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单位政务公开中国精神残疾人及亲友协会残障群体及家属服务项目立体赋能为爱护航
2023-04-11

2019年，中国精神残疾人及亲友协会（以下简称协会）第三次承接中央财政支持社会组织参与社会服务项目——临夏州残障群体及家属自助互助社会工作服务示范项目（以下简称项目）。项目采用多元社会工作方法为甘肃省临夏回族自治州残障群体及家属提供精准服务，包括能力训练、探访交流、社区活动站建设、家长组织培育与孵化、小组沙龙活动等。项目团队先后开展四期主题培训，邀请专家对当地医疗机构的精神障碍医护工作人员、精神残疾人及家属、特殊教育学校老师等群体提供相关培训服务，累计受益对象1200余人次。项目实施以来，协会充分发挥全国性社会组织的资源整合能力，通过各方面协同配合，关注当地残障者的长期发展，综合提升项目实施地区心智障碍群体服务水平，推动项目可持续发展。项目开展伊始，协会依托家属工作委员会设立的孤独症家长服务甘肃站和当地社会组织兰州德爱心智障碍者社会服务中心开展需求调查，探访临夏地区110户残障家庭，了解到残障家庭面临着地区医疗机构诊断能力不足、贫困家庭缺乏医疗药物资源和康复知识等问题。随后，协会联合当地民政局、精神卫生中心和特教学校等，共同确定项目目标群体名单。在项目执行过程中，协会秉承自助互助理念，注重支持培养有能力、有愿意的残障者和家属，邀请他们参与项目部分工作，以达到孵化家属自助工作小组、保证项目效果可持续的目标。项目团队还组织家属代表外出参观学习4次，包括参与全纳教育培训、参观小龄和大龄心智障碍康复服务机构、庇护性就业工厂等，增强家属的康复信心。此外，项目团队还分别建立两个社区活动站，开展10次心理沙龙活动，鼓励引导残障者使用康复设备进行锻炼。通过家属交流经验、互帮互助，进一步提升了他们的照顾能力。项目实施中后期，协会组织各地有经验的残障者及家属参加分享交流会，建立临夏地区家长组织与网络联系，支持66位家属自发成立两个家长组织，分别服务临夏当地和在兰州打工的临夏籍家长。项目团队还汲取工作经验，开展深度贫困地区、少数民族地区精神残障群体政策研究，为推动中国精神卫生服务进步贡献力量。（本文由中国精神残疾人及亲友协会供稿）专家点评童潇(华东政法大学社会组织与社会创新创业研究中心主任、教授）中国精神残疾人及亲友协会多次承接中央财政支持社会组织参与社会服务项目，在实施临夏州残障群体及家属自助互助社会工作项目时，更加着眼于激发残障群体和家属本身的能量，既重能力培养，又强体系建设。项目展现出三个特点：一是紧紧把握群体需求。项目以调查为先，在项目实施伊始就联系当地资源探访残障家庭，了解相关情况及困难，为后续精准开展工作提供依据。二是多维度实施赋能。项目精心设计主题讲座、能力训练、探访交流、社区活动站建设、家长组织培育与孵化、小组沙龙等系列活动，并组织外出参观，帮助残障群体和家属提升自身能量，增强克服困难的决心、素养和能力。三是注重孵化体系和可持续发展建设。项目注重家长组织与网络联系建设，支持66位家属自发成立两个家长组织，从而通过自组织建立，为未来可持续性开展后续活动、实现群体自助打好了坚实的组织基石。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/18768.html
单位政务公开偃师区民政局关于开展疫情防控自查和信息报送自查报告
2023-04-11

