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单位政务公开 “药贩子”非法倒卖利用医保骗保购药？严惩！
2024-05-07

医保基金是人民群众的“看病钱”、“救命钱”。医保骗保犯罪严重危害医保基金安全，损害人民群众医疗保障合法权益。　　为有力有效惩治医保骗保犯罪，充分发挥“办理一案、治理一片”的作用，最高人民法院、最高人民检察院选编了部分已审结生效医保骗保犯罪典型案例，现予公布。基本案情　　2020年至2021年间，被告人陈某美在医院门口等地摆放收药牌子或在街头收购药品时，结识吴某强、赵某才等人。陈某美告知上述人员至医院用医保卡开药，或指定收购药品种类，指使、授意上述人员至多家医院使用医保卡多开、虚开药品，收购药品后出售给被告人陈某英，并转寄给被告人孙某玉出售给其他药店，导致医保基金损失40万余元。　　2020年至2021年间，被告人陈某英在路边等处摆放收药牌子结识潘某芳、李某华等人，后指定收购药品种类，指使、授意上述人员利用本人医保卡至多家医院多开、虚开药品，收购后寄给被告人孙某玉出售，造成医保基金损失3万余元。陈某英的家属退缴违法所得1万元。　　2020年至案发，被告人孙某玉明知被告人陈某美收购的药品系他人通过医保卡骗取医保基金所得，仍安排被告人陈某英从陈某美处收购。陈某英将收购的药品寄给孙某玉，孙某玉出售给其他药店非法获利。药品售出价格共190万余元。刑事诉讼过程　　上海市金山区人民检察院以陈某美犯诈骗罪、陈某英犯诈骗罪、掩饰、隐瞒犯罪所得罪、孙某玉犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪提起公诉。上海市金山区人民法院经审理认为，陈某美、陈某英以非法占有为目的，骗取医保基金，其行为均已构成诈骗罪。陈某英、孙某玉明知是犯罪所得而予以收购并出售，情节严重，其行为均已构成掩饰、隐瞒犯罪所得罪。陈某英一人犯数罪，应予数罪并罚。陈某英、孙某玉共同犯罪中，孙某玉系主犯，陈某英系从犯。陈某英、孙某玉如实供述所犯罪行，有退赃情节。据此，依法认定陈某美犯诈骗罪，判处有期徒刑八年，并处罚金人民币六万元；陈某英犯诈骗罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币一万元，犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪，判处有期徒刑一年五个月，并处罚金人民币二万元，决定执行有期徒刑二年五个月，并处罚金人民币三万元；孙某玉犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪，判处有期徒刑三年五个月，并处罚金人民币三万元。判决已生效。典型意义　　本案系“药贩子”非法倒卖利用医保骗保购买的药品非法牟利的典型案例。当前，非法倒卖医保骗保药品犯罪形成利益网和黑灰产业链，套刷药品、回收药品、物流寄药、转手卖药等环环相扣，职业“药贩子”、参保人员和医药机构等多个利益主体参与。一批以倒卖利用医保骗保购买药品为业的犯罪分子，从参保人员处收购医保骗保购买的药品或者指使、教唆、授意参保人员利用医保报销虚开、多开药品，既是犯罪链条的源头，也是犯罪链的重要一环，依法严惩“药贩子”有利于斩断黑灰色产业链。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，明知系利用医保骗保购买的药品而非法收购、销售，金额五万元以上的，应当依照刑法第三百一十二条的规定，以掩饰、隐瞒犯罪所得罪定罪处罚；指使、教唆、授意他人利用医保骗保购买药品，进而非法收购、销售，符合刑法第二百六十六条规定的，以诈骗罪定罪处罚。本案中，陈某美、陈某英指使、教唆、授意参保人利用医保骗保购买药品，进而非法收购、销售，其行为构成诈骗罪；陈某英、孙某玉明知系利用医保骗保购买的药品而非法收购、销售，其行为构成掩饰、隐瞒犯罪所得罪，均应依法惩处。　　在此，再次提醒广大参保人朋友们，警惕“高价回收药品”等骗局，切莫成为药贩子的帮凶！如您发现类似情况，请拨打偃师区医疗医保局举报热线（67778836、67779968）医保部门将视举报情况给予最高20万元奖励。来源：国家医保局

