洛阳市偃师区人民政府

国务院日前印发《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，国务院新闻办公室9月27日举行国务院政策例行吹风会，国家金融监管总局有关负责人介绍相关情况并答记者问。一起来看——发布会速览：● 支持保险资金通过多种方式，服务国家重大战略、重点领域和重点项目。● 推动保险机构通过设立私募证券投资基金开展长期股票投资试点，后续还将扩大试点范围，支持其他符合条件的保险机构参与试点。● 巨灾保险制度将地震、台风等各类常见的自然灾害都纳入保障范围，城镇住宅最低保额提升到10万元，最高可保100万元。● 36个城市从2022年开始试点个人养老金产品，每人每年可以在12000元的额度内税前列支。● 从今年前8个月的数据来看，消费者车均保费下降，保障程度大幅提高。驾驶习惯好、出险频率低的车主享受到了更多的优惠。在服务实体经济方面支持保险资金通过多种方式，服务国家重大战略、重点领域和重点项目。保险资金的投资方式比较多元，包括债券、股票、证券投资基金、保险资管产品、信托计划、未上市企业股权、公募基础设施证券投资基金等。●在服务国家重大战略方面，保险资管产品和保险私募基金支持长江经济带发展的登记规模超过1.7万亿元，支持京津冀协同发展的规模近7500亿元，支持粤港澳大湾区建设的产品登记规模超过4300亿元；●在支持科技创新方面，保险资金通过上市公司股票、直接股权投资、创业投资基金、私募股权基金等方式，向科技类企业投资超过6000亿元。●此外，保险资金还持续加大对水利、水运、公路、物流等基础设施项目的融资支持，在高速公路、地铁建设、冷链物流、航空运输等领域，投资形成了一批典型项目。培育真正的耐心资本——保险资金近年来，陆续发布系列监管政策，允许保险资金投资公募基础设施证券投资基金，取消财务性股权投资的行业范围，取消投资单只创业投资基金募资规模的限制，支持保险公司发挥价值投资者和机构投资者的作用，助力提升直接融资比重。到目前，保险资金长期股权投资2.8万亿元，投资股票和股票型基金超过3.3万亿元。此外，经国务院同意，推动保险机构通过设立私募证券投资基金开展长期股票投资试点，目前试点基金运行良好。后续，还将扩大试点范围，支持其他符合条件的保险机构参与试点，持续加力资本市场投资。健全覆盖科技企业全生命周期的保险产品和服务体系今年1-8月份，科技保险保费388亿元，为科技研发、成果转化和推广应用等科技活动提供风险保障超过7万亿元。比如，首台（套）首批次保险补偿机制为重大技术装备和重点新材料应用，提供近1万亿元风险保障。金融监管总局围绕科技企业全周期、科技创新全环节保障需求，创新科技保险产品。比如优化首台（套）首批次保险政策机制，健全知识产权保险产品体系，试点探索网络安全保险、研发损失保险等新型险种。在服务民生保障方面积极发展第三支柱养老保险我国养老保险三支柱包括第一支柱，基本养老保险；第二支柱，企业年金和职业年金；第三支柱就是个人养老金制度和各类商业养老金融业务。保险公司提供的第三支柱产品主要有两大类：一类是享受税收优惠的产品，也就是个人养老金产品。这项业务是从2022年开始试点，在36个城市，每人每年可以在12000元的额度内税前列支，目前处在起步阶段。第二类产品是不涉及税收优惠的产品，包括年金保险、专属商业养老保险、商业养老金等，这些产品有些是保险公司的传统业务，有些是这两年开展的一些试点。