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环境保护行政处罚信息豫0381环罚决字〔2023〕149号（洛阳市金路达鞋业有限公司）
2023-08-16

行政处罚决定书豫0381环罚决字〔2023〕149号洛阳市金路达鞋业有限公司统一社会信用代码：91410381MA3X9C8T2P地址：河南省洛阳市偃师区山化镇东屯村7组法定代表人：刘旭鹏一、环境违法事实和证据我局于2023年6月21日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：你单位布鞋生产项目1条聚氨酯流水线正常生产，配套污染防治设施光氧催化+活性炭吸附装置风机开启运行，但光氧催化设备光氧灯管损坏14根（共40根），导致产生的挥发性有机废气未完全处理排放。你单位的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”的规定。以上事实，有从事产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动的录像、照片;未使用污染防治设施的录像;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;营业执照/个人身份证等证据为凭。我局于2023年7月3日以直接送达《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0381环罚告字〔2023〕147号）的方式告知你单位陈述申辩权（听证申请权）。2023年7月4日，你单位提出陈述申辩，提出企业效益不好资金紧张，且积极配合环保部门调查，认真整改，已于当天对光氧灯管维修更换到位，保证在今后加强管理，配套的污染防治设施同步稳定运行，恳请给予减轻行政处罚。2023年7月26日，我局案件集体会审小组对你单位提出的陈述申辩情况进行了集体会审，认为你单位陈述情况属实，且你厂积极配合调查，发现问题后立即进行了整改，已于当天下午对所有损坏的光氧灯管进行了更换，并保证今后定期对污染防治设施检查与维修，确保生产过程中配套的污染防治设施正常稳定运行，达标排污，避免再次出现类似的违法行为，同意按照《河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则》第八条第三项从轻处罚情形第2小条“单位主动减轻生态环境违法行为危害后果的；”的规定，在行政处罚款贰万捌仟伍佰伍拾元的基础上减少20%的处罚(28550元×20%=5710元)，从轻后处22840元的环境行政处罚。二、行政处罚的依据、种类根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》：裁量因素：违法事实，内容：未规范使用污染防治设施，裁量等级：1，裁量因素：涉及行业，内容：涂装、印刷、包装、粘合等含挥发性有机物的产品使用，裁量等级：2，裁量因素：生产和服务活动地点，内容：符合环境功能区划，裁量等级：1，裁量因素：企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1，裁量因素：管理类别，内容：登记管理，裁量等级：1，裁量因素：违法行为持续时间，内容：1 个月以下，裁量等级：1，裁量因素：超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1，裁量因素：受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合执法检查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：8，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[2，1，1，1，1，1，1，1],处罚金额 (X)：28550元，代入公式：28550=20000.0+(200000.0 -20000.0) x [（1.0/5）² +(2²+1²+ 1²+ 1² + 1² + 3² + 1² + 1²)/(5² x8) ]x50%，自定义裁量计算值：-5710，减轻处罚金额：5710，最终裁量金额：22840.0。根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”的规定，经集体研究，我局对你单位布鞋生产项目1条聚氨酯流水线正常生产，配套污染防治设施光氧催化+活性炭吸附装置风机开启运行，但光氧催化设备光氧灯管损坏14根（共40根），导致产生的挥发性有机废气未完全处理排放违法行为作出以下处理决定：罚款贰万贰仟捌佰肆拾元整三、行政处罚决定的履行方式和期限根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至银行。银行：农商银行偃师营业部；户名：洛阳市偃师区财政局财政专户；账号：00000005583396678012。四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。洛阳市生态环境局（印章）@2023年8月14日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/41004.html
单位政务公开医院院长敛财2000万元！贪腐细节披露
2023-08-16

