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单位政务公开 5年医保改革群众就医减负超5000亿元
2023-05-30

“自组建以来，全国医保系统紧紧围绕‘解除全体人民的疾病医疗后顾之忧’的重大政治使命，攻坚克难推进体制机制变革，推动我国医保事业实现了历史性跨越。”5月18日，国务院新闻办召开以“贯彻落实党的二十大重大决策部署着力推动医保高质量发展”为题的新闻发布会上，国家医疗保障局局长胡静林说。2018年，国家医保局成立。“5年来，我们坚持稳字当头，健全世界最大的基本医疗保障网。”胡静林说，2018年～2022年，全国人口参保率稳定在95%左右。财政每年对居民参保缴费人均补助标准从490元增长至610元。仅2022年，财政补助总额就达6000亿元。医保基金是老百姓“救命钱”，国家医保局通过系列改革措施，建立了“群众享实惠、基金保安全、医院获发展、企业得成长”的多赢局面。累计为患者减负超5000亿元发布会上，曾70万元一针的天价药诺西那生钠再次被提及，将其纳入医保的“灵魂砍价”让众多网友记忆犹新。随着这个药进入医保，罕见病脊髓性肌萎缩症的患者终于结束了有药用不起的绝望生活。胡静林说：“5年来，我们坚持惠民为本，着力减轻群众看病就医负担。加快医保谈判节奏，推动卡瑞利珠单抗、诺西那生钠等一大批独家品种的抗癌药、罕见病用药以适宜价格纳入医保，加上报销后累计为患者减负超5000亿元，帮助数千万身患重症的患者和他们的家庭重燃生活希望。”对于脊髓性肌萎缩症患者来说，医保的利好还在继续。3月1日，最新版的医保药品目录落地实施，治疗脊髓性肌萎缩症的另外一种药利司扑兰也被纳入其中，其价格从此前的每瓶6.38万元降到了每瓶3780元。5年的时间，脊髓性肌萎缩症患者从因为太贵没有能用得起的药变成了有药可选。除了这两种药以外，国家医保局共组织集采了333种药品，平均降价超50%，集采心脏支架、人工关节等8种高值医用耗材平均降价超80%。在降低老百姓用药费用的同时，还让新药更快惠及患者。国家医保局副局长李滔表示，超过80%的新药能够在上市两年内纳入医保。2022年目录调整新增的108个谈判和竞价药品中，有105个是近5年上市的新药，相当一部分药品实现了当年获批、当年纳入医保目录。5年来，医保目录累计新增了618种药品，涵盖了新冠病毒感染、肿瘤、心脑血管疾病、罕见病、儿童用药等临床治疗领域，大量新机制、新靶点药物被纳入了目录范围。此外，国家医保局改革居民慢性病保障方式，将高血压、糖尿病门诊用药纳入居民医保保障范围，惠及1.4亿慢病居民。持续打通异地就医瓶颈，跨省异地就医直接结算规模由2018年的131.8万人次增长到2022年的3812.35万人次。逐步将适宜的分娩镇痛和辅助生殖技术纳入医保党的二十大报告提出，要优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。医保基金中的生育保险在这方面可以发挥重要作用。李滔介绍，生育保险覆盖用人单位及其在职职工，用于支付生育医疗费用和生育津贴待遇。2022年，全国参加生育保险2.4亿人，生育保险待遇支出891亿元。“生育保险通过发挥社会保险的互助共济作用，将单个用人单位因雇佣女职工产生的生育相关费用支出在全体用人单位间分担，均衡了用人单位的用工成本，减轻了用人单位雇佣女职工的顾虑，对消除就业性别歧视具有重要意义。”李滔说。李滔还表示，国家医保局正在指导地方综合考虑基金可承受能力、相关技术规范性等因素，逐步将适宜的分娩镇痛和辅助生殖技术项目按程序纳入基金支付范围，并将灵活就业人员纳入生育保险覆盖范围。长期护理保险参保人数达1.69亿记者从发布会上获悉，截至2022年年底，我国长期护理保险参保人数达到1.69亿，195万人享受保险待遇，累计支出基金624亿元，年人均支出1.4万元。据了解，我国从2016年开始在15个城市统一开展长期护理保险试点工作。国家医保局成立后，已将试点范围扩大到49个城市。试点地区的服务机构达到7600家。护理人员数从原来的3万多人增加到33万人。胡静林表示，建立长期护理保险制度，是党中央、国务院积极应对人口老龄化作出的重大决策部署，也是社会保险体系补短板的重大制度安排。2022年年末，我国60岁及以上人口达到2.8亿，占比19.8%，我国即将进入中度老龄化阶段。随着人口老龄化加速，失能老年人人数不断增长，长期护理保障问题也逐步成为社会焦点。接下来，国家医保局在总结提炼试点经验的基础上，将着力研究完善制度建设总体目标和远景规划。胡静林解释说，总的方向是统一制度定位和框架，统一政策标准，规范管理运行，推动形成适应我国国情的长期护理保险制度。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/897.html
单位政务公开手工报销需要提供哪些材料？如何办理报销？
2023-05-30

