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单位政务公开偃师区社会福利中心工作周报
2023-08-14

一、流浪乞讨救助2023年8月5号上午琳琅乞讨管理站救助两人，一名家属接回，一名运城籍有癫痫，医院救治。二、民政局工作学习会议2023年8月8号上午，参加洛阳市民政局安全工作上半年汇报总结视频会，胡局代表偃师区民政局作为与会代表进行会议先进典型发言。三、本周继续进行未成年人乡镇巡访工作，巡访区域缑氏镇，大口镇, 邙岭镇。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20367.html
单位政务公开偃师区召开科技人才工作调研座谈会
2023-08-14

8月11日，洛阳市委人才办副主任、市科技局党组成员、副局长李绪潭带队到我区开展人才工作专题调研。偃师区14家重点科技企业人力资源部门负责人、青年人才代表，区委组织部、科技局、人社局分管领导参加会议。会前，调研组走进中国恩菲（偃师）研发基地，详细了解科研团队的现状，鼓励科研人员大胆探索、聚力攻坚，努力产出更多更好的科研成果，为县域经济发展提供智力支持。座谈会上，建龙微纳、通达电缆、新星轻合金、优箔金属等参会企业和青年代表围绕调研提纲逐一发言，现场交流了企业在招才引智等方面的经验做法，并对我区引进人才工作提出了宝贵意见建议。区委组织部、科技局、人社局负责同志现场回答并宣传解读了企业重点关心的人才政策问题。李绪潭强调指出，此次调研是根据市委市政府关于大兴调查研究的有关要求，旨在摸清全市科技人才政策的“堵点”和“盲点”，有效破解我市科技型企业人才紧缺问题，不断完善我市科技人才政策。下一步要加大人才保障力度，充分发挥人才第一资源在支撑科技型企业高质量发展中的作用，构建一流人才创新创业生态环境，建强人才“引育用留”全链条，助推全市经济社会高质量发展。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20365.html
单位政务公开越是艰险越向前以昂扬向上的斗争精神奋进新时代
2023-08-14

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央，着眼中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，不忘初心、牢记使命，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，团结带领全党全军全国各族人民推动党和国家各项事业取得新的重大进展。党的十九届六中全会，把坚持敢于斗争，作为党百年奋斗历程所形成的重要历史经验之一明确下来。全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》）对坚持敢于斗争作出了全面系统论述。作为审计机关青年党员领导干部，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，要把坚持敢于斗争的历史经验作为自身学习、工作的重要指导，勤琢磨深领悟，融会贯通，运用实践，推动审计事业发展。一、深入学习习近平总书记关于斗争精神的重要论述，把握坚持敢于斗争的基本内涵党的十八大以来，习近平总书记在深入分析中国共产党的党情、中国国情以及外部环境深刻变化的基础上，多次在不同重要场合强调“必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”，从为什么斗争、什么是斗争、如何斗争、怎样增强斗争本领四个方面系统阐明了坚持敢于斗争的基本内涵。为什么斗争——实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。斗争，是因为我们党有主义，知道党的主张和要求；是因为我们党有梦想，知道前进的困难和方向。习近平总书记指出，我们党诞生于国家内忧外患、民族危难之时，一出生就铭刻着斗争的烙印，一路走来，中国共产党和中国人民在斗争中成长和壮大起来，斗争精神贯穿于中国革命、建设、改革各个时期。通览古今之变，党中央深刻认识到当今世界正处于百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，改革发展稳定任务艰巨繁重，面临着一系列重大风险考验，在前进道路上我们面临的风险考验会越来越复杂，为此习近平总书记代表党中央在党的十九大报告上强调，“全党要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性”，实现中华民族伟大复兴的梦想，必须进行伟大斗争。什么是斗争——敢于斗争就是敢于担当使命，敢于面对困难，敢于攻坚克难。敢于斗争，不是空泛的口号与花架子，而是植根于党的伟大事业具体任务、体现在全体党员干部身上的担当作为和内在品质。习近平总书记指出，在实现中华民族伟大复兴的道路上，斗争就是要把党中央重大决策部署转化为地方和部门的具体任务，以钉钉子的精神解决工作中的突出矛盾和问题，切实把党中央决策部署的各项任务落到实处，就是敢于直面风险挑战，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻，知重负重、攻坚克难，干事创业。如何斗争——斗争要讲究策略方法。敢于斗争，不是机械鲁莽的一时之冲动，而是科学理论指导下的系统行动，贯穿了党的指导思想、政策要求、策略方法、要求措施。习近平总书记强调，斗争是一门艺术，不仅要敢于斗争，还要善于斗争。