丰富巨灾保险保障形式，拓展巨灾保险保障范围今年初，金融监管总局联合财政部专门出台了巨灾保险制度的文件，这个文件主要有两个优化：一是范围扩大了，将地震、台风等各类常见的自然灾害都纳入保障范围。二是水平提高了，最低保额翻一番，城镇住宅提升到10万元，最高可保100万元，要更高还可以保商业保险。下一步，将坚持政府推动与市场运作相结合，分三个层次逐步形成“保基础保民生、高普惠广覆盖”的中国特色巨灾保险制度。在基础层，主要是由政策性保险提供基本保障；在扩展层，将巨灾伤亡保险等纳入保障范围；在补充层，由商业保险提供保障。围绕老年人、患病人群等群体提供保险产品金融监管总局进一步明确未来商业健康保险的发展方向和路径，扩大服务人群、服务领域、服务方式，满足人民群众多样化的健康保障需求。●在服务人群上，围绕老年人、患病人群、新市民等群体的需求，开发适配的产品，让老百姓买得到、买得放心。●在服务领域上，促进健康保险与健康产业链、生物医药产业协同，将更多医疗新技术、新药品、新器械的应用纳入保障范围，提升理赔服务品质。●在服务方式上，逐步从事后理赔向事中事前增值服务转变，不断优化健康保险、健康管理综合服务，让客户省心、省钱、省时。●在数据互联互通方面，促进商业健康保险与医保、医疗、医药协同发展，打通数据堵点和信息卡点，共同推进跨行业跨部门的信息互联互通和联动赋能，让产品的定价更科学、更精准。●在医疗健康大数据应用方面，实现商业健康保险就医费用一站式结算，让数据多跑路，让客户少跑腿，让保险理赔更便捷。●在财税政策方面，引导保险行业用足用好相关税收优惠政策，让健康保险惠及更多企事业单位和个人。消费者车均保费下降，保障程度大幅提高金融监管总局推行车险综合改革，今年试行“查处、通报、挂钩”三项机制，强化“报行合一”监管。“报行合一”就是严格执行报批报备的保险费率。通过这些举措，还有新能源车险高质量发展举措，较好地实现了“降价、增保、提质”的预定目标，广大群众得到了实惠。具体来看：在“降价”上，车均保费明显下降。通过回溯数据优化基准费率等措施，挤数据水分，消费者车均保费下降。驾驶习惯好、出险频率低的车主享受到了更多的优惠。在“增保”上，保障程度大幅提高。交强险在基准费率不变、打折幅度有所加大的情况下，平均保额由综改前的12.2万元提升到20万元，也就是说，在消费者交的保费不变甚至有所下降的情况下，保障是原来的1.6倍。商业三责险，平均保额由综改前的89万元提升到243万元，在消费者交的保费有所下降的情况下，保障是原来的2.7倍。在“提质”上，服务质效和经营效益双提升。通过车险综改和今年的“三项机制”，一方面条款得到优化，拓展了保障范围，同时还减少了免赔约定。以前消费者和保险公司之间关于涉水、玻璃破碎等理赔争议大幅度减少，用条款就把它涵盖进去了，从源头减少这种争议。另一个方面是，成本结构得到优化，经营效益好转。在经营车险的主体中，超过70%的主体实现了费用和成本的双降。下一步，将以新能源车险改革为切入点，持续深化车险综改，在巩固“三项机制”成果的同时，研究优化新能源车险自主定价系数范围，探索家用车网约运营组合产品，探讨高赔付车辆风险分担机制，尽量解决投保难问题。通过回溯数据优化基准费率，会同相关部门推进信息共享，推动降低新能源车险运行成本，比如降低出险率、降低维修成本等，为消费者提供更好的保险保障。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/56936.html

