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单位政务公开行政复议决定书公开洛偃政复决〔2024〕51号
2024-07-20

申请人：刘XX，男，汉族，1987年5月28日出生，住广西壮族自治区南宁市兴宁区XXX，公民身份号码：XXXXXXXXXXXXXX。被申请人：洛阳市偃师区市场监督管理局。法定代表人：XXX，局长。申请人刘XX对被申请人洛阳市偃师区市场监督管理局作出的偃市场监管〔2024〕第101号举报不予立案告知书不服，于2024年6月17日以邮寄的方式向本机关提起行政复议，本机关依法受理并适用简易程序审理。现已审理终结。申请人请求：撤销被申请人作出的偃市场监管〔2024〕第101号举报不予立案告知书并责令其重新作出处理。申请人称：申请人于2024年3月31日以挂号信的方式给被申请人邮寄了一份投诉举报材料，投诉举报“XXX店”生产销售的“XXX”不符合食品安全标准。涉案产品“XXX”执行标准：Q/GHC0001S。经查询该标准并没有等级划分，涉案产品却标注“质量等级：二级”。食品的质量等级直接反映产品质量，涉案产品标注二级会对消费者造成一定误导。依据《中华人民共和国食品安全法》第二十五条，食品安全标准是强制执行标准。被申请人的回复为：“我局于2024年4月3日收到你关于XXX店‘XXX’产品的举报，经现场检查，当事人提供有涉案产品的进货查验手续及产品检验合格报告，经核查我局决定不予立案。”但该回复中并没有产品检验报告，因此不能证明“XXX店”履行了查验货义务。申请人认为被申请人作出的回复认定事实不清，未依法全面核查清楚,未依法履行法定职责。被申请人回复中并没有该产品的检验报告，根据《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第五条之规定，销售者必须建立并执行进货检查验收制度，审验供货商的经营资格，验明产品合格证明和产品标识，并建立产品进货台账，如实记录产品名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容。且销售者应当向供货商按照产品生产批次索要符合法定条件的检验机构出具的检验报告或者由供货商签字或者盖章的检验报告复印件。根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第三条、第十九条、第二十一条之规定，被申请人适用法律错误，履行法定职责不充分，对申请人举报事项做出不予立案的回复，不符合法律法规的规定，应予撤销。申请人提交的证据材料有：投诉举报信，购物小票，信封图片，物流详情，产品图片，偃市场监管〔2024〕第101号举报不予立案告知书等。被申请人答复称：接举报后，被申请人执法人员于2024年4月10日到XXX超市，针对举报情况进行监督检查，XXX超市提供了相关证照、进货查验材料、检验报告等相关资料。根据《中华人民共和国食品安全法》相关规定，被申请人决定不予立案，并于4月11日将偃市场监管〔2024〕第101号举报不予立案告知书通过快递对申请人进行了回复。被申请人提交的证据材料有：现场笔录，XXX有限责任公司营业执照、食品生产许可证、检验报告，XXX店进货清单等。经审理查明：2024年4月3日，被申请人收到申请人的举报。4月10日，被申请人执法人员到被举报人处进行了监督检查。被举报人提供了相关证照、进货清单、检验报告等材料。4月11日，被申请人作出偃市场监管〔2024〕第101号举报不予立案告知书并对申请人进行了回复。证明上述事实的证据有：现场笔录，偃市场监管〔2024〕第101号举报不予立案告知书，XXX有限责任公司营业执照、食品生产许可证、检验报告，XXX店进货清单，信封图片。本机关认为：接举报后，被申请人执法人员到被举报人处进行了现场检查。被举报人提供了相关证照、进货清单、检验报告等相关材料，其已履行了进货查验等义务。被申请人作出的不予立案，认定事实清楚，适用依据正确，内容适当。作出不予立案后，被申请人依照《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第三十一条向申请人进行了告知，履行了法定职责，程序合法。根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定如下：维持被申请人洛阳市偃师区市场监督管理局作出的偃市场监管〔2024〕第101号举报不予立案告知书。如不服本决定，可自收到本行政复议决定书之日起十五日内，依法向洛阳市偃师区人民法院提起行政诉讼。 2024年7月12日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/58095.html
单位政务公开行政复议决定书公开洛偃政复决〔2024〕49号
2024-07-20