近日，“廉洁四川”公布了曾任四川省内江市资中县人民医院党委副书记、院长，资中县中医医院党委副书记、院长刘晓平的案例。刘晓平，男，汉族，1963年9月生，四川资中人，1981年8月参加工作。曾任资中县人民医院党委副书记、院长，资中县中医医院党委副书记、院长。2021年10月，刘晓平接受资中县纪委纪律审查。2022年5月，刘晓平接受资中县监委监察调查。2022年11月，刘晓平因严重违反党的纪律，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪，被开除党籍、开除公职。2023年3月，刘晓平因犯受贿罪，被依法判处有期徒刑11年6个月，并处罚金80万元。退缴违纪违法所得2012.09万元。曾是行业内公认的能人升职后沉迷于权力变现刘晓平出生在一个普通的农村家庭，父亲是一家本地医院的会计。小时候的刘晓平时常从父亲口中听到医生救死扶伤的故事，耳濡目染下，长大后成为一名治病救人的医生便成了刘晓平的梦想。1981年，刘晓平以优异成绩毕业于内江卫生学校，并分配到了资中县龙江中心卫生院工作，从此开启了40余年的从医生涯。工作中的刘晓平是行业内公认的能人，他曾用短短几年时间把一家普通的乡镇卫生院发展成为全县首个达到国家“一级甲等”医院标准的中心卫生院，也曾将濒临倒闭的县级医院发展成为国家“二级乙等”标准医院。2007年1月，刘晓平被调到资中最大的一家县级医院——资中县人民医院任院长一职。然而，职位在提升，他的思想境界却停滞不前，甚至开始“蜕变”。2007年5月，刚担任资中县人民医院院长一职不久的刘晓平，在一次饭局上认识了医药和医疗耗材供应商张某某。为了能够为县人民医院提供药品，张某某便找到刘晓平寻求帮助和支持。刘晓平想着不过就是“打个招呼”的事儿，做一次“顺水人情”也无妨，便欣然答应了。在他的“招呼”下，张某某的公司顺利成为该医院某些药品的供应商。2008年春节前夕，张某某来到刘晓平办公室，送上1万元“感谢费”。第一笔“感谢费”让刘晓平内心非常紧张，一直拒绝，但老板一句“多亏了你，这是你该得的”，让他觉得自己这些年对工作的付出换来一点额外回报也是理所应当的，刘晓平便拿着钱带回了家。思想的防线一旦松动，私心杂念便会占据上风。在贪欲的驱使下，刘晓平开始利用手中的权力变现，在随后12年间，老板张某某均以同样的理由32次向刘晓平送上“感谢费”，共计338万元。此时的刘晓平已沉迷于权力变现带来的“满足感”里，根本无心加强思想政治学习。无论是理论学习中心组学习，还是支部学习，他都只是应付了事，从来没有入脑入心，心得体会也是甩手给工作人员代写，参加警示教育也只是抱着看客心态。每次工程进度款一拨付他就会收到一笔“分红”为了实现手中权力的利益最大化，刘晓平不仅在采购药品和医疗器械上收取“感谢费”，甚至工程建设领域也成了他敛财的“膏腴之地”。2009年，资中县人民医院修建新的住院楼之初，工程老板彭某便以“入股”共同承建的名义，承诺工程完成后将分一定利润给刘晓平，只需工程进度款如期拨付即可。当时的刘晓平嘴上说着“进度款如期拨付是我们应该做的，什么‘入股’这些就别提了，把工程做好就行”，可心里却觉得理所应当。工程顺利进行，工程进度款也如期拨付。2009年7月的一天，老板彭某的妻子提着60万元现金找到刘晓平，以“入股分红”的名义送到他面前。面对一次性几十万现金摆在自己面前，刘晓平既紧张又兴奋，这些钱来得太快，太容易了，但一想到这都是事先讲好了的，自己不过是按“规矩”办事，便心安理得地收下了。在随后5年间，每次工程进度款一拨付，刘晓平均会收到一笔“分红”，共计280万元。随着时间的推移，资中“医疗圈”的商人老板们与刘晓平都形成了一种“默契”，只要工程款、采购款等一拨付，老板们便会以“感谢”“入股”等名义赠送钱物给刘晓平。从一条烟几瓶酒到一两万元现金再到几十万元现金，无论金额大小、财物多少，刘晓平都照单全收。经查，2008年至2021年间，刘晓平利用职务之便，在药品采购、工程建设等方面大肆敛财，为他人在药款、医疗设备款、医疗器械款和工程款等资金拨付上提供便利，收受他人送予的现金共计1758.7万元，累计收受违纪违法金额达2012.09万元。从乡镇卫生院到县城最大医院，从基层医生到县级医院院长，刘晓平在医疗系统一干就是40余年，最终因为贪欲丧失医德，俨然从一名治病救人的“医者”变成了一个贪欲成疾的“病人”，他的内心也如他的杂物间一样，装满了各种见不得光的“交易”。刘晓平作为医疗卫生行业的资深专家、一院之长，本应带头廉洁行医，忠于职业道德和医德医风，然而他却无视党纪国法，把自己当作“特殊人”，凌驾于制度规定之上，多次收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金，为他人在医疗器械及药品销售、款项拨付等方面谋取利益并收受财物，数额特别巨大，严重违反党的纪律，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，刘晓平受到开除党籍、开除公职处分；依据《中华人民共和国刑法》有关规定，刘晓平的行为应当认定构成受贿罪。来源：半月谈

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20403.html
单位政务公开切实保障和改善民生！
2023-08-16

