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单位政务公开行政复议决定书公开——洛偃政复决〔2023〕38号
2023-10-27

申请人：李X，男，1991年1月17日出生，住江苏省苏州市相城区XXXX。被申请人：洛阳市偃师区XXXXXX局。法定代表人：李XX，局长。申请人李X对被申请人洛阳市偃师区市场XXXXXX局作出的不立案告知不服，于2023年7月28日以邮寄的方式向本机关提起行政复议，本机关依法受理。现已审理终结。申请人请求：撤销被申请人作出的不立案告知，责令被申请人重新作出处理。申请人称：申请人于2023年6月28日通过全国12315平台投诉举报案外人偃师市XX生物科技有限公司在抖音店铺XX好物严选销售的风油精违反《消毒管理办法》问题，被申请人于7月18日作出答复：不予立案，经查，举报事项不予立案，理由：“消”字号是经地方卫生部门审核批准的卫生批号，属于卫生消毒范畴，请向卫生计生行政部门投诉。申请人对此回复不认可，被投诉举报商家销售的风油精属于普通消字号产品宣传驱蚊驱虫功能，属于虚假宣传欺诈消费者行为，属于市场监管部门的职责范围。被申请人作出不予立案行政行为属于适用法律错误，应予撤销，且对举报事项未尽到全面核查义务，存在失职行为。请复议机关支持申请人的全部复议请求。申请人提交的证据材料有：举报详情，商品照片。被申请人答复称：2023年6月28日收到申请人对偃师市XXXXX有限公司举报称：本人于2023年6月23日在抖音平台XX好物严选购买一瓶风油精，商家宣传可以驱蚊防蚊虫叮咬，提神醒脑，头痛头晕，晕车不适，经查询该产品为普通消毒用品，根据《消毒管理办法》等规定，“消”字号是经地方卫生部门审核批准的卫生批号，属于卫生消毒用品范畴，“消”字号仅有消毒功能不具备治疗效果，生产企业和经营企业不应该对“消”字号产品做任何有疗效的宣传。《消毒管理办法》第四十三条消毒产品生产经营单位违反本办法第三十一条、第三十二条规定的，由县级以上地方卫生计生行政部门责令其限期改正，可以处5000元以下罚款；造成感染性疾病爆发的，可以处5000元以上20000元以下的罚款。要求根据消费者权益法退一赔三不足500按500计算。经我局执法人员对偃师市XXXX有限公司现场检查，未发现该公司产品包装上有“驱蚊防蚊虫叮咬，提神醒脑，头痛头晕，晕车不适”等字。偃师市XXXX科技有限公司否认举报人所购买的风油精抑菌液是该公司产品。经全国12315平台检索，自平台开通以来，举报人李X共举报136次，投诉58次。根据《消毒管理办法》第三十一条：消毒产品的命名、标签（含说明书）应当符合国家卫生计生委的有关规定。消毒产品的标签（含说明书）和宣传内容必须真实，不得出现或暗示对疾病的治疗效果。第三十二条：禁止生产经营下列消毒产品：（一）无生产企业卫生许可证或新消毒产品卫生许可批准文件的；（二）产品卫生安全评价不合格或产品卫生质量不符合要求的规定。依据《消毒管理办法》第四十三条消毒产品生产经营单位违反本办法第三十一条、第三十二条规定的，由县级以上地方卫生计生行政部门责令其限期改正，可以处5000元以下罚款；造成感染性疾病暴发的，可以处5000元以上20000元以下的罚款规定。举报偃师市XX生物科技有限公司的行为不属于被申请人管辖，其不符合立案条件。2023年7月18日，被申请人及时在12315平台对申请人予以不予立案告知。因此，被申请人已经履行了相应职责。综上，申请人要求撤销被申请人对举报事项不予立案的回复没有事实和法律依据。被申请人提交的证据材料有：不予立案审批表，偃师市XX生物科技有限公司营业执照、法定代表人身份证明、声明函，现场检查记录，风油精外包装。本机关认为：本案的焦点在于申请人所举报事项是否属于被申请人的职责范围。《消毒管理办法》第三十一条规定：“消毒产品的命名、标签（含说明书）应当符合国家卫生计生委的有关规定。消毒产品的标签（含说明书）和宣传内容必须真实，不得出现或暗示对疾病的治疗效果”，第四十三条规定：“消毒产品生产经营单位违反本办法第三十一条、第三十二条规定的，由县级以上地方卫生计生行政部门责令其限期改正，可以处5000元以下罚款；造成感染性疾病暴发的，可以处5000元以上20000元以下的罚款”；申请人在举报内容上亦引用的是相关条款，显然，申请人所举报内容并非被申请人的职责范围，被申请人对其作出的不立案告知并无不当。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定如下：维持本案当中被申请人洛阳市偃师区XXXXXX局作出的不立案告知。如不服本决定，可自收到本行政复议决定书之日起十五日内，依法向洛阳市偃师区人民法院提起行政诉讼。 2023年9月20日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/21130.html
社会救助 2023年7-9月社会救助信息公示（临时救助）
2023-10-27