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/53059.html
单位政务公开刷医保卡买东西不花钱？这个便宜不能占！
2024-05-07

某药店对外宣称持医保卡可到该店购买任意物品，无需购买者额外付钱。经群众举报，当地医保部门迅速展开调查，发现该药店存在串换药品等行为，造成医保基金损失27720元。当地医保部门责令该药店退回损失的医保基金，处造成基金损失金额1.5倍的罚款41580元。案情回顾：某地医保部门对疑似串换药品的药店进行调查，迅速提取了该药店大数据，通过数据比对和走访群众，发现该店通过录入中药饮片品种，随意更改药品单价，套出门诊统筹基金120元，再根据购药者需求选取药品，通过差额补交的方式进行销售，造成医保基金损失27720元。当地医保部门对该药店按照有关规定进行处罚。同时，根据《欺诈骗取医疗保障基金行为举报奖励管理办法》，给予热心举报群众1000余元的举报奖励。解析：《医疗保障基金使用监督管理条例》第十五条明确规定：定点医药机构及其工作人员应当执行实名就医和购药管理规定，核验参保人员医疗保障凭证，按照诊疗规范提供合理、必要的医药服务，向参保人员如实出具费用单据和相关资料，不得分解住院、挂床住院，不得违反诊疗规范过度诊疗、过度检查、分解处方、超量开药、重复开药，不得重复收费、超标准收费、分解项目收费，不得串换药品、医用耗材、诊疗项目和服务设施，不得诱导、协助他人冒名或者虚假就医、购药。本案中的现象并不是个案。参保人在定点医药机构发生的门诊医疗费用，统筹基金支付一定比例，个人也要支付一部分。但部分药店为了“拉生意”，一些参保人也认为医保卡的钱，不花就作废了不划算。于是药店便通过串换药品等方式套取医保基金，满足参保人购买保健品等医保目录外药品甚至面膜、抽纸等生活商品的需求，让“医保卡”变成“购物卡”，造成医保基金损失。其行为违反了《医疗保障基金使用监督管理条例》的规定，必将受到相应的处罚。医保基金的本源是社会互助共济，无论是个人账户还是统筹账户里的钱都是用来治病的，目的是分担参保人的疾病救治风险，在参保人生病的时候给予保障，老百姓的“看病钱”、“救命钱”不容蛀虫啃食！来源：国家医保局

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/53060.html
价格标准洛阳市偃师区发展和改革委员会关于召开调整偃师区公办普通高中学费标准听证会的公告
2024-05-07

