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单位政务公开中共洛阳市偃师区民政局党组关于区委第二巡察组困难群体资金专项巡察反馈问题的整改情况报告
2024-10-12

2023年7月14日至9月1日，区委第二巡察组对我局困难群体救助资金使用情况进行了专项巡察，之后对我局在工作中存在的问题提出了很好的反馈意见。在巡察组的指导下，经过近一年时间的努力，区民政局已将巡察组反馈的问题整改完毕，现汇报如下：一、整改总体情况（一）整体情况1、党组主体责任落实情况民政局党组坚决扛起反馈问题整改主体责任，共召开党组会议6次，听取部分科室整改情况汇报2次，党组书记亲自安排部署整改工作，分管领导具体抓措施的落实并督查相关科室进行整改，以问题为导向，以成效为目的，建立了整改台账，明确了责任科室和责任人，扎实推进专项巡察反馈问题的整改。2、问题清单落实情况专项巡察困难群体救助资金反馈民政领域问题三个大方面的10项具体问题，目前，已全部完成整改。（1）是根据反馈问题清单，分类建立了台账，明确整改的科室、具体措施、整改时限、整改成效等方面的内容；（2）是各相关科室不断提高政治站位，加强业务政策的培训学习；（3）是研究工作中存在的短板弱项，针对反馈问题，建章立制，确保类似问题不再发生；（4）是加强信息共享比对，提高困难群体救助动态管理更加精准；（5）是加大民政政策的宣传，主动帮助困难群体申请救助；（6）是加快推进敬老院转型区域养老服务中心，让困难群体老人生活更加幸福。3、移交问题线索及信访事项办理情况（1）专项巡察移交民政领域立行立改问题三件，都已经完成办理。一是交办缑氏镇敬老院房檐瓷砖脱落存在安全隐患问题。接到问题交办单后，局党组立即组织人员和缑氏镇民政所研究整改措施，清除了脱落的瓷砖。同时积极协调对接第三方机构，加快推进敬老院转型为区域养老服务中心。引进洛阳市和佑养老服务有限公司，投资150万元，改造缑氏镇敬老院。目前已完成改造并投入运营。二是交办2017年以来在办理低保及低保复核过程中，因户籍注销、服刑等信息没有及时比对，造成低保对象动态调整不精准，存在违规领取救助金现象。2017年至2022年底，共有268名低保、特困人员违规领取救助资金29.21万元，追回27.59万元，1.62万元至今未追回。接到问题交办单后，局党组立即安排社会救助科对全区12000余名城乡低保和特困人员，进行了信息比对，共发现涉嫌信息154人，下发相关镇进行了核实调查，其中4人违规信息属实，追缴违规领取资金8598元。未追回的1.62万元，在当时发现之初，已进行多次追缴，但由于人员死亡、家庭困难等原因，资金难以追缴。在以后的动态调整中，我局将运用技术比对手段不断实施比对，早期发现违规线索，确保动态调整精准，违规资金追缴及时。三是实事无人抚养儿童离院时有记录，返院时没有登记记录，制度不完善。接到移交问题后局党组安排区福利中心立即进行整改。福利中心针对移交问题，完善了人员离院、返院登记制度。明确登记离院、返院时接送孩子的时间、人员、孩子们的状态等。中心主任不定时抽查登记情况，确保困境儿童在福利中心健康成长。（2）此次专项巡察反馈民政领域信访案件二件，都已经完成办结。一是山化镇台沟村郭新升反映村多数低保户家中有房有车且身体健康，而有重大疾病的人却没有办理低保的问题。经调查，台沟村现有低保45户57人，山化镇民政所及台沟村日常严格落实动态管理的要求，不定期核查低保家庭的经济变化情况，并积极落实低保公示制度，每季度都会在村张榜公示，接受群众监督。经过信息比对及走访调查，没有发现台沟村有车有房享受低保的情况。郭新升2022年3月以患重大疾病造成家庭困难为由申请办理农村低保，按照城乡居民最低生活保障政策，其长子名下有商品房且收入较高，具备赡养能力，不符合农村低保办理条件，山化镇已告知其本人。2022年5月24日偃师区人大主任马洪福到山化镇台沟村下沉接访，郭新升再次反映自己重病要求办理低保，现场民政人员已告知其不符合低保的原因。