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单位政务公开分公司能直接与劳动者订立劳动合同吗？
2023-10-20

根据《劳动合同法实施条例》第四条规定：劳动合同法规定的用人单位设立的分支机构，依法取得营业执照或者登记证书的，可以作为用人单位与劳动者订立劳动合同；未依法取得营业执照或者登记证书的，受用人单位委托可以与劳动者订立劳动合同。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/21025.html
单位政务公开外出观摩拓思路交流互鉴促提升 —— 山化镇开展2023年第三季度党建观摩活动
2023-10-19

为进一步提升基层党组织凝聚力、战斗力，推动“五星”支部创建、乡里中心建设、乡村振兴、人居环境整治、产业发展、村庄规划建设等各项工作提质增效，10月18日，山化镇组织开展了第三季度“逐村观摩、整镇推进”活动。镇党政班子成员、17个村党支部书记、党建办工作人员等30余人参加。　　观摩组一行先后到翟镇宁北村学习了“三变改革”、土地流转等方面的先进经验；到大口镇铁村观摩了为民服务中心，看合作社粮食加工厂如何帮助带动周边农业发展；到顾县东王村观摩了党群服务中心建设，实地查看了各功能室及乡里中心的特色服务；到岳滩镇岳滩村观摩了环境整治成效，乡里中心的青年之家、电商直播培训、儿童乐园等特色服务，独有的农耕文化展示区、乡村振兴展示区让观摩组成员连连称赞。这些兄弟乡镇在村庄产业发展、村庄规划、人居环境整治、社会治理、乡里中心建设、党建引领工作等方面的典型做法和特色经验，让观摩组人员受益匪浅。随后，大家又一起观摩了本镇蔺窑村的党群服务中心建设、汤泉村的乡里中心各功能室设置、东屯村的党建广场提升等。每到一处，大家都认真聆听、主动学习、积极发问、热烈讨论，现场氛围十分浓厚。翟镇镇宁北村大口镇铁村顾县镇东王村岳滩镇岳滩村山化镇蔺窑村山化镇汤泉村山化镇东屯村观摩结束后，在镇政府后楼大会议室召开了山化镇2023年第三季度观摩总结暨第四季度重点工作推进会，会议由镇党委副书记陈丹峰主持。　　会上，寺沟村党支部书记孟明生围绕土地流转、“三变改革”等方面进行了发言，关窑村党支部书记赵松卫围绕村级阵地建设进行了发言。镇组织委员朱海娟对近期乡里中心建设工作进行了强调安排。镇党委副书记陈丹峰对村级主题教育工作进行了安排，要求村党支部书记要牢记职责，制定学习计划，组织在家党员和流动党员做好学习。镇人大主席李学辉传达了山化镇村干部绩效考核办法，对全镇今年的“三变改革”、土地流转排名进行了通报，对秋季禁烧工作进行了强调。　　党委副书记、镇长张英政分别从“五星”支部创建、产业发展、生态环境、信访稳定、耕地保护等方面进行了详细的安排部署。他强调，各村要加大“三变改革”力度，把“三清两建”重心落在“两建”上，加快推进供排水改造，同时做好卫片治理、医保征缴、防返贫后评估等重点工作。　　最后，镇党委书记李艳锋作总结讲话，他强调：一是要以时不我待的紧迫感，推动各项工作落地见效。今年时间已剩两月有余，各村要以敢干、会干、善干、快干的“四干”精神积极谋划年底实事，履行年初承诺事项。二是要树立终身学习的思维，强化干事创业的本领。要从学会抓班子带队伍、学会抓产业会致富、学会服务群众、学会处理复杂问题、善于学习先进等五方面加强学习、强化党性，将当前的主题教育学习融入到日常各项工作中，把学习转化为行动，推动村级工作高效进行。三是要以中心工作为抓手，营造干事创业的氛围。要从抓大党建、谋划发展、提升环境、强化服务等四方面入手，在坚持党建引领的前提下，做好乡村振兴、“五星”支部创建、主题教育等多项工作。四是要看住底线，守牢干事创业的环境。要从安全生产、生态环境、信访稳定、耕地保护、三资管理，廉洁自律等方面坚守政策法规、筑牢底线，确保各项工作顺利推进。下步，山化镇将以此次观摩活动为契机，紧盯短板弱项，明晰思路方向，谋发展、抓落实，以高质量党建引领各项工作高质量开展、高水平跨越，为“积极融入中心城区”战略贡献山化力量。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/21101.html
单位政务公开河南光明高科耐火材料有限公司2.25万吨/年莫来石生产线改建项目受理公示
2023-10-19