中央政治局会议强调，要切实保障和改善民生，强化就业优先导向。国务院常务会议围绕优化调整稳就业政策措施、延续实施国家助学贷款免息及本金延期偿还政策、加强医疗保障基金使用常态化监管等部署出台政策，着力保障和改善民生。这些政策一起看——就业一、运用多种扩岗激励措施，更大程度调动企业用人积极性● 降降低失业保险和工伤保险费率政策延续实施至2024年底，助力企业降低用工成本、吸纳更多就业，预计年均减负约1800亿元。阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策延长至2024年底！● 贷对当年新招用符合条件人员达到一定比例的小微企业，可发放最高300万元的创业担保贷款。创业担保贷款及贴息政策对吸纳就业多、稳岗效果好且用工规范的实体经济和小微企业，支持金融机构优化审批流程，合理确定额度，增加信用贷等支持，开展稳岗扩岗服务和贷款业务。稳岗扩岗、发放补贴……国办发文优化调整稳就业政策措施！● 返继续对不裁员和少裁员的参保企业实施失业保险稳岗返还政策。中小微企业按不超过上年度实际缴纳失业保险费的60%返还，大型企业按不超过30%返还，政策实施期限延长至2023年底。继续实施失业保险稳岗返还政策● 补对企业招用毕业年度或离校2年内未就业高校毕业生、登记失业的16—24岁青年，签订1年以上劳动合同的，可发放一次性吸纳就业补贴，政策实施期限截至2023年12月31日。稳岗扩岗、发放补贴……国办发文优化调整稳就业政策措施！广泛动员各类企事业单位、社会组织等，募集不少于100万个青年见习岗位，对吸纳就业见习人员的给予见习补贴。对见习期未满与见习人员签订劳动合同的，各地可给予剩余期限见习补贴，政策实施期限截至2023年12月31日。百万就业见习岗位，募集计划来了！对招用2023届及离校两年内未就业普通高校毕业生、登记失业的16至24岁青年，签订劳动合同并为其缴纳失业、工伤、职工养老保险费1个月以上的企业，可按每招用1人不超过1500元的标准发放一次性扩岗补助（与“一次性吸纳就业补贴”不重复享受）。吸纳青年就业的企业，来领这笔补助！延续实施一次性扩岗补助！1分钟看懂● 提支持企业开展职业培训。对企业新录用符合条件人员开展岗位技能培训的，给予职业培训补贴。对参加失业保险1年以上的企业职工或领取失业保险金人员取得职业资格证书或职业技能等级证书的，可申请技能提升补贴，政策实施期限延长到2023年底。职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策● 扩支持国有企业扩大招聘规模。对按照工资效益联动机制确定的工资总额难以满足扩大高校毕业生招聘需求的国有企业，经履行出资人职责机构或其他企业主管部门同意，统筹考虑企业招聘高校毕业生人数、自然减员情况和现有职工工资水平等因素，2023年可给予一次性增人增资，核增部分据实计入工资总额并作为下一年度工资总额预算基数。稳岗扩岗、发放补贴……国办发文优化调整稳就业政策措施！二、做好就业服务● 引导基层就业稳定“三支一扶”计划、大学生志愿服务西部计划等基层服务项目2023年招募规模。实施“大学生乡村医生”专项计划，落实医学专业高校毕业生免试申请乡村医生执业注册政策。继续做好2023年高校毕业生到城乡社区就业创业工作。高校毕业生在城乡社区服务领域创业，符合条件的，可申请最高20万元的个人创业担保贷款，由财政给予贴息。对到中西部地区、艰苦边远地区、老工业基地县以下基层单位就业的高校毕业生，按规定给予学费补偿和国家助学贷款代偿、高定工资等支持，对招聘为事业单位工作人员的，可按规定提前转正定级。关于高校毕业生就业、职业技能提升、困难人员就业帮扶……这场发布会有最新消息！稳岗扩岗、发放补贴……国办发文优化调整稳就业政策措施！● 优化求职就业手续办理从2023年起，不再发放《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》和《全国毕业研究生就业报到证》，取消就业报到证补办、改派手续，取消高校毕业生离校前公共就业人才服务机构在就业协议书上签章环节，取消高校毕业生离校后到公共就业人才服务机构办理报到手续，不再将就业报到证作为流动人员人事档案的必需材料。教育部门建立高校毕业生毕业去向登记制度，作为高校为毕业生办理离校手续的必要环节。全国高校毕业生毕业去向登记系统提供毕业生去向信息自主登记、确认和查询核验功能。就业报到证取消！要注意这些衔接工作教育● 构建优质均衡的基本公共教育服务体系建立健全幼儿资助制度，通过减免保教费等方式，切实保障家庭经济困难幼儿接受普惠性学前教育。坚持和完善义务教育“两免一补”政策，为学生免除学杂费、提供免费教科书，为家庭经济困难学生提供生活补助；深入实施农村义务教育学生营养改善计划，为实施地区学生提供营养膳食补助。对符合条件的普通高中家庭经济困难学生提供国家助学金、免除学杂费。对符合条件的中等职业教育在校生提供国家助学金、免除学费。中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》● 延续实施国家助学贷款免息及本金延期偿还政策对2023年及以前年度毕业的贷款学生2023年内应偿还的国家助学贷款利息予以免除，参照国家助学贷款贴息政策，免除的利息由中央财政和地方财政分别承担。对2023年及以前年度毕业的贷款学生2023年内应偿还的国家助学贷款本金，经贷款学生自主申请，可延期1年偿还，按照有关规定，助学贷款期限最长不超过22年，延期贷款不计罚息和复利，风险分类暂不下调。国家助学贷款承办银行应按照调整后的贷款安排报送征信信息，已经报送的应当予以调整。好消息！