洛阳市偃师区人民政府

行政处罚决定书豫 0381 环罚决字〔 2024 〕23 号偃师市美好制鞋厂统一社会信用代码：91410381076847400W 地址：偃师市城关镇新城村投资人：周沿沿一、环境违法事实和证据我局于 2024 年 5 月 22 日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：你单位于 2024 年 4 月 30 日，在洛阳市偃师区槐新街道办事处新城村开工建设的布鞋生产项目，建设规模与备案的环境影响评价文件发生重大变动。你单位在未重新报批环境影响评价文件的情况下，擅自开工建设，并投入生产使用。以上事实，主要有以下证据证明：建设项目环评批复文件; 建设项目开工照片; 生产线、生产设备超 30%的照片;相关未报批，或者未批准的材料;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;其它证据;营业执照/个人身份证;授权委托书;被授权人身份证。根据以上查明的事实，2024 年 6 月 7 日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫 0381 环责改字〔2024〕12 号），责令你单位立即停产，补办环评审批手续。2024 年 6 月 17 日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，你单位已按要求停止生产。2024 年 6 月 17 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕8 号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩的权利。2024 年 6 月 17 日，你单位收到《行政处罚事先告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕8 号）后，你单位在法定期限内未提出陈述申辩。二、行政处罚的依据、种类你单位的建设项目发生重大变动，未重新报批环评文件，擅自开工建设案违法行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条第一款：“建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。” 的规定。依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款： “建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状; 对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：项目建设情况，内容：主体工程已投入生产或者使用，未报批环评文件，裁量等级：5，裁量因素：项目应报批的环评文件类别，内容：报告表，裁量等级：1，裁量因素：项目建设地点，内容：不符合环境功能规划，但不在保护区内，裁量等级：2 ，裁量因素：违法行为持续时间，内容：1 个月以下，裁量等级： 1，裁量因素：超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级： 1，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级： 1，法定处罚金额上限(M)： 13000，法定处罚金额下限(N)： 2600，首要裁量因素裁量等级(A)：5，其余裁量因素个数(n)：5，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[1, 2, 1, 1, 1]，处罚金额(X)：8133，代入公式：8133 = 2600 + ( 13000 - 2600 ) x [ ( 5 / 5 )2 + ( 12 + 22 + 12 + 12 + 12 ) / ( 52 x 5 ) ] x 50%，最终裁量金额：8133。根据集体讨论意见，案件会审小组一致决定根据你单位的违法行为，处环境行政罚款捌仟壹佰叁拾叁元整。经研究，我局对你单位建设项目发生重大变动，未重新报批环评文件，擅自开工建设并投入生产使用的违法行为作出以下行政处罚决定：给予罚款捌仟壹佰叁拾叁元整的行政处罚。三、行政处罚决定的履行方式和期限根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内将罚款缴至银行：银行：农商银行偃师营业部;户名：洛阳市偃师区财政局财政专户;账号：00000005583396678012。四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。 2024 年 7 月 30 日

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国务院信息职工医保个人账户可以用于本人近亲属、连续参保有奖励

2024-08-02

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单位政务公开 “八一”慰问暖人心传递浓浓鱼水情

2024-08-02

在第97个“八一”建军节之际，为进一步营造尊崇军人的社会氛围，弘扬拥军优属的优良传统，顾县镇组织开展“八一”走访慰问及2024年春季入伍新兵慰问暨光荣牌发放仪式，向抗美援朝老兵、现役军人家属和优抚对象送去节日问候。在抗美援朝老兵家中，镇党委书记滑伟东、镇长周俊龙与老兵拉家常、交心声、诉真情，详细了解他们的家庭生活情况、身体健康状况和生活中遇到的问题，并对其在抗美援朝时期为国家和人民做出的贡献，表示崇高的敬意和真心的感谢。本次“八一”走访慰问活动，顾县镇共计走访慰问3名抗美援朝老兵、6名新兵家属、216名现役军人家属、505名优抚对象。下一步，顾县镇将持续开展形式多样的走访慰问活动，弘扬“一人当兵，全家光荣”的优良传统，营造“军爱民、民拥军，军民鱼水一家亲”的浓厚氛围，进一步增强军人、军属的荣誉感、获得感、幸福感，继续用心用情用力做好服务保障工作。

