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建设项目环境影响评价信息偃师市山化镇盛达鞋垫厂年产500万双鞋垫项目环境影响报告表的批复
2022-12-22

负责审批的环保行政主管部门意见：偃环监表[2022]150号关于偃师市山化镇盛达鞋垫厂年产500万双鞋垫项目环境影响报告表的批复根据《偃师市山化镇盛达鞋垫厂年产500万双鞋垫项目环境影响报告表》（以下简称《报告表》）中的分析结论、建议及专家组审查意见，原则批准该项目《报告表》，同意该项目按相关规定报批建设。一、项目属未批先建，应立即停止建设。原则同意该《报告表》中提出的各项污染防治措施，重点做好以下工作：1、项目在建设过程中要严格遵守环保“三同时”制度，环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；现有工程存在环保问题应按报告表要求进行整改。2、认真落实废气污染防治措施：项目EVA鞋垫生产线发泡、过胶、热压工序产生的各类有机废气应按报告表要求经收集通过UV光氧催化+活性炭吸附装置处理后由15米排气筒排放，排放口污染物排放浓度应满足《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）表5标准要求（非甲烷总烃排放浓度及处理效率应满足（豫环攻坚办[2017]162号）相关建议值要求）；同时污染物排放浓度应满足《河南省重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》中“塑料制品行业绩效分级指标（A级企业）”的要求。项目印标、转印过程产生的各类有机废气应按报告表要求经收集通过UV光氧催化+活性炭吸附装置处理后由15米排气筒排放，排放口污染物排放浓度应满足《河南省印刷工业挥发性有机物排放标准》（DB41/1956-2020）标准要求（非甲烷总烃排放浓度及处理效率应满足（豫环攻坚办[2017]162号）相关建议值要求）；同时污染物排放浓度应满足《河南省重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》中“包装印刷行业绩效分级指标（A级企业）”的要求。确保无组织污染物厂界监控浓度满足《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）表9标准及其他相应标准要求。3、项目职工生活污水应按报告表要求经化粪池收集预处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4三级标准后通过污水管网进入洛阳市中州渠人工湿地。4、确保项目厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准要求。5、项目固体废物按照环评要求合理处置，综合利用。废活性炭等危险废物应按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）要求在厂区设置暂存区，定期交由有危险废物处置资质单位进行处理。6、严格落实《报告表》中提出的各项环境风险防范措施，杜绝环境风险事故的发生。二、项目主要污染物总量控制指标：VOCS为0.1092t/a。三、今后国家或地方颁布有关的新的环境标准或管理规定的，你公司应按新的标准要求执行。四、项目涉及土地、规划、文物保护的相关事项，以相应行政主管部门审批意见为准。五、项目竣工后，建设单位应按规定进行环境保护验收，验收合格后，方可正式运行。六、偃师区环境执法部门监督项目环保“三同时”的落实，负责本项目的日常环境监督管理工作。二○二二年十二月二十二日公告期限：自本公告发布之日起7日。行政复议与行政诉讼权利告知：依据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》，公民、法人或者其他组织认为公告的建设项目环境影响评价文件审批决定侵犯其合法权益的，可以自公告期限届满之日起六十日内提起行政复议，也可以自公告期限届满之日起六个月内提起行政诉讼。联系地址：偃师市商都路68号偃师市生态环境局邮编：471900联系电话：0379-67777565

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/41816.html
建设项目环境影响评价信息洛阳和一集装袋包装有限公司年产5000吨基布、吊带、和围布项目环境影响报告表的批复
2022-12-22