参保职工垫付的医疗费用在哪些情况下可以申请手工报销？又该如何申请？所需材料都有哪些？小编为大家整理了一份超全的“洛阳职工医保手工报销”实用指南您可要收好啦！哪些情况下发生的全额垫付医疗费用，可通过单位或个人申请手工报销？◆参保职工参保后未发卡、急诊未持卡、补换社保卡、单位欠费期间等情况下住院就医的；◆特殊疾病门诊因医保系统问题未能实时结算等符合医保基金支付条件的；◆ 未按规定办理直接结算登记备案手续等原因导致未直接结算的异地就医费用。以上情况，由个人全额垫付医疗费用，保留好医院开具的发票、清单(处方)、诊断证明等材料，由单位（或个人）到市县（区）医疗保险经办机构申请手工报销。如何申请参保职工如何申请手工报销全额垫付的医疗费用？◆将材料交由所在单位统一负责办理手工报销手续；◆也可个人自行到参保医保经办机构申请报销。所需材料参保职工申请手工报销医疗费用时，需根据情况提交以下材料：✔ 身份证（原件及复印件）、各开户行银行卡（复印件）✔ 医疗收费发票（原件）✔ 费用明细单（原件）✔ 门（急）诊处方（原件）✔ 住院类费用结算明细单（原件）✔ 诊断证明（原件）等相关材料截至时间参保职工发生的上年度医疗费用，手工报销申报截至到什么时间？◆原则上参保职工的医疗费用应当从发生之日起1年内申请报销；如果参保职工因跨年连续住院或其他原因未在规定时限内办理报销手续的，可由单位出具特殊情况说明后再申请办理。划重点个人垫付，要保留好医院开具的发票、处方、费用明细清单、诊断证明等材料。手工报销所提供的就医票据、明细须完整。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/895.html
单位政务公开国家医保局：让新药、新技术及时惠及百姓
2023-05-30

当前，我国通过医保、医疗、医药协同发展和治理，“群众享实惠、基金保安全、医院获发展、企业得成长”多赢局面正在初步形成。近日，国家医疗保障局局长胡静林在国新办举行的新闻发布会上表示，自2018年国家医疗保障局组建以来，全国医保系统紧紧围绕“解除全体人民的疾病医疗后顾之忧”的重大政治使命，始终坚持以人民为中心，推进体制机制变革，推动我国医保事业实现了历史性跨越，在缓解群众看病难看病贵、支持医药卫生事业发展、维护社会和谐稳定、推动实现共同富裕等方面发挥重要作用。近年来，国家医疗保障局落实国家创新驱动发展战略，支持医药技术创新，通过开展集中带量采购、动态调整医保目录等措施，支持创新药品、器械等快速进入临床，推动医药行业高质量发展。2018年以来，国家医疗保障局参与谈判的70个重大新药创制专项药品，有66个谈判成功，成功率达到94%，快速实现临床应用。我国医保对新药的支出从2019年的59.49亿元增长到2022年的481.89亿元，增长了7.1倍。我国医药企业创新动力日趋强劲，企业前期研发投入得到合理回报，创新积极性大大提升，A股市值前10名药企中，2022年的总研发投入是2018年的2.48倍。国家医疗保障局鼓励行业研发创新，建立以新药为主体的医保准入和谈判续约机制，上市新药纳入医保目录的等待时间从过去的平均近5年缩短至不到2年，有的新药上市仅半年就被纳入医保目录。国家医疗保障局副局长李滔认为，我国医保药品目录调整，更好地服务了广大参保群众，患者以更合理的价格，用上疗效更好的创新药，也促使我国医药产业走上重创新、强研发的发展道路。同时，推进医保改革与医药创新相互促进，动态调整医保目录，让新药、新技术及时惠及百姓，协同推进医药产业高质量发展。与此同时，国家医疗保障局着力推动信息共享，在确保医保数据信息安全的前提下，在全国12个城市开展医保个人信息授权查询和使用试点，目的就是要充分发挥医保数据资源的作用，架起便民服务的“连心桥”。国家医疗保障局副局长黄华波介绍，在试点城市，参保人员可以通过线上线下多种渠道查询获取个人医保相关信息，并且经过个人授权以后，向商业保险公司开放相关个人信息，这就为群众在办理商保投保、理赔申请这些手续的时候提供更多便利，实现让信息多跑路、群众少跑腿，提升群众对商保产品的获得感和满意度。事实上，国家医疗保障局始终将加强医保基金监管、维护基金安全作为首要任务，严厉打击各种违规违法使用医保基金的行为，绝不让医保基金成为“唐僧肉”。第一，飞行检查通过“点穴式”核查，实现“点上突破”。第二，专项整治通过“穿透式”检查来实现“线上推进”。第三，日常监管通过数据赋能，实现“面上成网”。国家医疗保障局强化大数据监管，充分运用智能监控、大数据等现代信息技术，加快构建全方位、多层次、立体化的监管体系。长期以来，我国药品和高值医用耗材价格存在虚高现象，特别是一些“进口老药”，尽管已经过了专利期，但仍以较高的价格在国内销售，高值医用耗材价格更是远高于国际水平。国家医疗保障局副局长施子海表示，针对这一状况，国家医保局按照党中央、国务院决策部署，会同有关部门积极推进药品、高值医用耗材集采，通过降低中选企业的生产和营销成本，实现中选产品降价。群众反映强烈的心脏内科和骨科的主要耗材已纳入集采，中选产品价格下降幅度比较大，患者负担明显下降。特别是心脏支架集采后，材质性能更好的铬合金支架使用比例由60%上升到90%以上，原先占据市场较大份额但性能一般的不锈钢支架逐步退出市场。同时，我国集采引导药品企业从过去的“拼渠道、拼销售”，转到目前的“拼质量、拼价格”，企业以质量谋发展的内生动力不断提升。在集采的推动下，2018年以来，我国通过仿制药质量和疗效一致性评价的药品累计数量，由当时的不足200种快速上升到目前的超过3000种，可以说高质量药品正逐步占据临床用药主流。来源：中国工业报