按照《洛阳市民政局关于开展疫情防控自查和信息报送工作的紧急通知》要求，我局党组高度重视，对疫情防控工作部署情况开展摸排自查，现将自查情况报告如下：一、压实疫情防控责任方面我局安全生产专班将目前的“乙类乙管”常态化防控方案要求转为疫情防控常态化。优化工作专班统筹机制、优化局机关疫情防控分工协调，细化各对口科室对应的民政服务机构疫情具体防控要求，层层压落实的运行机制，密切跟踪和防范新的疫情传播风险，确保辖区内民政服务机构人民群众的生命安全、财产安全，保障民政系统各机构正常运转。二、加强疫情监测预警和做好疫情防控和应对处置方面按照3月24日全国疫情防控工作电视电话会议精神和国务院联防联控机制2023年3月2日印发的2个新冠疫情应对处置预案，结合我区实际，对2023年各机构应急预案进行了更新与调整。要求各民政服务机构根据预案严格落实信息报送制度，如发现紧急情况，第一时间上报我局，强化了疫情监测和应急处置能力。定期不定期的对各民政服务机构通过视频、电话、实地查看的方式监督其日常防控，并要求各机构负责人在机构内开展宣传、培训，充分压实主体责任，提高各民政服务机构的防控意识。三、加强重点机构疫情防控和强化公共场所防控措施方面要求我区22家养老机构、1家社会福利中心严格管理人员出入，对进出人员做好检测、消毒、日常登记工作，严防外部疫情输入。严格落实机构内物品进出消杀制度、分区管理制度、隔离室制度，加强人员日常健康监测和巡查，做好健康检测记录，保障院民及工作人员的生命健康安全。要求各民政服务机构严格落实从业人员健康管理规定和卫生管理规定，规范从业人员管理。四、春夏季重点传染病防控和落实深入开展爱国卫生运动方面完善各民政服务机构根据本机构制定的突发情况应急预案，紧盯春夏季传播力度较大的季节性传染病，提前对工作人员和院民开展宣传，确定防治方案，定期进行场所消毒。局机关每周五开展卫生大扫除，各督导小组定期对辖区内民政服务机构卫生环境、安全等方面进行督查。五、补齐卫生健康服务体系短板和医疗物资储备方面我区各民政服务机构均已建立与医疗机构的对接协助机制，要求联络人电话保持24小时畅通，保持密切联系，确定转诊急救绿色通道，方便及时进行紧急医疗救助。各民政服务机构均已按照民电〔2022〕145号通知要求，严格落实医疗物资储备要求，保证抗疫药品、检测试剂、防护用品、慢性病常用药等医疗物资储备充足，并做好应急物资的储备、更新等管理工作。按照国家、省、市疫情防控工作部署最新要求和3月24日全国疫情防控工作会议会议精神，我局认真开展了疫情防控自查工作，全面落实各项防控措施。经排查，目前暂无发现问题，下一步我局将坚持问题导向，压实责任，建立问题整改台账，如发现问题，立行立改，从严从实从细落实常态化疫情防控措施。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/18767.html
政府会议区委副书记、区长赵玉勋主持召开区政府第13次常务会议
2023-04-11

