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重大决策预公开洛阳市偃师区人民政府办公室关于印发《洛阳市偃师区人民政府2023年第二批重大行政决策事项目录》的通知
2023-07-28

各镇（街道）人民政府，区人民政府各部门，各有关单位：《洛阳市偃师区人民政府2023年第二批重大行政决策目录》（以下简称《目录》），已经区委、区政府同意，现予以印发。承办单位要扎实做好《目录》确定事项的组织实施，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决策等法定程序；提请区政府常务会议审议时，承办单位需报告履行重大行政决策程序情况；未按规定履行行政程序的，不得提请区政府常务会议研究。　　　　附件：洛阳市偃师区人民政府2023年第二批重大行政决策事项目录 2023年7月28日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/33307.html
单位政务公开以学促干以干见行以行践学邙岭镇开展学习成果转化座谈会
2023-07-28

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实新时代党的建设总要求和组织路线，切实提升基层干部政治素养和理论水平。7月26日，为使“弘扬小岗精神、助力乡村振兴”主题学习培训成果转化为实现“锚定千亿总目标，再创偃师新辉煌”的实际成效，邙岭镇举办以“砥砺奋发强本领以学促干建新功”为主题的以学促干学习成果转化座谈会。邙岭镇全体班子成员、包村干部、中层正副职各村支部书记共计50余人参加会议。一、分享心得强实践邙岭镇5名赴安徽小岗村学习的党支部书记分享学习心得体会。二、点评交流拓思路分包赴小岗村学习的村的班子成员对分包村当前工作进行点评三、总结经验促提升偃师区区委常委、邙岭镇党委书记高国龙在座谈会上强调：一要谋细谋实发展思路。学习先进典型，必须从邙岭镇情实际出发，进一步转变思想、明确目标，逐步形成有特色、有亮点、有做法、有成效的发展模式。二要做大做强主导产业。我们要持续围绕“引人才、搭平台、促提升”的思路，破解经营模式落后、人才匮乏和附加值低等发展瓶颈，统筹生态建设和特色产业发展，发展壮大黄杨产业。三要抓紧抓实干部作风。加强干部作风建设不是一句空话，必须在加快产业发展的第一线见业绩，在乡村振兴的最前沿见行动。要强化绩效考核，以争创““五星”支部”为抓手，定期通报任务完成情况，奖优罚劣。　　要牢固树立终身学习的理念，不断提高综合素质，希望全体党员干部切实做到学以致用，内化于心，外化于行，真正把学习的成果转化为干事创业的强大动力和工作成效，真抓实干，不断推动邙岭镇各项工作迈上新台阶！

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20226.html
单位政务公开七彩暑假，轻松加油
2023-07-28

　　七彩的夏日，七彩的生活，七彩的收获。今年暑期以来，邙岭镇以丰富多彩的夏日实践活动为载体，丰富青少年暑期生活，引导广大青少年进一步拓宽视野、陶冶情操、强健体魄，护航青少年健康快乐成长。　　一、“书香润童年、好书伴成长”绘本阅读活动。暑假期间，邙岭镇在邙岭镇新时代文明实践所组织开展“书香润童年、好书伴成长”——绘本阅读文化活动。活动中，小朋友们围坐在一起，认真聆听志愿者绘声绘色地讲述绘本《小飞快一点》。这本书讲述的是小鳄鱼小飞每天早上在妈妈一遍一遍的催促下才能完成穿衣洗漱的故事，精彩的情节不仅深深吸引着每一位小朋友，还能通过这个故事培养他们的自立意识。志愿者用幽默有趣的语言，带领孩子们一起分享阅读的快乐，营造浓厚的读书氛围。　　二、“守护‘睛’彩视界，点亮‘光’明未来”青少年爱眼护眼知识课堂眼睛是感受世界的窗口，保护好眼睛健康至关重要。为了关注青少年视力健康，让青少年远离近视，保持眼睛清晰明亮，邙岭镇新时代文明实践所的志愿者们在行动，邀请镇卫生院医生为孩子们开展一场精彩的“爱眼护眼”课堂。通过讲解眼部保健知识、正确用眼方法和眼保健操，教给小朋友们如何预防近视和保护视力健康的知识。我们深知爱眼的重要性，让我们和孩子们一起行动起来，保护好眼睛，远离眼部问题，拥有明亮的未来！　　三、“安全无小事平安过暑假”安全知识教育讲座本次讲座主要讲解了暑期独自在家安全用电、暑期户外活动需要注意的安全问题，通过生动活泼的讲述，鲜活实例的引用，图文并茂、引人入胜，教授学生们在面对意外伤害时如何自我急救、自我保护，如何正确报警，以及火灾、溺水等一系列安全防范措施。通过这些活动，不仅丰富了辖区学生的安全知识，还提高了在紧急情况下的应变能力、自我防护能力，为营造良好的安全环境创造了有利条件，进一步为少年儿童暑期生活构筑了安全屏障。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20225.html
单位政务公开偃师区首宗 “带押过户”业务成功落地
2023-07-28