2023年国家助学贷款免息、本金可延期偿还今年预计免除贷款利息23.25亿元，可申请延期偿还的本金规模约55亿元，惠及约400万名高校毕业生。国家助学贷款免息及本金延期偿还需要申请吗？已扣款会退还吗？权威回应！● 加强中小学科学教育按照课程方案开齐开足开好科学类课程，修订完善课程标准及教材，同时将教辅书纳入监管体系。教育部等18部门发文，加强新时代中小学科学教育工作● 关注学生心理健康加强心理健康教育，开设相关心理健康课程，发挥课堂教学作用，关注学生个体差异，帮助学生掌握心理健康知识和技能。规范心理健康监测，坚持预防为主、关口前移，定期开展学生心理健康测评。完善心理预警干预，健全预警体系，加强物防、技防建设，及早发现学生严重心理健康问题，畅通预防转介干预就医通道，及时转介、诊断、治疗。详解《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》养老● 推进基本养老服务体系建设《国家基本养老服务清单》首次发布，通过列清单的方式明确基本养老服务对象、服务内容等。清单中包含物质帮助、照护服务、关爱服务等三大类16个服务项目，面向多类老年人。中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于推进基本养老服务体系建设的意见》● 2023年退休人员基本养老金上调3.8%从2023年1月1日起，为2022年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2022年退休人员月人均基本养老金的3.8%。2023年继续统一调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金● 今年将创建1000个全国示范性老年友好型社区按照《全国示范性老年友好型社区创建标准（试行）》，今年创建1000个全国示范性老年友好型社区。今年将创建1000个全国示范性老年友好型社区提供多样化养老生活服务● 提升适老化无障碍交通出行服务扩大出租汽车电召和网约车“一键叫车”服务覆盖面，新打造敬老爱老城市公共汽电车线路1000条，推动城市客运无障碍设施设备更新改造，加快低地板及低入口城市公共汽电车推广应用。开展城市轨道交通“爱心预约”乘车服务，通过微信公众号、小程序等渠道为老年人、残疾人等乘客提供预约服务。关于2023年持续提升适老化无障碍交通出行服务等5件更贴近民生实事工作方案的通知医疗● 加强医保基金使用常态化监管强化对定点医药机构纳入医保基金支付范围的医疗服务行为、医疗费用，以及参保人员医保基金使用情况等方面的监督。强化医保经办机构审核检查责任，建立健全业务、财务、安全和风险管理制度，做好服务协议管理、费用监控、基金拨付、待遇审核及支付等工作。强化定点医药机构自我管理主体责任，建立健全与医保基金使用相关的内部管理制度，合理、规范使用医保基金。国务院办公厅关于加强医疗保障基金使用常态化监管的实施意见关于加强医保基金使用常态化监管，这场发布会权威回应● 2023年基本公共卫生服务经费人均财政补助标准增至89元2023年基本公共卫生服务经费人均财政补助标准为89元，今年新增的人均5元经费重点支持地方加强对老年人、儿童的基本公共卫生服务。今年基本公共卫生服务重点工作任务有这些！国家卫生健康委等部门最新明确● 新版国家医保药品目录正式执行2022年版国家医保药品目录自2023年3月1日起正式执行，共计111种药品新增进入目录，平均降价60.1%，部分目录内药品再次降价，新纳入药品涉及新冠治疗、抗肿瘤、罕见病等多个领域。本次调整后，国家医保药品目录内药品总数达2967种。3月1日起实施！最新版国家医保药品目录这里查→● 十六项医保服务便民措施实施国家医保局推出首批十六项医保服务便民措施，具体包含：依托国家医保服务平台App、国家异地就医备案小程序，方便参保人线上办理异地备案；扩大备案范围至高血压、糖尿病等5种门诊慢特病患者；未异地备案的急诊抢救参保人员可视同已备案；允许跨省长期居住人员在备案地和参保地双向享受待遇。将基本医保跨省转移接续时间由原来45个工作日压缩为15个工作日。推行医保服务“一窗通办”。推进医保服务“网上办”，依托数字赋能，参保群众不需持实体卡，凭医保电子凭证二维码或刷脸就可以看病买药等。国家医疗保障局办公室关于实施医保服务十六项便民措施的通知居住环境● 积极稳步推进城中村改造国务院常务会议审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。会议指出，要坚持稳中求进、积极稳妥，优先对群众需求迫切、城市安全和社会治理隐患多的城中村进行改造。李强主持召开国务院常务会议审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》等● 全面推进城市一刻钟便民生活圈建设在居民“家门口”（步行5-10分钟范围内），优先配齐购物、餐饮、家政、快递、维修等基本保障类业态，引进智能零售终端，让消费更便捷。在居民“家周边”（步行15分钟范围内），因地制宜发展文化、娱乐、休闲、社交、康养、健身等品质提升类业态，让消费更舒心。13部门：全面推进城市一刻钟便民生活圈建设● 扎实推进2023年城镇老旧小区改造加快更新改造老化和有隐患的燃气、供水、供热、排水、供电、通信等管线管道，整治楼栋内人行走道、排风烟道、通风井道、上下小道等，开展住宅外墙安全整治。大力推进有条件的楼栋加装电梯。加强“一老一小”等适老化及适儿化改造。