要坚持增强忧患意识和保持战略定力相统一、坚持战略判断和战术决断相统一、坚持斗争过程和斗争实效相统一；要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，坚持有理有利有节，合理选择斗争方式、把握斗争火候，在原则问题上寸步不让，在策略问题上灵活机动；要根据形势需要，把握时、度、效，及时调整斗争策略；要团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，在斗争中争取团结，在斗争中谋求合作，在斗争中争取共赢；要有一叶易色而知天下秋的见微知著能力，科学预判潜在风险。怎样增强斗争本领——在斗争中学会斗争。斗争精神的展现，离不开斗争本领的高低。党的斗争本领，不是与生俱来的，是在实现党的伟大事业的斗争实践中形成的，体现在每一个党员干部的具体行动中。习近平总书记强调，领导干部要学懂弄通做实党的创新理论，掌握马克思主义立场观点方法，夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基；要自觉加强斗争历练，在斗争中成长提高，坚持在应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中磨炼成长；要提升见微知著的能力，透过现象看本质，准确识变、科学应变、主动求变，洞察先机、趋利避害；要加强战略谋划，把握大势大局，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，分清轻重缓急，科学排兵布阵，牢牢掌握斗争主动权；要增强底线思维，定期对风险因素进行全面排查，要善于由此及彼、举一反三，练就斗争的真本领、真功夫。二、深入领会《决议》关于斗争精神的总结阐发，把握坚持敢于斗争历史经验的现实指导意义斗争精神在不同的历史阶段具有不同的时代特征和丰富内涵。党的十八大以来的历次中央全会决议，从不同侧面进行了总结和阐发。新民主主义革命时期，斗争精神的鲜明特色是进行彻底的革命和视死如归的战斗；社会主义革命和社会主义现代化建设时期，斗争精神的鲜明特色是保卫新中国、进行社会主义建设；改革开放和社会主义现代化建设时期，斗争精神的鲜明特色是改革开放，解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来；进入中国特色社会主义新时代，斗争精神是一种昂扬向上、锐意进取的精神状态，是一种敢于担当、敢闯敢试的工作作风，是应对各种风险挑战的攻坚实践，包含了自我革命、担当作为、为民奋斗、敢于碰硬等精神。新时代的伟大斗争，是一场直面问题的自我革命，我们党面临的“四大考验”“四大危险”严峻复杂，需要广大党员干部勇于自我革命，坚持原则、明辨是非、守住底线；新时代的伟大斗争，给每个人提供了干事创业的机会，要发扬担当作为、敢于碰硬的精神，立足岗位彰显精彩的人生价值；新时代的伟大斗争，是为实现国家富强、民族复兴、人民幸福而奋斗，要坚持斗争为了人民、斗争依靠人民、斗争成果由人民共享。透过这些特征和内涵，我们看到，斗争精神是中国共产党人与生俱来的优良基因和历史传承，更是新时代党和国家事业发展的急迫需要。学习贯彻《决议》精神，对于我们应对新征程上所面临的长期的、复杂的、多变的风险、挑战和考验，具有重要指导意义。一是要充分认识到，强调敢于斗争、敢于胜利，是党和人民不可战胜的强大精神力量，这是坚持敢于斗争历史经验的核心价值。二是要充分认识到，党和人民取得的一切成就，不是天上掉下来的，而是通过不断斗争取得的，这是坚持敢于斗争历史经验的历史判断。三是要充分认识到，党在内忧外患中诞生、在历经磨难中成长、在攻坚克难中壮大，为了人民、国家、民族，为了理想信念，无论敌人如何强大、道路如何艰险、挑战如何严峻，总是绝不畏惧、绝不退缩，不怕牺牲、百折不挠，这是坚持敢于斗争历史经验的外在表现。四是要充分认识到，只要我们把握新的伟大斗争的历史特点，抓住和用好历史机遇，下好先手棋、打好主动仗，发扬斗争精神，增强斗争本领，凝聚起全党全国人民的意志和力量，就一定能够战胜一切可以预见和难以预见的风险挑战。这是坚持敢于斗争历史经验的时代要求。三、深入实践坚持敢于斗争的时代要求，立足审计工作增强斗争本领学习党的十九届六中全会精神，把握百年奋斗重大成就和历史经验，归根结底要推进党的伟大事业、实现党的伟大梦想。在党中央和中央审计委员会的领导下，审计事业是党的重要事业，作为审计机关的青年党员干部，必须坚持敢于斗争，时刻发扬斗争精神，增强斗争本领，为推进党的审计事业不懈努力。一是要牢固树立敢于担当使命、直面矛盾的斗争意识。新时期，审计工作的目标是促进国家治理体系和治理能力现代化，审计面临的新形势是改革进入深水区和攻坚期，表面的、浅层的、单点的简单问题大部分得以解决，审计要推动解决的问题更为复杂、深层和系统。因此，审计干部需要发扬“咬定青山不放松”的斗争精神，树立直面矛盾的斗争意识，坚持问题导向，着眼全面深化改革，及时揭示党中央重大政策措施贯彻落实中存在的重大问题、经济社会运行中的各种风险隐患，以及财政资金分配、国有资产处置、公共资源交易中的重大违纪违法问题，及时反映改革发展中出现的新情况新问题，推动各方面制度更加健全完善、衔接配套。二是要不断增强善于解决问题、化解矛盾的斗争本领。习近平总书记和党中央对审计工作的定位，不是查几个问题、抓几个典型，而是要发挥好审计的建设性作用，既查病，又治已病、防未病，也不是就问题说问题、就眼前论眼前，必须坚持系统观念，着眼全局，既要形成震慑，管住当下，又要触动根本，见效长远，真正防患于未然。同时，进入新发展阶段，审计面对的发展环境和经济活动复杂多变，审计干部必须提高工作能力和水平，适应新时代审计职责定位和使命任务。