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单位政务公开开展科技专项审计应关注的重点内容
2023-02-21

科技专项审计是审计机关针对国家和地区出台的重大科技政策和重要科技相关制度落实情况，国家和地区的财政科技资金使用情况，以及各专业性科技项目开展情况的一种政策跟踪落实与专项资金审计相结合的审计工作。随着国际国内形势变化以及我国经济社会高质量发展的需求，科技专项审计的作用越来越突出。结合审计实践，笔者认为开展科技专项审计应着重关注以下几个方面的内容。政府和部门贯彻落实科技创新政策情况。科技创新政策的贯彻落实是各级审计机关要关注的首要问题。通过查阅相关地区和部门出台的科技政策性文件和部门规章制度、会议纪要及相关工作开展及推进情况等资料，对照党中央国务院关于科技方面的战略规划、政策法规等，关注地方政府、科技主管部门和科研项目单位等存在的政策落实不到位、不及时、不准确等问题。在审计中应重点关注：一是地方政府是否及时对照国家科技战略和改革方向，结合本地区实际制定科技战略规划，是否存在制定的科技政策得不到落实，未能实现政策规定目标等现象。二是科技主管部门是否存在未及时出台或者废止、修订完善不符合现行科技政策制度，影响政策执行效果和科研人员积极性的情况。三是科研项目单位是否存在未按规定建立健全科技项目申报管理及科技专项资金使用等内部控制制度的情况。科技投入和资金拨付情况。从财政部门的科技专项资金支出情况来看，科技专项资金投入少且超期拨付现象比较普遍。审计中应重点关注：一是从源头关注地方人大批复的科技预算是否符合要求，是否按一定比例安排科技预算；实际执行中是否真正形成科技专项支出，有无科技投入不实情形。二是通过追踪科技资金的资金链，审查是否存在年初预算安排了科技专项资金，但由于财政、科技等部门原因，造成资金拨付推迟，项目单位“有钱花不上”的问题。三是审查相关部门的科技支出，是否存在支出不真实，预算执行情况较差的情形。财政科技等部门资金分配使用情况。科技资金分配不科学、管理滞后等情况时有发生。审计中应重点关注：一是结合预算资金分配和预决算编报相关资料和数据，审查财政与科技部门是否存在科技资金预算编报不合理、资金分配不合规的情况。二是通过分析科研项目资金的分布情况，审查科技专项资金安排是否存在散而小，不能发挥应有作用的情况。三是审查科技部门和相关单位的项目申报指南及其发布时间、途径等，关注是否存在由于未及时发布项目申报指南，导致项目未能按时征集，影响资金分配的情况。科技项目实施情况。实践中，常常存在科技项目实施管理不到位，部分单位重科研项目立项申报、轻项目和资金管理，从而导致科研项目无成果，影响财政资金使用效益等问题。审计中应重点关注：一是通过查阅项目任务书，分析对比项目的计划进度及实际进度，关注是否存在进展缓慢或无法实施，是否存在项目已到期，计划任务未完成的情况。二是审查具体科研项目申报书、科技报告和任务书等资料，核实项目承担单位是否存在重复申报、多头申报等问题。三是通过审查项目承担单位财务账，沿着专项资金支出的轨迹核实是否存在挤占挪用项目资金，项目资金未单独核算，自筹资金不到位等情况。科技项目验收与绩效评价情况。科技项目完工不验收，不开展绩效评价，监管缺失是这几年常见的问题。审计中应重点关注：一是通过审查科技主管部门的工作计划、科研项目库及日常管理情况，结合项目承担单位的科技项目实际完成情况，相互对照核查科技主管部门未及时组织、开展项目验收等问题。二是通过审阅科技项目验收报告、专家论证书、评分表等绩效评价资料，查找科技主管部门未按期验收，科技项目未开展绩效评价，部分专项资金政策目标未实现等问题。科技成果转化情况。科技成果转化率低、科研成果的经济社会效益不高是困扰我国科技发展的一个顽疾，科研单位在成果转化方面仍存在体制机制性不健全问题。审计中应重点关注：一是通过审查地方政府、科技部门对科研专业化转移机构的支持政策、资金投入、制度建设等，查找对专业化转移机构支持力度情况和机构建设情况。二是关注项目实施单位是否按照规定要求向主管部门提供科技成果转化情况的年度报告、搭建成果转移转化大数据平台资料、建立资金多元投入机制等情况。三是审查高校及科研院所的人才考核标准，关注是否存在成果转化纳入考核权重过低、考核评价和激励机制不健全，从而制约科研人员科技成果转化积极性问题。四是通过分析以转让、许可、作价投资方式转化的科技成果合同数量、金额及转化去向，及以市场需求为导向的科技成果转化对接机制建立情况，关注是否存在转化研发的应用性成果与市场脱节，进而导致成果转化率低，影响创新驱动发展战略实施效果等问题。以上仅为科技审计的几个重点内容，也从一个侧面反映了制约科技创新发展的短板。审计工作应紧扣科技赋能经济发展的主题，着力推动科技体制和管理制度改革，促进科技事业高质量发展。（荣煦）