二是段改香反映杨建康家庭困难，儿子4岁不会说话已申请低保，希望给妻子也申请低保。经调查，段改香系顾县镇段西村村民，反映问题为其女婿杨健康家庭困难情况。杨健康岳滩镇东庄村三组村民，30岁，身份证号码410381********0014。郭向楠,32岁，身份证号码410381********4067，四级肢体残疾。儿子杨浩帆，5岁，身份证号码410381********0030，患孤独症障碍、精神发育迟滞、言语障碍。2022年10月被审批为农村低保对象。目前在偃师进行康复治疗。杨健康和郭向楠于2023年7月18日在偃师区人民法院调解离婚，儿子杨浩帆由郭向楠抚养。杨健康每月支付1200元抚养费（包含康复治疗费）。离婚后户籍尚未开走。自两人开始离婚官司后，郭向楠已几个月不在不在岳滩东庄居住，也不在顾县段西居住，长期在偃师给孩子做康复治疗，因此东庄村无法掌握其具体情况，岳滩镇无法受理低保申请。经民政局、顾县镇、段西村三级沟通协调，郭向楠户籍已迁至段西村，2023年11月已办理农村低保。4、资料归档情况（1）是局党组专题召开了资料收集归档情况专题会议，要求各承担整改的科室，按要求做好资料收集归档；（2）是监察室牵头，办公配合，督查资料归档情况。目前各项整改的方案、汇报、台账、制度文件、具体问题资料等都已整理完毕。（二）整改的突出成效1、民政局针对关于“相关职能部门履职能力不强，困难群体救助工作存在短板”问题，局党组高度重视，一是加强与医保、残联、社保等部门的信息共享，以及科室之间的衔接沟通。建立了信息共享机制，每个月医保局将未享受医保人员信息和大病医疗救助人员信息发送民政局，民政局将大病人员信息比对后，预警推送到各镇（街道），督查镇（街道）民政人员入户走访，将符合纳入保障范围内的困难人员，主动帮助申请救助。未缴纳医保的人员，督促进行参保。残联将新办理残疾证人员或者降低残疾级别人员信息推送民政局，民政局儿童福利科通过与低保特困等信息比对，提醒各镇（街道）主动服务，将符合纳入双残补贴人员及时纳入保障。对于事实无人抚养儿童在福利中心集中供养人员信息及时做到互通，确保困境儿童福利政策及时足额发放到位。2024年1—10月共新纳入低保544人、特困82人、双残补贴529人、临时救助194人；二是加快推进敬老院转型区域养老服务中心，引进第三方机构进行升级改造敬老院，解决了集中养老服务机构管理水平低，入住率不高的问题。截至目前，全区已完成岳滩、顾县、首阳山、邙岭、缑氏、高龙6家敬老院转型区域养老服务中心，并投入运营。这6家养老服务中心均有第三方机构投资改造，总投资约850万元，在保障服务好特困供养对象的基础上，收住其他社会老人入住养老。在民政局的牵线下，大口镇敬老院目前正在与上海萱堂健康管理有限公司进行商谈，近期准备签约。府店镇敬老院由民政局协调申请上级改造资金50万元，目前，资金文件已下达。2、民政局针对关于“重点领域廉政风险依然存在”的问题。局党组高度重视，结合开展的群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求，积极宣传民政政策。7月12日，组织民政政策业务培训班，全区所有民政领域干部和村（社区）民政协理员260余人参加。落实村（社区）三委干部近亲属享受社会救助政策备案制度和低保特困供养人员公示制度，截至目前已备案三委干部近亲属享受社会救助政策41人，全区240个村（社区）每月将新纳入低保特困人员情况及享受人员信息进行公示，接受社会监督。另外，通过偃师融媒发布征集“人情保、关系保”问题线索公告。组织镇（街道）通过排查走访，解决群众急难愁盼问题25个。实现所有享受困难救助政策的资金发放均通过“一卡通”系统，动态管理更加精准有效。二、整改情况困难群体救助资金专项巡察向民政局反馈问题3大类，10个方面的问题，目前已全部完成整改，持续整改3项。其中，持续整改的三项：一是持续推进落实公示制度；二是持续推进敬老院管理水平，加快转型区域养老服务中心；三是持续加强对挤占挪用困难群体救助资金的监管。