详细信息项目名称2.25万吨/年莫来石生产线改建项目受理编号企业名称河南光明高科耐火材料有限公司建设地点偃师区大口镇曹寨村受理日期2023-10-19办理部门开发监督科环境影响报告书（表）报告表环境影响评价机构河南泰悦环保科技有限公司办件状态受理公众反馈意见联系方式联系电话：0379-67777565光明高科报告表正文.pdf

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/1483.html
领导访谈明思路强举措抢时间转作风做好“三篇文章” 推进乡村振兴 ——访府店镇党委书记周晓晨
2023-10-19

图：周晓晨为全面落实市委书记江凌同志莅偃调研指示精神，区委书记彭仁来同志调研府店讲话精神，府店镇坚持将解放思想大讨论活动与具体工作相结合，持续做好工业、农业、文旅“三篇文章”，促进各项工作不断取得新突破。一是坚持项目为王，狠抓项目建设。持续加大协调服务力度，确保东西山石料开采项目早日建成投产；坚持延链、补链，谋划建设石材加工产业园、物流产业园；尽快建设诚鼎二期、中科盛世环保再生资源项目、河南兴财矿业铝土矿原矿石破碎加工项目。二是调整种植结构，发展农业产业。按照“东部红薯、西部蔬菜、南部中药材”的种植结构布局，以“三变”改革为抓手，持续加大土地流转力度。与河南中医药大学合作，在佛光峪建设国家中草药迁地保护与标准化种植示范基地。加快建设夹沟红薯仓储项目，西口孜三七、连翘等中药材初加工项目，不断拓宽牛窑艾草加工基地销售渠道。三是发挥资源优势，做大府店文旅。坚定“红色+绿色+文化”的文旅融合发展道路。年底前完成佛光峪抗日根据地纪念馆布展建设，将红色点位串珠成线，启动府店镇红色研学游。在香炉峰片区持续打造民宿集群，形成“少林后山”吃住行游购娱新地标，高标准举办第三届香炉峰红叶节；在红石峡片区，打造稻田河漂流、攀岩、采摘等沉浸式旅游新项目；在槐周寨片区，加大峡门口道路、停车场建设力度，提升安阳宫、小长城、中灵山、方山、刀背山等景客旅游体验度。10月底，完成洛阳嵩山世界地质博物馆布展，地质研学与红色研学有机结合，形成府店独具特色的研学游。总之，府店镇将紧盯“工业强镇、产业富镇、商贸活镇、文旅兴镇”的发展定位，不断壮大产业发展，调整农业布局结构，加大集镇建设力度，拓宽文旅发展道路，努力把府店建设成宜工、宜农、宜商、宜游、宜居的洛阳东南部门户重镇，为偃师千亿总目标的实现贡献府店最大力量。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/33089.html
我区召开汉服经济专班工作推进会
2023-10-19