偃师区首宗 “带押过户”业务成功落地 7月26日，偃师区不动产登记中心、区邮政银行、住建局三部门加班加点，通力协作，买方李女士和卖方、中国邮储银行工作人员共同申请位于偃师区南苑花园的商品房，在未还清银行贷款、解除原抵押权状态下办理过户登记，通过“带押过户”模式让李女士顺利拿到不动产权证书，作为贷款方的偃师区邮政银行也同时拿到了抵押权登记证明，偃师区首宗 “带押过户”业务成功落地。据了解，带押过户是指存在抵押的房产不用提前还贷就能完成过户，办理新的抵押，发放新的贷款。依据《中华人民共和国民法典》第四百零六条，抵押期间，抵押人可以转让抵押财产。当事人另有约定，按照其约定。抵押财产转让的，抵押权不受影响。“带押过户”省去了原房主的赎楼费用和筹措资金的时间成本，大大降低了二手房的交易难度。偃师区不动产登记中心坚持以人民为中心的服务理念，积极探索创新服务模式，进一步深化“放管服”改革、持续优化不动产登记营商环境，实现“全程无解押、过户零风险”的“带押过户”，让企业、群众交易更放心、登记更便捷，极大地助力市场主体恢复元气、增强经济社会活力，为偃师区经济社会高质量发展提供有力的保障。洛阳市自然资源和规划局偃师分局齐宏昌杨帆

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20137.html
生产安全事故应对处置信息我区召开防范应对“杜苏芮”台风专题调度会
2023-07-28

7月27日，我区召开防范应对“杜苏芮”台风专题调度会，分析研判现阶段防汛防台风形势，提前安排部署具体工作。区委书记彭仁来参加会议并讲话。会上，区气象局、应急管理局、水利局、住建局、自然资源和规划局等部门分别就当前天气形势、全区防汛备汛和用于防范应对、安全隐患排查、城市内涝防范、地质灾害防治等工作的安排部署情况进行了汇报。彭仁来要求，各级各部门要牢固树立“人民至上、生命至上”理念，严阵以待、迅速行动，切实将防范工作抓在主动、抓在及时、抓在前头。思想认识不能模糊。当前正处在“七下八上”的防汛关键期，要坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理，进一步落实防范措施，每项环节都要环环紧扣，形成严密的责任链条，牢牢紧绷安全这根弦。要做到落实行动不能含糊。要未雨绸缪，提前做好各项防御措施，化被动为主动；要加强隐患排查力度，做好伊洛河河道、南山北岭的窑洞危房和城市内涝等薄弱点、重点区域的隐患排查工作，保障群众生命财产安全；要做好应急演练，强化要素保障，提前备好应急抢险救援队伍、物资、设备，确保能够有序高效开展应急救援；要加强宣传引导，利用多种平台持续播报最新天气动态、防御常识和防御要求，提高广大群众防汛防台风意识和避灾自救能力。各项保障不能滞后。各级各部门要明确责任分工，加强防汛值班值守，以“时时放心不下”的责任感和紧迫感，严格实行24小时值班和领导带班制度，做到精准调度、有效调度。会后，彭仁来一行先后到中州渠窑头段和顾县镇沿539省道段，就疏浚和排涝情况进行实地调研。在调研现场，彭仁来认真听取有关部门负责人的防御工作汇报，进一步研判当前形势，对防御工作作出安排部署。彭仁来强调，做好防汛防台风工作，关系到人民群众生命财产安全，台风“杜苏芮”未来移动路径还存在着许多不确定性，我们绝对不能掉以轻心，必须全力投入，做好充分准备，以工作的确定性应对台风洪涝灾害的不确定性，坚持底线思维和极限思维，落细落实各项措施，全力以赴确保安全度汛。副区长叶占芳，区应急管理局、水利局、城管局、交通局、消防救援大队等部门相关负责人在主会场参加会议，各镇（街道）及村（社区）相关负责同志在分会场收听收看会议。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/47625.html
医疗卫生偃师卫卫口腔诊所备案信息公示书
2023-07-28