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/6104.html
基本信息昔日废弃矿山，今日绿树成荫
2023-02-21

昔日废弃矿山，今日绿树成荫--洛阳市偃师区首阳山森林公园的蝶变首阳山位于区北部3公里，原为采矿后废弃地，因植被破坏，长期山体裸露，水土流失严重，逐步成为撂荒地、废弃地和附近村庄倾倒垃圾的场所，给当地的生态环境及周边群众的生产生活造成严重影响。每逢雨季大量雨水和泥石流冲进市区，威胁城区安全。废弃矿山群众怨首阳山采石场被关停后，留下无数个大大小小深坑，附近的村民把生活垃圾倒入深坑，形成了一个巨大的垃圾场，严重影响生态环境。加上多年来周边村民把逝去的老人埋在首阳山上，形成了1万余座的坟场，首阳山逐步变成了周边村的坟场和生活垃圾场。每到冬季，大风把垃圾吹入市区，加上附近养猪场内的猪粪夹杂着垃圾发酵发出的剌鼻气味，使群众避之不及。因上坟烧纸引起的森林火灾不断发生，首阳山成了悬在市区头顶上的一个垃圾场，人大代表和政协委员不断提出建设意见，周边群众不断打110投诉。撸起袖子加油干为让首阳山森林公园南门区域尽快披上绿装，全面改善城区生态环境。偃师区委、区政府主要领导多次调研首阳山，在借鉴虎头山生态公园绿化成功经验的基础上，经过多方论证，从2010年开始建设，首阳山森林公园一期工程完成绿化面积7450亩。2018年开始对首阳山森林公园南门区域进行提升改造，总投资1.8亿元。为保证将首阳山森林公园打造成质量过硬的民心工程，区委、区政府主要领导实地调研公园建设100余次，现场解决迁坟、用水、用地等问题200余个，建设者也按照时间节点加紧施工，有力地推动了公园建设进程。经过二年多的建设，先后完成了南大门广场建设工程、中轴线和东西台地绿化工程、登山步道和山体绿化工程、消防通道绿化和西南大门连接工程、景观水系工程和西大门建设六项重点工程。绿化工程共完成栽植3500亩，栽植各类绿化苗木100余万株。其中公园南坡和西门区域完成困难地造林2500亩，南门区域采取削吝造台地的办法完成造林1000亩，成活率均达到95%以上。配套工程完成了铺装、门楼、登山步道、公厕、生态停车场等。其中南大门广场建设工程完成汉代门阙一座、广场铺装15000平方米，新建公厕一座，建成生态停车位360个，成为周边群众驻足最多的场所。铺装中轴线长1500米，宽3米，实现了公园南区和北区的融会贯通。登山步道和山体绿化工程：栽植侧柏、油松、白皮松、黄栌等山地造林树种27万余株，北邙绿色屏障成为现实。消防通道绿化和西南大门连接工程：完成建设5公里，实现了公园西南大门的融会贯通。修建20余亩蓄水池一个，种植竹子50余万株，铺设草坪50余亩。西大门建设工程：完成了广场铺装、绿化，修建了停车场、公厕等基础设施。绿树成荫惹人爱首阳山森林公园建设做到了造林力度大、面积大、规模大，实现了造林质量优、成效好的目标，受到省林业局、洛阳市领导的充分肯定，成为造林绿化的样板工程，2021年3月8日河南省国土绿化现场会在偃师区召开。首阳山森林公园建成开园后，弥补了我区近郊绿色空间不足问题。加上2022年完成的优排水工程、西门景观亮化工程和南门灯光亮化工程，各项基础设施不断完善，首阳山森林公园整体功能加速形成。每到春季，一个绿中有彩、彩中有花、花中有人、生机盎然的优美景观展现在全区人民面前，成为全区林业生态建设一道靓丽的风景线。每逢节假日，数以万计的群众涌入公园开展摄影、观光、休闲、娱乐活动，极大地提升了全区人民群众的幸福感和获得感。下一步，全面强化首阳山森林公园各项管理，打造这张靓丽的绿色名片，在做好森林病虫害防治、森林防火和基础设施维护等工作的基础上，对外宣传偃师、推介偃师，努力为全区人民群众提供最佳的休闲娱乐场所贡献力量。 2023年2月21日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/47481.html
单位政务公开偃师区召开安全稳定工作会议
2023-02-20