加强老旧小区无障碍环境建设，推进相邻小区及周边地区联动改造，统筹建设养老、托育、助餐等社区服务设施，完善老旧小区“一老一小”服务功能。关系咱家老房子！今明两年城镇老旧小区改造这样干办事● 21个省（区、市）婚姻登记可“跨省通办”根据国务院批复，目前婚姻登记“跨省通办”试点省（区、市）为北京、天津、河北、内蒙古、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、广东、广西、海南、重庆、四川、陕西、宁夏。双方均非本地户籍的婚姻登记当事人可以凭一方居住证和双方户口簿、身份证，在居住证发放地婚姻登记机关申请办理婚姻登记，或者自行选择在一方常住户口所在地办理婚姻登记。哪些地区将支持婚姻登记“跨省通办”？办理登记要出具哪些证件？● 删减116项公证证明材料司法部深入落实一次性告知和首问负责制，规范和精简公证证明材料。在地方出台的公证证明材料清单基础上，共删减保全、学历、学位、证书（执照）、现场监督、合同（协议）等公证事项的证明材料116项。司法部：删减保全、学历、证书等公证证明材料116项● 实现道路普通货运驾驶员从业资格证直接申领推进道路普通货运驾驶员从业资格管理改革，取消道路普通货运驾驶员从业资格证考试。申请从事道路普通货运经营的驾驶员，凭取得的相应机动车驾驶证向交通运输主管部门直接申领道路普通货运驾驶员从业资格证。关于2023年持续提升适老化无障碍交通出行服务等5件更贴近民生实事工作方案的通知兜底● 保障困难群众基本生活对符合条件的失业人员，做好失业保险金、代缴基本医疗保险费（含生育保险费）和失业农民工一次性生活补助等常规性保生活待遇发放工作。将符合条件的生活困难失业人员及家庭纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围。及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，按规定向困难群众足额发放物价补贴。来源：河南省医疗保障局国务院办公厅关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知稳岗扩岗、发放补贴……国办发文优化调整稳就业政策措施！

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20401.html
单位政务公开《求是》杂志发表习近平总书记重要文章
2023-08-16

8月16日出版的第16期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道》。文章强调，一个国家走向现代化，既要遵循现代化一般规律，更要符合本国实际，具有本国特色。中国式现代化既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的鲜明特色。党的二十大报告明确概括了中国式现代化5个方面的中国特色，深刻揭示了中国式现代化的科学内涵。这既是理论概括，也是实践要求，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴指明了一条康庄大道。文章指出，要把中国式现代化的中国特色变为成功实践，把鲜明特色变成独特优势，需要付出艰巨努力。第一，人口规模巨大的现代化。这是中国式现代化的显著特征。中国14亿多人口整体迈入现代化，规模超过现有发达国家人口的总和，将极大地改变现代化的世界版图。这是人类历史上规模最大的现代化，也是难度最大的现代化。我们想问题、作决策、办事情，首先要考虑人口基数问题，考虑我国城乡区域发展水平差异大等实际，既不能好高骛远，也不能因循守旧，要保持历史耐心，坚持稳中求进、循序渐进、持续推进。第二，全体人民共同富裕的现代化。这是中国式现代化的本质特征，也是区别于西方现代化的显著标志。要在推动高质量发展、做好做大“蛋糕”的同时，进一步分好“蛋糕”，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，坚决防止两极分化。第三，物质文明和精神文明相协调的现代化。既要物质富足、也要精神富有，是中国式现代化的崇高追求。要坚持两手抓、两手硬，促进物质文明和精神文明相互协调、相互促进。要建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，不断丰富人民精神世界，提高全社会文明程度，促进人的全面发展。第四，人与自然和谐共生的现代化。尊重自然、顺应自然、保护自然，促进人与自然和谐共生，是中国式现代化的鲜明特点。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以高品质的生态环境支撑高质量发展。第五，走和平发展道路的现代化。坚持和平发展，在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，又以自身发展更好维护世界和平与发展，推动构建人类命运共同体，是中国式现代化的突出特征。我们要始终高举和平、发展、合作、共赢旗帜，奉行互利共赢的开放战略，践行真正的多边主义，弘扬全人类共同价值，努力为人类和平与发展作出更大贡献。文章强调，新中国成立特别是改革开放以来，我们用几十年时间走完西方发达国家几百年走过的工业化历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹，为中华民族伟大复兴开辟了广阔前景。实践证明，中国式现代化走得通、行得稳，是强国建设、民族复兴的唯一正确道路。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20402.html