为加快推进偃师汉服与制鞋、针织产业融合发展，有力提升偃师区产业发展水平，10月18日，我区组织开展汉服经济专班工作推进会，北京服装学院考察组杨洁教授一行，区委常委、宣传部长、副区长韩静，区直单位及镇办主要负责同志以及行业领军企业负责人参加会议。会议围绕“汉服与制鞋、针织产业融合发展”主题开展交流与研讨，与会人员畅所欲言，为偃师汉服产业发展建言献策，气氛热烈，进一步凝聚思想共识。北京服装学院考察组杨洁教授针对当前企业发展中的困惑和瓶颈，结合汉服的文化研究、创新设计以及日常穿戴化、产业化、品牌化发展等，深入浅出提出“推进汉服与制鞋、针织产业融合发展”建设性、针对性建议。韩静指出，偃师具有发展汉服经济的深厚文化底蕴、良好产业基础和毫不动摇决心，将在创新发展理念，优化产业布局上持续发力，依托行业协会，充分发挥龙头标杆企业带动作用，加大“汉服”“汉服鞋”设计、研发、生产，全力推进汉服文化产业在偃师开花结果。一是成立专班、协同推进，绘制汉服产业新蓝图。以汉服产业作为加快区域经济高质量发展的重要突破口，成立工作专班，定期召开专班工作例会，全力服务企业，推进汉服产业加快成果转化。各成员单位明确职责，发挥职能优势，通力合作，汇聚合力，通过抓招商、抓服务、抓活动，坚定信心，强化共识，更加坚定果断地推进汉服产业发展。二是明确目标、强化举措，激活汉服产业新动能。提高思想认识，理清发展思路，依托翟镇镇针织协会，立足汉服配套产业基础，鼓励企业协同创新、联合发展，积极推进北京服装学院专业设计成果转化，提高产品附加值，推动汉服产业做大做强，促进区域经济高质量发展。三是转型升级、提质增效，打造汉服产业新名片。坚持转型升级理念，增加研发投入，深挖“最早中国”文化元素，推进汉服、国风鞋等新产品研发，在现有基础上打造汉服鞋知名品牌，通过举办汉服发布会等活动，传承夏商文化，打造“夏都品夏”汉服品牌。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/33075.html
医疗卫生 2023年10月份中医医疗广告发布审查审批情况
2023-10-19

2023年10月份中医医疗广告发布审查审批情况序号医疗广告审查证明文号申报医疗机构发布媒体类别有效期医疗广告成品样件表1（洛偃）医广〔2023〕第10-13-001号偃师滑静口腔诊所户外、印刷品、网络2023.10.13-2024.10.122（洛偃）医广〔2023〕第10-13-002号偃师森得口腔门诊部户外、印刷品、网络2023.10.13-2024.10.123（洛偃）医广〔2023〕第10-13-003号偃师乐瑞口腔门诊部报纸、期刊、户外、印刷品、网络2023.10.13-2024.10.12

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/47804.html
单位政务公开汇聚金融力量守护青年成长
2023-10-19

为全面增强社会公众金融素养，洛阳市偃师区金融工作局引导驻偃金融机构积极参与“金融消费者权益保护教育宣传月”活动。10月13日，偃师农商银行以“汇聚金融力量守护青年成长”为宣传主题，组织宣讲团队走进偃师一高，用“微课堂”面向青少年学生群体展开宣讲，通过“教育学生、带动家庭、辐射社会”，进一步扩大金融知识覆盖面。活动现场，工作人员以热播电影《孤注一掷》画面情节为知识宣讲话题切入点，利用PPT，采取讲解、互动问答等多种形式，深入浅出的向青少年学生群体讲述电信诈骗起源、特点、作案手段等内容，提醒现场学生要注重保护个人信息安全，时刻保持清醒头脑，增强自我预防、自我保护、自我应对能力；同时结合身边真实案例现身说法，向到场师生分享基础性、实用性、知识性强的金融知识，帮助学生更好理解金融与生活息息相关的重要性，引导广大学生要坚持理性消费，杜绝出租、出借、出售银行卡，在日常生活中牢固树立反诈意识，提高信息辨别，增强防范电信诈骗的能力。此次金融知识进校园宣传活动，拓宽了学生对金融领域的认识，使同学们在轻松活跃的气氛中收获金融知识，有效提升了学生群体的防诈反诈意识和能力，为银、校合作弘扬正能量，共同提升社会公众素养，搭建了一座桥梁。下步，区金融工作局将引导驻偃各金融机构继续积极践行社会责任，积极开展形式多样的金融知识宣讲，推动金融教育常态化，为保障金融消费者权益、构建和谐的金融消费环境贡献力量。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/21024.html
环境保护行政处罚信息洛环罚决字〔2023〕1003号（洛阳胜隆建筑劳务有限公司）
2023-10-19

