日洛阳市医疗保障局洛阳市财政局国家税务总局洛阳市税务局关于阶段性降低职工医保参保费率的通知（征求意见稿）各县区医保局、财政局、税务局，市医保中心，有关企业（单位）：为全面贯彻党的二十大有关增进民生福祉，提高人民生活品质的要求，积极应对新冠疫情不利影响, 最大限度帮助参保单位和灵活就业人员纾困解难，经市政府同意，决定开展阶段性降低以标准费率参加职工医保的用人单位和灵活就业人员参保费率，现将具体事宜通知如下：一、阶段性降低用人单位和灵活就业人员参保费率2023年1月至12月，对以标准费率参加职工医保的用人单位和灵活就业人员参保费率降低1%征收，即单位缴纳职工医保（含生育保险）费率由7.5%降至6.5%，个人缴费费率2%不变；以灵活就业身份参保人员费率由9%降至8%。不含未执行标准费率的统筹单建人员。二、确保降费期间参保人待遇应享尽享降费期间，各用人单位要依法履行好代扣代缴职工个人缴费的义务，正常申报职工医保费信息，确保职工连续参保，个人权益连续记录。职工基本医疗保险个人账户返还标准仍按原标准计算，不降低返还标准和待遇标准。参保人发生的符合职工基本医疗保险政策规定的医疗费用应及时报销、应报尽报，确保保障水平保持稳定不降低。三、全面推行“免申即享”经办模式符合条件的用人单位和灵活就业人员无需提出申请即可享受降费政策。各级医保经办机构要结合实际做好政策宣传，明确操作流程，主动向社会公开，并做好个人权益记录，确保参保人权益不受影响。各级医保、财政、税务部门要加强部门协作，优化工作环节，创新服务方式，为参保单位和个人提供便利服务措施，减轻参保人事务性负担。四、做好调度统计分析工作各级医保经办机构要加强降费信息调度，做好统计分析，按月汇总报送降费政策执行情况；要密切关注医保基金运行情况，切实加强基金管理，强化基金运行分析，管控运行风险，确保基金安全。如遇上级政策调整，我市将按照相关要求调整完善政策。洛阳市医疗保障局洛阳市财政局国家税务总局洛阳市税务局2022年12月16日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/4417.html
单位政务公开关爱你我他（她）温暖千万家
2022-12-17

牙庄超市采访记——网格员席娜娜疫情期间大家的心情就像阴沉沉的天空，多么期待明媚的阳光，可现实给大家沉重的一击。今天我采访了由阳转阴的家庭，牙庄村民吕召阳夫妇，经过他们夫妻俩的同意，我将他们的情况告知所有人，希望所有阳性的人赶快变阴，所有阴性的人引以为戒，保持正常。所以我拔通了回来三天由阳转阴的吕召阳妻子的电话。在电话那头她诚恳的分享了感染之后的经历，她很感谢我们牙庄村的领导班子，说"牙庄村的个别干部有爱心，给牙庄村感染的乡亲们送去了桶面和火腿肠，别村的都没有送”，她强调说"我说的都是真的！”。她一再强调了牙庄村的个别领导人有爱心，不仅多次电话关心，更是帮他们买药并且送上门。俗话说夫妻本是同林鸟，大难临头各自飞，但在巨大的疫情期间，这对夫妻俩却真情流露。且说感染后，召阳哥把门里门外全部做了消毒，把换掉的衣服又做了消毒，让她一个人住一间屋，不出屋，每天送餐，饭后餐具再做一次消毒，每天就是如此，特别注意，做好防护。” 疫情无情人有情，虽然他们不幸中招，但他们夫妻俩心中有爱，也支持我把故事分享给大家，让大家都知道。希望大家做好防护，引以为戒，不要害怕，任何时候都要做好防护。他们夫妻俩的大爱值得我们所有人敬佩，让我们把这种好的社会风气传承下去，也希望我们牙庄村越来越好！在寒冷的冬天，我和村委张军委、席和平、谭世晓、席海超、张小花共捐款1400元用于关爱村内感染群众，为他们送去爱心和关怀。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/13634.html
单位政务公开意见再征求！事关职工医保参保人…
2022-12-17