申请人：赵XX，男，汉族，2002年11月16日出生，住河南省洛阳市伊川县XXX，公民身份号码：XXXXXXXXXXXXXXXXXX。被申请人：洛阳市偃师区市场监督管理局。法定代表人：XXX，局长。申请人赵XX认为被申请人洛阳市偃师区市场监督管理局未在法定期限内告知其投诉是否受理的行为违法，于2024年6月24日以邮寄的方式向本机关提起行政复议，本机关依法受理并适用简易程序审理。现已审理终结。申请人请求：确认被申请人未在法定期限内告知其投诉是否受理的行为违法。申请人称：申请人于2024年6月3日向被申请人邮寄了一封投诉举报信。经查，被申请人于6月5日已签收该信件，但至今未进行回复。依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十四条之规定，从被申请人签收至行政复议申请之日6月19日，已超出法定期限7个工作日，申请人仍未收到被申请人的回复。申请人提交的证据材料有：投诉举报材料，物流详情等。被申请人答复称：接投诉举报后，被申请人于2024年6月13日作出偃市场监管〔2024〕第103号投诉受理决定书，并于6月14日邮寄。依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十四条之规定，被申请人对申请人的举报已进行了依法处理。被申请人提交的证据材料有：偃市场监管〔2024〕第103号投诉受理决定书，邮政挂号信及回执单等。经审理查明：2024年6月3日，申请人向被申请人邮寄了投诉举报信。6月5日,被申请人签收该邮件。6月13日，被申请人作出偃市场监管〔2024〕第103号投诉受理决定书，6月14日，被申请人通过邮政挂号信对申请人进行了告知。证明上述事实的证据有：物流截图，偃市场监管〔2024〕第103号投诉受理决定书，邮政挂号信及回执单。本机关认为：根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十四条：“具有本办法规定的处理权限的市场监督管理部门，应当自收到投诉之日起七个工作日内作出受理或者不予受理的决定，并告知投诉人。”被申请人于6月5日收到申请人的投诉，6月13日作出偃市场监管〔2024〕第103号投诉受理决定书，6月14日通过邮政挂号信对申请人进行了告知，符合上述规定，程序合法。另，截至本决定作出之日，申请人已经签收该邮件。根据《中华人民共和国行政复议法》第六十九条之规定，本机关决定如下：驳回申请人赵XX的行政复议请求。如不服本决定，可自收到本行政复议决定书之日起十五日内，依法向洛阳市偃师区人民法院提起行政诉讼。 2024年7月12日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/58097.html
领导活动偃师区二届人大常委会召开第十六次会议
2024-07-19

7月18日，区二届人大常委会召开第十六次会议。区人大常委会主任徐德主持会议并讲话。会议传达学习了习近平总书记近期重要讲话、重要文章及上级有关精神。会议听取审议并批准了《洛阳市偃师区人民政府关于提请调整2024年民生实事拟实施项目的议案》，听取了区人民政府关于偃师区政府工作部门调整备案的报告、2024年民生实事办理情况的报告，表决通过了洛阳市偃师区人民代表大会常务委员会关于洛阳市偃师区人大常委会工作机构更名的决定。会议听取审议了区人民政府关于邻里中心建设工作情况、关于集中连片推进乡村振兴情况等报告，表决通过了人事任免事项。徐德指出，要切实发挥民生实事人大代表票决项目的实际效益，把民生实事真正办实办好。要科学合理规划布局邻里中心，把邻里中心打造成群众愿来想来的服务中心、活动中心。要扎实抓好集中连片示范区建设，把发展富民产业摆在突出位置，完善联动带农机制，有效带动农民增收。要坚持人民至上，树立服务理念，把“问题解决、群众满意”作为12345政务服务热线工作的出发点和落脚点，切实解决好人民群众的急难愁盼问题。徐德强调，区法院要强化司法为民、加大执行力度、规范执行行为、提升执行质效，通过公正裁判维护群众合法权益。区人民检察院要找准法律监督切入口，主动作为，加强立案、侦查、审判、执行的全过程同步监督，切实提升监督质效。要切实抓好代表工作各项制度落实，拓展代表参与常委会工作的广度和深度，以高质量代表工作推动我区经济社会高质量发展。区人大常委会副主任樊红伟、张占锋及其他常委会组成人员出席会议。区委常委、副区长段昊，副区长薛超峰，区法院院长李丽君，区检察院、监察委员会有关负责同志，区部分委局负责同志，各镇（街道）人大负责同志及部分人大代表、法律顾问、旁听市民列席会议。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/55054.html
单位政务公开怎么理解审计是党和国家监督体系的重要组成部分
2024-07-19