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http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/51648.html
单位政务公开顾县镇举行环卫工人节庆祝活动
2023-10-26

为进一步关心关爱环卫工人，促进全社会了解和支持环卫工作，10月26日，顾县镇开展了环卫工人节庆祝活动，向辖区近300名环卫工人致以诚挚的慰问和节日的祝福，并为他们发放食用油、大米等慰问品。顾县镇人大主席刘帅峰表示，广大环卫工作者用朴实的劳动、辛勤的汗水履行着乡村美容师神圣而光荣的职责，用实际行动诠释着“爱岗敬业、无私奉献”的环卫精神，为改善人居环境，提升镇容村貌做出了突出贡献。此次慰问活动，传递了镇党委、政府对环卫事业和环卫工人的关心，环卫工们纷纷表示领导的节日慰问是对他们工作的肯定，今后一定会将这份关怀化作动力，用实际行动继续做好镇域内的环境卫生工作，为建设“美丽顾县”增光添彩，为高质量创建全国文明城市添砖加瓦。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/21129.html
单位政务公开偃师区召开农户贷款信息系统培训会
2023-10-26

2023年10月26日上午9点，偃师区农户贷款信息系统培训会在首阳大厦西一楼格局商学院召开。偃师区政府副区长郑峰、洛阳市金融工作局银保科副科长张予杰、区金融工作局、区乡村振兴局、农户贷款信息系统工程师出席会议，区内4家涉农银行（农行、农商行、中原银行、邮储银行）主管信贷负责人、业务经理及各镇分管负责同志，重点行政村的村干部和系统操作人员等参加了会议。会上，区政府副区长郑峰针对此次培训进行了动员讲话。他指出加快农业农村现代，全面推进乡村振兴，产业要先行，农民要富、农村要美，这一切都离不开资金要素的保障。为全面做好此项工作，加大金融支持乡村振兴信贷投放力度，洛阳市金融工作局主导开发了农户贷款信息系统。该系统集农户贷款申请推荐功能与信用村评定功能为一体，彻底打通金融服务群众“最后一公里”，普及推广运用该系统，意义重大。为此要求全体参训人员，一要认真听、用心记，二要迅速行动，扎实推进，三要以点带面，强化推广。市金融工作局张予杰对农户贷款信息系统的开发背景、开发目的以及将来如何发挥效用进行了系统的讲解论述，并就本次偃师区农户贷款系统培训会议进行了整体安排并提出具体工作要求。农户系统工程师朱永强对农户贷款信息化系统具体操作流程、方法进行了现场演示和详细讲解，并现场解答培训人员提出的疑难问题。最后，区金融工作局对参加本次培训的各涉农银行、相关部门、乡镇、村就下一步具体如何推进、实操工作进行了安排部署，要求集中时间、集中人力，在规定时间内完成相关数据植入工作，为后续信用村的评定和信用贷款投放创造条件。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/21128.html
单位政务公开偃师区开展护林员专业技能培训
2023-10-26

近日，偃师区公益林护林员专业技能业务培训班开班。培训重点围绕3个部分开展，一是业务知识培训。详细讲解护林员管护职责、森林资源保护、森林病虫害防治、森林防火及野生动植物保护相关方针政策等内容。二是队列动作训练。进一步增强护林员的体能素质，提高护林员团队凝聚力，强化护林员纪律意识，为下一步高标准、严要求工作奠定了基础。三是防灭火实操演练。采用“示范演练+实践操作”相结合的方式进行，详细介绍灭火工具的使用方法和技巧，指导护林员正确使用，确保关键时刻“拉得出、上得去、打得赢”。通过此次培训，进一步增强了我区公益林护林员的责任意识，提升了森林资源管护和森林防灭火业务素质，为守护好全区绿水青山奠定了坚实基础。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/21119.html
建设项目环境影响评价信息洛阳昶龙实业有限公司年生产100万平方米铝幕墙项目环境影响报告表的批复
2023-10-26