4月9日，区长赵玉勋主持召开区政府第13次常务会议，传达学习习近平总书记近期重要讲话精神及上级有关会议、文件精神，研究部署近期重点工作。会议传达学习了习近平总书记在十四届全国人大一次会议上的重要讲话精神及全国“两会”精神。会议指出，这次全国“两会”是在全面贯彻落实党的二十大精神开局之年召开的一次十分重要的会议。会议强调，要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神同学习贯彻党的二十大精神结合起来，把握高质量发展这个首要任务，努力在现代化建设新征程中创造新业绩；要抓好工作落实，准确把握政府工作报告提出的宏观政策取向，结合学习贯彻我区“两会”精神，担当实干、奋发有为，锚定千亿总目标，再创偃师新辉煌。会议传达学习了江凌书记在应急管理网络专题培训上的讲话精神。会议强调，要强化风险意识，坚持人民至上、生命至上，统筹好发展和安全，加强应急管理知识学习，广泛开展安全宣传教育，提升全社会安全风险防范的意识和能力；要树立大安全观，全面开展摸排检查，系统梳理各领域风险隐患，清单式、台账化推进问题整改，紧盯重点领域，尤其要抓紧实施防汛应急演练，筑牢人民生命财产安全防线。会议传达学习了江凌书记在洛阳市委教育工作会议上的讲话精神，并研究了我区贯彻落实意见。会议强调，要认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和党的二十大关于教育工作的重要部署，锚定“洛阳第一、河南一流”目标，加快实施教育质量提升三年行动计划，着力构建学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育特色多样、职业教育普职融合的基础教育体系。要优化资源配置，系统谋划学校布局，推进“一镇（街道）一寄宿制学校”建设，实施城镇小区配套幼儿园建设，开展学校标准化建设，有序推进学校搬迁整合。要深化教师“县管校聘”、校长职级制、集团化办学等改革，办好人民满意教育。会议传达学习了《中华人民共和国黄河保护法》，会议要求，要履行法定职责，加强宣传教育，做好保护治理、节约集约、绿色发展文章；要围绕水资源利用、生态环境治理等重点领域，加强统筹监管，确保各项制度规定在我区有效实施。会议研究了《偃师区城市生活垃圾分类实施方案》，会议指出，垃圾分类是习近平总书记亲自过问、亲自部署的关键小事、民生大事，有利于改善人居环境、促进城市精细化管理。要广泛发动群众，加强宣传教育，压实街道、社区、物业管理单位等各方责任，严格落实源头减量、分类投放、分类收运、分类处理等措施；要强化考核、奖惩、通报机制，与文明典范城市创建、网格化管理结合起来，不断提升生态文明建设水平。会议还研究了其他事项。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/48375.html
单位政务公开偃师区民政局 2023年第一季度营商环境十大实事
2023-04-11

为贯彻实施积极应对人口老龄化国家战略，全面落实国家和省、市、区有关推进养老服务体系建设的工作部署，巩固提升优化营商环境成效，偃师区民政局以有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求，推动优化营商环境政策落地落实，在区委、区政府的支持下，养老服务设施在扩容增量的基础上，正朝着提质增效快速发展。2023年，申报专项债券用于偃师区养老服务中心建设项目，打造区级养老服务中心；申报专项债券用于偃师区综合养老服务设施改造项目，主要涉及范围包括高龙镇敬老院、首阳山街道敬老院、顾县镇敬老院、缑氏镇敬老院、翟镇镇敬老院、大口镇敬老院、邙岭镇敬老院等7个敬老院，建筑及适老化设施改造提升；申报2023年度乡镇养老服务组网项目，作为河南省民政厅彩票公益金支持养老服务体系建设发展储备项目，通过对大口镇、邙岭镇、府店镇三个乡镇敬老院进行适老化改造及配置设施设备，提升其功能及环境，为乡镇敬老院转型为区域养老服务中心打好基础；年底前，结合公共服务进社区和社区邻里中心建设工作，推进2个乡镇敬老院转型为区域养老服务中心、集中养老服务站点12个、村级助老服务点23个、新增评定A级以上社区养老服务设施11个，力争全区A级以上社区养老服务设施达到21个，实现城市区四个街道全覆盖，推动养老服务规范化标准化，持续完善城乡“五级四类”养老服务体系。推动农村老年人从分散养老到集中养老、从家庭单一养老到多元化养老转变，使我区农村（社区）养老服务体系建设（日间照料中心）在市场运营中形成良性循环，促使老年人获得感、幸福感、安全感明显提升，助力乡村振兴快速高效发展。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/18766.html
单位政务公开民政大小事一分钟知晓
2023-04-11