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/896.html
单位政务公开每月500元租医保卡？一年买药5000盒？薅医保羊毛，他们被抓了！
2023-05-30

医保卡作为日常生活中必不可少的卡种之一与人们的生命健康息息相关非常重要不过有人却对医保卡动起了坏脑筋5月23日，上海市公安局召开新闻发布会，发布数起涉医保诈骗犯罪案件。根据现场通报，今年以来，上海警方接连打掉5个医保诈骗团伙，抓获犯罪嫌疑人50余名，查获各类药品3.7万余盒。每月500元租借医保卡4月以来，宝山警方掌握多条线索：多名参保人存在短时间内在多家医疗机构就诊开药的异常行为。警方进行分析后发现，柳某等人开具的药品明显超过药品说明书规定的用量。对此，宝山警方在多地展开收网行动，连续捣毁3个涉嫌医保诈骗的犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人28名，累计查获待售药品3200余盒、病例卡70余本、医保卡40余张，初步查证涉案金额约160万元。据犯罪嫌疑人交代，这些医保卡有自己的，有问亲戚朋友借的，还有花钱租来的。“敛卡人”一般会按照500元每月的价格由向“持卡人”有偿租用，后由“敛卡人”统一进行配药，同时，“持卡人”也可以选择按次“套现”。例如，某款原价约100余元/盒的药品，可通过医保卡以20元/盒的价格从医院配出，“敛卡人”直接按照40元/盒的价格向“持卡人”回收套现，“敛卡人”再以约60至80元的价格贩卖给“药贩子”，各环节人员逐级从中非法牟利。个人购药量达药店3个月的进货量？2023年1月初，长宁公安虹桥路派出所接到线索，称辖区居民方某从2021年起持本人及家属社保卡在社区卫生服务中心等地大量配药，在近一年的时间内购得150余种药品，共计近5000盒，存在药品去向不明、配药情况不合理等一系列严重不符合实际的情况。警方查获的相关药品接报后，虹桥路派出所立即会同分局刑侦支队、区医保局成立专案组开展侦查。经查，方某所购药品的数量相当于普通连锁店3个月的进货量，远超普通家庭正常用药量。随着调查深入，其背后的灰色购销链逐渐浮出水面，在明确了该团伙的组织架构及人员信息后，专案组于4月27日在全市多地开展集中收网，将孙某珍、柏某民等11人抓获，当场缴获各类涉案药品5400余盒。孙某珍在沪一直从事废品回收行业，在日常工作中孙某珍发现特定群体对于收购药品存在大量需求。在利益驱使下，孙某珍便伙同亲属孙某荣、孙某友、柏某民等3人利用回收废品的机会发展下线，并形成了包括方某在内的固定“药农”群体。“药农”利用自己本身患有的基础疾病前往医疗机构购买药品，然后再以零售价2至4折的价格倒卖给孙某珍等人，药品则会由柏某民通过非法渠道出售给私人诊所、药店和个人等买家，以此牟取暴利。由于孙某珍等人平时生活工作环境都十分脏乱，并不具备药品储存条件，回购的药品往往被随意堆放。这就导致了大量药品包装盒存在挤压、受损的情况，如胰岛素注射液等药品因无法冷藏存储而存在变质风险，严重影响到了药品使用者的用药安全。截至案发，该团伙涉案金额达21万余元。医院门口蹲点“回收”药品今年3月，虹口警方接到线索举报，称有人在多个街道卫生服务中心周边回收药品。经调查发现，以蒋某为首的一伙人在多个街道卫生服务中心周边蹲点，向就医配药完毕的老人回收一些治疗高血压、糖尿病、心脏病等慢性疾病的药物。回收价格往往在药价的40%到50%，均高于老人在享受完医保补贴后实际支付的药费。回收整理后，蒋某等人以每盒药加价1至2元不等的价格贩卖给上家朱某，再由朱某联系全国各地药贩子，根据不同地区不同药品的紧俏程度以药价的80%至90%出售给药贩子，从中非法牟利。民警在调查中还发现，为了能在短时间内集中回收到某种特定的药，蒋某等人会在蹲守时通过暗示或明示的方式，指令老人去配这些药，亦或者通过调高回收价格引诱老人去配指定药物。5月9日，虹口警方在上海和外省市同步开展抓捕行动，成功抓获蒋某等11名犯罪嫌疑人。此外，警方还根据线索对涉案药品流向外省市的渠道进行追查，抓获5名药品采购商，当场查获各类涉案药品29000余盒，总涉案金额逾300万元。医保卡使用受到严格监管出借医保卡、骗开处方药、收购药品等“薅羊毛”行为均涉嫌违法切勿因“贪小”而受到法律制裁