负责审批的环保行政主管部门意见：偃环监表[2022]149号关于洛阳和一集装袋包装有限公司年产5000吨基布、吊带、和围布项目环境影响报告表的批复根据《洛阳和一集装袋包装有限公司年产5000吨基布、吊带、和围布项目环境影响报告表》（以下简称《报告表》）中的分析结论、建议及专家组审查意见，原则批准该项目《报告表》，同意该项目按相关规定报批建设。一、原则同意该《报告表》中提出的各项污染防治措施，重点做好以下工作：1、项目在建设过程中要严格遵守环保“三同时”制度，环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2、认真落实废气污染防治措施：项目原料上料、搅拌等工序产生的粉尘应按报告表要求经收集通过高效覆膜布袋除尘器处理后由15米排气筒排放；拉丝机熔融挤出拉丝过程产生的有机废气应按报告表要求经收集通过UV光氧+活性炭吸附装置处理后由15米排气筒排放；各排放口污染物排放浓度应满足《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）表5相关限值要求（同时非甲烷总烃排放浓度及处理效率应满足（豫环攻坚办[2017]162号）相关建议值要求）。项目覆膜、热切和印刷等过程产生的有机废气应按报告表要求经收集通过UV光氧+活性炭吸附装置处理后由15米排气筒排放，排放口污染物排放浓度应满足《河南省印刷工业挥发性有机物排放标准》（DB41/1956-2020）表1排放限值要求（同时非甲烷总烃排放浓度及处理效率应满足（豫环攻坚办[2017]162号）相关建议值要求）。确保无组织污染物厂界监控浓度满足《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）表9标准及其他相应标准要求。3、项目职工生活污水应按报告表要求经化粪池收集预处理后定期清掏，用于农田施肥。4、确保项目厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准要求；敏感点声环境质量应满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）表1中1类标准要求。5、项目固体废物按照环评要求合理处置，综合利用。废活性炭等危险废物应按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）要求在厂区设置暂存区，定期交由有危险废物处置资质单位进行处理。6、项目应按报告表要求落实各项风险防范措施，避免因风险事故造成环境污染。二、项目主要污染物总量控制指标：VOCS为0.4144t/a。三、今后国家或地方颁布有关的新的环境标准或管理规定的，你公司应按新的标准要求执行。四、项目涉及土地、规划、文物保护的相关事项，以相应行政主管部门审批意见为准。五、项目竣工后，建设单位应按规定进行环境保护验收，验收合格后，方可正式运行。六、偃师区环境执法部门监督项目环保“三同时”的落实，负责本项目的日常环境监督管理工作。二○二二年十二月二十二日公告期限：自本公告发布之日起7日。行政复议与行政诉讼权利告知：依据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》，公民、法人或者其他组织认为公告的建设项目环境影响评价文件审批决定侵犯其合法权益的，可以自公告期限届满之日起六十日内提起行政复议，也可以自公告期限届满之日起六个月内提起行政诉讼。联系地址：偃师市商都路68号偃师市生态环境局邮编：471900联系电话：0379-67777565

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/41815.html
部门动态区领导查看会场及代表驻地准备情况
2022-12-22

备受全区人民关注的洛阳市偃师区第二届人民代表大会第二次会议将于12月22日召开。21日下午，区人大常委会副主任张占锋带领会议后勤保障组先后到粤海酒店、偃师宾馆等会议主会场和代表驻地，实地查看大会准备情况。在偃师宾馆和粤海酒店，张占锋一行认真查看了会议室、住宿区、厨房等地，详细了解安全保障、餐饮卫生、清洁消杀等工作准备与落实情况。张占锋要求，要高度重视大会的准备工作，严格落实好各项措施，落实落细按时消毒程序，高质量、严标准保障好大会有序召开;要着重会议会场布置，餐厅卫生整洁，住宿安静舒适，食品加工安全，切实提高服务保障能力，为代表们营造好轻松舒适的良好氛围，保障会议圆满成功。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/38407.html
公示公告李克强主持召开国务院常务会议
2022-12-22

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/38406.html
单位政务公开温馨欢送座谈会浓浓祝福暖人心
2022-12-22

12月6日，区科技局为机关同志周继平举办了一场温馨的退休职工座谈会，用这种方式对他的职业生涯作一个谢幕，对他几十年的付出致以敬意。本次座谈会局主要领导高度重视，党组书记、局长武少卫，副局长李朝辉、郭玉姣、赵亚真参加。“有太多的感悟、太多的不舍，周继平回忆与同事们一起奋斗共事的快乐时光，有艰辛、有欢笑、有荣耀……细诉几十年工作生涯中结下的情谊，真切地表达了对同事们的不舍和深深谢意。武少卫局长感谢周继平同志几十年来对科技工作所作出的贡献，在工作中兢兢业业、良好的工作作风值得大家学习和传承，并恳切希望退休后常回“娘家”看看，为科技创新工作献计献策。随后，大家纷纷发言，细数他在科技工作上的默默奉献、兢兢业业、任劳任怨的精神品质，并一一送上祝福，希望周继平同志退休后的生活更加丰富多彩。最后，武少卫局长为周继平同志送上退休荣誉证书，希望通过这次座谈会，让退休职工充分感受到了来自科技局大家庭的关怀与温暖，将这份温情永驻心间。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/4349.html
单位政务公开洛阳市豫皇面业有限公司 2021年度资产负债损益情况的审计结果
2022-12-22