社会组织管理　　近日，江西省召开社会组织建设与管理工作联席会议第三次全体会议，强调要依法加强登记管理，把好登记关、监督关、执法关；防范化解重大风险，坚决贯彻落实总体国家安全观；积极引导服务大局，动员社会组织践行“服务国家、服务社会、服务群众、服务行业”职责使命；持续强化基础支撑，强化协调联动、激励扶持、宣传引导。社会救助　　近日，山东省民政厅联合省财政厅、省医保局印发《山东省因病致贫重病患者认定办法（试行）》，首次明确全省因病致贫重病患者的认定范围、认定条件和认定程序，让因病致贫重病患者这一新的医疗救助对象身份认定更加清晰，填补了全省因病致贫重病患者群体社会救助事项的政策空白。　　近日，云南省乡村振兴局、省民政厅、省财政厅等九部门联合印发《关于建立健全防范因灾返贫长效机制的通知》，聚焦强化灾前监测预警、强化受灾救助帮扶，明确工作重点，健全并实施防止返贫动态监测和帮扶机制，推进建立健全防范因灾返贫长效机制。养老服务　　近日，内蒙古自治区党委副书记、主席王莉霞听取农村三级养老服务网络建设情况，并就加快推进工作落实提出具体要求，明确将“新建乡镇养老服务中心350个、村级养老服务站2000个，拓展提升200所农村互助养老幸福院服务功能”列入2023年民生实事项目。慈善事业促进和社会工作　　近日，吉林省召开全省慈善大会，强调民政部门要严格履职尽责，强化业务指导和规范引导，各部门要立足职责，关心支持慈善事业发展。　　近日，江苏省召开全省慈善社工工作会议，要求充分发挥慈善社工力量贴近基层、联系服务群众；推动江苏慈善总量、社会工作服务覆盖面、志愿者活跃度走在全国前列；大力发展互联网慈善、慈善信托等新业态，充分发挥“五社联动”效能。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/18765.html
领导活动区长赵玉勋主持召开区政府第13次常务会议
2023-04-11

4月9日，区长赵玉勋主持召开区政府第13次常务会议，传达学习习近平总书记近期重要讲话精神及上级有关会议、文件精神，研究部署近期重点工作。会议传达学习了习近平总书记在十四届全国人大一次会议上的重要讲话精神及全国“两会”精神。会议指出，这次全国“两会”是在全面贯彻落实党的二十大精神开局之年召开的一次十分重要的会议。会议强调，要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神同学习贯彻党的二十大精神结合起来，把握高质量发展这个首要任务，努力在现代化建设新征程中创造新业绩；要抓好工作落实，准确把握政府工作报告提出的宏观政策取向，结合学习贯彻我区“两会”精神，担当实干、奋发有为，锚定千亿总目标，再创偃师新辉煌。会议传达学习了江凌书记在应急管理网络专题培训上的讲话精神。会议强调，要强化风险意识，坚持人民至上、生命至上，统筹好发展和安全，加强应急管理知识学习，广泛开展安全宣传教育，提升全社会安全风险防范的意识和能力；要树立大安全观，全面开展摸排检查，系统梳理各领域风险隐患，清单式、台账化推进问题整改，紧盯重点领域，尤其要抓紧实施防汛应急演练，筑牢人民生命财产安全防线。会议传达学习了江凌书记在洛阳市委教育工作会议上的讲话精神，并研究了我区贯彻落实意见。会议强调，要认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和党的二十大关于教育工作的重要部署，锚定“洛阳第一、河南一流”目标，加快实施教育质量提升三年行动计划，着力构建学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育特色多样、职业教育普职融合的基础教育体系。要优化资源配置，系统谋划学校布局，推进“一镇（街道）一寄宿制学校”建设，实施城镇小区配套幼儿园建设，开展学校标准化建设，有序推进学校搬迁整合。要深化教师“县管校聘”、校长职级制、集团化办学等改革，办好人民满意教育。会议传达学习了《中华人民共和国黄河保护法》，会议要求，要履行法定职责，加强宣传教育，做好保护治理、节约集约、绿色发展文章；要围绕水资源利用、生态环境治理等重点领域，加强统筹监管，确保各项制度规定在我区有效实施。会议研究了《偃师区城市生活垃圾分类实施方案》，会议指出，垃圾分类是习近平总书记亲自过问、亲自部署的关键小事、民生大事，有利于改善人居环境、促进城市精细化管理。要广泛发动群众，加强宣传教育，压实街道、社区、物业管理单位等各方责任，严格落实源头减量、分类投放、分类收运、分类处理等措施；要强化考核、奖惩、通报机制，与文明典范城市创建、网格化管理结合起来，不断提升生态文明建设水平。会议还研究了其他事项。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/39026.html
单位政务公开洛阳市偃师区市场监督管理局2022年度行政执法工作报告
2023-04-11