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/894.html
单位政务公开基药目录调整在即，最大程度提升药品可及性
2023-05-30

“685种基药承担着全国合理用药、降低费用的重要作用，也代表了我国整体医疗水平。”多位专家告诉记者，基药目录调整牵一发而动全身。本应三年一调的基药目录五年未调，业界期盼基药调整。685个品种，仍无法满足临床用药5月10日，全国卫生健康药政工作电视电话会议召开，国家卫生健康委明确基药是2023年重点工作任务之一。一位不愿具名的药学专家告诉人民日报健康客户端记者，他们正在进行基药目录调整研究工作。从2009年的205种药物扩容到现在685种药物，为什么要不断调整基药目录数？北京清华长庚医院药学部副部长艾超用“三个不断”进一步解释了，“疾病谱不断变化，新药不断出现，新的医疗水平不断发展，基药要随之更新，调整也应更及时。”《国家基本药物目录管理办法(暂行)》明确指出，国家基本药物目录在保持数量相对稳定的基础上，实行动态管理，原则上每3年调整一次。但从2009年开始，基药目录调整周期并未按规定的3年一次，多为4年调整一次。对比世界卫生组织基药目录，我国基药目录调整周期相对较长。截至目前，世界卫生组织已发布22版WHO-EML（基药目录），遴选与调整周期多为2年。“目前基药目录中，眼科用药品种还不足临床实际用药总数的50%。”艾超介绍，基药中的12个眼科用药，多数的都是一些传统的眼科疾病。而对于青光眼、干眼症、视网膜眼底病变的新药都没有纳入基药，从临床的使用来看，给医生的药物选择带来很大的不方便。除了眼科，现行的基药目录中儿科等用药比较少。儿科用药只有3个化学药和13个中成药，从数量上都不能满足儿科临床治疗用药需求。北京天坛医院药学部庞文渊等人发表的《<世界卫生组织基本药物标准清单><国家基本药物目录（2018 年版）>对比分析与思考》一文中提到，20种已被 WHO 基药目录调出药物仍在我国基药目录中，建议对20种药物优先进行临床综合评价，以确定我国新版基药是否继续纳入。基药目录调整，牵一发而动全身《国家基本药物目录》是适应基本医疗卫生需求，价格合理，公众可公平获得的基础药品目录。它是保障国民基本医疗需求的基础性目录，更加强调可及性。基药目录还有“指挥棒”的作用，可以有效引导广大群众首先使用基本药物。北京大学医药管理国际研究中心主任史录文表示，基本药物制度是2009年新一轮医改以来国家创新性推出的一项制度安排。既然是制度，就绝对不是单一的基药目录这么简单。在我国基药采取“986”的原则，基层医疗卫生机构、二级和三级公立医院基本药物配备品种数量占比原则上分别不低于90%、80%、60%，各级医疗机构应形成以基本药物为主导的“1+X”（“1”为国家基本药物目录、“X”为非基本药物）用药模式。为了鼓励全国达到“986”的基药培养，国家采取多种措施鼓励各级医疗机构使用基药。2011年以来，财政部每年将91亿元用于补助基层医疗卫生机构和村卫生室实施国家基本药物制度项目。基药补助也成了村医的生活来源。2023年，江苏省泰州市将乡村医生基本药物补助标准上调至每年2万元/人或每服务人口20元，并建立动态增长机制。不少村医表示，“看病主要用基药，基药里没有的用，基本不开也不会用。”基药目录调整也会影响我国广大医疗机构的用药模式。史录文介绍，基药目录调整牵一发而动全身，并不好调。再加上疫情等因素影响，本应该3年一调就耽误了。基药目录调整是专家遴选制，受多重因素影响，组织全国各地专家逐步进行遴选工作开展困难。基药目录“调入与调出”有着明确的条件。结合疾病谱顺位、发病率、疾病负担等，满足常见病、慢性病以及负担重、危害大疾病和危急重症、公共卫生等方面的基本用药需求，从已在我国境内上市的药品中，遴选出适当数量基本药物。国家基本药物目录并非“一劳永逸”。药品标准被取消的；国家食品药品监督管理部门撤销其药品批准证明文件的；发生严重不良反应的；根据药物经济学评价,可被风险效益比或成本效益比更优的品种所替代的都将被调出目录。“但是，多年来，我国基药目录是调入多、调出少。”中华医学会临床药理分会委员、湖南中医药大学第一附属医院邓桂明研究员表示，下一步基药还将扩容，药品品种数可能将达千种。基药扩容在即，专家呼吁应多听基层声音通用无论是大型三甲医院，还是基层医院，都要用基药满足基本医疗需求。某种药物是否该进基药目录，要予以综合考虑，既要考虑其有效性、安全性，即能否为患者保障医疗质量，还要考虑其经济性等因素。因此，基药的遴选要以综合评价为基础。即将到来目录调整，无论是新药独家品种还是仿制药都是一次机遇与挑战。按照《国务院办公厅关于完善国家基本药物制度的意见》的要求，通过一致性评价的药品品种将被优先纳入基药目录，而未过评的基药品种将被逐步移出目录。2017年-2021年，我国已有415种化学仿制药通过一致性评价。而目前在基药目录中的仿制药仅有四分之一，这也意味着剩下四分之三的药物均有机会纳入基药。根据政策，基药目录中医保乙类的药物可优先转为甲类。2019版国家医保目录调整时，将74个基本药物由乙类调整为甲类，可以得到100%的报销。对患者而言，使用基药品种可以减少医疗费用支出，对企业而言，也是最大程度提升了药品的可及性。史录文认为，媒体客观公正的传播药品有必要，这也是遴选专家了解药物的渠道之一，有利于基药真正选出适合临床、经济实用的药物。此外，邓桂明建议，本轮基药遴选要多关注基层的声音，而非专家共识的循证证据等级低的依据。她在调研基层时发现，在一些乡镇卫生院，基本药物缺乏，如儿童青霉素类过敏时都无药可用。很多药物在三甲医院做了样本足够的循证医学研究，甚至有临床指南的推荐，但基层与三甲医院临床病种有差异，不一定适用。2020年7月，中国人民大学公共管理学院副研究员张小娟对基层降压药及降糖药的配备与可获得情况进行调查发现，基层医疗机构降压、降糖基本药物配备率和可获得性不足，且城乡之间有差异；可获得率较好的降压和降糖基本药物分别仅占33.3%和25%。以二甲双胍为例，它是基层医疗机构可获得率最高的糖尿病治疗基本药物，但仍有5%左右的基层医疗机构无法获得该药。此外，不少专家认为，基药目录要考虑到全国配送，厂家保供稳价的因素也应考虑在内。邓桂明表示，药品是一个特殊商品，它具备商品的属性，但是它有治疗的特性。对于某些短缺药、急救药生产企业少，即使纳入基药目录也可能出现涨价断货的可能，建议给与国有企业政策性支持与导向性生产要求，让国家基本药物目录可满足人民群众基本的药物治疗需求。例如，基药目录内的葡萄糖酸钙注射液近年来涨价幅度较大。人民日报健康客户端记者查询药智网发现，2017年年底之前，全国大多数地区中标价格在一支1~4元左右波动。2018年后，葡萄糖酸钙注射液价格在20~70元不等。基药目录调整是今年下半年的重头戏，这也意味着各级医院将面临“换药”、进新药、临床合理用药等现实考量。来源：人民日报健康客户端