偃师区召开安全稳定工作会议 2月20日下午，偃师区委副书记、区长赵玉勋组织召开全区安全稳定工作会议，会议传达学习省、市委会议精神，对偃师区全国“两会”期间安全稳定工作进行安排部署。会上，区委常委、政法委书记陈占伟通报分析近期安全稳定形势，并提出了具体意见建议，各镇（街道）、相关区直单位主要负责人依次汇报了全国“两会”期间的工作部署。赵玉勋同志强调:一要提升站位，坚决抗牢政治责任。要清醒认识当前形势，聚焦“六个不发生”，扛稳主体责任，抓紧破解问题难题，不断提升社会治理能力水平。二要高度重视，积极化解政治风险。坚持打防结合，标本兼治，对影响国家政治安全的重大隐患做到早发现、早预警。三要突出重点，集中攻坚信访案件。坚持突出重点，紧盯重点信访案件、问题楼盘、“双拖欠”、拆迁安置、特殊利益群体等重点信访问题，严格落实区领导带头包案、接访、下访机制，强化源头预防，多元化解，努力将隐患化解在基层，消除在萌芽。四要从严从细，切实抓好安全生产。紧盯煤矿和非煤矿山、危险化学品、工程、九小场所等安全领域，补短板、强弱项，全面清除安全隐患。五要标本兼治，搞好基层治理。把安全稳定和“三零”创建、“三清两建”结合起来，坚持“大案”“小案”齐抓，不断提高社会治理能力和治理水平，坚决维护政治安全和社会大局稳定，确保全国“两会”期间不发生来自偃师的干扰。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/6098.html
政策解读《河南省制造业绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》解读
2023-02-20

相关文件：《河南省制造业绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/32894.html
单位政务公开商城街道：“护绿”在行动
2023-02-20

商城街道在大力实施国土绿化的同时，积极开展“护绿”行动，商城街道积极践行“绿色”发展理念，连日来组织管护队，对辖区主干道、各片区栽种的苗木进行修剪、除草、防火等精细管护养护，确保苗木栽得下、活得了、长得好。目前，北环路主干道、商都西路等已修剪、除草完毕，东北隅等五个游园预计21号完工走进后杜楼社区感受最深的是，社区之美不仅美在环境风貌，更美在内涵，这一个个美，正是用实干描绘的精彩。同时制定详细管护方案，不定时进行人工巡护，及时补植补造，全力做好“护绿”文章，目前已补植补造苗木近千棵，春天的商城更加宜人。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/16578.html
单位政务公开城乡居民医保缴费年年涨，参保到底亏不亏？用典型案例来算算经济账
2023-02-20