2018年5月23日，习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上发表重要讲话，明确指出审计是党和国家监督体系的重要组成部分。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从推进国家治理体系和治理能力现代化、健全党和国家监督体系的高度，对加强审计工作、完善审计制度、改革审计管理体制等作出了重大部署。2015年，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件，明确提出要更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。党的十九大报告将改革审计管理体制作为“健全党和国家监督体系”的重要内容。审计机关成立30多年来，在维护国家财政经济秩序、提高财政资金使用效益、促进廉政建设、保障经济社会健康发展等方面发挥了重要作用。特别是党的十八大以来，为促进党中央令行禁止、维护国家经济安全、推动全面深化改革、促进依法治国、推进廉政建设等作出了重要贡献。进入新时代，审计机关要落实党中央对审计工作的部署要求，加强全国审计工作统筹，优化审计资源配置，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责，努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/55056.html
单位政务公开国家审计、内部审计和社会审计有哪些区别和联系
2024-07-19

根据审计实施主体和审计监督权来源的不同，一般将审计划分为三大类：国家审计、内部审计和社会审计。三者之间既有区别也有联系。三者之间的区别：——工作目标不同。国家审计的工作目标是服务国家和社会，维护经济安全，推动全面深化改革，促进依法治国，推进廉政建设，保障经济社会健康发展。内部审计的工作目标是服务组织自身发展，促进组织完善治理、实现组织发展目标。社会审计的工作目标是对财务报表是否在所有重大方面按照适用的财务报告编制基础发表审计意见。——工作依据不同。国家审计的工作依据是宪法、审计法、审计法实施条例、国家审计准则、地方性审计法规和规章等。内部审计机构开展内部审计工作的依据是内部审计工作规定、内部审计准则等。社会审计的工作依据主要是注册会计师法、注册会计师执业准则等。——工作权限不同。国家审计的权限由法律法规赋予，并以国家强制力保证实施，被审计单位和其他有关单位应当予以支持和配合。内部审计的权限主要由组织内部规章制度确定，审计权限在一定程度上受本组织管理层制约。社会审计的权限是委托人在协议中承诺或授予的，其权限不具有法定性和强制性。三者之间的联系：——国家审计与内部审计、社会审计之间存在着法定的监督与被监督关系。根据审计法及其实施条例的规定，依法属于审计机关审计监督对象的单位，其内部审计工作应当接受审计机关的业务指导和监督；社会审计组织审计的单位依法属于审计机关审计监督对象的，审计机关有权对该社会审计组织出具的相关审计报告进行核查。——国家审计应当有效运用内部审计成果，实现国家审计与内部审计优势互补，有效提升审计全覆盖的质量。内部审计和社会审计是实现审计全覆盖的重要力量。内部审计作为单位经济决策科学化、内部管理规范化、风险防控常态化的重要制度设计和自我约束机制，其工作越有效，单位出现违法违规问题和绩效低下问题的可能性就越小，国家审计监督的综合效能也就越高。——审计机关可以按规定向社会审计组织购买审计服务。根据《国务院关于加强审计工作的意见》《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》等规定，审计机关可以有效利用社会审计力量，除涉密项目外，根据审计项目实施需要，可以向社会购买审计服务。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/55057.html
单位政务公开硕园邀您来打卡
2024-07-19