洛阳市医疗保障局公开征求《关于阶段性降低职工医保参保费率的通知（征求意见稿）》意见建议的公告为抵御新冠疫情带来的不利影响，深入贯彻落实市委市政府有关“稳企业、保民生”的要求，结合我市职工医保基金收支情况，在企业减征基础上，拟将减征范围扩大到机关事业单位和灵活就业参保人员，全市执行标准费率的参保单位和灵活就业参保人员费率降低1%，有效期至2023年12月结束。职工医保的个人缴费部分不予降低，个人账户返还比例不变，各项保障待遇保持不变。为广泛凝聚社会共识，现面向社会公开征集意见建议。公众有意见建议的，请于12月23日前通过以下方式反馈：1.将书面意见寄或送至市医疗保障局待遇保障科。2.将反馈意见发至电子邮箱：lydybzk@126.com。联系地址：洛阳市洛龙区学府街洛阳会展中心A区506室邮编：471000　联系电话：65519560联系人：刘剑感谢对我市医疗保障工作的支持！附件：《关于阶段性降低职工医保参保费率的通知（征求意见稿）》2022年12月16日洛阳市医疗保障局洛阳市财政局国家税务总局洛阳市税务局关于阶段性降低职工医保参保费率的通知（征求意见稿）各县区医保局、财政局、税务局，市医保中心，有关企业（单位）：为全面贯彻党的二十大有关增进民生福祉，提高人民生活品质的要求，积极应对新冠疫情不利影响, 最大限度帮助参保单位和灵活就业人员纾困解难，经市政府同意，决定开展阶段性降低以标准费率参加职工医保的用人单位和灵活就业人员参保费率，现将具体事宜通知如下：一、阶段性降低用人单位和灵活就业人员参保费率2023年1月至12月，对以标准费率参加职工医保的用人单位和灵活就业人员参保费率降低1%征收，即单位缴纳职工医保（含生育保险）费率由7.5%降至6.5%，个人缴费费率2%不变；以灵活就业身份参保人员费率由9%降至8%。不含未执行标准费率的统筹单建人员。二、确保降费期间参保人待遇应享尽享降费期间，各用人单位要依法履行好代扣代缴职工个人缴费的义务，正常申报职工医保费信息，确保职工连续参保，个人权益连续记录。职工基本医疗保险个人账户返还标准仍按原标准计算，不降低返还标准和待遇标准。参保人发生的符合职工基本医疗保险政策规定的医疗费用应及时报销、应报尽报，确保保障水平保持稳定不降低。三、全面推行“免申即享”经办模式符合条件的用人单位和灵活就业人员无需提出申请即可享受降费政策。各级医保经办机构要结合实际做好政策宣传，明确操作流程，主动向社会公开，并做好个人权益记录，确保参保人权益不受影响。各级医保、财政、税务部门要加强部门协作，优化工作环节，创新服务方式，为参保单位和个人提供便利服务措施，减轻参保人事务性负担。四、做好调度统计分析工作各级医保经办机构要加强降费信息调度，做好统计分析，按月汇总报送降费政策执行情况；要密切关注医保基金运行情况，切实加强基金管理，强化基金运行分析，管控运行风险，确保基金安全。如遇上级政策调整，我市将按照相关要求调整完善政策。洛阳市医疗保障局洛阳市财政局国家税务总局洛阳市税务局2022年12月16日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/17699.html
乡村振兴修好民生路温暖百姓心
2022-12-17