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建设项目环境影响评价信息关于河南中哲新材料有限公司年产蜂窝板54万张项目环境影响报告表告知承诺制审批申请的批复

2024-08-02

偃环告知[2024]6号河南中哲新材料有限公司：你公司（统一社会信用代码：91410381MA47088X3Q）关于《河南中哲新材料有限公司年产蜂窝板54万张项目环境影响报告表》的告知承诺制审批的申请收悉。该项目审批事项在我局网站公示期满。根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》等规定，依据你公司及环评文件编制单位的承诺，我局原则同意你公司按照《环境影响报告表》所列项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺和环境保护对策措施进行项目建设。你公司应全面落实《环境影响报告表》提出的各项环境保护措施，各项环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，确保各项污染物达标排放，并满足总量控制要求。该批复有效期为5年，如该项目逾期方开工建设，其环境影响评价报告表应报我局重新审核。在项目投产前，落实污染物排放总量指标来源，并作为申报排污许可证的条件。按照规定及时进行竣工环境保护验收。 2024年8月2日公告期限：自本公告发布之日起7日。行政复议与行政诉讼权利告知：依据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》，公民、法人或者其他组织认为公告的建设项目环境影响评价文件审批决定侵犯其合法权益的，可以自公告期限届满之日起六十日内提起行政复议，也可以自公告期限届满之日起六个月内提起行政诉讼。联系地址：偃师市商都路68号偃师市生态环境局邮编：471900 联系电话：0379-67777565

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建设项目环境影响评价信息关于洛阳一顺通鞋业有限公司年产50万双鞋项目环境影响报告表的批复

2024-08-02

偃环审表[2024]96号根据《洛阳一顺通鞋业有限公司年产50万双鞋项目环境影响报告表》（以下简称《报告表》）中的分析结论、建议及专家组审查意见，原则批准该项目《报告表》，同意该项目按相关规定报批建设。一、原则同意《报告表》中提出的各项污染防治措施，项目建设中应重点做好以下工作：1、项目在建设过程中要严格遵守环保“三同时”制度，环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2、认真落实废气各项污染防治措施：项目PU布鞋生产线浇注、烘干、脱模等工序产生的有机废气应按报告表要求经收集通过UV光氧+活性炭吸附装置处理后由高于楼顶3米排气筒排放，排放口非甲烷总烃排放浓度应满足《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）表5标准要求（同时满足豫环攻坚办（2017）162文要求）。无组织污染物厂界监控浓度要满足《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）表9标准和其它相应标准要求。3、项目职工生活污水应按报告表要求经化粪池收集预处理满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4三级标准要求后通过污水管网进入洛阳市中州渠人工湿地。4、确保项目厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）表1中2类标准要求。5、项目固体废物按照环评要求合理处置，综合利用。废活性炭等危险废物应按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）要求在厂区设置暂存区，定期交由有危险废物处置资质单位进行处理。6、认真落实各项风险防范措施，避免风险事故对环境的影响。二、项目主要污染物总量控制指标：VOCS为0.0937t/a。三、今后国家或地方颁布有关的新的环境标准或管理规定的，你公司应按新的标准要求执行。四、项目涉及土地、规划、文物保护的相关事项，以相应行政主管部门审批意见为准。五、项目竣工后，建设单位应按规定进行环境保护验收，验收合格后，方可正式运行。六、偃师区环境执法部门监督项目环保“三同时”的落实，负责本项目的日常环境监督管理工作。 2024年8月2日公告期限：自本公告发布之日起7日。行政复议与行政诉讼权利告知：依据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》，公民、法人或者其他组织认为公告的建设项目环境影响评价文件审批决定侵犯其合法权益的，可以自公告期限届满之日起六十日内提起行政复议，也可以自公告期限届满之日起六个月内提起行政诉讼。联系地址：偃师市商都路68号偃师市生态环境局邮编：471900 联系电话：0379-67777565

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建设项目环境影响评价信息关于洛阳龙森包装材料科技有限公司年产1000万个包装材料（纸盒、纸箱）改建项目环境影响报告表的批复