洛阳市豫皇面业有限公司 2021年度资产负债损益情况的审计结果（二〇二二年十二月二十二日公告）2022年第16号根据《中华人民共和国审计法》的规定，洛阳市偃师区审计局于2022年5月16日至7月7日，对洛阳市豫皇面业有限公司 2021年度资产负债损益进行了送达审计，对重要事项进行了必要的延伸和追溯，现将审计结果公告如下：一、基本情况（一）经济性质、管理体制、财政财务隶属关系及基本职责等情况洛阳市豫皇面业有限公司（原河南省偃师市面粉厂）于2022年1月25日成立，公司为独立法人单位，独立核算，自主经营，自负盈亏，依法经营，自我发展，独立承担法律责任。公司注册资金：陆拾伍万元整，公司的注册资本全部由国有股份组成，由偃师区发展改革委承担投资人职责。该单位主要经营范围：粮食的收购；粮油仓储服务；初级农产品收购；农副产品销售。食品销售；粮食加工食品生产；军粮供应。该单位根据生产经营需要设置岗位，聘用员工组建生产经营体系。现在岗员工62人，临时工3人，内退6人，不在岗66人。（二）资产负债所有者权益情况2021年该单位资产负债表反映：资产总计247845973.67元，其中：货币资金10764915.68元，应收账款77252.20元，预付账款65732.23元，其他应收款1402191.13元，存货220860108.31元（原材料255560.82元，库存商品220522646.28元，周转材料81901.21元），固定资产净额14401534.34元，在建工程193635元，其他非流动资产80604.78元；负债总计285029780.41元，其中：应付账款271032.50元，预收账款780元，应交税费-48614.86元，其他应付款17600112.61元，长期应付款267206470.16元；所有者权益总计-37183806.74元，其中：实收资本1308426.58元，资本公积448649.00元，盈余公积2001402.74元，未分配利润-40942285.06元。（三）损益情况2021年该单位利润表反映：营业收入4317965.50元；营业成本5631095.22元，营业税金及附加19011.91元，销售费用1701643.16元，管理费用1310902.78元，财务费用-253787.21元；营业利润-4090900.36元;营业外收入103138.70元，营业外支出56499.49元，其他业务利润328866.06元，利润总额-3715395.09元。二、审计评价意见审计结果表明：洛阳市豫皇面业有限公司提供的会计资料基本真实地反映了该单位2021年资产负债损益情况，会计核算基本符合有关财经法规的规定。审计发现该单位还存在票据不合规、待处理资产长期挂账等问题，应当加以改进和纠正。三、审计发现的主要问题（一）票据不合规58055元该单位支付租车费、维修费等4笔合计37755元，未附有明细清单；普通收据列支固定资产清理费用20300元。(二)待处理资产长期挂账274239.78元该单位2021年度“在建工程-偃粮公寓”科目结余193635元，该公寓2000年已转让给移动公司所有；“待处理财产损益-待处理流动资产损益”科目结余80604.78元，为1998年麸皮次粉差价款。（三）未按规定填制原始凭证该单位填制原始凭证单时出车补助、差旅费起讫地点仅填写市内或市外，没有具体名称。（四）工会经费收支未进行会计处理该单位2021年度工会收支未进行会计处理，收支转只记录银行流水账，未通过借贷记账法进行会计处理。（五）备用金超限额2022年6月29日在该单位进行盘点时，发现出纳处存有现金173033元，超出备用金限额。四、审计处理及整改情况对审计中发现的问题，洛阳市偃师区审计局已依法出具了审计报告，要求洛阳市豫皇面业有限公司限期进行整改，将整改情况书面报告洛阳市偃师区审计局，并及时对外公告。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/18009.html
单位政务公开洛阳市偃师区槐新街道办事处2021年度财政决算和其他财政收支情况的审计结果
2022-12-22