为提高政府制定价格的民主性、科学性和透明度，广泛听取消费者、经营者和有关方面的意见，经区政府研究同意，我委拟于2024年6月上旬召开“调整偃师区公办普通高中学费标准听证会”。根据国家发展改革委《政府制定价格听证办法》和省发展改革委《河南省政府制定价格听证办法实施细则》规定，现对听证会参加人员、旁听人员、新闻媒体的名额、产生方式及具体报名方法予以公告：一、参会名额听证会设听证会参加人17名。其中：消费者代表7名；经营者代表2名；与定价听证项目有关的其他利益相关方2名；相关领域的专家1名；人大代表1名；政协委员1名；政府部门及社会组织3名。听证会设旁听人员5名，新闻媒体若干。二、产生方式（一）听证会参加人1.消费者参加人员采取委托消费者组织、其他群众组织推荐或随机选取的方式产生；2.经营者、人大代表、政协委员、与定价听证项目有关的其他利益相关方参加人由相关部门推荐产生；3.政府部门、专家、社会组织和其他人员由我委聘请产生。（二）旁听人员由我委根据公民、法人或者其他组织报名情况，按照报名顺序选取或者随机抽取。（三）新闻媒体由我委根据新闻媒体报名情况，按照报名顺序选取或者随机抽取。三、听证会参加人应当符合下列条件（一）年龄在18周岁以上，具有完全民事行为能力；（二）具有较强的社会责任感和公正、公平的工作态度，并能够真实地反映意见；（三）具备一定的调查研究、分析论证、议事能力和语言表达能力；（四）有较高的政治思想觉悟，熟悉国家的相关法律、法规和相关经济政策；（五）有义务奉献精神和时间保障；（六）同意公开必要的个人信息（在第二次公告中，需要公布姓名、性别、工作单位等）。四、报名方法（一）消费者代表。携带居民身份证，于2024年5月7日至5月11日每天9:00—12:00，15:00—18:00到偃师区消费者协会报名。报名地点：偃师区华夏路43号（原质量技术监督局）2楼203房间。联系人：武志峰。联系电话：67711315。（二）旁听人员及新闻媒体。携带居民身份证或其他有效证件，于2024年5月7日至5月11日每天9:00—12:00，15:00—18:00到偃师区发展改革委报名。报名地点：偃师区首阳大厦1326室。联系人：鲍磊、段乾峰。联系电话：63088512。（三）报名申请表可以在偃师区发展改革委网站下载(见附件)，也可以在报名现场填写。五、相关要求（一）听证会参加人享有《政府制定价格听证办法》规定的权利，履行相应的义务；（二）听证会参加人应遵守听证会纪律，配合听证主办方开展工作；（三）听证会参加人需提前研究相关材料，客观公正表达意愿；（四）听证会举行前15日，我委将通过偃师区发展改革委网站向社会公告听证会召开的时间、地点、听证会参加人员等事项。为广泛征求社会意见，我委设置了邮箱（ysjgglk@163.com），欢迎公众提出宝贵意见和建议。洛阳市偃师区发展和改革委员会 2024年5月7日附件1：旁听人员报名表.doc附件2：消费者报名表.doc附件3：记者报名表.doc

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/53061.html
环境保护行政处罚信息王松锋（洛环罚决字〔2024〕1074号）
2024-05-07

行政处罚决定书个人姓名：王松锋证件类型：身份证证件号码：4103811984******19住址：河南省偃师市翟镇二里头村一、环境违法事实和证据2024年4月2日，我局执法人员对王松锋负责的合布厂现场检查时，你负责的合布厂处于正常生产状态，合布机配套建设的光氧催化加活性炭吸附设施正常开启，但光氧催化设施内共24组灯管，其中有12组灯管损坏不亮，致使生产过程中产生的挥发性有机物废气未经完全处理排入外环境。以上事实，主要有以下证据证明：证据一：从事产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动的照片;未按照规定使用污染防治设施的照片；现场检查(勘察)笔录1份;证据二：现场勘查示意图；调查询问笔录1份；证据三：个人身份证等证据为凭。根据以上查明的事实，2024年4月3日，我局对你负责的合布厂送达《责令改正违法行为决定书》（洛环责改字〔2024〕1056号），立即改正违法行为，按要求规范使用污染防治设施。2024年4月12日，我局向你负责的合布厂送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（洛环罚告字〔2024〕1058号），告知拟对你负责的合布厂作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。二、行政处罚的依据、种类你“负责的合布厂正常生产时，合布机配套建设的光氧催化加活性炭吸附设施正常开启，但光氧催化设施内共24组灯管，其中有12组灯管损坏不亮，致使生产过程中产生的挥发性有机物废气未经完全处理排入外环境”的环境违法行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”的规定。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”之规定。根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》：法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000。首要裁量因素(A)违法事实：未规范使用污染防治设施，裁量等级1；其余裁量因素个数(n)：8。B1涉及行业：涂装、印刷、包装、粘合等含挥发性有机物的产品使用，基础化学原料制造、化学药品原料药制造等含挥发性有机物的产品生产，裁量等级2；B2生产和服务活动地点：符合环境功能区划，裁量等级1；B3企业规模：微型企业，裁量等级1；B4管理类别：登记管理，裁量等级1；B5违法行为持续时间：1个月以下，裁量等级1；B6超过限期改正时间：限期改正，裁量等级1；B7受处罚次数：两年内未受到过同类处罚，裁量等级1；B8是否配合执法检查：配合检查，裁量等级1；处罚金额(X)：28550元，代入公式：28550=20000+ (200000- 20000 ) x [（1/5）²+（2²+1²+1²+1²+1²+1²+1²+1²）/（5² x8）]x50% ，自定义裁量计算值：0，最终裁量金额：28550元。集体讨论结论性意见：根据集体讨论意见，案件会审小组一致决定根据你负责的合布厂的违法行为，处环境行政罚款贰万捌仟伍佰伍拾元整（2.855万元）。经研究，我局对你负责的合布厂上述违法行为作出以下行政处罚决定：给予罚款贰万捌仟伍佰伍拾元整的行政处罚。三、行政处罚决定的履行方式和期限《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至银行：银行：农商银行偃师营业部;户名：洛阳市偃师区财政局财政专户;账号：00000005583396678012。四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。 2024年4月30日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/58949.html
环境保护行政处罚信息河南新纪源环保科技有限公司（洛环罚决字〔2024〕1075号）
2024-05-07