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/893.html
单位政务公开参保人数达到1.69亿，长护险下一步工作重点是什么？
2023-05-30

党的二十大报告提出“把保障人民健康放在优先发展的战略位置”“建立长期护理保险制度”。长期护理保险（以下简称“长护险”）作为积极应对人口老龄化的一项重要制度安排，已成为支撑老年人健康体系的重要组成部分。目前，长护险已扩大试点三年，下一步工作的重点是什么？近日，国家医疗保障局局长胡静林在国新办新闻发布会上表示，在总结提炼试点经验基础上，今年将着力研究完善制度建设总体目标和远景规划，推动形成适应我国国情的长期护理保险制度。60岁及以上人口占比近两成长护险任重而道远2022年末，我国60岁及以上人口达到2.8亿，占比19.8%，即将进入中度老龄化阶段。伴随着我国人口老龄化进程加速，高龄化、空巢化和生育率下降等因素叠加，失能人员不断增加，长期护理需求不断攀升，相当一部分失能人员面临着养老院不能医、医院不能养、家庭无法护理的困境。让这些人得到长期且专业的护理，最大程度保障他们的生命质量和生存尊严，是让全民共享改革成果的一种践行，也是全面建成小康社会所不可忽视的一个环节。长期护理保险制度，正是为此而生。长护险旨在通过社会互助共济方式筹集资金，为经评估达到相应等级的失能人员，提供基本生活照料以及与之密切相关的医疗护理服务或资金保障。无疑，建立长护险制度，将对解决失能人员个人和家庭的护理负担起到重要作用。参保人数达到1.69亿长护险试点取得阶段性成效我国自2016年起启动长期护理保险制度试点，2018年国家医保局成立后，继续抓好这项试点工作。会同有关部门对试点进行了跟踪评估，稳妥有序地将试点扩大到49个城市。同时，重点围绕政策体系、标准体系、管理办法、运行机制等方面，探索建立适应我国国情的长期护理保险制度。据国家医保局介绍，目前试点工作进展顺利，已取得阶段性成效：一是切实减轻了失能人员家庭经济负担，截至2022年底，长护险参保人数达到1.69亿，累计有195万人享受待遇，累计支出基金624亿元，年人均支出1.4万元。二是促进了服务体系发展，试点地区服务机构达到7600家，是原来的4倍。三是解决就业，护理人员数从原来的3万多人增加到33万人。出台多项标准规范稳步推进长护险制度框架建设建立国家统一的失能等级评定、需求评估标准等，是建立长护险制度框架的基础性工作，也是国家医保局研究推进的重要工作内容。2021年7月，在总结试点经验的基础上，国家医保局会同民政部研究出台了《长期护理失能等级评估标准》。2022年1月，又配套出台了《长期护理保险失能等级评估操作指南》，建立了涵盖日常生活活动能力、认知能力、感知觉与沟通能力等方面的综合评估指标体系、明确了实施规范要求，推动建立全国统一的长期护理保险失能等级评估标准，更好地保障失能人员公平享有长期护理保险待遇的权利。国家卫生健康委还同相关部门印发《关于开展老年护理需求评估和规范服务工作的通知》，按需分类提供老年护理服务。目前，国家医保局正研究长期护理保险失能等级评估管理办法，规范失能评估主体、人员、流程和具体要求，完善失能等级标准体系；探索建立全国统一的护理需求认定标准，建立失能等级、护理服务项目与待遇支付间的关联，实现精准支付，最大限度发挥基金购买效能。此外，国家医保局高度重视长期护理保险服务从业人员队伍建设，主动与人社部沟通对接，在《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》增设“长期照护师”工种，提升从业人员的职业认同感，建立职业晋升通道。目前，该局正与相关部门对接长期照护师职业标准体系建设、国家职业技能标准制定、人才培养及职称评审机制建立等工作。下一步：抓好现有试点谋划顶层设计去年11月，国家医保局曾在对十三届全国人大五次会议第2709号建议的答复中曾表示，下一步将继续加大探索力度，总结经验做法，进一步深化试点，“十四五”期间将基本形成适应我国国情的长期护理保险制度框架。而在近期国新办局办的新闻发布会上，国家医疗保障局局长胡静林进一步明确了长护险制度下一步的工作路线：一是持续深入抓好现有试点。对前期试点中已形成的多方共担筹资机制、公平适度待遇保障机制等，深入探索完善。对国家层面已明确的失能等级评估标准，推动地方健全落实。我们将组织开展试点评估，对存在的问题、短板弱项开展有针对性的研究，并提出对策。还要协同相关部门，形成政策合力。二是谋划长期护理保险制度顶层设计。在总结提炼试点经验基础上，今年将着力研究完善制度建设总体目标和远景规划，总的方向是统一制度定位和框架，统一政策标准，规范管理运行，推动形成适应我国国情的长期护理保险制度。来源中国医疗保障梦瑶