环境保护行政处罚信息豫0381环罚决字〔2023〕148号（洛阳永威办公家具有限公司）
2023-08-16

行政处罚决定书豫0381环罚决字〔2023〕148号洛阳永威办公家具有限公司统一社会信用代码：91410381719188091C地址：河南省洛阳市偃师区大口后周村法定代表人：周俊杰一、环境违法事实和证据我局于2023年6月8日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：你单位于2023年6月2日（开工日期），在偃师区大口镇后周村开工建设的激光切割机2台，新增激光切割机与审批的环境影响评价文件发生重大变动。你单位在未重新报批环境影响评价文件的情况下，擅自开工建设。你单位的上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条第一款：“建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。”　的规定。以上事实，有建设项目环评批复文件;建设项目开工照片、录像;生产线、生产设备超30%的照片、录像;相关未报批，或者未批准的材料； ;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录； ;营业执照/个人身份证等证据为凭。我局于2023年6月27日以直接送达的方式《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0381环罚告字〔2023〕141号）告知你单位陈述申辩权（听证申请权）。你单位于2023年6月27日接到我局行政处罚事先(听证)告知书《豫0381环罚告字(2023) 141号》对本次处罚无异议，根据有关规定，现申辩如下:我局现场检查时发现你司新建2台激光切割机未办理环评手续，目前你司已停止建设，按要求进行整改。由于近年来的经济形势严峻，市场竞争加剧，外商整体采购额压缩，整个钢制办公家具行业价格战越发激烈，为了维持现有客户和提高市场竞争力，该司不得不贷款购买先进机器设备，以提高质量和效率，降低成本及提升市场竞争力。再加上客户赊账、延期付款现象严重，造成你司资金链断裂，资金流转困难。目前你司确实处于十分困难的时期，公司在努力发展，争取早日摆脱目前困境。希望我局各位领导体谅实情，看在你司确实存在困难的情况下望酌情减轻处罚。综上所述，你公司对我局调查的问题，虚心接受并保证整改到位，望各位领考虑该公司现状，从轻处罚。你单位陈述情况属实，你单位在我局执法人员现场检查时积极配合调查，目前已停止建设，按要求进行整改；根据集体讨论意见，案件会审小组一致同意依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条、参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则》第八条第三项从轻处罚情形第2小条“单位主动减轻生态环境违法行为危害后果的；”的规定，在行政处罚款伍万肆仟玖佰元整的基础上减少20%的处罚(54900元×20%=10980元)，从轻后对该单位的违法行为处环境行政罚款肆万叁仟玖佰贰拾元整(43920元)。二、行政处罚的依据、种类根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》建设项目类:裁量因素：违法事实：主体工程已建成但尚未投入生产或者使用的，裁量等级：3；项目应报批的环评文件类别：报告表，裁量等级：1；项目建设地点：符合环境功能区划，裁量等级：1；违法行为持续时间:1 个月以下,裁量等级：1；超过限期,改正时间：限期改正，裁量等级 1，是否配合执法检查：配合检查，裁量等级：1。法定处罚金额上限(M)：152500，法定处罚金额下限(N)：30500，首要量因素裁量等级(A)：3，其余裁量因素个数(n)：5，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[1，1，1，1，1], 处罚金额(X) ：54900元，代入公式：54900 =30500+(152500-30500 )x[（3/5）² + (1² + 1²+ 1²+ 1²+ 1²) /( 5² x5 ) ] x 50% ，自定义裁量计算值：-10980元，最终裁量金额：43920 元，减轻处罚金额：10980 元根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款：“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”的规定，经集体研究，我局对你单位你单位于2023年6月2日（开工日期），在偃师区大口镇后周村开工建设的激光切割机2台，新增激光切割机与审批的环境影响评价文件发生重大变动。你单位在未重新报批环境影响评价文件的情况下，擅自开工建设违法行为作出以下处理决定：政罚款肆万叁仟玖佰贰拾元整。三、行政处罚决定的履行方式和期限根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内将罚款缴至银行；银行：农商银行偃师营业部；户名：洛阳市偃师区财政局财政专户；账号：00000005583396678012。四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。洛阳市生态环境局（印章）@2023年8月14日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/41011.html
