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环境保护行政处罚信息洛阳市偃师区常硕鞋材厂（豫 0381 环罚决字〔 2024 〕27 号）
2024-08-30

行政处罚决定书豫 0381 环罚决字〔 2024 〕27 号洛阳市偃师区常硕鞋材厂统一社会信用代码：92410307MA9LEXYL75 地址：洛阳市偃师区槐新街道北窑村 10 组经营者：胡晓伟一、环境违法事实和证据我局于 2024 年 7 月 5 日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：你单位在从事产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动过程中，未规范使用污染防治设施。以上事实，主要有以下证据证明：从事产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动的照片;未按照规定安装污染防治设施的照片;环境影响评价文件（摘录）;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;其它证据; 营业执照/个人身份证;授权委托书;被授权人身份证。根据以上查明的事实，2024 年 7 月 10 日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫 0381 环责改字〔2024〕47 号），责令你单位立即停止违法行为，规范使用污染防治设施。2024 年 7 月 15 日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，你单位正常生产过程中，配套建设的光氧催化设施内灯管已全部开启，违法行为已改正。2024 年 7 月 12 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕42 号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。你单位在法定期限内提出陈述申辩称：2024 年 7 月 12 日，你单位收到我局《行政处罚事先告知书》(豫 0381 环罚告字 [2024]42 号)。我局于 2024 年 7 月 5 日对你单位进行了调查，发现你单位建设项目，在从事产生含挥发生有机物废气的生产和服务活动过程中，未规范使用污染防治设施，违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条规定。你单位一直遵纪守法，从未出现过此类现象，当天是由于车间负责人疏忽大意，未在生产前检查环保设施的运行情况，导致环保部门发现你单位的环境违法行为。你单位首次出现此类情况，并积极配合我局执法人员调查处理，且未造成严重的环境污染后果，发现问题后立即进行了积极整改，第一时间对光氧催化设施所有开关进行开启，并对环保设施进行全面维护保养，今后安排专人管理，定期培训环保方面的知识，提高环保意识，确保在正常生产活动中配套建设的污染防治设施规范运行。因本行业目前市场行情不好，你单位资金周转困难，为此向我局提出请求减免处罚，恳请我局酌情给予你单位支持。二、行政处罚的依据、种类你单位的在从事产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动过程中，未规范使用污染防治设施的违法行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”的规定。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：违法事实，内容：未按要求密闭/未规范使用污染防治设施，裁量等级：1，裁量因素：涉及行业，内容：涂装、印刷、包装、粘合等含挥发性有机物的产品使用，基础化学原料制造、化学药品原料药制造等含挥发性有机物的产品生产，裁量等级：2，裁量因素：生产和服务活动地点，内容：符合环境功能区划，裁量等级：1，裁量因素：企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1，裁量因素：管理类别，内容：登记管理，裁量等级：1，裁量因素：违法行为持续时间，内容：1 个月以下，裁量等级：1，裁量因素：超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1 ，裁量因素：受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1 ，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000 ，首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：8，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[2, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1]，处罚金额(X)：28550，代入公式：28550 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 1 / 5 )2 + ( 22 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 ) / ( 52 x 8 ) ] x 50%，最终裁量金额：28550。根据集体讨论意见，案件会审小组一致决定依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(二)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；(三)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；(四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的；(五)法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。”、参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则》第八条第三项从轻处罚情形第 2 小条“单位主动减轻生态环境违法行为危害后果的；”的规定，在行政罚款贰万捌仟伍佰伍拾元整的基础上减少20%的处罚(28550 元×20%=5710 元) ，从轻后对该单位的违法行为处环境行政罚款贰万贰仟捌佰肆拾元整(22840 元) 。经研究，我局对你单位在从事产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动过程中，未规范使用污染防治设施的违法行为作出以下行政处罚决定：给予罚款贰万贰仟捌佰肆拾元整的行政处罚。三、行政处罚决定的履行方式和期限根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内将罚款缴至银行：银行：农商银行偃师营业部;户名：洛阳市偃师区财政局财政专户;账号：00000005583396678012。四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。 2024 年 8 月 26 日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/59036.html
优化营商环境山化镇：“鞋二代”走出去 “新观念”引进来
2024-08-30

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http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/56221.html
乡村振兴陶花店水库，那一湾碧水
2024-08-30

