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单位政务公开行政复议决定书公开——洛偃政复决〔2023〕79号
2024-04-23

申请人：翟XX，男，汉族，1994年7月28日出生，住江苏省昆山市中华园路1555号建涛中心1号楼。被申请人：洛阳市偃师区XXXXXX局。法定代表人：李XX，局长。第三人：洛阳XXX美容服务有限公司。地址：河南省洛阳市偃师区伊洛街道恒硕华府XX号铺。申请人翟XX对被申请人洛阳市偃师区XXXXXX局作出的XX监管〔2023〕第151号举报不予立案告知书不服，于2023年11月17日以邮寄的方式向本机关提起行政复议，本机关依法受理。现已审理终结。申请人请求：1.撤销被申请人告知不予立案的行政行为；2.责令被申请人履行法定职责，依法处理违规企业，限期作出具体行政答复；3.对被申请人送达的行政文书规范性进行审查。申请人称：申请人于2023年10月26日以EMS快递邮件方式向被申请人进行实名举报，举报偃师市XXX美容店涉嫌虚假宣传、未明码标价的违法行为，并提供了相关证据。被申请人于2023年11月7日作出不予立案告知书。申请人认为：1.被申请人给予的不予立案告知书中说店内商品有明码标价，经询问当事人，在客户服务过程中已告知使用的药品及注意事项。申请人提供的证据证明在该店铺消费了水光针、微针的服务，根据《中华人民共和国价格法》第十三条规定：应当按照政府价格主管部门的规定明码标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等有关情况。被申请人给予的不予立案告知书，并未说明该项目有标明这些信息就直接告知申请人店内商品有明码标价。被申请人的行为严重侵害了申请人的自身权益，是典型的不作为。2.被申请人说举报人提供的相关证据不能证明当事人存在虚假宣传的行为。该店铺对消费者宣传了水光针项目，其实际情况是商家没有医疗美容的资质，却做了医疗美容的项目，事实证明商家存在虚假宣传的行为。而被申请人却告知相关证据不能证明当事人存在虚假宣传的行为。3.被申请人给予的不予立案告知书不符合《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条关于不予立案的条件。应当撤销被申请人告知不予立案的行政行为。4.根据《行政复议法》第十三条，被申请人未告知不予立案依据哪一条法律法规，严重影响行政执法的规范性和权威性，也导致了举报人知情权和监督权的丧失。综上，被申请人存在不履职、不作为、严重失职渎职的行为，依照《中华人民共和国行政复议法》、《国家食品药品监督管理总局行政复议办法》相关规定，请求法制机关支持申请人的全部请求。申请人提交的证据材料有：举报不予立案告知书，聊天记录，付款记录，视频资料等。被申请人答复称：申请人于2023年10月26日通过举报信的方式举报了“洛阳市偃师区XXX美容店”涉嫌未明码标价和虚假宣传行为，举报内容为：2023年10月15日，消费者到该店铺咨询美容项目，并在该店进行了水光针、光子嫩肤服务，费用3390元，服务过程中使用的药品未告知消费者药品相关信息，消费项目未明码标价，并存在虚假宣传等情形。2023年11月3日，被申请人执法人员根据申请人的举报信息对“洛阳市偃师区XXX美容店”进行现场检查，经检查，举报地址上该店营业执照名称为：洛阳XXX美容服务有限公司；负责人：姬XX；经营范围：许可项目：生活美容服务；医疗美容服务；药品零售；药品批发；第三类医疗器械经营（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证为准）一般项目：纹身服务（除面向未成年人）；美甲服务；会议及展览服务；广告制作；广告设计、代理；日用百货销售；日用品批发；化妆品零售；化妆品批发；第一类医疗器械销售；第二类医疗器械销售（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）；住所：河南省洛阳市偃师区伊洛街道恒硕华府33号铺。