环境保护行政处罚信息豫0381环罚决字〔2023〕142号（洛阳盛江红强摩托车有限公司）
2023-08-16

行政处罚决定书豫0381环罚决字〔2023〕142号洛阳盛江红强摩托车有限公司统一社会信用代码：91410381593448678F地址：偃师市岳滩镇产业集聚区法定代表人：李红强一、环境违法事实和证据我局于2023年6月7日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：你单位于2022 年 9 月 17 日 0时至 01 时喷漆工段正常生产期间，VOCs 废气有组织排放口二甲苯数据排放浓度为：30.35mg/m³、20.15mg/m³；2022 年 9 月 18 日 05 时至 06 时喷漆工段正常生产期间，VOCs 废气有组织排放口二甲苯数据排放浓度为：33.72mg/m³、29.01mg/m³；（执行标准为：20mg/m³），废气自动在线监控数据超出国家排放标准 0.686 倍。你单位的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条“企业事业单位和其他生产经营者建设对大气环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价、公开环境影响评价文件；向大气排放污染物的，应当符合大气污染物排放标准，遵守重点大气污染物排放总量控制要求。”的规定。以上事实，有生产和排放大气污染物的录像;企业执行的国家、行业排放标准;超标排放的监测报告;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;营业执照/个人身份证;授权委托书;被授权人身份证等证据为凭。我局于2023年6月26日以直接送达《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0381环罚告字〔2023〕138号）的方式告知你单位陈述申辩权（听证申请权）。你单位在法定期限内未提起陈述申辩及听证。二、行政处罚的依据、种类根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》：法定处罚金额上限(M)：1000000，法定处罚金额下限(N)：100000，首要裁量因素裁量等级(A)：2，其余裁量因素个数(n)：9，裁量因素：违法事实：超标0.5倍以上1倍以下，裁量等级：2；企业规模：小型企业，裁量等级：2；管理类别：简化管理，裁量等级：2；违法行为发生时期环境敏感度：一般期间，裁量等级：1；废气类别：一般工业废气，裁量等级：3；超标因子数量：1 个，裁量等级：1；小时烟气流量：10万标立方米以上20万标立方米以下，裁量等级：4；超过限期正改时间：限其改正，裁量等级：1；受处罚次数：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1；是否配合执法检查：配合检查，裁量量等级：1；处罚金额（X）：248000，代入公式：法定处罚金额上限(M)：1000000，法定处罚金额下限(N)：100000，首要裁量因素裁量等级(A)：2，其余裁量因素个数(n)：9，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[2,2,1,3,1,4,1,1,1],处罚金额(X)：248000，代入公式：248000 = 100000 + (1000000 - 100000 ) x [（2/ 5）² +( 2² + 2² + 1² + 3² + 1² + 4² + 1²+ 1²+ 1² )/ ( 5² x 9)] x 50% ，终裁量金额：248000元;根据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第二项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（二）超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的；”的规定，经集体研究，我局对你单位你单位于2022 年 9 月 17 日 0时至 01 时喷漆工段正常生产期间，VOCs 废气有组织排放口二甲苯数据排放浓度为：30.35mg/m³、20.15mg/m³；2022 年 9 月 18 日 05 时至 06 时喷漆工段正常生产期间，VOCs 废气有组织排放口二甲苯数据排放浓度为：33.72mg/m³、29.01mg/m³；（执行标准为：20mg/m³），废气自动在线监控数据超出国家排放标准 0.686 倍违法行为作出以下处理决定：罚款贰拾肆万捌仟元整三、行政处罚决定的履行方式和期限根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内将罚款缴至银行；银行：农商银行偃师营业部；户名：洛阳市偃师区财政局财政专户；账号：00000005583396678012。四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请有管辖权的人民法院强制执行。洛阳市生态环境局（印章）@2023年8月14日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/41012.html