一方面，审计干部要不断锤炼政治能力，增强大局意识，运用政治眼光观察和分析经济社会问题，深刻领会党中央决策部署的政治意图、实践要求，聚焦党中央决策部署实施审计，还要强化底线意识，增强敏锐性、前瞻性和时效性，密切跟踪经济社会运行中的新情况新问题，加强分析研判，及时揭示风险隐患，推动防范化解重大风险；另一方面，要不断磨练业务能力，提升调查研究的本领，把党中央关于全面深化改革的方向、目标、路径研究明白，把被审计对象研究明白，在揭示问题的同时深入分析问题背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞，提出解决问题的办法，推动完善制度机制，发挥审计的建设性作用。三是要在“敢”字上发力。习近平总书记强调，衡量党员干部有没有斗争精神、是不是敢于担当，就要看面对大是大非敢不敢亮剑、面对矛盾敢不敢迎难而上、面对危机敢不敢挺身而出、面对失误敢不敢承担责任、面对歪风邪气敢不敢坚决斗争。总书记的要求告诉我们，斗争不是虚功，不是印在脑子里、说在嘴头上，不是被动扛事，关键在敢于迎难而上。审计人员的斗争意识和斗争本领体现在是否坚守敢审敢严、真审真严的“审计风骨”上，体现在是否坚持查真相、说真话、报实情，敢于较真碰硬，不拿原则做交易。审计机关全体党员干部坚持在“敢”字上作文章，保持超然独立性，靠铁面树立权威，凭专业赢得尊重，就能够不断增强审计的权威性、震慑力，就是真正用坚持敢于斗争的历史经验和时代要求保障审计事业的健康发展。（中央党校中央和国家机关分校2021年秋季学期中共审计署党校处级干部进修班学员刘菁立）

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20519.html
环境保护行政处罚信息豫0381环罚决字〔2023〕131号（偃师市首阳山民生建材厂）
2023-08-13

行政处罚决定书豫0381环罚决字〔2023〕131号偃师市首阳山民生建材厂统一社会信用代码：91410381685691034U地址：河南省洛阳市偃师市首阳山镇石桥村东投资人：王育红一、环境违法事实和证据我局于2023年6月21日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：2023 年 6 月 8 日生态环境部监督帮扶组到该厂现场检查时，发现该厂自动在线监测设备湿度仪于 2023 年 6 月 4 日损坏，现场检查时未修复，湿度测量值为 0.01%，正常应为 8%左右，在线监测湿度测量值参与折算计算，湿度仪损坏，折算数据将比正常值偏低，你单位未保证大气污染物排放自动监测设备正常运行。你单位的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第二十四条第一款“企业事业单位和其他生产经营者应当按照国家有关规定和监测规范，对其排放的工业废气和本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物进行监测，并保存原始监测记录。其中，重点排污单位应当安装、使用大气污染物排放自动监测设备，与生态环境主管部门的监控设备联网，保证监测设备正常运行并依法公开排放信息。监测的具体办法和重点排污单位的条件由国务院生态环境主管部门规定。”的规定。以上事实，有未正常使用大气污染物排放自动监测设备的现场照片;生产（排污）现场照片;重点排污名单;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;其它证据。;营业执照/个人身份证等证据为凭。我局于2023年7月13日以直接送达的方式向你单位送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0381环罚告字〔2023〕163号）告知你单位享有陈述申辩权。2023年8月1日，日你单位在法定期限内向我局提出陈述申辩，申辩内容如下：2023年6月8日生态环境部监督帮扶组到你厂现场检查时，发现你厂自动在线监测设备湿度仪于2023年6月4日损坏，现场检查时未修复，湿度测量值为0.01%，正常应为8%左右，在线监测湿度测量值参与折算计算，湿度仪损坏，折算数据将比正常值偏低，你单位未保证大气污染物排放自动监测设备正常运行。1.对此违规行为，你单位积极配合调查，我局提出的污染物排放自动监测设备问题后，你单位于当天联系运维公司及厂家，积极到你厂进行检查，现已整改到位，设备运行正常。2.请我局鉴于你单位违法行为非主观行为，且你单位规模较小，并积极进行整改，你单位经营贷款资金压力很大，市场整体下滑该单位业绩也下滑严重，恳请我局酌情给予你单位减轻行政处罚。二、行政处罚的依据、种类根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》：法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等级(A)：违法事实：自动监测设备安装、运行维护不符合相关技术规范，裁量等级:2；监控数据误差：未保证监测设备正常运行，未造成自动监测与人工监测（或者标准物质测试）数据误差，裁量等级:1；监测数据传输偏差：传输的自动监测数据与现场分析仪表数据一致，裁量等级:1；自动监测数据有效传输率：自动监测季度数据有效传输率99%，裁量等级:1；废气类别：一般工业废气，裁量等级:3；企业规模：小型企业，裁量等级:2；管理类别：重点管理，裁量等级:3；受处罚次数：2023年3月受到同类处罚1次，裁量等级:3；是否配合执法检查：配合检查，裁量等级:1，法定处罚金额上限（M）：200000，法定处罚金额下限（N）：20000，首要裁量因素裁量等级(A)：2，其余裁量因素个数(n)：8,其余裁量因素裁量等级(Bi)：[1,1,1,3,2,3,3,1],处罚金额(X)：50150元,代入公式：50150=20000+(200000-20000)x[（2/5）²+（1²+1²+1²+3²+2²+3²+3²+1²）/（5²X8）]X50%，自定义裁量计算值：－10030 