城乡居民医保缴费年年涨，参保到底亏不亏？用典型案例来算算经济账经常有人说“城乡居民医保我年年都在缴纳但是从来没看过病这样的话缴费是不是亏了？”“买社保不如买商业险自费药都能报”等各种各样的说法为方便广大城乡居民了解医保政策洛阳市医疗保障局整理了一组城乡居民及时参保受惠和不愿参保受罪的真实典型案例供广大居民朋友了解对比典型案例案例1：刘某某，男，39岁，孟津区朝阳镇刘家寨村人，平时在市区接一些装修工作。2022年突发心脏病住院治疗，在医院ICU抢救了4天，产生医疗费6.32万元。因未参加2022年城乡居民基本医疗保险，相关费用全部自己承担，生病后不仅断了收入，一年挣的钱也全部用来看病了。如果刘某某参加了城乡居民基本医疗保险，6万多元的医疗费用，基本医保、大病保险、医疗救助合计能报4.1万元，自己只需要负担2万元左右，其做的支架手术还可以享受我市门诊慢性病报销每个月200元的惠民政策。2023年居民医保征缴工作开始后，他第一时间缴纳了医保费用。用他自己的话说，原来觉得一年交300多元心疼，但是现在才知道，生一次大病花的钱够自己交一辈子居民医保了。案例2：李某某，女，42岁，洛宁县马店镇人，平时在镇上一家小超市打零工。2022年居民医保缴费时，全家老人孩子一算要缴费2000多元，最后只为老人和孩子办理了居民医保，自己和丈夫都未缴纳医保。之后李某某因咽部不适去医院检查，经诊断为甲状腺结节4级，需手术治疗，花费1万多元，后期还需常年服用优甲乐维持治疗。因其未参加居民医保，相关费用全部自费。2023年城乡居民医保征缴工作开始后，她与丈夫早早的把医保交上了，并在医院申请了甲状腺功能减退的门诊慢特病，一个月报销100元，平时吃药也得到了保障。她说：“以前觉得自己年轻，身体好，想着等身体不舒服了再交医保，哪想到病来的这么突然，一年缴费300多元，生病了才知道真的值！”案例3：张某某，男，洛龙区某小学三年级学生，其家人自己经营一家小超市，为全家购买了百万医疗的保险，多年来从未参加城乡居民医保。2022年张某某因大叶性肺炎急诊住进了洛阳市某医院，花费了5000多元，去保险公司理赔时，被告知其费用未达到1万元的免赔额，未能报销。其母详细看了商业保险条款后才发现，号称的百万医疗有免赔额和医院限制，还有好些是建立在政府社会保险报销的基础上才予以报销。2023年居民缴费期一到，她第一时间为全家办理了城乡居民医保。案例4：叶某某，男，偃师区参保居民，大货车司机。2022年因腰椎间盘突出在医院住院治疗，医药总费用3.14万元。因参加了洛阳市2022年城乡居民基本医疗保险，基本医保报销2.17万元，大病保险报销895.46元，医疗救助451.18元，合计报销2.3万元。如果叶某某未参加城乡居民基本医疗保险，3.14万元的医疗费用都将由本人负担。案例5：赵某某，女，西工区参保居民，2022年因患中央型房间隔缺失住院治疗，医药总费用12万元。因参加了洛阳市2022年城乡居民基本医疗保险，基本医保报销3.98万元，大病保险报销2.07万元，合计报销6.05万元。如果赵某某未参加城乡居民基本医疗保险，12万元的医疗费用都将由本人负担。案例6：杨某某，女，62岁，栾川县庙子乡人。2022年因患直肠恶性肿瘤住院治疗，医药总费用13.2万元。因参加了洛阳市2022年城乡居民基本医疗保险，基本医保报销5.9万元，大病报销2.31万元，医疗救助1.59万元，合计报销9.81万。其术后按医嘱要求服用靶向药，每个月需花费5000多元，医保报销将近4000元，村委会将其列为低保对象，解决了剩下医药费用问题。案例7：陈某，男，36岁，汝阳县小店镇人，长期在杭州务工，原务工单位为其缴纳了职工医保。2022年因疫情原因，未出门工作，保险中断，在家干活时，被重物砸伤，造成脚踝骨折，手术花费4万余元，相关费用全部自费。2023年度洛阳市城乡居民基本医疗保险缴费通告一出，陈某马上办理了参保缴费。他说：“虽说外出务工一般都有职工医保，但是工作不稳定，如果出现断档期，万一生病损失可就太大了。”案例8：于某，男，51岁，嵩县居民。患有糖尿病，每年的居民医保缴费期一到，他就早早的把费用交上了，用他自己的话说：“我在乡卫生院买降糖药每个月可以报销20元，虽然不多，但全年下来除了260元的门诊统筹费用，还能再多报240元的‘门诊两病’费用，怎么算都划算。”政策解读“没有全民健康，就没有全面小康”。医疗保障工作涉及千家万户，事关人民群众的健康福祉，是维护社会和谐稳定的“压舱石”，也是社会保障体系的重要组成部分。我国的医保制度是普惠性的民生保障制度，其主要目标就是通过国家、单位和个人缴费筹资，建立医疗保障基金，为人民群众看病就医提供医疗费用补偿，解决人民群众“看病难”、“看病贵”难题。参加基本医疗保险人员，必须按规定缴费时间和标准及时缴费，未按规定时间和标准缴费的不能按期享受医疗保障待遇。居民医保必须每年在规定的集中缴费期内缴费，逾期未缴纳的不能享受相关报销待遇政策。特别提醒城乡居民基本医疗保险是普惠性重大民生工程。只有及时参保缴费，才能拥有“医保”这把有效防止因病致贫返贫的“伞”。为确保“病有所医”、“医有所靠”，2023年城乡居民医保缴费截至时间为2023年3月31日，请大家及时为自己和家人缴一份“安心”吧。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/2631.html
基本信息偃师区林业局按下森林防火工作“静音键”
2023-02-20