行政处罚决定书洛环罚决字〔2023〕1003号单位名称：洛阳胜隆建筑劳务有限公司统一社会信用代码：91410381MA9G15FN08 注册地址：河南省洛阳市偃师区缑氏镇夫子庙村2组违法地址：河南省洛阳市偃师区洛河橡胶坝至S539大桥段河道以及杜甫桥至洛偃交界法定代表人：刘向乐一、环境违法事实和证据 2023 年7 月12日,我局对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：你单位于2023年3月在洛阳市偃师区开工建设的黄河流域伊洛河偃师段生态环境综合治理及提升改造项目(二期)，其环境影响评价文件在未经批准的情况下，擅自开工建设。以上事实，主要有以下证据证明：证据一：现场检查（勘验）笔录一份，现场检查照片（建设项目开工照片），证明我局对你单位现场执法检查情况。证据二：调查询问笔录一份，证明我局对你单位进行了调查询问，并调查环境违法的事实以及基本情况。证据三：你单位营业执照、负责人身份证等，证明你单位负责人接受本机关调查。根据以上查明的事实，2023年7月24日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫0381环责改字〔2023〕175号），责令你单位立即停止建设，未办理环评审批手续前不得开工建设。2023年7月24日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，目前你单位已停止建设，并于7月17日完成了建设项目环评审批。2023年8月14日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0381环罚告字〔2023〕174号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。2023年8月16日，你单位收到《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0381环罚告字〔2023〕174号）后，你单位在法定期限内申请陈述申辩，陈述申辩理由：你单位收到告知书后高度重视，对告知内容无异议。自我局发现问题以来，你单位高度重视，以后坚决杜绝此类事情的发生。工程开工以来，一向是遵照国家相关法律法规生产经营，但是行业经济形势原因一直处于亏损状态。希望我局能切实了解和关切你单位的具体情况，给予酌情从轻处理。二、行政处罚的依据、种类你单位于2023年3月在洛阳市偃师区开工建设的黄河流域伊洛河偃师段生态环境综合治理及提升改造项目(二期)，其环境影响评价文件在未经批准的情况下，擅自开工建设的违法行为违反了中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条：“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。”的规定。依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款：“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：法定处罚金额上限(M)：300000，法定处罚金额下限(N)：60000。首要裁量因素(A)违法事实：已开工建设但主体工程未建成，已编制环评文件，（裁量等级 1）；其余裁量因素个数(n)：5。B1项目应报批的环评文件类别：报告表，裁量等级 1；B2项目建设地点：符合环境功能区划，裁量等级 1；B3违法行为持续时间：1个月以上3个月以下，裁量等级 2；B4超过限期改正时间：限期改正，裁量等级 1；B5是否配合执法检查：配合调查，裁量等级1；处罚金额(X)：72480元，代入公式：72480= 60000 + (300000- 60000 )x [（1/5）²+ ( 1²+ 1² + 2² + 1² + 1² ) / ( 5² x 5)] x50% ，自定义裁量计算值：0，最终裁量金额：72480元。你单位收到告知书后高度重视，对告知内容无异议。自我局发现问题以来，你单位高度重视，以后坚决杜绝此类事情的发生。工程开工以来，一向是遵照国家相关法律法规生产经营，但是行业经济形势原因一直处于亏损状态。希望我局能切实了解和关切你单位的具体情况，给予酌情从轻处理。根据集体讨论意见，案件会审小组一致同意：你单位在我局执法人员现场检查时积极配合调查，并于2023年7月17日完成建设项目环评审批。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条、参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则》第八条第三项从轻处罚情形第2小条“单位主动减轻生态环境违法行为危害后果的；”的规定，在行政罚款柒万贰仟肆佰捌拾元整的基础上减少20%的处罚(72480元×20%=14496元)，从轻后处57984元的环境行政处罚。经研究，我局对你单位上述违法行为作出以下行政处罚决定：给予罚款伍万柒仟玖佰捌拾肆元整的行政处罚。三、行政处罚决定的履行方式和期限《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至银行：银行：农商银行偃师营业部;户名：洛阳市偃师区财政局财政专户;账号：00000005583396678012。四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向洛阳市老城区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。洛阳市生态环境局 2023年10月15日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/47764.html
环境保护行政处罚信息洛环罚决字〔2023〕1002号（洛阳康润商贸有限公司）
2023-10-19