行政处罚决定书单位名称：河南新纪源环保科技有限公司统一社会信用代码：91410307MA9LM3U60D地址：河南省洛阳市偃师市首阳山街道南蔡庄村20组法定代表人：赵景波一、环境违法事实和证据2024年3月13日上午，我局执法人员在河南新纪源环保科技有限公司经理乔振科的陪同下对你公司年加工5万吨含铝废渣资源化综合利用项目进行现场检查，发现你公司厂区内临时堆放约2.4吨危险废物（废铝灰）未按照环境保护标准进行贮存。以上事实，主要有以下证据证明：证据一：河南新纪源环保科技有限公司危险废物（废铝灰）未按要求贮存现场照片；现场检查(勘察)笔录1份;证据二：现场勘查示意图、调查询问笔录一份；证据三：营业执照、授权委托书、法人身份证、被委托人身份证等证据为。根据以上查明的事实，2024年3月15日，我局对你单位送达《责令改正违法行为决定书》（洛环责改字〔2024〕1026号），责令你单位立即改正环境违法行为，按照国家环境保护标准对废铝灰贮存、利用。2024年3月29日，我局向你单位送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（洛环罚告字〔2024〕1033号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。2024年3月29日，你单位收到《行政处罚事先（听证）告知书》（洛环罚告字〔2024〕1033号）后，你单位在法定期限内未申请陈述申辩和听证。二、行政处罚的依据、种类你单位“在厂区内临时堆放约2.4吨危险废物（废铝灰）未按照环境保护标准进行贮存”的环境违法行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十一条第二款：“贮存危险废物应当采取符合国家环境保护标准的防护措施。禁止将危险废物混入非危险废物中贮存”的规定。依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条第一款第（六）项、第二款：“违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：（六）未按照国家环境保护标准贮存、利用、处置危险废物或者将危险废物混入非危险废物中贮存的；有前款第一项、第二项、第五项、第六项、第七项、第八项、第九项、第十二项、第十三项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款。”之规定。根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》：法定处罚金额上限(M)：1000000，法定处罚金额下限(N)：100000。首要裁量因素(A)项目建设情况：裁量等级2，贮存、利用、处置场所已建设危险废物污染防治措施，但危险废物污染防治措施不规范的。其余裁量因素个数(n)：6。B1企业规模：裁量等级2，小型企业；B2管理类别：裁量等级3，重点管理；B3违法行为持续时间：裁量等级1，1个月以下；B4违法行为发生频次：裁量等级1，1次；B5受处罚次数：裁量等级1，两年内未受到过同类处罚B6是否配合执法检查：裁量等级1，配合检查；处罚金额(X)：223000元，代入公式：223000=100000+ (1000000-100000) x [（2/5）²+（2²+3²+1²+1²+1²+1²）/（5² x6）]x50% ，最终裁量金额：223000元。经研究，我局对你单位“在厂区内临时堆放约2.4吨危险废物（废铝灰）未按照环境保护标准进行贮存”的违法行为作出以下行政处罚决定：给予罚款贰拾贰万叁仟元整的行政处罚。三、行政处罚决定的履行方式和期限《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至银行：银行：农商银行偃师营业部;户名：洛阳市偃师区财政局财政专户;账号：00000005583396678012。四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。 2024年4月30日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/58950.html
单位政务公开提升服务质量纪律先行在前
2024-05-07