偃环监表[2023]114号关于洛阳昶龙实业有限公司年生产100万平方米铝幕墙项目环境影响报告表的批复根据《洛阳昶龙实业有限公司年生产100万平方米铝幕墙项目环境影响报告表》（以下简称《报告表》）中的分析结论、建议及专家组审查意见，原则批准该项目《报告表》，同意该项目按相关规定报批建设。一、原则同意《报告表》中提出的各项污染防治措施，项目建设中应重点做好以下工作：1、项目在建设过程中要严格遵守环保“三同时”制度，环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2、认真落实废气各项污染防治措施：项目激光切割、焊接及打磨工序产生的含尘废气应按报告表要求经收集通过脉冲袋式除尘器处理后由15m高排气筒排放；喷塑过程产生的粉尘应按报告表要求经收集通过大旋风除尘+滤筒除尘设施处理后由15m高排气筒排放；确保各排放口污染物排放浓度及排放速率满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2二级标准要求（同时满足洛环攻坚办（2020）14文要求）。项目烘干、固化热风炉应按报告表要求使用天然气，安装低氮燃烧器；喷漆、流平废气应按报告表要求经水帘+气旋塔+干式过滤器+活性炭吸附脱附+催化燃烧装置处理（喷漆烘干及喷粉烘干废气通过活性炭吸附脱附+催化燃烧装置处理）后由15m高排气筒排放，确保排放口非甲烷总烃排放浓度满足《工业涂装工序挥发性有机物排放标准》（DB41/1951-2020）要求（同时满足豫环攻坚办{2017}162号文件要求）；颗粒物、SO2、NOX等污染物排放浓度应满足《河南省工业炉窑大气污染物排放标准》（DB41/1066-2020）标准要求。职工食堂油烟应按报告表要求经收集通过油烟净化器处理后由15m高排气筒排放，油烟排放浓度应满足《餐饮业油烟污染物排放标准》（DB41/1604-2018）限值要求。无组织污染物厂界监控浓度要满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2标准要求其他标准要求。3、同意《报告表》中废水处理方式：职工生活污水由隔油池+化粪池收集预处理经厂区污水处理设施处理后排放;生产废水应按报告表要求经污水处理设施“调节池+气浮池+混凝反应池+斜板沉淀池+水解酸化+接触氧化+石英砂、活性炭过滤池（设计处理能力为3t/h）”处理后通过污水管网进入偃师区枣庄污水处理厂，厂区废水排放口水质应满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准要求。4、确保项目噪声排放满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）表1中3、4类标准要求。5、项目固体废物按照环评要求合理处置，综合利用。废活性炭等危险废物应按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）要求在厂区设置暂存区，定期交由有危险废物处置资质单位进行处理。6、认真落实环评提出的各项风险防范措施，避免风险事故对环境的影响。二、项目主要污染物总量控制指标COD为0.2672t/a；氨氮为0.0200t/a；VOCS为2.1703t/a；NOX为0.8415t/a。三、今后国家或地方颁布有关的新的环境标准或管理规定的，你公司应按新的标准要求执行。四、项目涉及土地、规划、文物保护的相关事项，以相应行政主管部门审批意见为准。五、项目竣工后，建设单位应按规定进行环境保护验收，验收合格后，方可正式运行。六、偃师区环境执法部门监督项目环保“三同时”的落实，负责本项目的日常环境监督管理工作。二○二三年十月二十六日公告期限：自本公告发布之日起7日。行政复议与行政诉讼权利告知：依据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》，公民、法人或者其他组织认为公告的建设项目环境影响评价文件审批决定侵犯其合法权益的，可以自公告期限届满之日起六十日内提起行政复议，也可以自公告期限届满之日起六个月内提起行政诉讼。联系地址：偃师市商都路68号偃师市生态环境局邮编：471900联系电话：0379-67777565

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/41667.html
单位政务公开河南鸟类“遥遥领先”!近期新发现稳定的黑鹳种群
2023-10-26