洛阳市偃师区市场监督管理局2022年度行政执法工作报告 2022年,在区委、区政府的正确领导下，在区司法局的具体指导下，偃师区市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，持续优化政务服务，严格落实行政执法三项制度，依法查处违法行为，保持高压态势，保障食品药品、特种设备、产品质量等安全和维护市场经济秩序，优化营商环境，促进高质量发展。现将2022年度行政执法工作报告如下：一、行政执法整体情况2022年，我局稳步推进行政执法，以专项行动为载体，集中执法力量，针对性开展各单项领域违法案件查处，进一步净化市场风气。同时，以民生保障为导向，侧重打击侵犯群众合法权益行为，以执法手段有效约束保障市场安全。（一）加强执法队伍学习和培训，提高依法行政工作水平。 2022年，我局组织全系统干部职工线上线下法律法规和业务知识培训 11 期，累计培训 264人次；参加洛阳市市场监管系统、偃师司法局组织的公共法律知识培训和专业法律知识、执法技能培训和考试，全员参加《行政执法三项制度知识竞赛》、《新行政处罚法知识竞赛》，共计约140余人次。严格规范行政执法证件管理，积极参加司法局组织的行政执法证件年审工作，考试不合格的、调离执法岗位的均注销执法证件。组织食品安全知识竞答等竞赛活动6次，使我局执法人员的行政执法能力、业务水平得到进一步提升，行政执法行为能力进一步规范。积极开展法治政府创建第二轮工作，2022年初开展大走访活动，走访市场主体75家，共向市场主体发放宣传资料200余份，收集意见建议3条，解决问题4个。在偃师融媒、洛阳老贾播报、河南法制报刊登法治文章3篇。（二）是全面落实行政执法“三项制度”。确保重大行政处罚案件程序合法，对查处的案情复杂、负面影响较大、违法情节和后果严重、涉案金额大以及情节复杂或者重大违法行为给予较重行政处罚的案件，2022年，共通过集体讨论决定49个案件。以案件评查为抓手，积极参加司法局、市场监管领域行政执法案卷评查，不断提升执法人员办案能力。案件审核率达 100%，使每件行政处罚案件都做到了违法事实清楚、法律法规运用适当、程序合法、法律文书使用规范，无一起行政复议和行政诉讼案件的发生。（三）建立轻微违法行为容错机制，积极推广不予处罚、从轻处罚、减轻处罚“三张清单”50条措施，今年实施不予处罚、从轻处罚33起。扎实推进市场监管行刑衔接工作。今年以来，我局加强与公安机关、检察院、法院等部门的合作，不断延伸监管触角，从严从重、从快打击食品药品领域违法犯罪行为，合力为百姓安全饮食用药保驾护航。二、作出行政许可决定的案件数量、许可范围等2022年，我局负责实施的行政许可项目64项，共收到行政许可申请 21476件，其中受理21476件，不予受理0件；经审查，准予许可21125件。行政许可事项的受理、审查和决定符合法定条件和程序且全部在承诺时限内办结，办结率100%，顺利完成各项审批工作任务。三、年度执法数据（一）行政处罚实施情况。2022年，我局一般程序行政处罚案件办结133件，罚没款251.65万元。其中，重大处罚决定49件。2022年度疫情期间，我局加大了对涉价格违法及防疫产品、食品药品等违法行为的打击力度，其中哄抬物价案件正在办理中。（二）行政强制实施情况。行政强制措施总数为7件，涉及行政复议13起，无被提起行政诉讼情况。（三）行政确认事项股权（基金份额、证券除外）出质登记11份。（四）行政执法监督情况。市场监管局行政执法主体资格合法;行政执法人员持证上岗；行政执法程序合法；行政执法决定合法、适当；落实行政执法责任制；实施行政裁量权基准制度；落实行政执法公示制度；落实行政执法全过程记录制度落实情况；落实重大行政执法决定法制审核制度；执行罚缴分离和收支两条线管理制度；无违法或者不当行政执法行为。四、存在的问题（一） “双随机、一公开”系统使用频次还不够高，操作不够熟练，执法人员习惯于传统的检查模式。（二）市场监管对象基数大，监管难度大，执法力量有待加强。