行政处罚决定书洛环罚决字〔2023〕1002号单位名称：洛阳康润商贸有限公司统一社会信用代码：91410381MA9GM03H68 注册地址：河南省洛阳市偃师市首阳山街道办事处镇政府南200米吉祥家园院内违法地址：河南华润电力首阳山有限公司北侧7.5千米沟内法定代表人：杨淑云一、环境违法事实和证据 2023年8月9日,我局对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：你单位将转运的工业固体废物脱硫石膏及粉煤灰倾倒于首阳山街道沟口头村北的荒沟内，未按照环保要求采取相应防范措施，致使部分固体废物扬散、流失对环境造成影响。以上事实，主要有以下证据证明：证据一：现场检查（勘验）笔录一份，现场检查照片（倾倒、堆放、丢弃、遗撒的工业固体废物照片），证明我局对你单位现场执法检查情况。证据二：调查询问笔录一份，证明我局对你单位进行了调查询问，并调查环境违法的事实以及基本情况。证据三：你单位营业执照、负责人身份证、授权委托书、被授权人身份证等，证明你单位授权委托人接受本机关调查。根据以上查明的事实，2023年8月14日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫0381环责改字〔2023〕194号），责令立即停止擅自倾倒、堆放工业固体废物，并按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》妥善处置。2023年8月15日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，目前你单位贮灰场除作业面区域外，已用防尘网形式进行全部覆盖，并加强管理，增加洒水频次。2023年8月16日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0381环罚告字〔2023〕193号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。2023年8月16日，你单位收到《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0381环罚告字〔2023〕174号）后，你单位在法定期限内未发起陈述申辩及听证。二、行政处罚的依据、种类你单位将转运的工业固体废物脱硫石膏及粉煤灰倾倒于首阳山街道沟口头村北的荒沟内，未按照环保要求采取相应防范措施，致使部分固体废物扬散、流失对环境造成影响的违法行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十条第一款“产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。”的规定。依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零二条第一款第七项“违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：（七）擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒工业固体废物，或者未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染的；”第二款“有前款第一项、第八项行为之一，处五万元以上二十万元以下的罚款；有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第九项、第十项、第十一项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第七项行为，处所需处置费用一倍以上三倍以下的罚款，所需处置费用不足十万元的，按十万元计算。对前款第十一项行为的处罚，有关法律、行政法规另有规定的，适用其规定。”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：法定处罚金额上限(M)：420000，法定处罚金额下限(N)：140000。首要裁量因素(A)违法事实：未规范采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染的，裁量等级 2；其余裁量因素个数(n)：8。B1工业固体废物数量：扬散、流失、渗漏 5 吨以上，裁量等级 5；B2固废类别：第 I 类一般工业固体废物，裁量等级 1；B3违法行为持续时间：6个月以上1年以下，裁量等级 4；B4违法行为发生频次：5 次以上，裁量等级 5；B5企业规模：微型企业裁量等级 1；B6管理类别：登记管理，裁量等级 1；B7受处罚次数：两年内未受到过同类处罚，裁量等级 1；B8是否配合执法检查：配合调查，裁量等级：1；处罚金额(X)：212100元，代入公式：212100= 140000 + ( 420000 - 140000 ) x [（2/ 5 ）²+（5²+1²+4²+5²+1²+1²+1²+1²）/（5²×8）]×50% ，自定义裁量计算值：0，，最终裁量金额：212100元。经研究，我局对你单位上述违法行为作出以下行政处罚决定：给予罚款贰拾壹万贰仟壹佰元整的行政处罚。三、行政处罚决定的履行方式和期限《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至银行：银行：农商银行偃师营业部;户名：洛阳市偃师区财政局财政专户;账号：00000005583396678012。四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向洛阳市老城区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。洛阳市生态环境局 2023年10月15日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/47520.html
环境保护行政处罚信息洛环罚决字〔2023〕1004号（偃师市京贵源制鞋厂）
2023-10-19