秋意渐浓，天朗气清。高龙镇陶花店水库内芳草长堤、岸绿景美，一幅人水和谐的美好生态画卷徐徐展开。近年来，偃师区以落实河长制为抓手，以“四水同治”、“五水统筹”、“四河同治、三渠联动”为载体，不断加强偃师区河流及水库治理、管理和保护，目前，在水利工作的开展下，陶花店水库已经初步形成了河畅、水清、岸绿、景美的河湖生态环境。按照《洛阳市美丽幸福河湖黄河示范段建设实施方案》要求，偃师区认真制定了《洛阳市偃师区陶花店水库市级美丽幸福黄河示范河段建设实施方案》，并以“十里陶源”农文旅项目为载体，积极助力乡村振兴。如今，陶化店村干群齐心、众志成城，紧紧围绕“促进河湖生态环境复苏努力建设幸福人民的幸福河湖”为目标，持续改善全村人居环境，积极配合推进“十里陶源”项目建设，全力打造集吃住行、游购娱、会康文为一体的一站式精品乡村文化旅游休闲康养研学目的地。“咱们这‘盛世乡情十里陶源’文旅开发项目，是从2022年通过乡贤引进的陕西正大（公司）来这里投资的，这个项目从2022年开始以后，到2023年牵涉这土地等各种手续的报批，但是现在通过和各委局单位对接，对接以后，现在通过陶花店水库幸福河湖这个项目，把这个项目又融到了一块，融到一块以后，现在马上就开始动工，开始动工了以后，建成以后能把咱们这个水上乐园、游艇游船、水上闯关都能打造起来，打造起来以后，可以增加壮大集体经济，增加村民收入，整个美化咱们村庄环境，将会为我们的乡村振兴工作打下坚实的基础。”陶化店村党支部书记孙天佑说。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/56222.html
部门动态 2024年偃师区“希望工程圆梦助学”助学金发放仪式举行
2024-08-30

8月29日，2024年偃师区“希望工程圆梦助学”助学金发放仪式举行，以务实的举措帮助品学兼优、家庭困难的学子更好开启大学旅程。区委常委、统战部长申俊涛参加发放仪式。仪式上，与会领导为受助学生代表发放了助学金，受助学生代表、爱心企业代表分别作了发言。申俊涛指出，希望工程既是公益事业，也是民心工程。他希望同学们要坚定信念、勤学笃行，牢记习近平总书记的殷切嘱托，自觉践行社会主义核心价值观，奋力书写最靓丽的青春答卷；希望社会各界要传递爱心、勇行善举，在自身发展壮大的同时，要积极承担更多的社会责任，为困境青少年托举未来和希望；同时，希望全区各级团组织要创新理念、找准抓手，着力推进“希望工程”品牌深入人心，营造全社会关心支持青少年健康成长的良好氛围。据了解，2024年偃师区“希望工程圆梦行动”活动自7月初启动以来，得到广大社会爱心人士的大力响应，共筹措资金11.5万元，其中本级募捐5.5万元，争取省市资金6万元，帮助53名品学兼优的困难学子圆梦大学。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/56223.html
社会救助 2024年偃师区“希望工程圆梦助学”助学金发放仪式举行
2024-08-30

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http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/56224.html
环境保护行政处罚信息张兵兵（豫 0381 环罚决字〔 2024 〕32 号）
2024-08-30

行政处罚决定书豫 0381 环罚决字〔 2024 〕32 号张兵兵证件类型：居民身份证证件号码：4103211973******11地址：河南省偃师市首阳山镇后纸庄村 1 组违法地址：偃师区商城街道办事处高速引线西（方德宝汽车销售服务有限公司院内）一、环境违法事实和证据我局于 2024 年 6 月 27 日对你进行了调查，发现你实施了以下环境违法行为：2024 年 6 月 10 日，你在洛阳市偃师区商城街道办事处高速引线西（方德宝汽车销售服务有限公司院内）开工建设的鞋用底片项目，依法应当报批环境影响评价文件，但你负责的鞋用底片项目在未报批的情况下，擅自开工建设。以上事实，主要有以下证据证明：开工建设的现场照片;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;个人身份证等。根据以上查明的事实，2024 年 7 月 5 日，我局对你下达《责令改正违法行为决定书》（豫 0381 环责改字〔2024〕40 号），责令你立即停止环境违法行为，办理环评审批手续。2024 年 7 月 9 日，我局向你下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕39 号），告知拟对你作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。你未申请陈述申辩和听证。二、行政处罚的依据、种类你单位的未依法报批环评文件，擅自开工建设案违法行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条：“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。”的规定。依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款： “建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状; 对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你的违法行为裁量如下：裁量因素：项目建设情况，内容：主体工程已投入生产或者使用，未报批环评文件，裁量等级：5，裁量因素：项目应报批的环评文件类别，内容：报告书(非重点管理单位），裁量等级：3，裁量因素：项目建设地点，内容：符合环境功能规划，裁量等级：1，裁量因素：违法行为持续时间，内容：1 个月以下，裁量等级：1，裁量因素：超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1 ，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)：16500，法定处罚金额下限(N)：3300 ，首要裁量因素裁量等级(A)：5，其余裁量因素个数(n)：5，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[3, 1, 1, 1, 1]，处罚金额(X)：10586，代入公式：10586 = 3300 + ( 16500 - 3300 ) x [ ( 5 / 5 )2 + ( 32 + 12 + 12 + 12 + 12 ) / ( 52 x 5 ) ] x 50%最终裁量金额：10586。经研究，我局对你未依法报批环评文件，擅自开工建设案违法行为作出以下行政处罚决定：给予罚款壹万零伍佰捌拾陆元整的行政处罚。三、行政处罚决定的履行方式和期限根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内将罚款缴至银行；银行：农商银行偃师营业部；户名：洛阳市偃师区财政专户；账号：00000005583396678012。四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。 2024 年 8 月 26 日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/59040.html
部门动态偃师区人大常委会开展《黄河保护法》执法检查活动
2024-08-30