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/47609.html
中介机构偃师卫卫口腔诊所备案信息公示书
2023-07-28

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/41660.html
管理制度省科技厅在我市组织召开科技服务综合体试点工作座谈会
2023-07-28

为全面落实省科技厅党组关于改革科技服务模式，优化创新资源配置的具体要求，指导我市开展科技服务综合体试点工作，7月28日，省科技厅新材料科技处处长马庆波带队，进驻我市开展包联地市工作，并组织召开座谈会，听取驻洛高校、科研机构、创新企业、县（区）创新需求和工作建议。市科技局党组成员、二级调研员陈宏主持座谈会。座谈会上，马庆波处长详细介绍了试点工作背景、任务、要求，解读了《工作方案》和《实施细则》，龙门实验室、洛阳理工学院、中船725所、中航光电等12家单位围绕高层次人才引育、创新平台建设、科技项目申请等提出了20余条需求和建议，省科技厅和市科技局进行了现场解答。马庆波强调，科技服务综合体试点工作是贯彻落实国家和省优化政务服务环境，提高服务质量的重要举措，市、县各级科技管理部门一要高度重视，强化责任，按照“属地管理、主体负责”的原则，建立便捷高效的协同工作机制；二要精心组织，抓好落实，认真做好各类创新主体服务事项需求征集、梳理、解决和上报工作；三要转变观念，强化服务，坚持深入一线、走进基层，发掘一线创新要素需求，掌握一线科技创新真实情况；四要形成经验，力争出彩，努力探索洛阳模式，打造标杆，形成示范，为国家创新高地建设提供重要科技支撑。下一步，围绕试点任务和要求，我市将重点开展四项工作：一是加强政策业务宣讲。借助惠企政策培训、科创成果直通车等“两个载体”，深入解读国家、省、市科技政策，组织有针对性的政策宣传讲解、业务指导培训；依托科技局官网、科技（金融）大市场和微信公众号“三个平台”，适时推送最新科技政策，提高政策知晓度和覆盖面；整理编印惠企类、平台类、综合类“三本汇编”，为科技管理部门熟练开展服务提供政策工具。通过线上+线下，帮助创新主体和科技管理部门了解政策、掌握政策、运用政策，努力做到支持政策、标准条件、程序步骤、工作职责“四个清”。二是广泛征集问题需求。结合“万人助万企”活动，及时了解收集各类需求和建议，梳理形成创新主体需求和企业、平台、项目、人才等后备培育“两个库”，分类分级建立对上反馈、市级任务、县（区）落实“三个清单”，并根据工作进度，定期更新，动态管理。三是精准提供科技服务。针对不同创新需求和问题，积极做好“三项服务”，即：分包对口服务，建立市科技局领导班子成员分包县区机制和基层党建联系点制度，每月走访了解县区创新需求，协调解决问题诉求；资源对接服务，用好中国·河南开放创新暨跨国技术转移大会和创新创业大赛等平台，办好科创成果直通车活动，鼓励各县（区）举办各具特色的对接交流活动，畅通成果、人才、需求对接渠道；首问接待服务，创新主体反映的问题需求，不区分科室业务，有问必答，要事转办。四是加大工作推进力度。设立“一个专班”，由市科技局主要领导为组长的科技服务综合体试点工作领导小组，设立专班办公室；完善“三项机制”，即：建立过程控制机制，完善责任链条机制，健全考核评价机制，确保试点工作有序稳步展开。强化“三个落地见效”，即：推动政策举措落地见效，保证支持政策落地见效，确保创新引领产业发展落地见效。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/47525.html
立项信息关于组织申报2023年度中央引导地方科技发展资金项目的通知
2023-07-28