店内公示有价目表，明码标价。经现场询问，负责人称该顾客10月4日预约后10月15日到店，店内工作人员向其展示了价目表，该顾客咨询了水光针和光子嫩肤价位、效果以及最终单次享受会员价操作项目，其间店员告知其三次一个疗程，顾客一再要求单次体验，店员再三告知单次达不到期望效果，顾客确认签单后，先操作的光子祛痘，结束后又做了水光，其间再次沟通了药品名称及效果，电脑系统出单后，再次让顾客看了价格，操作期间原本是不让外人进入的，顾客说害怕，提出让陪同的两位朋友进入，并让朋友拍了视频，药品用完后操作人员给顾客看空瓶，确认使用完毕后将空药瓶扔至废弃物盒，术后第2天、第15天微信提醒顾客术后保养重要性，顾客均未回话。被举报人提供有店内所使用产品的资质，执法人员现场查验了相关资质。店内未发现虚假宣传广告用语。申请人所述“商家没有医疗美容的资质，却做了医疗美容的项目”，商家向执法人员出示了诊所备案凭证，因医疗美容的资质属于卫生健康委管辖，不属于被申请人执法范围，被申请人执法人员未留档。申请人提供的视频中拍摄角度颠倒不一，视频语言模糊不清。申请人所提供的证据不能证明该店未明码标价和虚假宣传行为。综上，申请人请求撤销被申请人作出的举报不予立案告知书没有事实和法律依据。被申请人提交的证据材料有：举报不予立案告知书，现场检查笔录，现场照片，检验报告等。第三人答复称：2023年10月14日，两位女士下午四点左右到第三人店内咨询皮肤，由工作人员接待并讲解，在询问期间，工作人员多次进出咨询室，向其展示药品以及价目表。一个小时左右工作人员加其微信后，顾客离开。当日晚八点，再次在微信上询问使用药品，并约定第二天到店内操作。2023年10月15日，其中一名女士按价目表价格付款后，工作人员将项目单给顾客检查，顾客在上面签字，随后至操作室操作光子以及水光项目。在操作期间，护士告知其操作后注意事项，并在操作后递上纸质版注意事项，工作人员再次在微信上发送注意事项。五天内，多次在微信询问其皮肤状况，顾客未回复。2023年11月2日，发现两位顾客将工作人员删除。经审理查明：接申请人举报后，被申请人对被举报人进行了现场检查，被举报人提供了营业执照、诊所备案凭证等相关材料。2023年11月7日，被申请人作出不予立案并告知了申请人。做美容之人并不是申请人，支付小票上顾客的名字亦非申请人。证明上述事实的证据有：举报不予立案告知书，现场检查笔录，现场照片，视频资料，消费小票。本机关认为：接申请人举报后，被申请人对被举报人进行了现场检查，作出不予立案决定之后，被申请人依照《市场监督投诉举报处理暂行办法》第三十一条向申请人进行了告知，履行了法定职责。另根据《最高人民法院关于举报人对行政机关就举报事项作出的处理或者不作为行为不服是否具有行政复议申请人资格问题的答复》（[2013] 行他字第14号），举报人为维护自身合法权益而举报相关违法行为人，要求行政机关查处，对行政机关就举报事项作出的处理或者不作为行为不服申请行政复议的，具有行政复议申请人资格。申请人既没有接受服务，也没有实际付款，申请人并非为了自身合法权益而举报，申请人不具有行政复议申请人资格。根据《中华人民共和国行政复议法》第三十三条之规定，本机关决定如下：驳回申请人翟XX的行政复议申请。如不服本决定，可自收到本行政复议决定书之日起十五日内，依法向洛阳市偃师区人民法院提起行政诉讼。 2024年1月3日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/52838.html
单位政务公开府店镇：徒步赏春正当时步道修建惠民生
2024-04-23