元，减轻处罚，金额 10030 元，最终裁量金额：40120 元根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百条第三项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（三）未按照规定安装、使用大气污染物排放自动监测设备或者未按照规定与生态环境主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行的；”的规定，经集体研究，我局对你单位 2023 年 6 月 8 日生态环境部监督帮扶组到你厂现场检查时，发现你厂自动在线监测设备湿度仪于 2023 年 6 月 4 日损坏，现场检查时未修复，湿度测量值为 0.01%，正常应为 8%左右，在线监测湿度测量值参与折算计算，湿度仪损坏，折算数据将比正常值偏低，你单位未保证大气污染物排放自动监测设备正常运行违法行为作出以下处理决定：罚款肆万零壹佰贰拾元整三、行政处罚决定的履行方式和期限根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内将罚款缴至银行；银行：农商银行偃师营业部；户名：洛阳市偃师区财政局财政专户；账号：00000005583396678012。四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。洛阳市生态环境局（印章）@2023年8月10日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/40992.html
环境保护行政处罚信息豫0381环罚决字〔2023〕145号（偃师市双舒秀制鞋厂）
2023-08-13

行政处罚决定书豫0381环罚决字〔2023〕145号偃师市双舒秀制鞋厂统一社会信用代码：91410381MA40DLDN37地址：偃师市城关镇窑头村工业区投资人：田青普一、环境违法事实和证据我局于2023年6月27日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：你单位年产50万双布鞋项目聚氨酯生产线正常生产时，配套建设光氧催化加活性炭吸附设施风机正常开启，但光氧催化设施内共40根灯管，其中20根灯管损坏不亮。在从事产生含挥发生有机物废气的生产和服务活动过程中，未规范使用污染防治设施。你单位的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”的规定。以上事实，有从事产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动的录像;未按照规定安装污染防治设施的录像;环境影响评价文件（摘录）;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;其它证据;营业执照/个人身份证等证据为凭。我局于2023年7月4日以直接送达《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0381环罚告字〔2023〕152号）的方式告知你单位陈述申辩权。2023年7月5日你单位提起陈述申辩称：2023年7月4日，你单位收到我局《行政处罚事先告知书》(豫0381环罚告字〔2023〕152号)。我局于2023年6月27日对你单位进行了调查，发现你单位年产50万双布鞋项目聚氨酯生产线正常生产时，配套建设的光氧催化加活性炭吸附设施风机正常开启，但光氧催化设施内共40根灯管，其中20根故障损坏不亮，在从事产生含挥发生有机物废气的生产和服务活动过程中，未规范使用污染防治设施。违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条规定。你单位一直遵纪守法，从未出现过工作时光氧催化设施内的灯管损坏的情况，当天是由于厂内线路短路工人检修不及时，导致环保部门发现你单位的光氧催化设施内的20根灯管故障损坏的违法行为。你单位是首次出现类似问题，且当天你单位立即进行了积极整改，今后安排专人管理，定期培训环保方面的知识，提高环保意识，确保在正常生产活动中配套建设的光氧催化加活性炭吸附设施规范运行。你单位首次出现此类情况，并积极配合我局执法人员调查处理，且未造成严重的环境污染后果，为此向我局提出请求减免处罚，恳请我局领导酌情给予你单位支持。在此你单位衷心感谢我局对你单位环保工作的监督管理，你单位一直重视环保工作，结果还是出现了环境违法行为，给你单位的环保工作敲响了警钟，通过这次违法行为，你单位全体员工认识到了事情的严重性，并立即组织全体员工认真学习环保相关知识和环保设备的操作规范，避免类似环境问题的发生。我局案件集体会审小组对你单位提出的陈述申辩情况进行了集体会审, 你单位陈述情况属实, 违法行为已及时改正, 对你单位年产50万双布鞋项目聚氨酯生产线正常生产时，配套建设光氧催化加活性炭吸附设施风机正常开启，但光氧催化设施内共40根灯管，其中20根灯管损坏不亮。在从事产生含挥发生有机物废气的生产和服务活动过程中，未规范使用污染防治设施的违法行为在行政处罚贰万捌仟伍佰伍拾元的基础上减轻 20%的处罚(28550 元×20%=5710 元) 减轻处罚后, 行政处罚金额 22840。