近年来，我省深入学习贯彻习近平生态文明思想，重点围绕保护重要自然生态系统和生物多样性，着力健全野生动物保护体系，通过实施退耕还林、天然林保护、湿地修复等重点生态工程，濒危野生动物种群显著扩大。现今，河南已形成了豫东青头潜鸭繁衍，豫西大天鹅成景，豫南朱鹮安家，豫北金钱豹常现，豫中大鸨过冬为标志的河南旗舰物种分布。我省三门峡大天鹅、民权青头潜鸭等保护工作亦有显著成效，获得了广泛的社会关注。河南省委书记楼阳生曾在2022年8月“中国这十年·河南”主题发布会上以“生态环境好不好，鸟儿用翅膀投票”给予我省野生动物保护以充分的肯定。目前，河南全省已知陆生脊椎动物656种，其中豹、朱鹮、青头潜鸭等国家一级保护野生动物27种，大天鹅、红腹锦鸡、猕猴等国家二级保护野生动物111种，尤其鸟类资源493种，占全国鸟类种类的近1/3。“值得骄傲的是，近期调查发现林州存在稳定的黑鹳种群。”王一品介绍，这是林州生态环境成效显著的有力证据，也是生物多样性进一步丰富的有力证据，“我们希望有更多的黑鹳来这里安家落户，幸福生活，让黑鹳为红旗渠畔增添更多的灵动与浪漫。”来源：顶端新闻

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/21117.html
单位政务公开河南光明高科耐火材料有限公司2.25万吨/年莫来石生产线改建项目拟审批公示
2023-10-26

关于2023年10月26日拟对建设项目环境影响评价文件作出审批意见的公示根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，我局拟对1个建设项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证审批意见的严肃性和公正性，现将该建设项目环境影响评价文件的基本情况予以公示。如有异议，请在公示期内反馈我局开发监督科。公示期为2023年10月26日－2023年10月30日。电话：0379-67777565 通讯地址：偃师市商都东路68号偃师市环境保护局（471900）听证告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起三个工作日内申请人、有重大利益关系的利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定要求听证。拟审批的建设项目环境影响报告表项目名称建设地点建设单位环评机构建设项目概况主要环境影响及预防或减轻不良环境影响的对策和措施公众参与情况2.25万吨/年莫来石生产线改建项目偃师区大口镇曹寨村河南光明高科耐火材料有限公司河南泰悦环保科技有限公司该项目为改建项目。主要改建内容为：原料由耐火骨料、硅石变为耐火骨料、高岭土、氧化铝，产品品质提升为高纯莫来石，改建前后产能不发生变化。改建后莫来石生料生产线主要生产工艺为外购原料耐火骨料、高岭土经破碎、混合（氧化铝粉）、粉磨、搅拌（加水）、陈化、压力成型、干燥与烧制后即为成品。项目总投资约500万元，其中环保投资约31万元，占总投资的6.2%。1、废气污染防治措施破碎、混合、粉磨、压力成型工序产生的颗粒物经高效袋式除尘器处理后由15m高排气筒排放，天然气烧结窑废气经SCR脱销+干法脱硫+高效布袋除尘装置处理后由20m高排气筒排放。2、废水污染防治措施不新增职工，不新增生活污水。3、噪声污染防治措施设备噪声采取厂房隔声等降噪措施。4、固废污染防治措施一般固体废物收集后合理处置，危险废物按要求设置危险废物暂存场，定期委托有资质单位合理处置。/

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/21118.html
单位政务公开偃师区持续加强公益林管护工作
2023-10-26

为进一步加强生态林建设、保护与管理，切实保障森林资源安全，确保实现“山有人管、林有人护、火有人防、责有人担”。近日，偃师区林业局党组书记、局长周晓峰带队调研指导公益林管护，检查护林员日常巡护和安全生产等工作。调研组查看护林员日常巡护记录和森林防火墙维护情况，向护林员讲解《河南省公益林管理办法》，通过林业智慧巡护系统，查看了公益林护林员近期巡林情况。周晓峰要求，一要提高站位，高度重视公益林管理工作，认真研究管护措施，创新工作方式，抓好责任落实。二要强化管护，在森林资源保护、冬季森林防火等工作上把好关，加强监督检查力度。三是加强培训，定期开展护林员队伍培训，提高护林员业务能力，确保公益林管护工作取得实效。下一步，偃师区将继续加大对生态公益林、天然林的资源保护力度。不断完善和加强森林资源管理的机制和措施，落实好管护责任制，确保森林面积、蓄积量“双增”目标。并且加强对专职护林队伍的动态考核及绩效目标考核评估，切实巩固生态建设的成果。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/21116.html
单位政务公开我国花卉标准化建设进入高质量发展新阶段
2023-10-26