“太感谢了，俺们盼了20年，终于走上了水泥路，以后就是下再大雨俺也不怕了。”12月16日，提起家门口刚修好的水泥路，高龙镇半个寨村的村民段大姐话语中充满感激。段大姐所说的这条路位于该村西广场南面，路宽约3米，一侧是该村第14村民组的宅基地，共有包含段大姐家在内的5户村民在这里居住；另一侧是第2村民组村民赵某的自留地。据了解，5户村民的宅基地都是20多年前批划的，当时为了划分土地界线，赵某就在地边上种了5棵杨树，如今这些树都长大了，目前要想硬化道路必须伐树，村组干部们就此问题进行过多次协商，但双方因补偿标准难以达成一致，导致该问题一直未能有效解决。2019年，偃师区委巡察组对高龙镇半个寨村开展巡察工作，走访中了解到这5户村民门前的道路仅有3米宽，且没有硬化，群众出行十分不便，若遇上降雨天气更是泥泞不堪。了解情况后，区委巡察组向高龙镇政府下发督办通知并要求整改到位。镇、村两级干部多次进行调解仍僵持不下，修路问题便一拖再拖。今年6月份，区纪委监委干部郝晓斌被选派到该村担任驻村第一支部书记，到任后，他的第一项工作就是化解村内矛盾问题。“这条路能否修好直接关系到村民的切身利益，必须尽快解决。”半个寨村针对该条路的硬化问题成立工作专班，由党支部书记带队，郝晓斌与村“两委”干部每天深入村民家中，轮番上阵开展协调工作。“前期，协调工作开展得并不顺畅，但我们没有知难而退，每天 ‘厚着脸皮’上门调解，站在对方的立场上反复沟通，协商解决办法。”郝晓斌说。最终，功夫不负有心人，在郝晓斌及村干部的努力下，赵某同意伐掉地边上的5棵杨树，并留出了修路空间。随即，该村对这条道路进行了管网铺设和路面硬化，彻底解决了这5户村民的出行难问题。路修好了，群众的心也暖了。前几天，段大姐为表示感激，将一面“心系百姓，路通万家”的锦旗赠送到正在参加义务劳动的村干部手中，周围的群众也都拍手称赞。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/38309.html
单位政务公开洛阳市偃师区2022年惠农补贴情况公示
2022-12-17

一、2022年耕地地力保护补贴2022年，上级下达我区2022年耕地地力保护资金3941.21万元，根据《河南省2019年耕地地力保护补贴工作实施方案》（豫农财务〔2019〕7号）要求，上年度结余资金统筹安排用于2022年耕地地力保护补贴，实行统一的补贴标准。经各镇、街道上报并核实，我区2022年耕地地力保护补贴面积412598.85亩，确定我区补贴标准为95.52元/亩。二、2022年度第一批实际种粮农民一次性补贴2022年上级下达我区2022年实际种粮农民一次性补贴资金693.22万元（洛财农〔2022〕20号）。2021年我区耕地地力保护补贴资金结余563.01元。与我区一次性补贴资金一并统筹发放，提高资金使用效益。因此，用于我区2022年的实际种粮农民一次性补贴资金为693.276301万元。我区实际种粮农民一次性补贴标准按我区核实的粮食种植面积确定279441.202亩，核算后确定我区统一的补贴标准为24.81元/亩。三、2022年度第二批实际种粮农民一次性补贴2022年上级下达我区2022年实际种粮农民一次性补贴（第二批）资金334.26万元（洛财农〔2022〕42号）。用于我区2022年的实际种粮农民一次性补贴（第二批）资金为334.26万元。我区实际种粮农民一次性补贴标准按全区13个镇（街道）上报核定的秋季粮食补贴面积262449.697亩，确定我区补贴标准为12.73元/亩。四、2022年度第三批实际种粮农民一次性补贴2022年上级下达我区2022年实际种粮农民一次性补贴（第三批）资金395.31万元（洛财农〔2022〕66号）。2022年我区耕地地力保护补贴资金结余0.065192万元，第二批种粮农民一次性补贴结余0.159184万元，与我区第三批实际种粮农民一次性补贴资金一并统筹发放，提高资金使用效益。因此，用于我区2022年的实际种粮农民一次性补贴（第三批）资金为395.534376万元。我区秋季实际种粮农民一次性补贴标准按全区13个镇（街道）上报核定的秋季粮食补贴面积262449.697亩，确定我区补贴标准为15.04元/亩。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/17707.html
单位政务公开河南自贸试验区洛阳片区加快“四链融合”，促进洛阳老工业基地转型升级
2022-12-16