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/3055.html
单位政务公开洛阳市纪委常委会会议暨市纪委监委理论学习中心组集体学习会召开
2023-05-30

5月25日，市纪委常委会会议暨市纪委监委理论学习中心组集体学习会召开，传达学习习近平总书记近期重要讲话精神，以及中央纪委国家监委、省纪委监委和市委有关会议精神，研究贯彻落实意见。市委常委、市纪委书记、市监委主任祁建峰主持会议并讲话。会议强调要始终发扬彻底的自我革命精神，在破解“六个如何始终”难题中充分发挥纪检监察机关职能作用，坚决同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争。要始终牢记强化政治监督是纪检监察机关肩负的重大政治责任，在推进政治监督具体化精准化常态化上持续用力，确保党中央各项决策部署不折不扣落地见效。要始终推动正风肃纪反腐各项措施落地落实，形成监督、执纪、教育、制度建设“全周期”闭环管理，持续营造风清气正的政治生态和发展环境。要始终按照市委“三个统一”要求，把党委政府的中心工作作为监督服务保障的重点工作，认真落实市委“四敢”意见和市纪委监委18条监督保障措施，激励全市党员干部敢担当、善作为。会议要求要认真学习习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设的重要论述，自觉在深化学习中经受思想淬炼、精神洗礼，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。要深入开展调查研究，善于用党的创新理论指导解决纪检监察工作中遇到的困难问题，不断提高履职尽责的能力和水平。要坚持严管严治，以最鲜明的态度、最有力的举措、最果敢的行动坚决防治“灯下黑”，推动教育整顿走深走实，锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。会议研究审议了《关于开展助企惠企政策落实专项监督工作的通知》《关于开展黄河流域生态保护和高质量发展涉水领域专项监督的通知》等事项，对进一步做好下步工作提出具体要求。（郝青霄郭红胜）

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/1920.html
单位政务公开践行宗旨为民造福
2023-05-30