2024-08-02

偃环审表[2024]97号根据《洛阳龙森包装材料科技有限公司年产1000万个包装材料（纸盒、纸箱）改建项目环境影响报告表》（以下简称《报告表》）中的分析结论、建议及专家组审查意见，原则批准该项目《报告表》，同意该项目按相关规定报批建设。一、原则同意《报告表》中提出的各项污染防治措施，项目建设中应重点做好以下工作：1、项目在建设过程中要严格遵守环保“三同时”制度，环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2、认真落实废气各项污染防治措施：项目印刷、覆膜过程产生的有机废气应按报告表要求经收集依托现有工程UV光氧催化+活性炭吸附装置处理后由15m高排气筒排放，确保排放口污染物排放浓度满足《印刷工业挥发性有机物排放标准》（DB41/1956-2020）要求（同时满足豫环攻坚办{2017}162号文件要求）。无组织污染物厂界监控浓度要满足《印刷工业挥发性有机物排放标准》（DB41/1956-2020）和其它相应标准要求。3、项目职工生活污水应按报告表要求经化粪池收集预处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表 4三级标准后通过污水管网进入偃师区第三污水处理厂。4、确保项目厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）表1中3类标准要求。5、项目固体废物按照环评要求合理处置，综合利用。废活性炭等危险废物应按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）要求在厂区设置暂存区，定期交由有危险废物处置资质单位进行处理。二、项目新增主要污染物总量控制指标VOCS为0.1293t/a。三、今后国家或地方颁布有关的新的环境标准或管理规定的，你公司应按新的标准要求执行。四、项目涉及土地、规划、文物保护的相关事项，以相应行政主管部门审批意见为准。五、项目竣工后，建设单位应按规定进行环境保护验收，验收合格后，方可正式运行。六、偃师区环境执法部门监督项目环保“三同时”的落实，负责本项目的日常环境监督管理工作。 2024年8月2日公告期限：自本公告发布之日起7日。行政复议与行政诉讼权利告知：依据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》，公民、法人或者其他组织认为公告的建设项目环境影响评价文件审批决定侵犯其合法权益的，可以自公告期限届满之日起六十日内提起行政复议，也可以自公告期限届满之日起六个月内提起行政诉讼。联系地址：偃师市商都路68号偃师市生态环境局邮编：471900 联系电话：0379-67777565

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单位政务公开局长进大厅服务心连心

2024-08-02

为深入贯彻落实区委、区政府关于优化营商环境、深化“放管服”改革的决策部署，推动全区政务服务单位主要负责人深入区政务服务大厅窗口一线，体验流程、优化服务、改进作风，畅通服务企业群众的“最后一公里”，打造一流营商环境，助推偃师经济社会高质量发展。近日，根据区委、区政府批示精神，区行政审批和政务信息管理局组织开展“局长进大厅”活动。今天上午，区发展改革委党组书记、主任王东海率先垂范，深入区政务服务大厅，亲自体验并指导窗口工作。他在大厅服务台签到后，即到发展改革委窗口全程参与了业务办理的各个环节，包括收件、派件、审批及出件等流程，并向前来办事的群众了解他们对窗口工作的满意度，广泛收集企业群众的意见建议。他还与窗口工作人员进行深入交流，详细询问了他们的日常工作情况。随后，王东海就如何进一步优化政务服务工作提出了具体建议。他指出，要简化审批流程，确保窗口与业务科室之间无缝对接；发展改革委各科室负责人要定期到窗口轮岗，更直接地了解群众需求；要持续优化大厅布局，将服务台前置，增设高频事项办理窗口，缓解群众办事压力。 “局长进大厅”活动作为偃师区创新政务服务模式一项举措，旨在通过各政务服务单位主要负责人到区政务服务大厅相应窗口坐班值守，精准发现企业群众办事的难点、堵点、痛点，聚焦企业、个人全生命周期服务事项，采用“四变四办”（变企业群众身份亲自办、变帮办人员身份陪同办、变工作人员身份驻窗办、变监督人员身份检验办）和“五看五提”（看服务事项全不全、提升工作标准，看服务水平高不高、提升工作能力，看服务流程优不优、提升工作效率，看服务要素齐不齐、提升工作规范，看服务效果佳不佳，提升工作作风）的形式实际体验，发现问题、解决问题，为政务服务流程再造、效能提升提供坚实的数据支撑与决策依据。据悉，“局长进大厅”活动第一批安排21家政务服务单位，其主要负责人每周固定时间进驻大厅“察”民情、“听”民生。