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/47524.html
单位政务公开洛阳市偃师区人民政府关于2022年度国有资产管理情况的综合报告
2023-07-28

2023年7月27日在区二届人大常委会第八次会议上主任，各位副主任、委员：现在，我代表区政府，作关于2022年度国有资产管理情况的综合报告，请予审议。2022年，在区委的坚强领导下，在区人大的监督支持下，区政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，全面落实上级关于国有资产管理的重大决策部署，持续加强国有资产管理，国有资产规模不断扩大，配置和运行效率进一步提高，国有资产综合管理工作取得了一定成效。一、国有资产总体情况（一）企业国有资产截至2022年底，全区纳入年报统计的国有企业资产总额为2498619.15万元，负债总额为1769440.88万元，所有者权益总额为729178.26万元。实现营业总收入65828.56万元，营业总成本109589.19万元；营业外收入7141.42万元，营业外支出4106.09万元。2022年初，全区国有资本权益总额为718591.92万元。当年国有资本权益增加27190.99万元，其中，国家、国有单位直接或追加投资26103.7万元，会计调整552.91万元，经营积累534.37万元；国有资本权益减少30887.12万元，经营减值30864.88万元，因自然灾害等不可抗拒因素减少22.24万元。2022年末，全区国有资本权益总额为714895.79万元。（二）行政事业性国有资产1.行政事业单位资产状况。截至2022年底，我区纳入统计行政事业单位共179个，资产总额365481.47万元、负债总额130861.18万元，净资产总额234620.29万元，其中，行政单位资产总额92161.17万元、负债总额33691.92万元，净资产总额58469.25万元；事业单位资产总额273320.30万元、负债总额97169.26万元，净资产总额176151.04万元。2.公共基础设施等行政事业性国有资产状况。截至2022年底，相关资产总额735398.97万元，其中，政府储备物资总价值1336.57万元，主要为自然灾害救助、防汛抗旱救助、森林（草原）防火储备、城市排水防涝设备、应急储备、医药及其他物资；公共基础设施710421.6万元，其中，公路290375.82万元，农村供水及水库10157.7万元，防洪堤坝38570.31万元，城市道路桥梁181834.16万元，园林绿化68444.2万元，供水设施3512.39万元，城市燃气设施20773.27万元，城市集中供热14070.01万元，城市排水和污水处理设施28527.29万元，城市环境卫生设施54156.45万元；公共文化体育设施11510万元；文物文化资产2.99万元；保障性住房3634.55万元；其他行政事业性资产8493.26万元。3.PPP项目资产状况。截至2022年底，我区PPP项目资产386756.88万元，其中，古都文化生态环境综合提升PPP项目资产152317.20万元，文体中心建设PPP项目资产63059.07万元，洛河生态环境综合治理PPP项目资产74832.83万元，黄河流域伊洛河偃师段生态环境综合治理及提升改造PPP项目（一期）资产96547.78万元。（三）国有自然资源资产1.土地资源基本情况。依据2022年土地变更调查成果，全区国土总面积66568.03公顷，其中，耕地25037.22公顷、种植园用地2817.13公顷、林地总面积17553.10公顷、草地总面积2174.11公顷、湿地总面积182.80公顷、城镇村及工矿用地面积13753.15公顷、交通运输用地总面积1296.14公顷、水域及水利设施用地1650.98公顷、其他土地2103.40公顷。2022年我区储备土地总面积113.98公顷。