张海书法艺术馆尚艺馆落成之际，同时对艺术馆的园林进行了升级改造，苍松古树，雄浑苍劲，婀娜多姿，雾气氤瘟，令人心生欢喜，感慨园林规划设计师的巧思妙意、浑然天成。尚艺馆西邻有一“硕园”，穿越硕园圆形拱门，竹林打叶，松梅婆娑，悠然行于馆后栈道，曲径通幽，可见艺术馆东邻处独有的宋式建筑，庄重儒雅，名曰“博士书屋”。书屋旁水系、树木、名石层层叠叠,曲水流觞，池边有一“华云亭”, 古拙厚实,低调奢华,令人流连忘返,亦成为另一打卡地。硕园在张海书法艺术馆东北隅。友人云:园不大，格局不小，平衍陵阜，有足游目骋怀者。入馆，见一夹道，条石铺碧草间，左树右竹，尽头则博士书屋。乃知园之入口有三:入馆循大路，过尚艺楼，数巨石交互，入即博士书屋南之平衍。而过此更东，当园之东南角，又巨石交互可入。前云夹道，即尚艺楼与馆墙间耳。博士书屋西侧。坡地上行，条石架桥，曲折若凌波，登书屋月台。书屋五楹，三面抱廊，全木结构之仿宋建筑，形制古雅。张海先生魏楷其额，以博士名，期为博士导师与学子论道雅集所也。步踱久之。凭栏而望，仿佛千里，地之广，天之迥，徒羡鸢飞乎!下月台，南睹石渠，乱石参差，丛薄蒙茸，迄华云亭。北阶前潴小池，极清幽。择石而坐，枝叶上布，隙光下彻，得读书于此，真人间福报也。然后循山径，升陵阜，左手山地开阔，林木垂阴，阒寂宜人。最高处有石潭，甚小，窅然而深，水由之出，下注于池，即前石渠，过华云亭，折横其西，水面潋滟。亭额为沈鹏先生草书，飘举高蹈。缑山之鹤，华顶之云，寓放鹤意夫?因思东坡《放鹤亭记》，驻足凝想，诚可味清远闲放之致。兹亭也，柱不斫而茅茨剪，背山隈而临清涟，巨石为高岸，枝蔓纷披。隔水为木制平台，水几啮之，恍惚间，浴乎沂、风乎舞雩矣!噫嘻，余之来，当秋气高爽，味其秋晴矣。而三春花信，月夜雪朝，种种境界，竟如何耶?迁想妙得，终不及身历其境，尚有其幸乎哉!张海书法艺术馆，南楼仰德，东楼尚艺，简洁现代，皆书法展厅。仰德楼前多植长松，庭院巨石磅礴，东石峰耸，西石壁立，乡里谓吃一惊、吓一跳者，足廓胸怀。闻诸张海先生:统言之，艺术馆即大硕园。硕果累累，硕也。硕将至于博，攀登书法艺术高峰也。其固张海书法艺术馆之写照，又何尝不是张海先生之人生写照! 癸卯秋吉欣璋撰文耿自礼书硕园系河南北方菩提园林绿化工程有限公司所建

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/55070.html
单位政务公开抚州市退役军人事务局莅偃调研关爱退役军人协会工作
2024-07-19

7月17日，江西省抚州市退役军人事务局调研组一行到偃师区调研关爱退役军人协会工作。洛阳市及我区退役军人事务局有关负责人参加。调研组一行先后来到区关爱退役军人协会、特色老兵驿站等地，详细听取了区退役军人工作情况汇报，并详细了解了关爱退役军人协会发展情况。据了解，偃师区关爱退役军人协会成立于2022年4月。协会成立以来，积极探索“协会+”工作模式，坚持做好“赋能”、“夯基”、“探索”文章，让协会不仅成为促进退役军人就业创业的“核心团队”，而且成为畅通退役军人就业创业的“桥梁纽带”和服务退役军人就业创业的“坚强堡垒”。调研组一行对我区退役军人事务局激发退役军人群体活力潜能、畅通退役军人就业创业渠道等工作给予了赞赏。区退役军人事务局有关负责人表示，要以此次活动为契机，加强双方合作交流，不断提高协会管理服务水平，发挥好协会的主观能动性，着力在退役军人创业就业基地规范性运营、扩张化发展上求实效，推动基地扩面与提质并重、创业与就业并行，着力开创退役军人就业新局面。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/55585.html
政策解读《洛阳市偃师区自然灾害救助应急预案》解读
2024-07-19