践行宗旨为民造福，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的具体目标之一。习近平总书记在主题教育工作会议上指出：“要践行宗旨为民造福，教育引导广大党员、干部牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持一切为了人民、一切依靠人民，自觉问计于民、问需于民，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，着力解决人民群众急难愁盼问题，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。”贯彻习近平总书记重要讲话精神，瞄准具体目标开展主题教育，要求党员、干部不忘初心、牢记使命，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终与人民风雨同舟、与人民心心相印，想人民之所想，行人民之所嘱，不断把人民对美好生活的向往变成现实。　　为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是马克思主义政党同其他政党的根本区别。中国共产党作为马克思主义政党，除了国家、民族、人民的利益，没有任何自己的特殊利益。“自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓”的女红军，“在群众最困难的时候，出现在群众面前”的焦裕禄，“一辈子为民造福，一辈子克己奉公”的杨善洲……无数优秀共产党人的先进事迹告诉我们，以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，是党的初心，也是党的恒心。　　人民永远是我们最坚实的依托、最强大的底气。“人民”二字，重若千钧。“我将无我，不负人民”“让人民生活幸福是‘国之大者’”“为老百姓谋利益，带老百姓奔好日子”“把为民办事、为民造福作为最重要的政绩”“政策好不好，要看乡亲们是笑还是哭”“打江山、守江山，守的是人民的心”……一系列彰显人民情怀的话语，是赤子之心的真情流露，是初心使命的真切表达，也是习近平新时代中国特色社会主义思想“十个明确”中很重要的一个方面。开展好主题教育，党员干部就要牢记初心使命，不断把造福人民的事业推向前进。　　殷殷初心不移，时代答卷常新。新时代10年，我们党紧紧依靠人民稳经济、促发展，战贫困、建小康，控疫情、抗大灾，应变局、化危机，攻克了一个个看似不可攻克的难关险阻，创造了一个个令人刮目相看的人间奇迹，交出了改善民生、造福民众的优异答卷。成绩值得肯定，但也要清醒认识到，人民对美好生活的向往与现实之间还存在差距，还远没有达到充分满足的地步。以前我们要解决“有没有”的问题，现在则要解决“好不好”的问题。同时，仍有少数党员、干部宗旨意识不强，群众观念淡薄，缺少为民造福的担当和作为。这提醒我们，保持初心、践行宗旨，不是说说而已，而是要体现在实际行动中、彰显在一辈子的坚守中。开展主题教育，就要坚守人民立场，朝着“践行宗旨为民造福”的具体目标，把成效体现在为民尽责、为民谋利上。　　“民生无小事，枝叶总关情。”以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，要落实到提高人民群众获得感、幸福感、安全感的方方面面。人民群众最期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。民之所望，政之所向。党员、干部只有想群众所想、急群众所急，紧盯群众急难愁盼问题，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，真正把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，才能真正成为习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实践行者，无愧于人民公仆的称号。　　为民造福没有终点，只有连续不断的新起点。党员、干部要走好新时代党的群众路线，坚持开门搞教育，解决群众急难愁盼问题，着力让群众得实惠，以群众满意不满意作为根本评判标准，让人民群众切实感受到解决问题的实际成效。（桑林峰）来源 ∣ 中央纪委国家监委网站

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/1919.html
单位政务公开河南纪检监察机关强化监督执纪护航乡村振兴
2023-05-30

　近日，全省纪检监察机关开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作推进会召开，对专项整治工作进行再部署、再加压、再推进。　　我省是人口大省、农业大省，乡村振兴任务艰巨。越是任务艰巨越需要以严明的纪律和过硬的作风保障。自今年3月省纪委监委部署开展全省乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作以来，全省纪检监察机关高度重视、迅速行动，以有力有效监督护航乡村振兴。推进会上，部分市、县纪委监委，镇党委负责同志重点介绍了本地区、本单位专项整治工作开展情况、当前存在问题、工作意见建议，相互借鉴、相互启发，推动专项整治工作持续深化。　　专项整治开展以来，各级纪检监察机关聚焦重点、瞄准靶心，围绕重点项目、重大资金、重要环节和守住不发生规模性返贫底线打出了一套“组合拳”——　　聚焦重点项目，督促各级职能部门开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接以来的重点项目作用发挥情况大排查，对利用专项资金的重点项目、“三类资产”（公益性资产、经营性资产、确权到户的项目资产）的后续管理进行抽查检查；　　聚焦重大资金，将全省村社集体资产规模在1000万元以上的5859个村社全部纳入提级监督管理范围，紧盯惠农惠民补贴资金，着力整治骗取套取、补贴补助标准不公开不透明、群众身边“蝇贪”等问题，推进“一卡通”清理规范；　　聚焦重要环节，把发现和纠治形式主义、官僚主义问题贯穿专项整治全过程、各环节，持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治，强化对村干部特别是“一肩挑”人员的监督管理，持续推动移风易俗；　　紧盯牢牢守住“不发生规模性返贫底线”进行监督检查，开展防止返贫动态监测帮扶、帮扶政策落实情况、脱贫人口稳定增收、易地扶贫搬迁后续扶持监督检查。　　……　　在这一过程中，各级纪检监察机关通过加强“室组地”联动监督的方式，推动形成监督合力。驻马店市纪委监委建立党风政风监督室牵头抓总，各监督检查室、相关派驻机构各司其职、各负其责的工作机制，形成横向协调、上下协同、贯通联动的工作格局。济源示范区纪检监察工委建立“1个小组统筹、6个单元联动、22个部门配合”的协调联动机制，实地督导检查单位26个、纠治问题10个。　　坚持严的基调，严查乡村振兴领域违纪违法问题，全省纪检监察机关对2022年底之前的未办结线索进行“大起底”和“回头看”，严格新增问题线索处置，针对专项整治工作中发现的突出问题，通过制发提醒提示函、纪检监察建议书等方式，推动破解深层次矛盾，进一步堵住漏洞、防控风险。南阳市纪委监委探索“审巡-查-改”三步工作法，借助专项审计、机动巡察发现一批重点问题，通过领导包案、提级办理、异地管辖深挖一批重点线索，依托案件查办、通报曝光、警示教育推动以案促改以案促治。信阳市纪委监委针对城乡低保资金、高龄津贴发放审核把关不严等问题，向市民政局发放《监察建议书》，督促市民政局开展集中整治。　　各地积极创新工作方法，探索研究专项整治与日常监督的结合融合，增强专项整治的成效。郑州市纪委监委在全市推广农村小微权力监督一点通平台，推出查询二维码，实现惠民政策“码上知”、服务事项“码上查”、腐败问题“码上管”。濮阳市纪委监委用好“濮阳市信息化监督系统”和“濮阳市廉洁乡村建设平台”，今年以来，公开各类信息数据112万余条，接受群众评议5万余条。　　“开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治是一项政治任务，要提高压实责任、精准定位、抓住重点、统筹协调的能力，切实将专项整治工作抓紧、抓实、抓出成效，以实际行动为全面实施乡村振兴战略提供坚强纪法保障。”省纪委监委相关负责人表示。（刘勰刘淑娟）　来源 ∣ 河南日报