为进一步推动人居环境全域提升，助推和美乡村建设，府店镇抢抓春季建设、绿化美化黄金期，修建步道、广场，推动农村人居环境整治再上新台阶。　　在柏峪村登山步道施工现场，党员干部、工人一起在砌砖铺道，大家热情高涨，干劲十足。 “步道所在位置以前是村里的荒芜地带，通过人居环境整治，建成现在的休闲场所，既改善了村里的人居环境，又为村民提供了娱乐场地。”柏峪村相关负责人说。　　“这两年柏峪村容村貌发生了很大变化，现在又开始修建登山步道，以后村子就更美了，村里环境越来越好了，心情也舒畅了。”该村村民表示。　　在安乐村休闲广场施工现场，党员干部、群众们一起铺设步道、在道路沿线开展杂草清除、播撒花种、见缝植绿，大家热情高涨，干劲十足。　　下一步，府店镇将持续开展人居环境整治提升，改善村容村貌，提高群众生活品质，共建乡风文明、宜居宜业和美乡村，助推乡村全面振兴。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/52842.html
单位政务公开【咱家山化】最是书香能致远，山化镇开展“世界读书日”专题活动
2024-04-23

春读书，兴味长，磨其砚，笔花香。今天是4月23日，也是第29个“世界读书日”，山化镇立足使命担当，以书为媒，利用各村农家书屋开展了“书香山化”读书活动。阅读，可以“观宇宙之大，察品类之盛”；阅读，是“领略”，是“汲取”，是“培育生机”。山化镇通过本次活动，有效推动了阅读文化深入人心，提高了广大群众尤其是青少年的阅读兴趣和能力，形成了人人爱读书、处处留书香的良好氛围。下一步，山化镇将持续推动全民阅读工作，深挖本土文化资源，为群众提供更加丰富的阅读资源和更加广阔的交流平台，坚持以文化人，培厚文化土壤，涵养乡风文明，为乡村文化振兴注入强大动力和支撑。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/52843.html
单位政务公开山化镇开展党纪学习教育集中学习
2024-04-23

为深入学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，切实推动党纪学习教育走深走实。4月23日下午，山化镇开展党纪学习教育集中学习。镇党政班子成员、各行政村党支部书记和组织委员、监委会主任、驻村第一书记、机关中层正职、包村组长、镇直镇办和非公企业党支部书记等100余人参加学习。镇党委副书记陈丹峰主持会议。纪委书记常雷雷同志领学了习近平总书记关于党的纪律建设重要论述、河南省委书记楼阳生在省委党纪学习教育读书班开班式上的讲话精神，并带领大家逐条学习了《中国共产党纪律处分条例》，深入了解了《条例》修订的重要意义和主旨要义，引导全镇党员干部准确全面把握《条例》的丰富内涵和实践要求，在学好用好《条例》和维护党的纪律上走在前列、当好表率。党委副书记、镇长张英政从“为什么学、学什么、怎么学”三方面深刻阐述了开展党纪学习教育的重大意义，要求全体党员干部要认真学习贯彻落实《条例》纪律要求，在日常学习工作中，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，抓好学习贯彻落实，不断提升政治能力、树立规矩意识、恪守廉洁奉公、强化履职尽责、锤炼过硬作风。通过专题“研学”、以案“促学”和日常“融学”等方法手段，做到真抓实学、学有质量、学有实效，用党规党纪校正思想和行动，真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程，为“锚定千亿总目标、再创偃师新辉煌”贡献山化力量！

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/52845.html
单位政务公开槐新街道举办一人立功，全家光荣送喜报活动
2024-04-23