洛阳市偃师区槐新街道办事处2021年度财政决算和其他财政收支情况的审计结果（二〇二二年十二月二十二日公告）2022年第15号根据《中华人民共和国审计法》的规定，洛阳市偃师区审计局于2022年6月20日至11月23日对洛阳市偃师区槐新街道办事处2021年度财政决算和其他财政收支情况进行了送达审计，并对重要事项进行了必要的延伸和追溯。现将审计结果公告如下：一、基本情况（一）经济性质、管理体制、财政财务隶属关系、基本职责等情况槐新街道办是隶属于洛阳市偃师区人民政府的正科级行政单位。其主要职责是：贯彻执行党和国家各项方针、政策及法律法规。研究制定本镇经济建设和发展规划政策，执行本行政区域内经济和社会发展计划、预算。党政机构设置包括政府办、党建办、财政所、纪检办、应急和安全监管办、三资办、民政所、文化卫生健康服务中心、社区建设服务中心、国土规划建设所、社会治安综合治理中心、党政综合便民服务中心。槐新街道办下辖7个行政村，106个村民组，人口2.35万人；下辖3个城市社区，人口6.93万人。财务核算分为：财政预算账，反映一般预算收支和上级补助收入、上解支出情况，由区农综办统一核算管理；机关账及各部门账，反映机关及各部门财政财务收支情况，由街道财政所统一核算管理。截至2021年12月底，街道机关人员196人，其中：行政人员16人，事业人员54人，改革分流人员69人，离退休人员57人。（二）财政财务收支情况2021年度财政收入总计112620831.07元，其中：一般预算收入96447858.78元，其他收入16172972.29元；一般预算支出115584700.99元，当年结余-2963869.92元，上年结余6129585.34元，累计结余3165715.42元。（三）资产负债净资产情况2021年资产总计130561104.37元，其中：财政应返还额度3165715.42元，其他应收款119758585.18元，固定资产4565731.95元；负债总计62243486.54元，其中：其他应付款62243486.54元；净资产总计68317617.83元，其中财政拨款结转5754967.24元，其他资金结转结余57996918.64元，资产基金4565731.95元。（四）“三公”经费支出情况2021年“三公”经费支出总计40147元，其中：公务用车运行维护费40147元，无公务接待费及因公出国（境）费用。二、审计评价意见审计结果表明：槐新街道办2021年度财政决算基本遵守了预算法及相关法律法规，财务管理制度比较健全，会计核算基本符合会计法和相关财会制度的规定，但是还存在应缴未缴税金及附加、未进行政府采购等问题。[W1] 三、审计发现的主要问题（一）应缴未缴税金及附加46881.27元槐新街道办2019年收取房租共计146250元，应缴未缴税金及附加共计27585.54 元，其中：房产税16714.29 元，增值税6964.29 元，城市维护建设税487.50 元，教育费附加208.93元，地方教育费附加139.29 元，企业所得税2925.00 元，印花税146.25 元。槐新街道办2021年收取房租共计102300元，应缴未缴税金及附加共计19295.73元，其中：房产税11691.43元，增值税4871.43 元，城市维护建设税341元，教育费附加146.14元，地方教育费附加97.43元，企业所得税2046元，印花税102.3元。（二）会计核算不规范805000元槐新街道办2021年将收取的保证金805000元计入“其他收入”，其中：赵某某100000元、段某某5000元、王某某700000元。（三）未进行政府采购18800元槐新街道办2021年购电脑、碎纸机18800元，未进行政府采购。（四）未按规定使用公务卡结算41134元槐新街道办2021年使用现金列支加油卡、慰问党员物品等7笔合计41134元，未按规定使用公务卡结算。（五）票据不合规21500元槐新街道办2021年列支广告牌支出10000元、租宾馆费用5000元、车辆维修费用3800元，未列详细支付清单；列支水杯支出2700元，发票章与单位名称不一致。以上票据不合规共计21500元。（六）应计未计固定资产16870元槐新街道办2021年安装窗帘2笔合计16870元，应计未计固定资产。四、审计处理及整改情况对审计中发现的问题洛阳市偃师区审计局已依法出具了审计报告和审计决定，要求洛阳市偃师区槐新街道办事处限期进行整改，将整改情况书面报告洛阳市偃师区审计局并及时对外公告。根据审计发现问题更改。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/18008.html
单位政务公开以党的二十大精神为指引全力做好外交审计工作
2022-12-22