二、行政处罚的依据、种类根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》：裁量因素：违法事实，内容：未按要求密闭/未规范使用污染防治设施，裁量等级：1，裁量因素：涉及行业，内容：涂装、印刷、包装、粘合等含挥发性有机物的产品使用，基础化学原料制造、化学药品原料药制造等含挥发性有机物的产品生产，裁量等级：2，裁量因素：生产和服务活动地点，内容：符合环境功能区划，裁量等级：1，裁量因素：企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1，裁量因素：管理类别，内容：登记管理，裁量等级：1，裁量因素：违法行为持续时间，内容：1 个月以下，裁量等级：1，裁量因素：超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1，裁量因素：受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合检查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：8，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[2, 1, 1, 1 ,1, 1, 1, 1], 处罚金额 (X) ：28550, 代入公式：28550 = 20000.0 + ( 200000.0 - 20000.0 ) x [ （1 / 5）²+ ( 2² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1² ) / ( 5² x 8 ) ]x 50% ，减轻处罚金额：5710元，最终裁量金额：22840 元。根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”的规定，经集体研究，我局对你单位年产50万双布鞋项目聚氨酯生产线正常生产时，配套建设光氧催化加活性炭吸附设施风机正常开启，但光氧催化设施内共40根灯管，其中20根灯管损坏不亮。在从事产生含挥发生有机物废气的生产和服务活动过程中，未规范使用污染防治设施违法行为作出以下处理决定：罚款贰万贰仟捌佰肆拾元整三、行政处罚决定的履行方式和期限根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至银行；银行：农商银行偃师营业部；户名：洛阳市偃师区财政局财政专户；账号：00000005583396678012。四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。洛阳市生态环境局（印章）@2023年8月11日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/41002.html
环境保护行政处罚信息豫0381环罚决字〔2023〕132号（赵彦波）
2023-08-13

行政处罚决定书豫0381环罚决字〔2023〕132号赵彦波身份证号：410xxxxxxxxxxxxxxxxx地址：河南省偃师市翟镇四角楼村5组一、环境违法事实和证据我局于2023年6月28日对你进行了调查，发现你实施了以下环境违法行为：一条聚氨酯制鞋流水线正常生产的情况下配套建设的污染防治设施光氧催化加活性炭一体机未规范运行，致使产生的有机废气未经有效处理直接排放。 2021 年 8 月中旬建设一台注塑制鞋机，2022 年 3 月上旬注塑制鞋机投产。2023 年 4 月上旬建设一台聚氨酯制鞋流水线，2023 年 5 月上旬聚氨酯制鞋机投产，该制鞋项目依法应当报批环境影响评价文件，但该单位在未报批的情况下，擅自开工建设并投产。你的上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条：“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。” 《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”的规定。以上事实，有开工建设的现场照片、录像;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;产生挥发性有机废气的场所、设施照片、录像；未采取措施从事产生挥发性有机废气活动的录像、照片;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;个人身份证等证据为凭。我局于2023年7月3日以直接送达《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0381环罚告字〔2023〕151号）直接送达告知你陈述申辩权，你未提起陈述申辩二、行政处罚的依据、种类根据你违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》违法行为一：大气污染防治类:裁量因素：违法事实：未规范使用污染防治设施，裁量等级：1；涉及行业：涂装、印刷、包装、粘合等含挥发性有机物的产品使用，裁量等级：2；生产和服务活动地点：符合环境功能区划，裁量等级：1；企业规模：微型企业，裁量等级：1；管理类别：登记管理，裁量等级：1；违法行为持续时间：1 个月以下，裁量等级：1；超过限期改正时间：限期改正，裁量等级：1；受处罚次数：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1；是否配合执法检查：配合检查，裁量等级：1；法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：8，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[2，1，1，1，1，1，1，1], 处罚金额(X)：28550元，代入公式：28550=20000+(200000-20000)x[（1/5）² + ( 2²+1²+1²+1²+1²+ 1²+1²+1² ) / (5² x 8)] x 50% ，最终裁量金额：28550。