单位政务公开什么是审计项目审计组织方式“两统筹”？
2023-08-16

审计是党和国家监督体系的重要组成部分，做好常态化的“经济体检”，对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要作用。党中央、国务院要求实行审计全覆盖，审计监督任务重、要求高，必须加强审计工作统筹，努力提高审计工作质量和效率，拓展审计监督广度和深度，切实发挥好“经济体检”功能，精准“查病”，有效“治已病”“防未病”。审计项目审计组织方式“两统筹”要求审计机关创新审计方式方法，统筹整合审计力量，增强审计监督效能；坚持科技强审，积极推广运用大数据审计，为实现审计全覆盖提供有力支撑。2019年，审计署制定了关于做好“两统筹”有关工作的具体措施。一是创新审计管理模式，加强审计工作统筹。强化审计项目统筹，充分发挥好政策跟踪、预算执行、经济责任审计等平台作用，加强不同类型审计项目的统筹融合和相互衔接，积极探索融合式、嵌入式、“1+N”等审计项目组织方式，努力做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”，最大限度扩展审计覆盖面。强化审计组织方式统筹，积极推进跨层级、跨专业、跨区域审计资源的优化配置。二是聚焦审计重点，优化政策跟踪审计组织方式。突出政策跟踪审计重点，加强宏观政策研究分析，研判经济社会发展形势，定期提出分领域、分行业的政策跟踪审计重点。优化政策跟踪审计组织方式，充分运用现场审计与非现场审计相结合的方式，充分运用大数据分析，进一步提升政策跟踪审计的工作效率。三是加强审计机关之间的沟通衔接，形成全国审计工作一盘棋。上级审计机关在安排审计项目时，要加强与下级审计机关审计计划的衔接。各级审计机关之间要做好沟通协调，加强审计信息和成果共享，更好发挥监督合力，不断提升审计监督效能。四是严格审计计划执行，强化审计项目组织管理。各级审计机关应严格执行年度审计项目计划，加强审计项目组织管理，增强审计工作方案的操作性，严格审计现场管理和人员管理，合理配置审计资源，努力提高审计工作质量和效率。（沈科言）

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20521.html
旅游信息旅游公共文化服务：我省公共交通、文化和旅游优待政策全面落地
2023-08-16

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http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/51617.html
土地供应河南光大管业有限公司大型弯管技改项目建设用地规划许可证公示
2023-08-16

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http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/49903.html
优化营商环境洛阳市偃师区税务局多举措打造税费服务“向云端”
2023-08-15

为更好地服务纳税人缴费人，使便民办税春风行动落实落细落到位，近日，洛阳市偃师区税务局围绕“便民”主题，推出更加优质的“云端”服务举措，通过远程视频方式与纳税人互动，“一对一”答疑解惑、在线预审、远程帮办，为纳税人缴费人提供高质高效的“非接触式”办税服务，推进税费服务向个性化、智能化、精准化转变，切实减少纳税人缴费人的现场办税缴费时间，有效提升办税缴费质效。一是“云端”预审，错峰办税更有序。纳税人可通过电子税务局“征纳互动”平台拨打视频电话，联系办税服务厅，办税服务厅安排专人受理“云端”前置服务，通过远程视频的方式，帮助纳税人进行资料预审，检查办税资料是否齐全以及资料的准确性，同时根据办税服务厅当日业务量与纳税人预约办税时间，精准实现线上导税，有序实行纳税人错峰办税、即办即走。二是“云端”辅导，远程帮办更贴心。针对不便出门的残疾人、老年人及居住在外地的纳税人缴费人等特殊群体，以电脑、手机远程视频交互的方式，为纳税人缴费人提供可视化、面对面的“零距离”解答辅导，通过文字说明和图片展的方式，远程提供“云”辅导，帮助纳税人缴费人进行电子税务局办税缴费业务操作，并为纳税人缴费人提供远程帮办的贴心服务，全力保障“远程办”需求，进一步提高纳税人缴费人的满意度和获得感。三是“云端”课堂，问计问需更高效。依托“夏都税声”直播及税企交流群，组织业务骨干成立讲师团，结合企业需求与新出台的税费政策，定期推出“云端”课堂，为纳税人缴费人讲解涉税、缴费等业务知识，尤其针对个体工商户及中小微企业，根据纳税人缴费人从登记到申报再到缴纳税款的流程，充分研判征期内纳税人缴费人需求，对如何应对征期提前谋划，确保征期平稳有序运行。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/39640.html

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