三、制度建设情况1、民政局修订（完善）制度一项：《洛阳市偃师区民政局内部控制制度》；2、新建立制度四项，分别为：（1）《关于明确敬老院相关资金使用范围的通知》偃民〔2024〕17号；（2）《关于规范敬老院集中供养特困人员外出管理制度的通知》偃民通〔2024〕4号；（3）《关于建立敬老院资金规范使用管理制度的通知》偃民通〔2024〕5号；（4）《关于进一步落实好高龄补贴发放工作的通知》偃民通〔2024〕6号。四、整改结果运用2023年7月—2024年9月民政局共追缴8名（农村低保5人、城市低保2人、农村特困1人）社会救助对象违规领取资金17118元，党纪政务处分3人，移交纪委监委线索1个，正在按程序调查处理中。开展专项巡察以来共开展典型案例警示教育3次，召开困难群体救助资金专项巡察民主生活会1次。其中党政纪处理及线索移交情况是：1、2024年3月通过技术比对发现岳滩镇王庄村低保对象高振龙22年1月死亡，死亡后仍继续享受低保至2023年7月。违规发放2022年4-2023年7月低保金3430元。2、岳滩镇王庄村低保对象吴巧贤22年11月死亡，死亡后仍继续享受低保至2023年7月。违规发放2022年12-2023年7月低保金1750元。2024年3月19日两人违规领取低保金5180元已追回并上缴财政专户。岳滩镇纪工委给予岳滩镇王庄村党支部书记村委主任黄铁刚，岳滩镇王庄村党支部委员张利红警告处分，给予岳滩镇政府民政所所长杨武强政务警告。3、2024年9月在组织的低保复核中发现翟镇镇四角楼村村民徐龙安违规领取2023年10月到2024年9月低保2670元，原因为村民政协理员未及时发现并上报人员亡故信息。目前违规资金已追缴并上缴国库。五、存在问题一是学习领会上级会议精神有差距。对习近平总书记关于新时代民政工作的论述，学习理解的不够透彻，没有把政治理论运用到实践工作中，习惯用老思路、老办法去解决问题，在困难群众生活保障方面，与群众期盼还存在一定差距。党的困难群体救助政策宣传不足，群众知晓率有待提高。二是社会救助机制作用发挥还需加强。民政局作为困难群体救助的牵头部门，组织相关委局部门分析研判会商的次数不多，往往是各自在自己的分管领域开展救助，未能形成合力。随着低保特困确认权的下放，镇（街道）的民政主管领导和所长及村（社区）民政协理员掌握政策、主动去排查发现并帮助困难群体申请救助的力度还需加强。三是动态调整还存在短板，仍有“应保未保”、“应退尽退”情况的发生。存在亡故人员信息报送不及时，部分困难群体家庭收入已明显好转提高，超出了保障标准，但未能及时退出。还有部分困难群体家庭突发情况，需要升级救助，但没能及时发现并帮扶其提出申请，对于突发困难家庭临时救助政策运用的不灵活等问题。四是加快推进养老服务体系建设还有差距。敬老院转型为区域养老服务中心后，如何让更多有养老需求的社会老人入住，以及安全管理等方面，需要认真再研究落实。养老助餐服务站（点）建设方面，受困于缺乏资金、运营管理难的问题，急需破解思路，急需引进第三方专业机构参与投资运营，让困难群众得到助餐服务。六、下步打算一是继续加强民政政策宣传。通过发放宣传资料、举办政策宣讲会、利用媒体平台等多种方式，广泛宣传低保救助政策和申请条件，提高群众知晓率；二是严把困难资金资格关。在申请程序上，公开透明；在资金发放上，精准无误；三是每月与医保、不动产交易中心、残联做好沟通，进行信息比对，对原低保家庭实行动态管理；四是积极接受群众监督。进一步宣传公布举报电话，畅通举报通道，接受群众举报和监督。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/57506.html
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想习近平会见出席中国国际友好大会暨中国人民对外友好协会成立70周年纪念活动外方嘉宾
2024-10-12