违法行为二：参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》：违法事实内容：未批先建并投产，裁量等级：；项目建设情况：主体工程已投入生产或者使用，未报批环评文件，裁量等级：5；项目应报批的环评文件类别：报告表，裁量等级：1；项目建设地点：符合环境功能区划，裁量等级：1；违法行为持续时间：1年以上，裁量等级：5；超过限期改正时间：限期改正，裁量等级：1；是否配合检查：配合检查，裁量等级：1，其余裁量因素个数(n)：5,其余裁量因素裁量等级(Bi)：[1，1，5，1，1 ],处罚金额(X)：17320元, 代入公式：17320=25000+( 25000-5000 )x[（5/ 5）² + ( (1 ² + 1² + 5² + 1²+ 1² ) /( 5²x5 ) ) ] x 50%，最终裁量金额17320元；根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款：“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。” 《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”的规定，经集体研究，我局对你赵彦波上述两项违法行为作出如下行政处罚：罚款肆万伍仟捌佰柒拾元整（1、赵彦波负责的一条聚氨酯制鞋流水线正常生产的情况下配套建设的污染防治设施光氧催化加活性炭一体机未规范运行，致使产生的有机废气未经有效处理直接排放的环境违法行为处罚款贰万捌仟伍佰伍拾元整；2、在2021年8月中旬建设一台注塑制鞋机，2022年3月上旬注塑制鞋机投产，2023年4月上旬建设一台聚氨酯制鞋流水线，2023年5月上旬聚氨酯制鞋机投产，该制鞋项目开工建设前依法应当报批环境影响评价文件，但赵彦波在未报批的情况下，擅自开工建设并投产的环境违法行为处罚款壹万柒仟叁佰贰拾元整）。违法行为作出以下处理决定：罚款肆万伍仟捌佰柒拾元整三、行政处罚决定的履行方式和期限根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至银行；银行：农商银行偃师营业部；户名：洛阳市偃师区财政局财政专户；账号：00000005583396678012四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。洛阳市生态环境局（印章）@2023年8月10日

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单位政务公开数智化时代以新服务带动新消费
2023-08-12

数智化时代以新服务带动新消费——省发展改革委“点题揭榜”重点课题研究成果解读之二　　当前，随着新一代信息技术的广泛应用，平台经济、体验经济、快递经济等新业态蓬勃发展，以数字化为引领的新服务正在不断引领创造新消费需求。从供给端看，新型服务全面快速增长，线上服务迅猛发展，共享服务加速成势，短视频、元宇宙等消费场景不断创新。从需求端看，Z世代成为新服务消费的新生力量，90后、00后潮流市场消费规模占比达八成，中高收入群体扩大激发更强消费活力，人口老龄化催生巨大的养老服务市场。从承载主体看，中心城市成为引领消费潮流、创新服务供给的策源中心和新消费主要增长极。　　以新服务引领带动消费升级已是“大势所趋”。河南新消费发展成效如何？下一步要聚焦哪些重点领域发力？课题组进行了深入研究。　　河南新消费“大有可为”　　近年来，我省服务业综合实力快速提高，2022年，全省服务业增加值突破3万亿元，规模居全国第七、中西部第一。在智慧旅游、跨境电商、冷链物流等细分领域成绩斐然，场景式、体验式、无接触式新业态快速布局，涌现出UU跑腿、约克动漫、致欧科技等一批平台型、技术型企业，亿万人口蕴含的消费潜力持续激发。但与先进省市相比，我省新服务供给能力存在较大差距，创新能力、品牌孵化、载体支撑、要素保障、环境优化等方面亟待提升。未来一段时期是我省经济社会发展的关键时期，迫切需要抢抓当前服务消费需求快速扩张、产业结构转型升级、改革开放持续深化的重大机遇，加快扩大新服务供给，抢占数智能化时代背景下新兴服务业发展主动权，做大新服务消费市场规模，重塑在全国统一大市场中的新优势。　　聚焦6大领域打造服务供给新局面　　顺应新形势变化、新科技变革、新经济发展，以深化供给侧结构性改革为主线，以高质量供给引领和创造新需求，聚焦时尚消费、文旅文创、健康养老、新餐饮、服务衍生制造、绿色消费六大服务业重点领域数智化改革创新，构筑项目、企业、载体、城市四大培育通道，强化要素、监管、人才、环境四大发展支撑，力争用3—5年时间，形成“百个项目破题、百个企业带动、一批载体支撑、重点城市带动、多个领域出彩”的新服务供给局面。　　——聚焦重点领域精准发力。时尚消费以推动首店经济、潮流消费、夜经济为重点，通过个性化、多元化消费需求牵引原创设计和服务能力的全面提升，推动现代时尚产业从“消费力”到“原创力”“影响力”转变。文旅文创以数字文创、在线文娱、智慧旅游为重点，加快业态模式创新和原创IP营造，全面叫响“行走河南·读懂中国”品牌。健康养老以医美、母婴、养老为重点，深度介入材料、药品和器械等产业链高附加值环节，推动产业规范化、智能化、特色化发展。新餐饮以预制菜、老字号、休闲食品为重点，加大创意设计和数字化投入，推进前端原料到后端消费的“全链条产业”延链补链。