优化营商环境，提升服务质量，医保局窗口一直在行动。2024年4月22日晨会上，谭江虹副主任传达学习了《中共洛阳市偃师区纪律检查委员会关于对行政服务大厅监督检查情况的通报》（偃纪通〔2024〕1号），要求窗口工作人员引以为戒、时刻警醒；严格执行请假制度；不断改进工作作风，提升服务效能。徐小红主任强调：一是要强化业务知识和业务技能培训学习，提高工作人员业务操作能力和办事效率，努力为广大群众提供更优质高效服务；二是要严格遵守各项规章制度，有大局意识，听从指挥，做到不擅自离岗、不串岗、不扎堆聊天，不干与工作无关的事；三是要提升服务意识，主动热情，对群众要有耐心和同情心，以高度工作责任感和踏实的工作作风，全心全意为人民群众服务。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/53067.html
公示公告洛阳市偃师区发展和改革委员会关于召开调整偃师区公办普通高中学费标准听证会的公告
2024-05-07

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http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/53072.html
领导活动区委书记彭仁来到大口镇调研乡村振兴项目建设工作
2024-05-07

5月6日上午，区委书记彭仁来到大口镇调研乡村振兴项目建设工作，强调要深入践行绿水青山就是金山银山理念，做好水文章，高标准打造水系景观，让良好生态成为乡村振兴的支撑点，高品质推进乡村旅游度假区项目建设。彭仁来一行先后到山张村、双龙山森林公园和引礼寨村进行实地察看，详细了解山张村民宿建设、河道清淤、水库改造、水系景观设计、游客服务中心规划与建设等工作情况，现场指导项目规划设计与建设工作。调研中，彭仁来强调，设计单位要围绕山张村的自然优势，坚持原生态、特色化、精品化规划理念，做好水系景观整体布局，做足水文章，精心设计游客观光步道、生态廊桥、休闲垂钓、水库畅游等特色项目，赋能乡村振兴。大口镇及相关部门要站位长远，坚持可持续发展理念，主动参与规划设计，强化服务保障，扎实做好基础设施建设及项目资金保障，加快推进生态河道清淤进度，狠抓水生态环境治理，高标准打造“高颜值”水生态风景线，努力绘就“河畅、水清、岸绿、景美”的乡村振兴生态画卷，把山张村和双龙山森林公园打造成我区旅游新名片。区领导王明明参加调研。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/53074.html
实施竣工偃师电网220千伏首夷线试运行工作全部结束
2024-05-07

近日，偃师电网220千伏首夷线试运行工作全部结束，线路设备运行一切正常，标志着220千伏II汉夷线、首夷线正式投入运行，偃师电网受电断面控制性工程顺利投产。此次试运行工作正处于“五一”节假日电力保供期间，任务艰巨、责任重大。为保障工程顺利投产，国网洛阳市偃师供电公司实行调控、操作双提级管控，要求工作人员严格按照操作规程进行投运操作，确保投运全程安全稳定。检修改造期间，线路设备负责人始终坚守生产现场，按照“任务落实到人，责任落实到人，验收落实到人”的闭环管理安排，严格落实安全管控措施，认真履行岗位职责，全过程参与现场监督管控，杜绝人为责任事件发生。220千伏II汉夷线、首夷线的投运优化了偃师电网骨干结构，提升了电网供电能力，为今年偃师电网可靠度夏奠定坚实基础。下一步，该公司将持续紧密衔接偃师地区经济发展规划，精准谋划“十五五”电网规划，以更大力度突破攻坚，推动电网发展效能再提升。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/53075.html
部门动态护航节日平安游：市公安局偃师分局组织开展景区安全检查
2024-05-07

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http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/53076.html

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