一、起草背景及依据洛阳市偃师区现行《应急预案》于2013年编制，原预案在组织指挥体系、响应机制措施等方面与当前应急救灾形势任务出现了许多不相适应的地方。为建立健全应对较大以上自然灾害救助体系和运行机制，更好聚焦新形势下自然灾害救助工作需要，结合党和国家机构改革方案，认真总结近年来自然灾害救助经验教训，实现资源整合、信息共享、跨部门的协同合作，依据洛阳市政府办公室《关于印发洛阳市自然灾害救助应急预案》（洛政办〔2024〕12号）的通知要求，结合我区工作实际，充分征求相关部门意见建议，经区政府常务会议研究同意，对2013年的应急预案进行了修订。二、主要内容《应急预案》坚持人民至上、生命至上，对组织指挥体系、灾害预警措施、灾情信息管理、救助应急响应启动条件和相应措施进行了明确，并对各级、各有关部门工作职责提出相应要求。内容分为七个部分。第一部分总则。提出了预案编制目的、编制依据、适用范围、工作原则。第二部分组织机构及职责。确定了组织指挥体系，明确区减灾委为全区自然灾害救助应急综合协调机构，负责组织领导全区自然灾害救助工作，协调开展较大、重大和特别重大自然灾害救助活动。第三部分灾害预警措施。包括监测预警和救助准备两部分，根据自然灾害预警预报信息，结合可能受影响地区的自然条件、人口和社会经济状况，对可能出现的灾情进行预评估，当可能威胁人民群众生命财产安全、影响基本生活、需要提前采取应对措施时，组织开展的救灾准备工作。第四部分灾害信息管理。包括灾情信息报告和发布两部分，明确要求按照应急管理部《自然灾害情况统计调查制度》《特别重大自然灾害损失统计调查制度》有关要求，做好灾情信息收集、汇总、分析、上报和部门间共享工作。坚持实事求是、及时准确、公开透明的原则，主动通过报刊、广播、电视、新闻网站以及政府网站、政务微博、政务微信、政务客户端等按相关规定和要求向社会发布灾情信息。第五部分救助应急响应。包括：响应分级、启动条件、启动程序、响应措施等四方面内容。根据自然灾害形势和救灾工作任务，调整优化预案中分级救助应急响应启动条件，降低倒塌和严重损坏房屋间数指标设置，确定区级自然灾害救助应急响应分为四级、三级、二级、一级。设立分工不同的9个救灾工作组，并对各工作组主要职责、牵头单位、成员单位进行了细化规定。第六部分灾后救助与恢复重建。主要包括过渡期生活救助、冬春救助、倒损住房恢复重建，统筹使用各类自然灾害救灾资金，保障受灾群众生活。特别要优先保障受灾特困户、低保户、老弱病残、妇女儿童等自救能力较弱的困难群体的救灾救助需求，确保灾后救助和恢复重建工作顺利开展。第七部分保障措施。着重强调了自然灾害生活补助资金来源、救灾物资保障能力、受灾群众安置点、监测预警能力建设、灾害风险调查、应急广播体系建设等方面的内容。相关文件：《洛阳市偃师区人民政府办公室关于印发洛阳市偃师区自然灾害救助应急预案的通知》

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/55858.html
单位政务公开区政府办公室召开全体同志会
2024-07-19

2024年7月19日，区政府办公室召开全体同志会，办公室全体人员参加。会上，区政府办公室各科室负责人汇报了今年上半年科室工作情况。各科室负责人从今年上半年工作完成情况、存在问题、下半年工作计划等方面逐科进行了汇报。会议对各科室上半年来的工作给予了充分肯定，对科室存在问题进行了点评，并对下半年工作做出安排部署。会议指出，区政府办公室面临的工作任务更加繁重、服务高质量发展的责任更加重大，区政府办公室全体同志要加压奋进，努力开创工作新局面。会议还研究了其他事项。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/55095.html
单位政务公开洛阳市偃师区交通运输局关于责令部分普货经营业户道路运输车辆停业整顿的公告
2024-07-19

近期，河南省综合交通运输管理服务平台对我辖区部分货运车辆发布预警异常信息“重载普货车辆长期未上线”，经我局线上线下、入户调查、电话联系等多方式核查，薛鹏飞、李现良、富强粉煤灰经销部等14家经营业户的18辆普货车辆存在长期未上线、道路运输证件年审逾期未审验情况，存在重大安全隐患，我局按规定依法对上述业户车辆做出停业整顿措施。在发布公告之日起5日内，相关业户将其《道路运输证》交回至原发证机构归档，逾期不交回的，自行承担相关法律责任。对以上车辆停业整顿措施情况有异议的，请到偃师区首阳大厦交通运输局窗口提出异议。特此公告附件：责令停业整顿普货运输车辆信息表.xls 2024年7月19日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/55103.html

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