8月29日，区人大常委会副主任樊红伟带领部分人大代表开展《黄河保护法》执法检查活动。副区长王明明参加。代表们先后到中州渠人工湿地、幸福河湖洛河新寨段、西区污水处理厂、洛阳市亳源水务有限责任公司二水厂、河南华润电力首阳山有限公司等地，通过实地查看、听取汇报等形式，详细了解我区对《黄河保护法》的实施情况。座谈会上，代表们认真听取相关部门的工作汇报；相关部门负责人详细介绍了《黄河保护法》实施以来的各项工作进展、取得的成效以及面临的挑战；代表们充分肯定了相关部门在保护黄河生态环境方面所做的努力，同时也针对存在的问题提出了建设性的意见和建议。樊红伟强调，此次执法检查是对《黄河保护法》实施情况的一次全面检阅。相关部门要进一步提高认识，加大工作力度，树立“一盘棋”思想，建立信息共享，切实履行好保护黄河生态环境的职责。同时，要加强宣传教育，提高公众的环保意识，不断推动黄河文化体系建设，形成全社会共同参与黄河生态保护的良好氛围。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/56226.html
单位政务公开顾县镇公示洛阳市权利事项下放清单
2024-08-30

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/56228.html
领导访谈学习贯彻党的二十届三中全会精神系列访谈——访商城街道党工委书记张国干
2024-08-30

抢抓机遇再发力乘势而上谱新篇——商城街道党工委书记张国干党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，擘画了进一步全面深化改革的战略举措，吹响了开辟中国式现代化广阔前景的时代号角。商城街道将把贯彻落实会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，以改革创新的勇气和魄力，推进各项工作再上新台阶。一是聚焦党建引领，以改革创新聚人心。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，下大力气抓实党建工作，灵活方式，创新载体，以党建工作开展，带动广大干群心往一处想、劲往一处使，凝心聚力，在机关开展三中全会精神每日问答，对自告奋勇参与答题的同志予以适当的物质奖励，调动大家学习的主动性、积极性。我们组织机关支部各党小组与非公企业支部结对共建，每月联合开展党建活动，互助共学。二是聚焦项目建设，以改革创新谋发展。坚定树立“项目为王”理念，实行一个项目一个服务团队，当好店小二，营造优良营商环境。扎实开展“万人助万企”活动，为企业用气、用电等积极进行沟通协调，落实好各项优企惠企政策。三是聚焦城市提质，以改革创新惠民生。坚持在发展中保障和改善民生，提升基础设施，为群众提供方便、快捷、全方位的服务，不断提高群众的幸福指数。总之，我们将持之以恒地做好各项工作，给区委、区政府和商城人民交上一份满意的答卷。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/56229.html
企事业单位信息严把燃气“安全关” 全力护航“开学季”
2024-08-30

临近开学季，为保障偃师区校园燃气安全，偃师中裕燃气周密部署、提早行动，自8月22日起，对辖区用气学校及周边燃气设施开展拉网式隐患排查整治行动，全力营造安全稳定的校园用气环境。该公司陆续深入中成外国语、偃师高中、求实学校与中心幼儿园、慧渊幼儿园等学校，对燃气调压箱、流量计以及餐厅燃气报警装置、燃气灶具、供气管道等进行全面“体检”，重点检查报警器探头、控制柜是否异常，燃气连接软管接口、弯头、三通处是否漏气，燃气管道有无悬挂重物、电线搭接等情况。针对检查中发现的问题，迅速对接落实、立行立改，保证检查不留死角、不留空白。同时还向后厨操作人员普及安全用气常识、注意事项、日常自查自纠方法及应急处置措施，进一步强化安全用气意识。此外，偃师中裕燃气运营人员还使用专业激光检测仪，仔细对各大中小学、幼儿园周边的燃气管道、阀门井、调压箱（柜）等燃气设施进行检测，防微杜渐，助力平安开学。偃师中裕燃气将持续秉承“高标准、勤安检、严管理”的理念，严格落实企业安全主体责任，以不定期排查和定期安检相结合的方式做好燃气安全工作，全方位消除各类隐患，筑牢校园安全用气防线。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/56230.html

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