为进一步提高军人军属地位，营造一人当兵，全家光荣、让军人成为全社会最尊崇职业的浓厚氛围。2024年4月23日上午，阳光明媚，在槐新街道北关社区曲应灿、丁海霞家为他们的好儿男曲兵兵同志举行荣立三等功臣送喜报活动，为其家庭送去三等功臣喜报、牌匾、奖励金及慰问品。只见现场6面大鼓鼓声喧天，气氛热烈，功臣之家身披一人立功、全家光荣绶带，乡亲们投来羡慕目光，纷纷拿出手机拍照。参加活动的领导有区退役军人事务局副局长陈新杰，槐新街道人大工委主任司马萌，槐新街道武装部长邢栋超，区人武部政工科干事贾书文，北关社区党支部书记张程方，北关社区两委干部及槐新街道退役军人服务站、武装部工作人员。曲兵兵，男，1986年2月出生，洛阳市偃师区槐新街道北关社区人。2005年12月入伍，2009年7月入党，一级上士，担任坦克射击技师。多次参加大项演习任务，2009年在境内参加中俄联合反恐演习成绩突出，2012年荣获个人三等功一次，2013年出境参加中俄联合反恐演习打出了两弹一孔，得到俄军高层的称赞为国争光，2015年旅大比武获得坦克射击专业第一名。2017年获得旅轻武器射击第一名，打出了步枪满环、手枪49环的成绩。2019年参加全军铁甲骑兵比武取得第五名，2021-2022年在旅及集团军组织的比武中多次夺魁。2023年荣立个人战备训练三等功。曲兵兵入伍18年，把青春热血献给部队，现场嘉宾看见家中琳琅满目摆满了部队颁发的荣誉证书、奖章，内心十分佩服，这些荣誉是军人摸爬滚打换来的，也是奉献部队获得的最好回报。槐新街道隆重举办功臣送喜报到家活动，就是要彰显军人荣耀，让军人军属感受到全社会尊崇。激励更多的优秀儿男从军报国，献身国防，为建设强大军队贡献自己的力量。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/54126.html
单位政务公开区金融工作局开展机关党支部四月份主题党日活动
2024-04-23

4月22日下午，按照中共偃师区委组织部《关于认真开展四月份主题党日活动的通知》，区金融工作局举行四月份主题党日活动，全体党员参加。活动认真落实第一议题制度，党支部书记苏红波同志带领大家学习了习近平总书记发表的重要文章《必须坚持人民至上》和习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的相关重要论述，以及《中国共产党纪律处分条例》，同时，组织大家共同观看了《中国共产党纪律处分条例》系列微视频和电视专题片《持续发力纵深推进》第1集解决独有难题。会议要求，全体党员要提高政治站位，深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，学深、学透、学实，推动党纪学习教育有效开展。要深入学习领会《条例》精神，以更高的站位、更广的视野、更敏锐的眼光和更加深入扎实的精神，创新工作理念，改进工作方法，转变工作作风，增强工作实效。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/53122.html
单位政务公开高标准谋划高质量落实——邙岭镇举办党纪学习教育集中学习
2024-04-23

为深入落实以习近平同志为核心的党中央关于开展党纪学习教育的重大部署，切实增强开展党纪学习教育的思想自觉、政治自觉和行动自觉，4月22日，邙岭镇举办党纪教育集中学习，全体班子成员、各村支部书记、机关全体同志参加，党委副书记李志丹主持。会上对邙岭镇党纪学习教育进行安排部署，传达学习习近平总书记关于党的纪律建设重要论述摘编、新修订的中国共产党纪律处分条例、楼阳生同志在省委党纪学习教育读书班上的讲话精神和评论文章《始终坚持严的基调全面加强纪律建设》，并开展集中讨论。镇党委书记李琳强调，要突出学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，推动各党支部从严抓好党的纪律建设，推动广大党员、干部强化遵守纪律的自觉。各支部负责人要扛牢第一责任人责任，认真谋划安排，精心组织实施，将开展党纪学习教育同落实上级重大决策部署、完成本镇重点工作紧密结合起来，认真抓好学习研讨、警示教育、解读培训、检视整改，做到融入日常、抓在经常，切实把党纪学习教育的新成效转化为促进中心工作的强大动力，确保高质量完成党纪学习教育任务。此次学习有利于我镇党员增强党纪意识、强化党性修养，发挥模范带头作用。下一步，我镇将积极推动党纪学习教育融入日常工作中，营造学纪、知纪、明纪、守纪的浓厚氛围，确保今后在思想上更加清醒、政治上更加坚定、行动上更加有力。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/52873.html
单位政务公开偃师分局开展党纪学习教育集中学习活动
2024-04-23