河南省优化营商环境优秀案例系列宣传 | 第一百七十七篇：河南自贸试验区洛阳片区加快“四链融合”，促进洛阳老工业基地转型升级时间：2022-12-15 18:02 来源：营商环境处　　【编者按】河南省第十一次党代会报告明确提出，今后五年要努力实现营商环境迈入全国第一方阵，市场主体更加充满活力。近年来，全省各省辖市（含济源示范区，下同）坚持市场化法治化国际化改革方向，聚焦补短板强优势，全省营商环境近四年呈现连年提升态势，全省营商环境能级整体跃升。各省辖市以市场主体需求为导向，对标全国一流水平，坚持寻求问题最优解，探索出一批市场主体认可、实践证明有效的改革创新举措和典型经验，一些领域实现了由“跟跑”“并跑”向“并跑”“领跑”的转变。　　继2019年河南省首次推出优化营商环境典型案例后，为进一步发挥全省各地各部门在优化营商环境工作中勇于创新、敢于担当的示范带动效应，形成全省比学赶超、真抓实干的良好氛围，今年再次汇编印发了《2021年河南省优化营商环境典型案例汇编》，全面系统梳理了189项具体的改革举措，其目的为促进各地区相互学习借鉴，推动改革举措复制推广，切实带动省内各市跑出营商环境的“加速度”。　　河南自贸试验区洛阳片区加快“四链融合”促进洛阳老工业基地转型升级　　中国（河南）自由贸易试验区洛阳片区（以下简称洛阳片区）围绕“打造国际智能制造合作示范区”的发展定位，大胆探索，不断拓展完善智能制造政策链、资金链、创新链、产业链，以“四链融合”蓄积发展动能，促进洛阳老工业基地智能制造转型升级。　　（一）政策链带动资金链。结合洛阳制造业的产业基础，打造以智能制造和工业互联网发展三年行动计划为主轴，以工业互联网、大数据及电子信息、机器人及智能装备三个产业政策为引领，以一系列创新人才政策为支撑的“1+3+N”智能制造政策链条，有针对性制定50余项涵盖体制机制改革、创新创业、科技金融、人才引进、服务保障等方面的突破性政策，全面清晰展示洛阳老工业基地智能制造转型升级的发展方向和相关配套措施，以此有效吸引企业投资、带动金融支持。　　（二）资金链促进创新链。一是针对洛阳市老工业基地智能化升级的缺失环节，开展智能制造境内外500强、行业50强、高端研发机构的精准招商，吸引企业投资，提高研发水平。二是实施合理有效投资计划，建立智能制造项目库和谋划项目台账，实施项目建设百日攻坚。三是实施科技创新券，建立金融支持制造业企业名录，强化对接，缓解企业创新资金难题。通过招商引资，引来新资金、新技术，提高洛阳制造业科技水平；通过金融支持，为企业提供资金支持，有效激发传统制造业企业创新活力，进一步促进洛阳老工业基地转型升级。　　（三）创新链引领产业链。一是用好创新平台。引进培育清华大学高端装备研究院、中科院自动化所等313个研发平台，通过市场化运作、军民企地对接，加速科技创新成果的产业化，实现传统制造生产线智能化升级。二是激发企业活力。实施龙头企业提质倍增试点行动和小巨人、隐形冠军、专精特新中小企业培育“一行动三工程”，开展“联企入企惠企助企”活动保市场主体，充分发挥企业创新主体作用。三是促进成果转化。通过清华校友“三创”大赛先进制造全球总决赛、中国创新创业大赛先进制造行业总决赛、“院士洛阳行”等系列活动，加快创新成果落地转化。　　（四）产业链助推政策链。一是从五个层面推动传统产业智能化改造，实施规模以上工业企业智能化改造、绿色化改造、企业技术改造全覆盖，开展关键岗位“机器换人”，分行业建设智能化示范生产线，培育智能工厂、智能车间，建设格力智能制造、洛阳新能源以及区中园模式等新型先进制造业园区。二是从五个领域实施智能化转型升级。发展机器人及智能装备产业，搭建“1综合+6行业”工业互联网平台，建设国家工业互联网标识解析二级节点，以财务上云为突破口加快“企业上云”，分类制定企业智能化改造标准，开展改造诊断“专家行”活动。产业链的不断延伸升级，进一步倒逼管理机制改革，助推政策更新。　　通过政策链带动资金链，资金链促进创新链，创新链引领产业链，产业链助推政策链，实现“四链”有机融合。洛阳片区实现了产业智能升级，推动了企业做大做强，激发了产业经济活力。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/1861.html
单位政务公开制定偃师区融资平台公司转型方案加速融资平台转型
2022-12-16