行政处罚决定书洛环罚决字〔2023〕1004号单位名称：偃师市京贵源制鞋厂统一社会信用代码：91410381MA3XBTT22R 地址：河南省洛阳市偃师区310国道靠近娜之舞艺术教育投资人：刘向楠一、环境违法事实和证据 2023 年7 月26日,我局对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：你单位年产40万双布鞋项目一条注塑生产线正常生产时其配套安装的光氧催化+活性炭治污设备引风机开启，40根光氧灯管中19根损坏不亮，致使生产过程中产生的挥发性有机物废气未经环保设施全过程收集处理排放。以上事实，主要有以下证据证明：证据一：现场检查（勘验）笔录一份，现场勘察示意图一份，现场检查照片。证据二：调查询问笔录一份。证据三：该单位营业执照、负责人身份证等。证据四：环境影响评价文件。根据以上查明的事实，2023年8月3日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫0381环责改字〔2023〕186号），责令你单位立即停止环境违法行为，生产过程中确保配套的污染防治设施正常运行。2023年8月10日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，你单位损坏的光氧灯管已更换，环保设施正常运行。2023年8月14日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0381环罚告字〔2023〕191号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩的权利。2023年8月16日，你单位收到《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0381环罚告字〔2023〕191号）后，你单位在法定期限内申请陈述申辩，陈述申辩理由：我局执法人员于2023年7月26日对你单位(偃师市京贵源制鞋厂)进行了现场调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：2023年7月26日上午，你单位一条注塑生产线正在运行，其配套安装的光氧催化+活性炭治污设备引风机开启，一共40根光氧灯管，其中19根损坏不亮，致使生产过程中产生的挥发性有机物废气未经环保设施全过程收集处理排放。1、对此违法行为，你单位积极配合调查，当时立即进行了整改，今后你单位将严格按照环保法律法规的相关要求进行生产，保证污染防治设施正常运行。2、请我局鉴于你单位违法行为是初次违法，且你单位规模较小，因市场萎缩等原因经营困难，恳请我局酌情给予你单位减轻行政处罚。二、行政处罚的依据、种类你单位年产40万双布鞋项目一条注塑生产线正常生产时其配套安装的光氧催化+活性炭治污设备引风机开启，40根光氧灯管中19根损坏不亮，致使生产过程中产生的挥发性有机物废气未经环保设施全过程收集处理排放的违法行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条：“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”的规定。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第（一）项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000。首要裁量因素(A)违法事实：未规范使用污染防治设施，裁量等级：1；其余裁量因素个数(n)：8。B1违法事实：涉及行业，涂装、印刷、包装、粘合等含挥发性有机物的产品使用，基础化学原料制造、化学药品原料药制造等含挥发性有机物的产品生产，裁量等级：2；B2生产和服务活动地点：符合环境功能区划，裁量等级：1； B3企业规模：微型企业，裁量等级：1；B4管理类别：登记管理，裁量等级：1；B5违法行为持续时间：1个月以下，裁量等级：1；B6超过限期改正时间：限期整改，裁量等级：1；B7受处罚次数：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1；B8是否配合执法检查：配合调查，裁量等级：1，处罚金额(X)：28550元，代入公式：28550=20000+ (200000 - 20000)x[（1/5）² + ((2² + 1² + 1² + 1²+1² + 1²+ 1² + 1² )/( 5²x8 ))] x 50%，自定义裁量计算值：0，最终裁量金额：28550元。生态环境部门采纳情况：你单位陈述情况属实，你单位在我局执法人员现场检查时积极配合调查，发现问题后当天立即进行了整改；依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条、参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则》第八条第三项从轻处罚情形第2小条“单位主动减轻生态环境违法行为危害后果的；”的规定，在行政罚款贰万捌仟伍佰伍拾元整的基础上减少20%的处罚(28550元×20%=5710元)，从轻后处22840元的环境行政处罚。经研究，我局对你单位上述违法行为作出以下行政处罚决定：给予罚款贰万贰仟捌佰肆拾元整的行政处罚根据。三、行政处罚决定的履行方式和期限《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至银行：银行：农商银行偃师营业部;户名：洛阳市偃师区财政局财政专户;账号：00000005583396678012。四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向洛阳市老城区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。洛阳市生态环境局 2023年10月17日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/47489.html

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