4月22日，偃师分局召开党纪学习教育集中学习活动，传达学习了习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述和楼阳生书记在省委党纪学习教育读书班开班式上的讲话、领学了《中国共产党纪律处分条例》，对我局党纪学习工作进行安排部署。副区长、公安分局党委书记、局长李良出席并讲话，党委副书记、政委史永生主持会议，党委班子成员、局属各单位、各派出所“一把手”参会。会议指出，在全党开展党纪学习教育，是以习近平同志为核心的党中央加强党的纪律建设、纵深推进全面从严管党治警的重要举措，是锻造高素质过硬公安铁军、加快推进公安工作现代化进程的重要保障。要站在坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，准确把握开展党纪学习教育的重大意义和目标要求，提高政治站位、扛牢政治责任，突出重点、抓住关键，高标准、严要求推进党纪学习教育，营造全警学纪、知纪、明纪、守纪的浓厚氛围，持续增强党员民辅警的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，切实以严明纪律保障新时代偃师公安工作奋勇争先、争创一流、走在前列。会议要求，一要切实提高政治站位，深刻认识开展党纪学习教育的重要意义。深刻认识开展党纪学习教育是永葆公安队伍绝对忠诚、确保令行禁止的必然要求，是纵深推进全面从严管党治警、提升党员纪律自觉的客观需要，是提振干事创业精气神、激励担当作为的重要保证，教育引导党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实凝聚起推进偃师公安工作现代化的强大合力。二要准确把握学习重点，推动党纪学习教育走深走实。把学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》作为基本功、基础课，坚持原原本本，抓住关键少数，注重融入日常，推动以案促学，强化检视整改，教育引导党员干部进一步增强纪律意识、提高党性修养，切实把遵守党规党纪转化为自觉行动。三要全面加强组织领导，确保党纪学习教育扎实有序开展。把开展党纪学习教育作为当前一项严肃的重大政治任务，明确工作责任，坚持从严要求，改进工作作风，注重统筹兼顾，做到两手抓、两促进，切实以维护政治安全和社会稳定的实际行动检验党纪学习教育成效，为持续打造过硬公安队伍，全力推进平安偃师工作现代化提供坚强纪律保障。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/52876.html
单位政务公开【千年古镇玄奘故里】乘旅游专线游缑氏风光——马蹄泉景区至龙门高铁站公交专线开通倒计时
2024-04-23

为满足居民、游客多样化出游需求，打造沉浸式文旅新体验，助力缑氏镇乡村振兴，缑氏镇政府积极与上级沟通协调公交专线有关事宜，马蹄泉景区——龙门高铁站公交专线已于4月23日起试运营。公交专线试运营至4月26日，可免费乘坐，27日后正式运营，票价为3元，马蹄泉景区一日发2个班次，分别为早上8：00，下午14：00，龙门高铁站一日发2个班次，分别为上午10：30，下午16：30。公交专线的开通不仅满足了缑氏镇本地居民出行需求，更解决了马蹄泉景区周边交通线路单一，游客到访不便问题。游客可从龙门高铁站直达马蹄泉景区，体验景区内的美食、动物园、民俗博物馆、水上乐园、亲子划船、恐龙园及上百种游乐设施。“孩子在玉泉街那上学，回缑氏坐车不方便，这趟车能开通，真的太好了，职业技术学院也在那边，回缑氏的孩子们以后回来方便多了”，在体验试运营公交车的王阿姨说。“马蹄泉真是遛娃好去处，带孩子一日游，孩子们玩美了，现在又开通了公交专线，以后更方便了”，带着2名儿童在景区游玩的李爸爸说。下一步缑氏镇将持续叫响缑氏村“河南省4A级乡村康养旅游示范村”品牌，紧抓“河南省乡村建设示范镇”创建有利时机，完善配套设施，推动旅游资源和客运资源有效衔接，优化“公共交通+文化旅游”服务，助力缑氏镇乡村全面振兴！