为打好防范化解重大风险攻坚战，加快推进偃师区融资平台公司市场化转型发展，近期，偃师区根据上级要求并结合偃师区实际，制定了《偃师区融资平台公司转型方案》，方案明确了偃师区融资平台公司转型目标，明确了偃师区融资平台公司各自转型方向和主营业务，明确了分阶段转型计划内容和采取的措施，为偃师区融资平台公司转型工作打下了良好基础。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/17933.html
单位政务公开李良同志到基层所队开展督导检查
2022-12-16

李良同志到基层所队开展督导检查 12月15日下午，偃师区副区长、公安分局党委书记、局长李良轻车简从、不打招呼，深入巡特警大队、交警大队、伊洛派出所、槐新派出所、商城派出所等基层所队开展督导检查。李良每到一处，都详细了解了各基层所队警力部署、社会面巡逻防控、值班备勤及案件办理等工作情况。李良指出，基层所队距离群众最近，是公安机关“最后一公里”的前沿阵地，更是维护一方稳定的“前哨站”，要坚持关口前移，提高街面的见警率、管事率和调解率，切实给老百姓看得见的安全感。李良强调，临近岁末，往往是各类犯罪的高发期，各基层单位要以“亮剑·守岁”平安守护专项行动为载体，进一步强化社会面的管控，加大对盗窃、电信诈骗等违法犯罪活动的打击力度，全力维护辖区和谐稳定。李良要求，各基层所队“一把手”要关心关爱广大民辅警，将各项暖警惠警措施落实到实处，真正做到精神上鼓励、工作上爱惜、生活上照顾，不断提升队伍凝聚力、向心力、战斗力。list_2022_12_16_1671158196_8813.jpglist_2022_12_16_1671158423_1286.jpglist_2022_12_16_1671158014_2617.jpglist_2022_12_16_1671158398_6726.jpglist_2022_12_16_1671158442_4814.jpg

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/17762.html
环境保护行政处罚信息豫0381环罚决字〔2022〕191号（偃师市祥新模具加工厂）
2022-12-16

行政处罚决定书豫0381环罚决字〔2022〕191号偃师市祥新模具加工厂统一社会信用代码：91410381MA9GHWU84C地址：河南省洛阳市偃师市缑氏镇崔河村5组投资人：林康彪一、环境违法事实和证据我局于2022年9月2日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：你单位模具加工项目于2021年11月在偃师区缑氏镇崔河村5组开工建设，并于当年12月投产，依法应当报批环境影响评价文件，但你单位在未报批的情况下，擅自开工建设。你单位的上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条：“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。”的规定。以上事实，有开工建设的现场照片;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;营业执照/个人身份证等证据为凭。我局于2022年9月16日以直接送达《行政处罚事先告知书》（豫0381环罚告字〔2022〕195号》的方式告知你单位陈述申辩权，你单位在法定期限内未提出陈述申辩。二、行政处罚的依据、种类根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》：裁量因素：项目应报批的环评文件类别，内容：报告表，裁量等级：1，裁量因素：项目建设情况，内容：主体工程已投入生产或者使用，污染防治设施已建成的，裁量等级：3，裁量因素：项目建设地点，内容：不符合环境功能规划，但不在保护区内，裁量等级：2，裁量因素：违法持续时间，内容：超过6个月并且在1年以内的，裁量等级：3，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)：75000，法定处罚金额下限(N)：15000，首要裁量因素裁量等级(A)：3，其余裁量因素个数(n)：4，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[1, 2, 3, 1],处罚金额(X)：43500,代入公式：43500 = 15000.0000 + ( 75000.0000 - 15000.0000 ) x [ 3.0 / 5 + ( 1 + 2 + 3 + 1 ) / ( 5 x 4 ) ] x 50% ，最终裁量金额：43500.0根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款：“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”的规定，经集体研究，我局对你单位你单位模具加工项目于2021年11月在偃师区缑氏镇崔河村5组开工建设，并于当年12月投产，依法应当报批环境影响评价文件，但你单位在未报批的情况下，擅自开工建设违法行为作出以下处理决定：罚款肆万叁仟伍佰元整三、行政处罚决定的履行方式和期限根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至银行；银行：农商银行偃师营业部户名：洛阳市偃师区财政局财政专户银行账号：00000005583396678012四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向有管辖区的人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。洛阳市生态环境局（印章）@2022年12月13日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/41834.html

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