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http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/57253.html
部门动态偃师区委组织部举办组织系统业务专题培训
2024-10-12

为进一步提高基层组织工作人员舆情应对与处置的自觉性和主动性，更好适应新时代组织工作的需要，10月11日，偃师区委组织部举办组织系统业务专题培训（第四期），开展舆情处置及其相关业务专题培训。此次培训邀请区委宣传部副部长姬军鹏同志从“当前突发热点舆情分级分类引导处置”等方面，作了专题辅导。培训既有典型的案例分析，又有一定的理论思考，对各级领导干部有效应对舆情、正确引导舆论、科学应对突发事件，具有很强的指导价值和实践意义。参训学员纷纷表示，此次培训受益匪浅、收获颇多，将把学习成果应用到今后工作中，坚持底线思维、增强风险意识、提高工作本领，努力提升应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力和水平，奋力推动社会主义现代化偃师建设。全区各镇（街道）、区直有关单位分管负责同志，区委组织部机关干部近60人参加培训。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/57254.html
医疗卫生手足口病进入高发期疾控机构提示做好防控
2024-10-12

每年的9月至11月都是手足口病的秋季高发期，家长们需引起重视，持续关注孩子是否手、脚、臀等部位出现皮疹，口腔是否出现疱疹……近日，中国疾控中心发布健康提示，提醒手足口病仍在高发期，家长们需关注家中5岁及以下儿童是否出现手足口病典型症状，做好防控。手足口病是由多种肠道病毒引起的5岁及以下儿童常见急性传染性疾病。临床表现有发热，口腔出现疱疹，手、足和臀部出现斑丘疹等，伴有咳嗽、流涕、食欲不振等症状。患儿一般预后良好，7至10天病程后可康复。根据健康提示，预防手足口病应做好以下6点，包括避免接触患儿，尽量不要与患儿拥抱、分享玩具、共用餐具和洗浴用品等，防止交叉感染；保持手卫生，用“七步洗手法”清洁双手；减少聚集；密闭公共场所和居室要经常通风，保持空气流通；做好清洁消毒；积极接种疫苗。部分家长想了解手足口病疫苗的接种提示。对此，健康提示明确，接种EV-A71疫苗可有效预防EV-A71感染引起的手足口病和其他相关疾病，并减少手足口病重症和死亡的发生。为尽早发挥保护作用，鼓励儿童在12月龄前完成全程接种，1岁及以上儿童越早接种越好。发现孩子感染了手足口病怎么办？“家长不要惊慌，要密切观察孩子，保证孩子的水分摄入，防止脱水。”北京儿童医院感染内科副主任医师郭欣提示，如果发现孩子出现手足口病典型症状，要积极控制高热，避免不必要用药，同时做好口腔和皮肤护理。孩子如出现持续高热、神经系统异常、呼吸异常、循环功能障碍、中度或重度脱水等情况，可能发展为重症，一定要立即就医。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/57255.html
医疗卫生返乡送医大型义诊活动成功举办
2024-10-12