单位政务公开以案为鉴警钟长鸣——首阳山街道开展重点场所安全排查专项行动

2024-09-27

为深刻汲取江西新余佳乐苑临街店铺“1.24”特别重大火灾事故惨痛教训，抓严抓实当前消防安全工作，为新中国成立75周年营造良好安全环境。近期，首阳山街道多部门联合开展重点场所安全排查专项行动。此次排查重点集中在沿街商铺、教育培训机构及宾馆消防安全、建筑施工安全、燃气安全等。检查中，检查组对场所是否违规经营；消防基础设施是否完好有效；消防通道是否畅通；灭火器、疏散指示标志、应急照明设施是否配备齐全；电动车是否违规停放、充电；防盗窗是否拆除；燃气使用是否规范；特种行业人员是否持证上岗；地下空间安全管理是否到位等进行了详细检查。对于检查过程中发现的各种安全隐患，建立隐患整改台账，逐一提出整改意见，明确整改要求和责任人，并要求限期整改到位；同时对整改结果进行“回头看”，确保老问题不放过，新问题不疏漏，保障整改成效。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/56938.html

财政审计强化资金保障助力第五次全国经济普查

2024-09-27

111

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/56990.html

环境保护行政处罚信息洛阳市偃师区中医院（豫 0381 环罚决字〔 2024 〕66 号）

2024-09-27

行政处罚决定书豫 0381 环罚决字〔 2024 〕66 号洛阳市偃师区中医院统一社会信用代码：12410381415945006W 地址：河南省洛阳市偃师区商城东路 53 号法定代表人：彭仁通一、环境违法事实和证据我局于 2024 年 7 月 30 日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：你单位在正常经营期间未保证安装的水污染物排放自动监测设备正常运行。以上事实，主要有以下证据证明：已安装的水污染物排放自动监测设备现场照片;企业生产（排污）现场照片; 自动监测设备（打印、截屏）运行的历史记录; 生态环境部门监控中心出具的联网运行材料;现场检查（勘验）笔录;调查询问笔录;营业执照/个人身份证;授权委托书;被授权人身份证。根据以上查明的事实，2024 年 8 月 9 日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫 0381 环责改字〔2024〕72 号），责令你单位立即恢复并保证自动监测设备的正常运行。2024 年 8 月 19 日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查：你单位在日常经营过程中，安装的水污染物排放自动监测设备已正常运行，违法行为已改正。2024 年 8 月 13 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕64 号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。你单位在法定期限内提出陈述申辩称：2024 年 8 月 13 日，你单位收到我局《行政处罚事先告知书》(豫 0381 环罚告字 [2024]64 号)。我局于 2024 年 7 月 30 日对你单位进行了调查，发现你单位在正常经营期间，未保证安装的水污染物排放自动监测设备正常运行，违反了《中华人民共和国水污染防治法》第二十三条第一款规定。你单位一直遵纪守法，从未出现过此类违法行为，当时是由于停电跳闸导致设备故障、在线监测显示无数据，由于在线检测设备在另外一个房间，通电后没有进行查看，疏忽大意，导致环保部门发现你单位的违法行为，但在此期间你单位一直按照规定进行人工消毒，正常记录台帐，保证污水合格排放。你单位首次出现此类情况，并积极配合我局执法人员调查处理，且未造成严重的环境污染后果，发现问题后第一时间进行了积极整改，对在线监测设备进行开启，并对污水处理站工作人员进行环保设施维护有关知识培训，提高环保意识，指定责任人专人负责在线监控设备，确保以后不再出现类似问题。鉴于你单位的公益性质，为区人民卫生健康服务，且近来你单位资金周转困难，为此向我局提出请求从轻处罚，恳请我局酌情给予你单位支持。二、行政处罚的依据、种类你单位的在正常经营期间未保证安装的水污染物排放自动监测设备正常运行的违法行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第二十三条第一款“实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照国家有关规定和监测规范，对所排放的水污染物自行监测，并保存原始监测记录。重点排污单位还应当安装水污染物排放自动监测设备，与环境保护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行。具体办法由国务院环境保护主管部门规定。”的规定。依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十二条第二项 “违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产整治：（二）未按照规定安装水污染物排放自动监测设备，未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网，或者未保证监测设备正常运行的；”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：违法事实，内容：未按照规定安装污染物排放自动监测设备，或者擅自停运部分或全部污染源自动监测设备的，裁量等级：5，裁量因素：监测数据误差，内容：未保证监测设备正常运行，造成自动监测与人工监测（或者标准物质测试）数据误差超过技术规范允许范围 1 倍以下的，裁量等级：1，裁量因素：监测数据传输偏差，内容：传输的自动监测数据与现场分析仪表数据不一致，数据偏差 1%以上 5% 以下的，裁量等级：1 ，裁量因素：自动监测数据有效传输率，内容：自动监测季度数据有效传输率 60%以下的，裁量等级： 5 ，裁量因素：废水类别，内容：含其他有毒有害物质的废水、医疗废水，裁量等级：4，裁量因素：企业规模，内容：中型企业，裁量等级：3 ，裁量因素：违法行为持续时间，内容：1 个月以下，裁量等级：1 ，裁量因素：超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1，裁量因素：受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)： 200000，法定处罚金额下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等级 (A) ：5，其余裁量因素个数(n)：9，其余裁量因素裁量等级(Bi)： [1, 1, 5, 4, 3, 1, 1, 1, 1]，处罚金额(X)：132400，代入公式：132400 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 5 / 5 )2 + ( 12 + 12 + 52 + 42 + 32 + 12 + 12 + 12 + 12 ) / ( 52 x 9 ) ] x 50% ，最终裁量金额： 132400。根据集体讨论意见，案件会审小组一致决定依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(二)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；(三)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；(四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的；(五)法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。”、参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则》第八条第三项从轻处罚情形第 2 小条“单位主动减轻生态环境违法行为危害后果的；”的规定，在行政罚款壹拾叁万贰仟肆佰元整的基础上减少 20%的处罚(132400 元×20%=26480 元)，从轻后对该单位的违法行为处环境行政罚款壹拾万伍仟玖佰贰拾元整(105920 元) 。经研究，我局对你单位在正常经营期间未保证安装的水污染物排放自动监测设备正常运行的违法行为作出以下行政处罚决定：给予罚款壹拾万伍仟玖佰贰拾元整的行政处罚。三、行政处罚决定的履行方式和期限根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内将罚款缴至银行：银行：农商银行偃师营业部;户名：洛阳市偃师区财政局财政专户;账号：00000005583396678012。四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。 2024 年 9 月 25 日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/59070.html

高级搜索