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/52932.html
单位政务公开 150幅画作展出，“艺术点亮乡村”全国农民画作品邀请展开幕
2024-04-23

顶端新闻记者黄亚芳文孔昊李骋宇司佳琪影像4月22日，洛阳偃师翟镇镇甄庄村迎来了一场别开生面的文化盛宴——“艺术点亮乡村”全国农民画作品邀请展。本次展览由河南省美术家协会、河南省美术馆、顶端艺术·设计研究院、洛阳市文联、偃师区委共同主办。此次展览汇聚了来自全国各地的农民画作品，旨在通过艺术的力量，点亮乡村，助力乡村振兴。据悉，本次展览共展出农民画作品150幅，涵盖了不同地区、不同风格的农民画创作，充分展示了农民画的艺术魅力和文化内涵。本次展览展出持续至五月底，展览期间，还将举办多场文化交流活动。开幕式上，偃师区委常委、宣传部长、副区长韩静表示，近年来，偃师立足于用“艺术点亮乡村”，在河南省美协，尤其是河南省美术馆的大力支持下，以甄庄为带动，坚持用文艺赋能，助力乡村振兴，先后举办了2023年全国农民画创作大赛和本次全国农民画作品邀请展，走出了一条“艺术点亮”农文旅融合发展的乡村振兴之路。此次邀请展汇聚了来自上海金山和辽宁庄河及南京、广西等全国各地的农民画作品，这些画作是乡村文化的生动写照，更是民族精神的有力彰显。在签约仪式环节，上海市金山农民画院、辽宁省庄河市文化馆与偃师区伊洛书画社和区文广旅局签订了农民画创作发展合作协议，标志着各方将在农民画创作领域开展更深入的交流与合作。此外，洛阳市偃师区人大常委会主任徐德还为上海市金山农民画院副院长尹静静和辽宁省庄河市公共文化服务中心主任王崇赠送了代表偃师特色的针织文创作品《龙门石窟梭织画》，这一礼物不仅展示了偃师的文化底蕴，也促进了文化交流与融合。在颁发聘书环节，偃师区聘请了清华大学美术学院副教授博士生导师马文甲、河南工业大学设计艺术学院院长王庆斌、河南省政协书画院副院长于会见等专家学者担任“艺术点亮乡村”美育大使，他们将为乡村美育工作提供宝贵的指导和支持。乡村文化新地标正式启用，甄庄农民美术馆揭牌河南省政协书画院副院长、顶端艺术·设计研究院院长于会见表示，如果没有文化的注入和提升，农村的高质量发展将会面临巨大的挑战，希望通过此次全国农民画作品邀请展，呼吁更多的社会团体、优秀艺术家、文学家等人才能够投身到乡村振兴的事业中来。通过文化活动和文化产品的推广，激发群众的文化热情，提升他们的文化素养，为乡村振兴注入新的活力。清华大学美术学院副教授博士生导师、全国工艺美术标准化委员会副秘书长马文甲在接受记者采访时表示，农民画、农民美术已经渗透到了河南乡村的日常生活中，农民画用最单纯的颜色、最简单的线条、最质朴的热爱描绘出中国农民的朴素愿望以及对幸福生活的追求，这就如同历史的底稿，在这个时代依然有着育人的作用。此次全国农民画作品邀请展为河南与全国的专家、创作者在一起交流提供机会，不仅能够提升河南省农民画创作水平，还能为农民画未来如何结合产业、结合更多的场景应用起到一定作用。最后，洛阳市文联主席陈花容和中国画学会理事、河南省中国画学会副会长兼秘书长文柳川共同为甄庄农民美术馆揭牌，标志着这一乡村文化新地标的正式启用。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/52981.html

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