10月11日上午，一场暖心的返乡送医大型义诊活动在偃师高中校园内如火如荼的展开，40余位毕业于偃师高中的偃师籍医疗专家为家乡父老义诊送医。上午九时，偃师高中校园内人头攒动。得知郑大一附院、河南省人民医院、河南省中医学院三附院、河南省胸科医院、郑州市骨科医院、河科大一附院、洛阳市中心医院、洛阳市偃师人民医院、洛阳市偃师中医院等省内知名医院的医疗专家前来坐诊，许多群众早早就来到了现场排队等候。为了促成此次公益行动顺利开展，偃师高中积极联络对接偃师高中校友。并于重阳节前发出通告,40余位毕业于偃师高中的医疗专家于重阳节在家乡偃师开展义诊,回馈母校，报效家乡。“咱偃师籍的医生在外地工作的回来给咱老百姓义诊，俺跟俺老头来这叫人家给看看，觉得看的也很好，也很细发，态度也可好，外地这些专家都回来了，来给咱老百姓搞的这活动，老百姓也都很需要，希望以后这种活动多搞点。”教师家属说。义诊现场，消化内科、神经内科、心内科、骨科、疼痛科、针灸科等各领域专家热情耐心地接待每一位父老乡亲，认真听取病症自述，详细询问病情发展，对他们的健康情况进行认真分析，并现场提供个体化用药建议。专家纷纷表示，要持续发挥学有所成，为家乡人民健康尽一份心意，弘扬母校偃师高中精神，回报家乡培育。“我是偃高2000级毕业生郑州大学第一附属医院副教授薛金虎，在九九重阳节这一天，我们郑州、洛阳、偃师三地40余位偃高毕业生，上到79级下到2008级毕业学生、医学专家，用多年所学，回到偃师，回到偃高，回馈家乡父老，为偃高老师，偃师人民送健康送温暖，进行义诊活动。”郑大一附院副主任医师薛金虎说。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/57257.html
乡镇活动高龙镇组织开展重阳节敬老系列活动
2024-10-12

为继承中华民族优良传统，弘扬“老有所养，老有所乐”的传统美德，丰富老年人精神文化生活，进一步营造关爱老年人的浓厚氛围。10月11日，高龙镇组织开展重阳节敬老系列活动，为老人们送上丰富多彩的节目和暖心服务。上午9点，记者在郜寨村看到，该村志愿者们早早在活动场地摆放桌椅，迎接老人们的到来。活动在铿锵的锣鼓声中拉开了序幕。村民们自编自演的节目精彩纷呈，老人们看得津津有味，脸上洋溢着幸福的笑容。老人们与“老伙计”们拉着家常、吃着宴席，欣赏着“乡土味”的节目，不断鼓掌喝彩。 “今天是九九重阳节，咱们村举办文化节活动，邀请村里头70岁以上老人一起来这吃个饭。我今天也作为志愿者来到了现场，看到老人们吃得开心，看得开心，我心里也非常高兴，也希望以后咱们村能够多举行这样的活动，把这种敬老爱老的美德传承下去。”高龙镇郜寨村村民说。据了解，该村孝老敬老爱老活动已连续开展两年。通过举办此类活动，不仅丰富了村民的精神文化生活，也进一步营造了尊老、敬老、爱老的良好社会氛围，让中华民族的传统美德得到传承和发扬。 “今天是九九重阳节，村里对敬老、爱老非常重视。经过前期九九公益募捐活动和乡贤的大力支持，我们邀请了村里70岁以上的老人一起来村里参加这场活动，共度重阳。下一步，我们将持续开展各类老年人活动，丰富老年人生活，宣传“重孝”文化，营造敬老、爱老、养老的氛围,为广大老年人创造幸福祥和的晚年生活。”高龙镇郜寨村党支部书记王虎星说。岁岁重阳，今又重阳。在重阳节当天，高龙镇各行政村同步开展孝老敬老活动。表演戏曲、大鼓、歌舞等文艺节目，组织饺子宴等老年人喜欢的活动。现场还安排镇卫生院医生为老年人体检，提供健康咨询、健康指导、问诊、心肺听诊、测血糖、查血压等项目，并为老年人发放礼品和慰问金。同时，该镇高度关心重视在外人才，组织召开各村乡贤座谈会，宣传乡贤回引政策等，对优秀乡贤、道德模范予以表彰，展现家乡干事创业的发展前景，让在外人才感受到家乡的真诚和温暖。“今天是一年一度的重阳节，我们高龙镇党委政府组织各行政村开展了形式多样的重阳节敬老爱老活动，为老年人送上生活必需品等物资。同时，也给他们带去了大鼓、戏曲等精彩的文艺节目。在活动期间，我们还对各村先进的模范人物进行了表彰，召开了乡贤座谈会并发放荣誉证书。下一步，我们高龙镇将充分利用各种传统节日，开展孝老爱亲、移风易俗等各种活动，把我们高龙镇的精神文明建设做得更好。” 高龙镇副镇长牛笑坡说。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/57258.html
部门动态区委常委、统战部部长申俊涛带队走访慰问养老机构
2024-10-12