2.矿产资源基本情况。目前全区已发现各类矿产20多种，其中查明资源储量的矿产11种，已开发利用5种，主要矿种是煤、铝、建筑石料用灰岩。累计查明煤炭资源储量4.37亿吨，保有资源储量4.14亿吨。另查明与煤共生的矿产煤层气资源量1.03亿立方米。累计查明铝土矿资源储量14161万吨，保有资源储量12839万吨。另有与铝土矿共生矿产硫铁矿10396万吨，铁钒土4862万吨，耐火粘土4526万吨；伴生镓3957吨。建筑石料用灰岩约7.6亿吨。矿业权设置及出让情况。采矿许可有效期内的省级发证采矿权6个，县级发证采矿权2个；省级发证探矿许可证1家。3.森林资源基本情况。全区林地面积共计17913.33公顷（含国有山张林场），占国土总面积的26.87%。其中，乔木林地7272.12公顷、其他林地10230.24公顷，灌木林地409.75公顷，竹林地1.21公顷。国有山张林场面积为1483.98公顷。全区活立木总蓄积为29.97万立方米。2022年审核审批林地征占用工程项目共计7件，涉及林地面积152.35公顷，其中永久占地5件、面积140.54公顷，临时占地2件、面积11.51公顷。4.水资源基本情况。截至2022年初，全区水资源总量为2.73亿立方米。其中，地表水资源量2.37亿立方米，地下水资源量2.38亿立方米，扣除地表水与地下水之间重复量2.02亿立方米。万元GDP用水量34.6立方米，万元工业增加值用水量22.5立方米，全区人均用水量246.5立方米，灌溉利用系数达到0.656。二、国有资产管理工作成效（一）国有资本布局和结构持续优化1.国有企业改革有效推进。2022年是国企改革三年行动收官之年，按照《偃师区国企改革三年行动实施方案》，高标准完成公司制改革、建立企业董事会运营机制，实现企业党的领导制度化、规范化、程序化建设。2.国有资源配置合理。按照产业相近、行业相关、主业相同原则，研究制定区属企业重组整合方案，整合、合并功能相近企业，推动区属企业战略性重组、专业化整合，提升产业集中度和集约发展能力。3.市场化转型稳步推进。出台了《偃师区区属国有企业市场化转型实施方案》，盘活“资源、资金、资本、资产”，不断壮大国有企业资本，提高国有资本效率；壮大做强做实国有企业主营业务，不断提升国有企业竞争力。（二）行政事业性国有资产管理规范有序1.资产管理规范有效。一是建立了“财政部门—主管部门—行政事业单位”三个管理层次的行政事业性国有资产监督管理体系，按照“分类施策、简化程序、把握重点、防止流失”原则，分工协作、密切配合的机制，全面加强行政事业单位资产管理。二是出台了《偃师区行政事业单位国有资产处置管理实施办法》，对涉及资产调拨、捐赠、报废、出售等事项，严格按程序审批，单位不得随意处置。出售大宗资产，需经区政府集体研究批准，通过市场化形式公开拍卖，拍卖收益严格执行“收支两条线”，严防国有资产流失。2.制度建设更加完善。一是按照国务院《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）和《财政部关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》（财资〔2020〕97号）的相关规定，出台了《偃师区行政事业单位国有资产处置管理实施办法》《偃师市行政事业单位通用资产配置标准》《关于做好我市党政机构改革有关国有资产管理工作的通知》《偃师市党政机关公务用车管理实施细则》等文件，加强我区行政事业单位资产管理，提高国有资产使用效率。二是完善党政机关办公用房管理制度，严控新增办公用房，盘活党政机关闲置房屋，充分发挥国有资产活力。三是完善公务用车管理制度，巩固公务用车改革成果，根据党政机关公务用车管理实施细则，加强我区公务用车管理。3.信息化流程更加规范。