服务衍生制造以纺织服装、家居建材、新消费电子等为重点，扩大个性化定制、共享制造、远程运维等业务，培育一批特色产品直播基地和“豫货”品牌IP。绿色消费以新能源车服务、资源循环利用、碳排放交易为重点，普及绿色消费理念，强化科技支撑、数字赋能，提升绿色低碳运营能力和服务水平。　　——聚焦关键环节靶向支持。搭建新项目扶持体系。面向全社会征集新服务供给、场景提供、孵化加速三类主体，发布各类主体能力清单、需求清单、机会清单，引导各类资源向新服务领域集聚，示范推广一批省级新服务项目。创设新企业培育政策。聚焦“新企、老牌、爆品”三个领域分别培育百家标杆，推动新服务领跑企业规模化、品牌化、网络化发展，壮大成为新服务生力军；推动老品牌焕新企业在研发新品、优化工艺、改进经营模式方面示范引领，迭代升级“潮”前走；推动具有爆品开发运营能力的企业在研发、生产、营销、服务环节融合创新，促进产业链供应链高效协同。打造高能级服务载体。围绕新服务培育发展全周期，以园区、楼宇、综合体等为重点，推动产业投资、金融服务、渠道资源、公共服务等功能集成，建设一批服务创新先行区。推进现有商圈高标准特色化提档升级，打造一批更具黏性的标志性商圈。焕发大城市内在活力。加快郑州、洛阳国际消费中心城市建设，发展沉浸式体验、年轻化消费新业态，加快龙头商业项目引进和建设，推动商业载体、城市景观、公共设施等资源整合、功能交互，打造高端时尚消费服务中心。　　——聚焦趋势特点纵深改革。完善利于新服务培育的要素支撑。建设省级新服务备投企业库和项目库，加大省级政府创投基金对天使段项目投资力度。建设数据资源池体系，提升新服务数据共享商用水平。鼓励地市探索对创新服务远期约定政府购买制度。探索利于新服务壮大的审批监管政策。对新服务项目和企业，变“事前设限”为“事中划线”“事后监管”，探索触发式监管机制，完善“沙盒监管”、敏捷治理等新型监管手段，给予新服务推广库内企业监管包容期。打造利于新服务繁荣的人才高地。编制新服务重点产业紧缺人才目录，培育引进一批复合型商业运营、时尚职业经理人等专业人才，认定一批创新领军人才、创投伯乐机构。开展运营、主播、骑手等职业人才培训和全方位金融服务。创造利于新服务可持续发展的良好条件。研究制定零售直播、沉浸式项目等新领域通用标准，树立一批服务标杆。推广企业服务日、企业家恳谈日制度，畅通政府与经营主体常态化沟通渠道，让企业家广泛参与涉企政策决策。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/541.html
单位政务公开新形势下，河南如何提升产业竞争优势
2023-08-12

新形势下，河南如何提升产业竞争优势——省发展改革委“点题揭榜”重点课题研究成果解读之一　　当前，全球化背景下各国产业链供应链“断链”“脱钩”风险持续攀升，全球产业链供应链正从过去30多年高速发展，步入全新的重构阶段。在此背景下，如何准确找到提升我省产业竞争优势的新路径，是事关长远发展的重要命题。　　全球产业链供应链有何新趋势？　　全球产业链供应链逐渐向某区域内或一国及周边地区收缩和集聚，呈现区域化、本土化趋势发展。全球价值链网络已呈现出北美、欧洲、亚洲三足鼎立区块格局，发达国家和地区着力推动产业生产环节回归本国。　　外部冲击也迫使产业链供应链在生产维度上呈现多元化、短链化趋势。出于综合效率和安全考量，跨国公司倾向于近岸生产、分散布局。此外，数字技术与数字化加速生产组织方式向柔性化、协同化转型。数字技术的广泛应用极大增强了中间品、服务和技术的可获得性，使企业可以更快地满足消费者个性化需求，推动附加值增加、生产效率提高。　　同样值得关注的是，“碳中和”节源减排战略决策推动全球产业链供应链向绿色低碳转型。光伏、风电等新能源快速发展，氢能、储能等领域技术和应用场景不断完善。　　河南产业发展现状如何？　　河南建立了以装备、食品、汽车、轻纺、钢铁、有色、建材、化工等8个传统制造业为主体，电力、煤炭等能源工业为支撑，新型显示和智能终端、新能源及网联汽车、生物医药等新兴产业为先导的工业体系，形成了产业规模优势、体系完备优势和产业技术工人优势。　　但在产业链供应链加速重构、产业组织模式深度变革、资源能源和环境约束趋紧的背景下，我省产业发展也面临一些困难挑战：一是工业增长乏力，工业规模面临标兵渐远、追兵渐近的局面。二是生产组织模式滞后，仍以大规模标准化生产和成本竞争为主。三是比较优势弱化，人口增速放缓、加工制造领域分散转移、资源能源约束趋紧，导致我省承接产业布局和转移的竞争力减弱。四是产业创新能力薄弱，我省综合创新能力居全国第13位，还有较大进步空间。　　重塑竞争新优势河南怎么做？　　总体来说，要紧紧抓住产业基础和区位市场优势，更加突出新增长引擎培育和技术创新体系建设，把装备、电子信息、汽车、生物、新材料、节能环保等成长性好、关联度高、竞争性强的行业，作为支撑产业经济快速增长、建设现代化产业体系的主攻方向，统筹推进“新产品、新技术、新商业模式为导向的新产业发展路径”“数字化、网络化、智能化赋能的效率变革路径”“双支柱创新体系支撑的技术创新路径”“新人才、新知识、新型基础设施增加供给的要素升级路径”，加快建设具有河南特色和比较优势的现代化产业体系。　　——瞄准主攻方向，培育壮大产业发展“主引擎”。争取重大生产力布局。从符合未来发展方向的新能源汽车、新型显示、智能设备等终端产品着眼，谋划落地一批引领性和强带动性的重大项目。加强资本运作和前瞻性投资。探索拓展“以投带引”“园区+创投”等模式，打造“引进团队—国资引领—项目落地—股权退出—循环发展”产业引育闭环。推动链式集群发展。支持集群平台的建设与运营，构建龙头企业、配套企业、科研院所、金融机构、公共平台协同联动的产业生态。　　——强化数字赋能，加快产业组织模式变革和结构调整。