金秋十月，重阳又至。10月10日下午，区委常委、统战部部长申俊涛带队走访慰问养老机构，向全区老人表达节日的祝福和诚挚的问候，为老人们送去关怀和温暖。申俊涛一行先后来到缑氏镇和佑养老和邙岭镇敬老院，为老人们送去了棉衣、米、面、油等慰问品，并仔细察看了敬老院设施设备、环境卫生、管理服务等情况，申俊涛与老人们亲切交谈，悉心询问他们的身体和生活状况，鼓励老人们继续保持乐观积极的生活态度，保重身体、颐养天年，并向他们致以节日问候。申俊涛指出，尊老敬老是中华民族的传统美德，爱老助老是全社会的共同责任，养老机构要不断提高服务质量和运营水平，细心周到照顾好每一位老人，不断优化养老服务供给，努力为老年人创造更高品质的生活。他要求各级各部门要持续关爱老人，要强化底线意识和责任意识，加强食品安全、消防安全管理工作，进一步提升管理和服务专业化水平，让老人们生活得安心、顺心、舒心。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/57259.html
公共文化服务我区开展“献礼国庆强国有我”文明实践集中活动。
2024-10-12

为进一步推动全区精神文明建设工作。10月11日，我区在府店镇夹沟村开展“献礼国庆强国有我”文明实践集中活动。活动的文艺汇演穿插健康科普的方式进行，《中华孝道》、《唱支山歌给党听》、《童心敬老》等节目轮番上阵，精彩纷呈，赢得现场观众的热烈掌声。活动内容丰富，形式多样，为观众献上了一场精彩的视听盛宴，并为往届省级以上先进典型颁发了公交卡和免费医疗卡，邀请参加活动的老年人共同享饺子宴，共话国家情。此次活动，激发了人们的爱国热情和奋斗精神，传承和弘扬中华民族尊老敬老、爱老助老的优良传统，丰富人们的精神文化生活，增加了群众的幸福感和自豪感。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/57260.html
部门动态区人社局2024年西式面点师技能培训班开班
2024-10-12

10月10日，偃师区人社局2024年西式面点师技能培训班在缑氏镇化寨村开班，来自该镇就业困难人员、农村转移就业劳动者及有创业意愿的40余名学员参加培训。“好香啊！”嗅着烤箱飘出来的香味，学员们围在烤箱前，戴上防烫手套，拉开烤箱门，一盘盘微黄松软的桃酥新鲜出炉了。学员们有的围着指导老师要求现场体验实操，跃跃欲试，有的现场拍照，认真记录要点。据了解，此次培训由偃师区人社局、缑氏镇政府联合举办，培训为期11天，全程免费教学。培训邀请专业的高级烘焙师前来授课，通过理论教学与现场实操相结合的方式，教授学员制作各类面包、法式甜点、曲奇饼干等各式面点。培训结束后，学员将按照规定进行考试，合格者颁发职业技能等级证书，有意向者推荐就业或自主择业。“孩子喜欢吃蛋糕，以前都是照着视频做，在配料和火候方面老是掌握不好，也不知道问谁，去哪里学习，这次政府在家门口组织的西点师培训真的是太好了。”学员姬优优高兴地说。据了解，今年以来，偃师区人社局持续紧跟市场和群众需求，加大下沉镇（街道）培训力度，通过培训政策宣传、培训需求摸底、制定培训类别，把就业技能培训场地前移，切实让劳动者能够就近就地培训，从而提升其就业技能水平，实现就业助力乡村振兴。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/57261.html
就业信息区人社局2024年西式面点师技能培训班开班
2024-10-12

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http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/57262.html

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