完善行政事业单位国有资产管理信息系统，做好2022年行政事业单位国有资产报告编报及资产月报填报工作，依托行政事业单位资产管理信息系统，进行纵向到基层、横向到单位的信息化资产管理，实现了资产情况精准登记、信息变动全程记录、处置动态调整，及时掌握各单位资产变动信息。（三）自然资源管理全面加强1.“三区三线”划定工作顺利完成。高标准编制偃师国土空间规划，划定了“三区三线”（三区：农业空间、城镇空间、生态空间，三线：基本农田红线、城镇开发边界、生态保护红线），切实提升用途管制效能，增强发展空间保障能力。2.土地收储管理程序更加规范。提高土地利用效能，储备土地出租总面积从1100亩增加到3000亩，单价从500元/亩提升到1360元/亩，年出租总价从51万元增加到320万元，增加了国有资产收益。土地供应挂牌成交26宗，成交金额5.3亿元。处置“三未土地”402亩，盘活低效用地347亩。3.耕地保护工作扎实推进。一是圆满完成了4个镇16个行政村耕地提质改造项目省级验收入库任务，提供建设项目用地指标4426.57亩。二是落实永久基本农田占补平衡。针对郑洛、沁伊两条高速占用永久基本农田，积极与上级对接，千方百计补划基本农田4152亩。三是积极开展补充耕地储备项目，加快推进偃师区2022年第一批补充耕地储备项目。4.统一确权登记全面开展。调查完成195个村庄，农村房屋约13万宗，其中符合登记发证数3.12万宗。已登记3.4万宗，符合条件的宅基地登记率为108.78%，已颁证33026宗，颁证率105.65%。超额完成省、市下达的登记率达到95％、颁证率达到80％的目标任务。5.矿山生态修复工作高质高效。督促持证矿山企业严格按照《矿山地质环境保护和土地复垦方案》实施治理，完成4处生态修复、治理项目，共计3912.6亩。6.林业生态修复和保护成效显著。全区古树名木保护和野生动物保护意识明显加强，生态环境越来越好。一是完成营造林1万亩，森林抚育2000亩；规划市级村庄绿化20个行政村，沿黄干流森林乡村示范村6个，森林特色小镇2个；打造府店镇安乐村1000亩困难地造林精品工程。二是加强古树名木资源保护，全区完成377株古树登记造册、拍照，录入古树名木保护系统，确保一树一牌、一树一管。7.水资源利用效率持续提高。农业节水增效方面，大力实施农业水价改革、高标准农田打造、节水供水工程，完善农业用水计量设施，积极推广喷灌、滴灌、微喷等先进节水技术。目前我区农业用水计量率超过80%，高效节水灌溉率超过40%。工业节水减排方面，引导重点行业应用节水新技术新工艺，鼓励企业实施节水装备转型升级。2022年，华润首阳山公司和建龙微纳公司节约地下水350万吨。城镇节水降损方面，持续开展城镇节水降耗行动，整治自备井365眼，封填城市公共供水覆盖范围内自备井23眼。2022年，投资7.08亿元实施了农村供排水一体化工程，启动了智慧化管理运营中心建设，给群众生活带来极大便利。近年来，虽然我区在国有资产管理工作中取得了一定成绩，但与上级要求和人民群众期盼还有差距，主要表现在：一是行政事业单位存在重资产购置、轻资产管理问题。二是国有企业距离高质量发展还有差距。国有企业市场化运作水平低，经济效益差。下一步，区政府将以此次会议为契机，按照国有资产管理政策，严格规范行政事业性国有资产管理，实现国有资产保值增值。一是建立健全资产购置、使用、处置管理制度，专人专责做好固定资产管理，定期盘点、及时处置。二是加强资产全过程管理，健全产权转让、办公用房、公务用车等重点资产管理制度，防范国有资产流失。三是不断加强自然资源全过程管理，切实提高自然资源使用效益。四是深化国企改革，围绕偃师区经济社会发展，打造城市基础设施、公用事业建设开发、产业投资发展、农林开发投资及乡村振兴等业务板块，力争用三年时间，将其打造成具有市场竞争力的市场主体，提高企业收益。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/54302.html

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