（三）综合执法改革大大拓宽了市场监管部门执法领域，然而，执法力量整合、执法理念融合、执法工具聚合均未到位。如何推动工作模式和工作机制尽快转变，促进队伍尽快融合，形成整体合力是目前着力要破解的问题。五、建议（一）机构改革对专业化监管提出更高要求。市场监管系统经过多次改革，市场监管系统的执法人员，特别基层执法人员，面临原工商、食药、质监、物价、知识产权等多领域的执法监管，建议加大专业监管人员数量或培训力度。（二）食品、药品及网络平台交易领域安全监管隐患防范难。登记制度的改革，部分市场主体仅需网络提交材料办理，尤其网络虚拟地址的登记，造成监管对象的流动性、隐蔽性加大，市场监管工作难度随之加大。建议尽快出台相应监管措施。　　（三）职业举报占用大量行政执法资源。近年来《消费者权益保护法》《食品安全法》《广告法》的修订，大幅增加消费维权赔偿和举报奖励的额度，一批职业举报人应运而生，挤占了大量行政执法资源，成为基层执法单位反映强烈的问题。建议尽快出台相应措施。（四）法治政府建设工作逐年重视，任务不断增加、要求不断增多，基层急需增加法制人员。建议将政治素质高、法律素养好、工作能力强的干部充实到法规审核一线，积极打造一支符合新时代市场监管要求的高素质法治队伍。下一步，我们将对标对表，查漏补缺，持续提高依法行政水平。具体讲：一是抓好执法能力建设。进一步加强对全系统行政执法人员市场监管相关法律法规知识的培训，深入落实“三项制度”，完善执法责任，严格执法程序，规范执法行为，不断提高行政执法人员的综合执法能力。二是抓好普法宣传教育。按照“谁执法、谁普法”的原则，充分利用报刊、电视以及各类新媒体，加大普法宣传工作力度，持续加强市场监管法律法规和各类国家标准的宣传教育，不断扩大宣传效应。三是创新监管执法方式。立足市场监管实际，不断探索、研究和创新监管执法方式，不断提升综合执法效能，为偃师转型发展高质量发展，做出市场监管人新的更大的贡献。洛阳市偃师区市场监督管理局 2023年4月11日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/18779.html
政策解读区政府第13次常务会议图解
2023-04-11

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/49517.html
政策解读关于成立偃师区持续深化“三转三优”专项行动领导小组解读
2023-04-11

一、主要职责为进一步激发政府系统党员干部担当作为、务实重干、争先出彩的奋斗热情，努力开创全面建设现代化偃师新局面，决定成立偃师区持续深化“三转三优”专项行动领导小组。二、组成人员组长：赵玉勋副组长：朱蕾成员：李世伟、王东海、王东杰等19个区直单位主要负责人及13个镇（街道）的镇长（主任）领导小组下设办公室，办公地点设在区政府办公室，李世伟同志兼任办公室主任，区大数据和政务信息中心副主任王宝同志任办公室副主任，负责领导小组日常工作。三、其他事项（一）领导小组实行工作会议制度，根据工作需要定期或不定期召开，必要时邀请其他有关部门人员参加。（二）领导小组下设工作专班，由区发展改革委、工信局、科技局、商务局、市场监管局、政数局各抽调一名同志为专班工作人员定期集中办公，参与专班工作。相关文件：《洛阳市偃师区人民政府关于成立偃师区持续深化“三转三优”专项行动领导小组的通知》

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/33701.html
旅游信息我区举行2023年“玄奘文化节”启动仪式
2023-04-11

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http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/51621.html

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