党的二十大是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会，具有重要里程碑意义。我们要按照“五个牢牢把握”的重要要求，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，切实把党的二十大精神转化为坚定信念、踔厉奋发的内在动力。一、提高政治站位，强化政治担当党是最高政治领导力量，党中央集中统一领导是最高政治原则，维护党中央权威和集中统一领导是最根本的政治纪律和政治规矩。学习贯彻党的二十大精神，首先要把牢正确政治方向，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。侯凯审计长在学习宣传贯彻党的二十大精神动员部署会上，深刻阐释了坚定不移加强党中央对审计工作集中统一领导的重大意义，我们必须深入学习、深刻领会。习近平总书记关于审计工作的重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，科学回答了新的历史方位上为什么要加强审计监督、加强什么样的审计监督、怎样加强审计监督的重大课题，是新时代审计工作高质量发展的根本遵循和行动指南。全面加强党对审计工作的领导特别是党中央集中统一领导，是充分发挥审计监督职能作用，把中国特色社会主义审计的制度优势转化为治理效能的根本所在，是做好审计工作的根本保证。新时代审计工作全面融入党和国家事业发展进程，成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。我们要提高政治站位，深刻认识和把握审计工作在新时代新征程上肩负的光荣使命，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，更好地履行外交审计工作职责。二、强化理论武装，坚持知行合一党的二十大报告系统总结了新时代十年的伟大成就，第一条就是创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循。学习贯彻党的二十大精神，必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要在学懂弄通上下功夫。党的二十大报告通篇贯穿着习近平新时代中国特色社会主义思想，要坚持读原文悟原理，把学习报告与学习习近平总书记系列重要讲话结合起来，紧密联系新时代审计工作取得的历史性成就，深刻认识新时代伟大变革的重要意义和深远影响，深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，在潜移默化中不断提高理论水平。要理论联系实际，在做实上下功夫。深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，做到知其言更知其义，知其然更知其所以然，把蕴含其中的马克思主义立场观点方法贯穿到外交审计的计划安排建议、项目组织实施、审计发现问题整改等全过程各方面，切实将理论学习成效转化为提升外交审计工作质效的实践成果。三、胸怀“国之大者”，履职担当尽责习近平总书记多次强调，党员干部特别是领导干部要立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，心怀“国之大者”，关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场。要紧紧围绕党的二十大作出的一系列战略部署，做到党的工作重点抓什么，审计就审什么，以有力有效的审计监督保障党中央政治意图和战略目标有效实现，在推动高质量发展中贡献审计智慧和力量。要坚决贯彻落实侯凯审计长提出的“五个紧扣”要求，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，在促进外交领域健全现代预算制度、防范和化解重大风险、规范权力运行、严肃财经纪律、持续纠治“四风”、查处腐败问题等方面加大审计力度，更好服务于新时代中国特色大国外交。四、坚持党建引领，强化自身建设党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。我们要进一步强化政治机关意识，在审计工作中更加自觉和坚定地发挥党建引领作用，推动党建、业务工作深度融合、相互促进，进一步巩固“四强”党支部建设成果，对照新修订党章要求，严明政治纪律和政治规矩。要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为加强理想信念教育的重要契机，通过对马克思主义中国化时代化的深刻理解，对新时代伟大变革、中国式现代化反映的历史规律的深刻把握，帮助全局党员干部进一步增强理想信念，帮助青年干部树牢正确世界观、人生观、价值观，坚定不移听党话、跟党走，更好地承担“为国而审为民而计”的时代使命。要着力塑造敢于担当的职业精神和扎实过硬的专业能力，不断提升全局干部能力素质，使敢审敢严、真审真严成为审计的习惯自觉。以提升“能查能说能写”的能力为重点，以主审岗位为平台，让年轻干部在项目实践中提高专业能力、练好审计本领。五、持续团结奋斗，创造新的业绩团结奋斗是中国共产党和中国人民最显著的精神标识。回顾党的历史，党自诞生之日起，带领人民战胜一个又一个艰难险阻，创造了一个又一个人间奇迹，靠的就是团结奋斗；新时代十年，党紧紧依靠人民，有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，创造出新时代的伟大成就和伟大变革，靠的也是团结奋斗。党的二十大报告指出“团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路”，强调“团结就是力量，团结才能胜利”，必须深刻领会、牢牢把握。审计署外交审计局自2018年重建以来，在署党组的正确领导下，审计工作连年取得进步，靠的正是全局上下凝心聚力、团结奋斗。要深入推进研究型审计，深入研究外交系统各单位的历史沿革、主要业务和改革方向，对所联系单位的重大风险领域做到心中有数，按照审计全覆盖的要求深入研究制定五年审计计划，逐个突破，以研究引领思路提升、业务提升、成果提升，切实做到守土有责、守土尽责、守土担责。在新时代新征程上我们要继续坚持团结奋斗，以更加昂扬的精神状态履行审计职责，在推动新时代审计事业高质量发展中展现新担当、实现新作为。（作者系审计署外交审计局局长）