实施“上云用数赋智”行动，协同推进生产线、车间、工厂等不同层级数字化改造。积极构建基于工业互联网的新型组织方式，将大规模定制模式与众创、众设等创新组织模式结合起来，满足居民消费升级、个性化多样化需求。推进传统领域改造提升，推广先进适用技术，提升产业技术水平、产出效率、经济效益，巩固多年积累形成的既有优势。　　——构建“双支柱”创新支撑，着力补短板蓄势能。一方面，以“大企业+政府支持+银行支撑”体系，破解“卡脖子”短板环节、夯实产业基础。高水平建设省实验室体系，支持龙头企业建设产业创新中心、制造业创新中心等。实施产业基础再造工程，开展“卡脖子”技术攻关突破，推进技术研发、新产品开发和迭代应用。推动金融机构提供“表内+表外”“债券+股权”“融资+融智”的综合化、全方位服务。另一方面，以“中小企业+制度建设+资本市场”体系，提升开创新产品、新赛道、新技术的引领式创新能力，为未来发展蓄势。完善创新型企业梯度培育体系，充分发挥科技创新基金作用，大力引进优秀天使风投创投机构和各类私募股权基金管理机构，加大“科技贷”对企业创新的支持，构建覆盖股权、债权、担保、上市全链条的金融支撑保障体系。按照能放尽放的原则，赋予科研人员更大的人财物支配权，加快区域硬科技成果转化。　　——推进要素更新，增强新要素供给。加快构建以通信网络为基础、以数据和计算设施为核心、以融合基础设施为突破的新型基础设施体系。深入实施“1+20”一揽子人才引进政策，加快建设创新型科技人才、经营管理人才、专业技术人才和高技能人才等“四支队伍”。聚焦产业转型升级需求，推动工业设计、软件和信息技术服务等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，探索“群对群”（制造业群和服务业群）融合发展模式，超前谋划制造业和服务业协同创新示范布局。　　——加强政策创新，营造产业发展良好环境。加快财政资金支持方式转变，将有限的资金更加聚焦聚力于补齐产业链短板、增强核心竞争力等领域。清理整合政府产业投资“僵尸”基金，修改完善绩效考评办法，分类设置投资失败允许率，切实解决当前“不会投、不敢投”等突出问题。健全企业服务常态长效机制。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/1637.html
单位政务公开企业服务日山化镇在行动！
2023-08-12

每月的12日是偃师民营经济企业服务日，看看山化镇这天做了啥？⇩ ⇩ ⇩为更好服务企业，切实帮助企业办实事、解难题，山化镇持续开展助企服务，用心用情做好服务，全力护航企业发展。“走访+座谈” 助企纾难解困8月12日上午，山化镇全镇包企干部深入企业，通过走访、座谈等方式认真了解企业经营运转情况、经济运行情况，详细询问企业在生产经营中的难点堵点，同时，将企业当下最盼望、最急于解决的问题进行梳理，明确了助企服务的方向和重点。“党建+赋能”，助力企业发展8月12日，山化镇制鞋产业联合党委召开党委会议，会议围绕如何为鞋企做好服务保障，充分发挥党建引领作用，对内加强领导、整合资源，对外招商引资、推广宣传，合理利用平台通道，努力把产业做大做强、走向国际市场等方面进行深入探讨。“平安+发展” 警企联动护航经济发展8月12日上午，偃师区鞋业产业园警务室正式揭牌。针对鞋业产业园区内企业众多等特点，为更好地服务园区经济发展，全力维护园区安全稳定，山化镇派出所成立鞋业产业园警务室。下一步警务室将主动靠前服务，在涉企违法犯罪打击、辖区治安防控、风险隐患排查、公安法治宣传等方面发挥重要作用。下步，山化镇将坚持“有事上门，无事不扰”的助企原则，着力构建“亲” “清”政商关系，全面落实纾困惠企政策，为企业发展营造良好营商环境，助力企业平稳健康发展。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/1459.html
单位政务公开三伏天里施工忙项目建设不松劲——邙岭牛新示范村项目建设如火如荼
2023-08-12

　　三伏天里，高温持续。在邙岭牛新示范村项目建设的各个工地，却处处呈现出一派热火朝天、如火如荼的建设场景。邙岭牛新充分发扬“四敢”精神，营造“四敢”氛围，吹响“四敢”集结号，在做好防暑降温工作的同时，全力保障项目建设进度，确保工程建设有序推进。　　党群服务中心改造提升情况 1、新建活动室基础打造：对党群服务中心东北角新建功能室4间，共150平方，预计15天内完成基建，届时将增加4间活动室，打通服务群众最后1公里，为后续乡里中心建设增加布局空间。 2、乡里中心规划：由邙岭镇党委牵头，邀请城市区专业设计师对牛新乡里中心建设进行整体规划、功能区分布设计，目前一期设计正在进行中。　　道路“白变黑”及“青年驿站”项目情况 1、经过前期一系列工作筹备，目前道路“白变黑”施工队伍及机械已陆续进场，开始对村内重点部位做基础处理施工，项目预计8月底可全面完工。 2、青年驿站项目，目前设计、预算已出。正在进行第三次项目总体修改。　　s314线道路维修及部分村民饮水工作由于受雨季影响，s314村北道路出现塌陷，造成行人出行不便，影响12户村民饮水无法得到有效保证，村两委联合相关部门对道路进行围挡，另外架饮水管保障居民夏季用水需求。　　在牛新示范村项目建设抢抓进度赶工期的同时，邙岭镇和各施工单位也在不断加强现场施工质量监督与安全管理。项目工作人员也将采取错峰施工方式，减少高温时段工人的室外作业，努力创造有利的施工作业面，全力推进项目建设“不减速”。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20369.html

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