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建设项目环境影响评价信息偃师市岳滩镇子恺机械加工厂年产20万件金属置物架扩建项目拟审批公示

2024-08-02

关于2024年8月2日拟对建设项目环境影响评价文件作出审批意见的公示根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，我局拟对1个建设项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证审批意见的严肃性和公正性，现将该建设项目环境影响评价文件的基本情况予以公示。如有异议，请在公示期内反馈我局开发监督科。公示期为2024年8月2日－2024年8月8日。电话：0379-67777565 通讯地址：偃师市商都东路68号偃师市环境保护局（471900）听证告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五个工作日内申请人、有重大利益关系的利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定要求听证。拟审批的建设项目环境影响报告表项目名称建设地点建设单位环评机构建设项目概况主要环境影响及预防或减轻不良环境影响的对策和措施公众参与情况年产20万件金属置物架扩建项目偃师区岳滩镇前马郡村偃师市岳滩镇子恺机械加工厂名辰环境工程有限公司该项目拟利用现有租赁厂区内厂房进行扩建，新上1条金属置物架加工生产线，同时将现有工程的一条固化烘干流水线烘干热源由电能改为液化石油气。框架主要生产工艺为钢管下料、打孔、焊接、喷粉、固化、包装等。隔板主要生产工艺为带钢冲剪、折边、喷粉、固化、包装等。项目总投资约100万元，其中环保投资约15.6万元，占总投资的15.6%。1、废气污染防治措施焊接烟尘经袋式除尘器处理后由15m高排气筒排放，喷粉过程产生的含尘废气经“旋风+袋式二级除尘系统”处理后由15m高排气筒排放，固化工序产生的有机废气与液化石油气燃烧废气混合后经“UV光氧催化+活性炭吸附装置”处理由15m高排气筒排放。2、废水污染防治措施生活污水经化粪池处理后定期清掏肥田。3、噪声污染防治措施设备噪声采取厂房隔声等降噪措施。4、固废污染防治措施一般固体废物收集后合理处置，危险废物按要求设置危险废物暂场，定期委托有资质单位合理处置，生活垃圾收集定期由环卫部门清运。/

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建设项目环境影响评价信息偃师市路航制鞋厂年产150万双布鞋项目拟审批公示

2024-08-02

关于2024年8月2日拟对建设项目环境影响评价文件作出审批意见的公示根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，我局拟对1个建设项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证审批意见的严肃性和公正性，现将该建设项目环境影响评价文件的基本情况予以公示。如有异议，请在公示期内反馈我局开发监督科。公示期为2024年8月2日－2024年8月8日。电话：0379-67777565 通讯地址：偃师市商都东路68号偃师市环境保护局（471900）听证告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五个工作日内申请人、有重大利益关系的利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定要求听证。拟审批的建设项目环境影响报告表项目名称建设地点建设单位环评机构建设项目概况主要环境影响及预防或减轻不良环境影响的对策和措施公众参与情况年产150万双布鞋项目偃师区邙岭镇牛庄村偃师市路航制鞋厂名辰环境工程有限公司该项目为改建项目，拆除1条注塑流水线，改建为聚氨酯流水线。聚氨酯布鞋生产线主要生产工艺为鞋面成型（缝纫、锁边、固帮）、原料混合搅拌、喷脱模剂、注模、烘干、脱模、修边、包装等。项目总投资约50万元，其中环保投资约5万元，占总投资的10%。1、废气污染防治措施聚氨酯布鞋生产线产生的有机废气经UV光氧催化+活性炭吸附装置处理后由15m高排气筒排放。2、废水污染防治措施生活污水经化粪池处理后定期清掏，用于肥田。3、噪声污染防治措施设备噪声采取厂房隔声等降噪措施。4、固废污染防治措施一般固体废物收集后合理处置，危险废物按要求设置危险废物暂场，定期委托有资质单位合理处置，生活垃圾收集定期由环卫部门清运。/

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