改革开放45年来，我国商品花卉得到合理开发，花卉产业飞速发展。如今，花卉业已发展成为美丽的公益事业、新兴的朝阳产业和绿色富民产业。统计显示：截至2022年底，我国花卉种植面积达149.42万公顷，花卉销售额超2200亿元，花卉进出口贸易额达7.20亿美元，是世界最大的花卉生产国和消费国，我国花卉业发展正由大到强转变。习近平总书记指出，“标准助推创新发展，标准引领时代进步。”在花卉业快速发展过程中，花卉标准化在规范花卉生产销售、提升花卉产品质量、促进花卉科技进步、推进我国花卉产业高质量发展等方面发挥了重要作用。花卉标准开启新篇在21世纪初期，相较于快速发展的花卉业，花卉标准化工作起步晚、标准数量少、标准体系尚未健全，与国外先进水平比有很大差距。花卉领域标准化水平从整体上还处于初始阶段。2005年9月，在国家标准化管理委员会和国家林业局的大力支持下，全国花卉标准化技术委员会（SAC/TC282）获批成立。在此期间，鲜切花产业迅猛发展，为支撑产业发展需要，全国花卉标准化技术委员会鲜切花分技术委员会（SAC/TC282/SC1）于2009年4月在北京正式成立，云南省农业科学院花卉研究所为挂靠单位。自此，我国花卉标准化工作正式进入了稳步发展的时期，按照“建体系、制标准、抓宣贯、促产业”的工作思路，充分发挥全国花卉标准化技术委员会和分委会的综合协调、技术把关和服务支撑的作用，扎实推进花卉标准化进程。2005年以来，全国花卉标准化技术委员会和鲜切花分委会归口管理和发布标准共101项，其中国家标准26项、林业行业标准75项，正在制修订标准53项。标准体系领航发展党的十八大以来，我国进入标准化事业的全面提升期，花卉标准化建设也迈入快速发展新阶段。为加强花卉标准化工作的科学统筹规划，全国花卉标准化技术委员会（以下简称“全国花标委”）坚持“制定标准为了用”的工作理念，精简整合现有已发布标准和正在制修订标准项目。根据国家林草局科技司关于构建林草领域新型标准体系的总体要求，全国花标委多次组织召开花卉领域新型标准体系构建研讨会，对原有花卉标准进行认真研究、分类梳理、精简整合、科学重构，形成了花卉领域新型标准体系。2022年6月，国家林草局科技司、生态司联合印发了《关于印发花卉领域标准体系和相关工作安排的通知》（科标字〔2022〕21号）。明确了花卉领域新型标准体系包括：《花卉术语》等基础通用类标准项目7项、《花卉种子质量等级》等质量等级类标准项目12项、《一二年生花卉生产技术规程》等生产加工类标准项目9项、《月季》等花卉品种标准项目23项，合计四大类51项。花卉领域新型标准体系成为今后制定国家标准、行业标准的重要依据，指导有关单位有步骤、有计划地开展花卉标准化工作，将全面促进花卉产业规范化、系统化，支撑和引领花卉产业高质量发展。标准应用卓有成效《东方百合切花等级》（GB/T 41200-2021）、《月季切花等级》（GB/T 41201-2021）、《香石竹切花等级》（GB/T 41202-2021）三项标准是2021年发布的国家标准。三项标准发布实施以来，牵头起草单位云南省农业科学院花卉研究所及全国花标委、鲜切花分委会积极开展了对三项国家标准的宣传和推广应用，累计派出专家300余人次，深入云南各鲜切花主产区，共开展了14期标准宣贯和技术培训，培训基层农技人员、企业技术骨干和花卉种植大户共1500余人次，为产业提供384个样品、870项次的检验检测服务，为标准的实施应用提供了强有力支持。通过标准的推广应用，使生产方、采购商、市场等进一步提升对鲜切花品质、等级、品牌的意识和重视程度。同时，通过质量意识的提高与好花好价的引导，反向促进了鲜切花生产端技术的不断提升，通过规模化、标准化生产与采后等先进技术的推广应用，鲜切花产品的标准化和规范化管理水平不断提高，增强了产品的国际竞争力，有效提升了3种切花单位面积的产量、产值及效益。新时代，新征程。全国花标委将按照《全国花卉业发展规划（2022—2035年）》要求，将以建设美丽中国和满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以建立完备的现代花卉产业体系、推进花卉业现代化、建设花卉强国为主要目标，不断完善产业链、供应链，推动我国花卉标准化高质量发展。（尚文博耿弋景）来源：中国绿色时报

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/21115.html

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