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/17912.html
单位政务公开统计局机关干部参加“专家开讲”系列网络直播活动
2022-12-21

11月17日下午15点，局机关组织参加“专家开讲”系列网络直播活动第二讲，观看全国台湾研究会理事郑剑以《正确把握和平统一与非和平方式之间的辩证关系》为主题进行网络直播授课。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/4350.html
单位政务公开关于开展减轻青年科研人员负担专项行动的通知
2022-12-21

科技部财政部教育部中科院自然科学基金委关于开展减轻青年科研人员负担专项行动的通知国科发政〔2022〕214号国务院有关部门和单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局）、财政厅（局）、教育厅（教委），新疆生产建设兵团科技局、财政局、教育局，教育部直属高校、中科院所属院所：　　习近平总书记在中央人才工作会议上指出，要给予青年人才更多的信任、更好的帮助、更有力的支持，支持青年人才挑大梁、当主角。2018年以来，科技部、财政部、教育部、中科院先后印发《贯彻落实习近平总书记在两院院士大会上重要讲话精神开展减轻科研人员负担专项行动方案》（减负行动1.0）和《关于持续开展减轻科研人员负担激发创新活力专项行动的通知》（减负行动2.0），在全国范围内广泛展开行动，在减表、解决报销繁、检查瘦身等方面取得显著成效，受到广大科研单位和科研人员欢迎。当前，科技自立自强使命要求更好发挥青年科技生力军作用。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，落实中央人才工作会议精神和科技体制改革三年攻坚方案任务部署，按照科技政策扎实落地的要求，解决青年科研人员面临的崭露头角机会少、成长通道窄、评价考核频繁、事务性负担重等突出问题，保障青年科研人员将主要精力用于科研工作，充分激发青年创新潜能与活力，现开展减轻青年科研人员负担专项行动（减负行动3.0）。有关事项如下。　　　一、总体要求　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固党史学习教育“我为群众办实事”实践成果，将减负行动3.0作为推动政策扎实落地的重要抓手，坚持转变职能、优化服务，持续深化拓展科研领域“放管服”工作；坚持聚焦痛点、精准施策，解决广大青年科研人员反映集中的紧迫诉求；坚持上下联动、压实责任，充分发挥各主管部门、各地方和基层科研单位作用，共同推动行动落地、完善制度，充分激发青年科研人员创新活力。减负行动前期已推出并取得良好效果的各项举措，转为常态化机制持续推进，不再纳入此次专项行动范围。　　专项行动为期1年，分三个阶段展开。2022年9月底前，广泛部署动员，摸排情况，找准卡点堵点；2022年12月底前，各部门各地方各单位完成各自层面的措施办法制修订工作；2023年6月底前，各项措施办法全面开展实施，减负行动全面落地见效。　　二、行动内容　　1. 挑大梁。国家重点研发计划40岁以下青年人才担任项目（课题）负责人和骨干的比例提高到20%；扩大国家重点研发计划青年科学家项目规模。中科院战略性先导专项新立项项目明确项目负责人中45岁以下青年科研人员比例不低于50%。在中科院新开工建设的国家重大科技基础设施工程指挥部中新设立副总师岗位，由45岁以下青年科研人员担任。开展基础研究人才专项试点工作，围绕国家重大战略需求和基础科学前沿，长期稳定支持在自然科学领域取得突出成绩且具有明显创新潜力的青年科技人才。（部门分工：科技部、教育部、中科院、自然科学基金委按职责分工负责）　　2. 增机会。中央级公益性科研院所和中央部门直属高等学校基本科研业务费用于资助青年科研人员的比例一般不低于50%，加大对青年科研人员科研的支持力度，减轻项目申报负担。稳步加大国家自然科学基金青年科学基金项目资助力度，扩大资助规模，为更多青年科研人员提供及时有力的支持。