一是奏响森林防火“宣传键”。春节期间，组织人员在农村集市、大型超市、娱乐场所开展森林防火宣传12次，发放森林防火农家历2000余份；在三个公园和沿山镇村刷新防火标语150条，悬挂防火宣传条幅300条、张贴防火通告45000余份，营造了全民关注森林防火，参与森林防火的良好工作氛围。二是开启森林防火“检测键”。组织人员通过“蓝天卫士”系统加强森林火灾预警预报，重点预警因野外用火、违规携带火种和上坟烧纸等引起的森林火灾。在三个公园主要进入路口设立6个防火检查站，严格检查进山人员，收缴火种1000余个，劝退上坟烧纸和游客2000余人，将火源、火种、易燃易爆品集中保管，隔离在山下林外，从源头上杜绝森林火灾的发生。三是按下森林防火“静音键”。组织各级林长开展巡林活动，区林业局主要领导带队对首阳山森林公园、虎头山生态公园、国有山张林场和沿山各镇开展森林防火专项督查。督促相关负责人按照横到边、纵到底、不留死角的原则，对重点区域、重点人员、重点时段进行火灾隐患排查，排查发现20余处隐患并及时消除，保证森林防火工作一直处于静音状态。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/48153.html
单位政务公开 2022年偃师区公平竞争审查工作联席办成员单位考核结果
2023-02-20

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20127.html
环境保护行政处罚信息豫0381环罚决字〔2023〕12号 ( 李海伟)
2023-02-20