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/1918.html
单位政务公开学习正当时｜开拓造福各国、惠及世界的“幸福路”
2023-05-30

5月24日，习近平应邀以视频方式出席欧亚经济联盟第二届欧亚经济论坛全会开幕式并致辞。他强调，中方真诚希望，共建“一带一路”同欧亚经济联盟建设对接合作走深走实，各国团结协作、勠力同心，携手开创亚欧合作新局面。今年是习近平提出共建“一带一路”倡议十周年。这个倡议的根本出发点和落脚点，就是探索远亲近邻共同发展的新办法，开拓造福各国、惠及世界的“幸福路”。今天，我们梳理了习近平总书记的部分相关重要论述，邀您一起学习领会。“一带一路”倡议的根本出发点和落脚点，就是探索远亲近邻共同发展的新办法，开拓造福各国、惠及世界的“幸福路”今年，中国将主办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛。中方期待同包括法方在内的各方一道，秉持共商共建共享原则，深化在“一带一路”框架内的双边和第三方市场合作，促进全球共同发展。——2023年4月6日，习近平出席中法企业家委员会第五次会议闭幕式并致辞要继续在共建“一带一路”合作方面走在前列，推动落实全球发展倡议，充分释放传统合作潜力，打造减贫、绿色低碳等新增长点，携手建设一个合作共赢、相互成就的共同体。——2023年5月19日，习近平主持首届中国—中亚峰会并发表主旨讲话我先后提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，呼吁各国共同致力于建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，推动构建人类命运共同体。今年是我提出共建“一带一路”倡议十周年。这个倡议的根本出发点和落脚点，就是探索远亲近邻共同发展的新办法，开拓造福各国、惠及世界的“幸福路”。——2023年5月24日，习近平应邀以视频方式出席欧亚经济联盟第二届欧亚经济论坛全会开幕式并致辞作为亚欧大家庭的一员，中国的发展离不开亚欧地区，也惠及亚欧地区中方高度重视共建“一带一路”同欧亚经济联盟对接合作，愿同俄方以及联盟各国一道，全面落实好《中国与欧亚经济联盟经贸合作协定》，开展更高水平、更深层次的区域合作。——2023年3月21日，习近平在俄罗斯联邦政府大厦会见俄罗斯总理米舒斯京时的讲话作为亚欧大家庭的一员，中国的发展离不开亚欧地区，也惠及亚欧地区。中方真诚希望，共建“一带一路”同欧亚经济联盟建设对接合作走深走实，各国团结协作、勠力同心，携手开创亚欧合作新局面。——2023年5月24日，习近平应邀以视频方式出席欧亚经济联盟第二届欧亚经济论坛全会开幕式并致辞中方愿同俄方及欧亚经济联盟各国一道，促进共建“一带一路”与欧亚经济联盟对接合作，推动形成更加开放的区域大市场，确保全球产业链供应链稳定畅通，为地区国家带来实实在在的利益。——2023年5月24日，习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的俄罗斯总理米舒斯京时的讲话共享机遇，共克时艰，共创未来，携手谱写多极化世界文明进步新篇章推动共建“一带一路”高质量发展，积极参与国际经贸规则谈判，推动形成开放、多元、稳定的世界经济秩序，为实现国内国际两个市场两种资源联动循环创造条件。——2023年1月31日，习近平在二十届中央政治局第二次集体学习时的讲话我们愿同各国政党一道，推动共建“一带一路”高质量发展，加快全球发展倡议落地，培育全球发展新动能，构建全球发展共同体。——2023年3月15日，习近平出席中国共产党与世界政党高层对话会并发表主旨讲话今年下半年，中方将举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛。中方愿同“一带一路”共建国和欧亚经济联盟成员国一道，继续高举和平、发展、合作、共赢旗帜，共享机遇，共克时艰，共创未来，携手谱写多极化世界文明进步新篇章。——2023年5月24日，习近平应邀以视频方式出席欧亚经济联盟第二届欧亚经济论坛全会开幕式并致辞来源 | 党建网微平台

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/1917.html

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