推动有条件的科研单位设立职业早期青年人才培养专项，对新入科研岗位的博士毕业生、博士后给予不少于5年的非竞争性科研经费支持，支持设立博士后创新研究岗位。鼓励有条件的科研单位通过实行弹性工作制、建设母婴室、提供儿童托管服务等方式，为孕哺期女性科研人员开展科研工作创造条件。有关部门、地方、科研单位为青年科研人员搭建交流平台，组织跨区域、跨学科、跨单位青年科学家论坛、学术沙龙等青年交流活动。（部门分工：科技部、财政部、教育部、中科院、自然科学基金委按职责分工负责）　　3. 减考核。完善国家重点研发计划青年科学家项目、自然科学基金优秀青年科学基金项目和国家杰出青年科学基金项目、“科技创新2030—重大项目”青年科学家项目考核评价方式，对探索性强、研发风险高的前沿领域科研项目，建立尽职免予追责机制。推动科研单位对青年科研人员减少考核频次，实行聘期考核、项目周期考核等中长周期考核评价，简化、淡化平时考核。在考核评价、岗位聘用等环节，对孕哺期女性科研人员适当放宽期限要求、延长评聘考核期限。合理评价青年科研人员实际工作贡献，在科研相关绩效考核评价中，根据岗位特点分类设置评价指标，对履行岗位职责、参与的科研工作、发表的高水平论文、成果转化成效等情况均作为贡献予以认可，避免仅以有署名的成果作为考核评价依据，避免简单强调成果转化数量、金额。国家重点研发计划青年科学家项目精简过程检查报告数量和篇幅要求，进一步明确年度报告、总结报告、科技报告等各类报告内容，在保证科技计划项目成果等重要信息完整的前提下，合并重复、交叉内容，中期检查年和结题年不再提交年度进展报告，试点成熟后在重点研发计划各类项目中推广。（部门分工：科技部、教育部、中科院、自然科学基金委按职责分工负责）　　4. 保时间。确保青年专职科研人员工作日用于科研的时间不少于4/5。不要求青年科研人员参加应景性、应酬性活动、列席接待性会议。政府部门及所属事业单位非因专业性、政策性业务必需，原则上不借调在一线从事科研工作的青年科研人员，确需借调的不安排青年科研人员从事一般行政事务性工作。加大科研助理岗位开发力度，鼓励科研单位从应届高校毕业生中聘用科研助理，为科研团队提供专业化辅助服务，将青年科研人员从不必要的事务性工作中解放出来。推动科研单位建立“信息只填一次”机制，建立统一的科研管理信息平台，加强信息共享，解决青年科研人员多头、临时、重复提交科研成果信息等问题。（部门分工：科技部、教育部、中科院按职责分工负责）　　5. 强身心。有关部门组织开展优秀青年科研人员专训班，并建立常态化机制；推动科研单位面向博士、博士后开展科研职业生涯启蒙培训，配备高水平科研、创业导师，让青年科研人员少走弯路。定期组织青年科研人员开展心理健康咨询和心理疏导，关心、解决广大青年科研人员心理焦虑。推动科研单位组织青年科研人员开展“每天运动1小时”活动，积极配备相应的活动场地和条件。（部门分工：科技部、教育部、中科院按职责分工负责）　　三、组织实施　　科技部、财政部、教育部、中科院、自然科学基金委加强统筹协调，做好行动部署和各方面组织动员，根据职责分工，落实好牵头任务。加强工作跟踪指导，建立沟通反馈渠道，及时听取各方意见，研究解决相关问题，发现宣传典型案例。行动完成后，组织开展实效评估，推动减负成果制度化、长效化，成效情况及时上报党中央、国务院。　　各主管部门、各地方要制定落实行动工作计划，细化行动安排和责任分工，根据时间进度安排，做好情况摸排、制度修订和推动落实等工作，并督促指导本部门、本地方所属单位扎实落实专项行动举措。　　各科研单位是减负行动落地见效的关键一环，要切实落实主体责任，对照专项行动要求，根据实际情况制定本单位落实方案，主动听取青年科研人员意见诉求，采取针对性、操作性强的具体措施，把行动要求落到实处。行动过程中，注意总结经验、发现问题，有关情况及时向上级部门报告。　　　　　　　　　　　　　　　科技部　　财政部　　教育部　　　　　　　　　中科院　　自然科学基金委　　　　　　　　　2022年7月28日　　　　（此件主动公开）

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/4796.html

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