行政处罚决定书豫0381环罚决字〔2023〕12号李海伟地址：高龙镇高龙村一、环境违法事实和证据我局于2022年12月28日对你进行了调查，发现你实施了以下环境违法行为：你贮存的砂土（重95吨，占地97平方米）易产生扬尘的物料，未密闭。你的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。”的规定。以上事实，有企业生产经营场所的照片;易产生扬尘物料未密闭的照片、录像;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;营业执照/个人身份证等证据为凭。我局于2023年1月9日以直接送达的方式《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0381环罚告字〔2023〕2号）告知你陈述申辩权（听证申请权）。你于 2023 年 1 月9 日提出陈述申辩，申辩称：你于 2023 年 1 月9 日收到我局行政处罚事先（听证）告知书《豫0381环罚告字﹝2023﹞2号》，对本次处罚无异议。现申辩如下：你对我局所调查的问题虚心接受，积极配合调查，并按环保要求对砂石进行了覆盖，因你从事这个行业时间不长，对行业不熟悉，一直处于亏损状态，受疫情原因，你资金短缺，希望我局领导酌情考虑对你从轻处罚。根据集体讨论意见，案件会审小组一致同意按照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》第九条第二项第2小条“单位主动消除或者减轻生态环境违法行为危害后果的”的规定，在行政处罚叁万贰仟伍佰元整的基础上减轻20%的处罚(32500元×20%=6500元),减轻后对李海伟的违法行为处环境行政罚款贰万陆仟元整(26000元 ) 。二、行政处罚的依据、种类根据你违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》：裁量因素：违法事实，内容：未密闭，易产生扬尘的物料100吨以下，裁量等级：1，裁量因素：项目建设地点，内容：不符合环境功能规划，但位于居住区、商业交通居民混合区、文化区、工业区和农村地区，裁量等级：3，裁量因素：占地面积，内容：占地面积100m2以内的，裁量等级：1，裁量因素：违法次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)：100000，法定处罚金额下限(N)：10000，首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：4，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[3, 1, 1, 1],处罚金额(X)：32500,代入公式：32500 = 10000.0 + ( 100000.0 - 10000.0 ) x [ 1.0 / 5 + ( 3 + 1 + 1 + 1 ) / ( 5 x 4 ) ] x 50% ，自定义裁量计算值：-6500.000，最终裁量金额：26000.0减轻处罚，金额：6500.000，根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：（一）未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的；”的规定，经集体研究，我局对你你贮存的砂土易产生扬尘的物料，未密闭。违法行为作出以下处理决定：罚款贰万陆仟元整三、行政处罚决定的履行方式和期限根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内将罚款缴至银行；银行：农商银行偃师营业部；户名：洛阳市偃师区财政局财政专户；账号：00000005583396678012。四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。洛阳市生态环境局（印章）@2023年2月15日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/47572.html
环境保护行政处罚信息豫0381环罚决字〔2023〕16号（偃师市顾县镇天成机械加工厂）
2023-02-20

行政处罚决定书豫0381环罚决字〔2023〕16号偃师市顾县镇天成机械加工厂统一社会信用代码：92410381MA9FXMF109地址：偃师市顾县镇曲家寨村7组经营者负责人：孙萍一、环境违法事实和证据我局于2022年11月17日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：你单位未按照要求采取集中收集处理措施控制粉尘排放。你单位的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条第一款“钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，应当加强精细化管理，采取集中收集处理等措施，严格控制粉尘和气态污染物的排放。”的规定。以上事实，有钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采企业的行业证明材料;生产并产生粉尘的照片;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;营业执照/个人身份证;授权委托书;被授权人身份证;土地规划手续及租赁合同等证据为凭。我局于2023年1月6日以直接送达《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0381环罚告字〔2023〕1号）直接送达告知你单位陈述申辩权（听证申请权）。你单位未提起陈述申辩及听证。二、行政处罚的依据、种类根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》：裁量因素：违法事实，内容：未采取措施，造成粉尘和气态污染物抛洒、泄漏、逸散，危害后果一般的，裁量等级：1，裁量因素：项目建设地点，内容：符合环境功能规划，裁量等级：1，裁量因素：违法行为持续时间，内容：不足1个月，裁量等级：1，裁量因素：企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1，裁量因素：违法次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：5，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[1, 1, 1, 1, 1],处罚金额(X)：56000,代入公式：56000 = 20000.0 + ( 200000.0 - 20000.0 ) x [ 1.0 / 5 + ( 1 + 1 + 1 + 1 + 1 ) / ( 5 x 5 ) ] x 50% ，自定义裁量计算值：0，最终裁量金额：56000.0，土地规划手续及租赁合同，证据材料：书证（照片）根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第五项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（五）钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，控制、减少粉尘和气态污染物排放的；”的规定，经集体研究，我局对你单位未按照要求采取集中收集处理措施控制粉尘排放的违法行为作出以下处理决定：案件集体会审小组一致同意根据你单位的违法行为，罚款伍万陆仟元整。三、行政处罚决定的履行方式和期限根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内将罚款缴至银行；银行：农商银行偃师营业部；户名：洛阳市偃师区财政局财政专户；账号：00000005583396678012。四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。洛阳市生态环境局（印章）@2023年2月16日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/47600.html

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