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价格标准河南冷链物流运价指数（2023年第19期）
2023-09-27

1

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/49961.html
政策解读《洛阳市偃师区停车秩序联合治理工作方案》解读
2023-09-27

一、总体要求通过开展联合集中整治，重点解决城区道路停车位不足，两侧机动车和非机动车乱停乱放、影响市容等问题，根本扭转市区“停车难、停车乱”局面，实现城区道路两侧、重点部位周边停车秩序明显改善，违法停车现象明显减少，市民文明守法意识明显提升，群众满意度明显提高。二、实施步骤动员部署阶段（9月15日至9月25日）；综合整治阶段（9月26日至12月15日）；巩固提升阶段（12月16日至12月底）。三、工作措施结合城区道路状况，严格按照《城市道路路内停车泊位设置规范》的要求，对城区主干道、背街小巷进行重新排查，按照能划尽划原则，在不影响道路通行的路段施划停车泊位。倡导机关及企事业单位节假日期间开放内部停车场，提高停车泊位使用率。从政策层面积极引导开发商对地下车位进行合理定价，探索出租、团购、车位贷款等措施，实现地下停车位高效率投用。对城区道路道牙以上道路侵占非机动车停车泊位进行排查，禁止沿街商户长时间占用非机动车停车泊位，对不听劝导的，将依法进行处罚。调研、论证城区闲散地块使用方案，协调建设立体停车场或升级改造现有停车场，增加停车容量。积极探讨论证，科学解决车辆停放问题。持续开展城区道路机动车及非机动车乱停乱放联合治理行动。积极探索施划夜间限时停车泊位。加强共享单车管理。多策开展惠民举措，解决顽症难题。增加公交车辆运行班次，解决市民出行难和上班难问题，缓解城区停车压力。积极探索停车收费新模式，加快推进城区道路路内停车位停车计时收费管理模式，提升停车泊位使用率。加强规范出行宣传教育，着力提升市民文明停车意识。四、职责分工区城管局、交警大队、卫生健康委、教体局、市场监管局、住建局、交通局、机关事务局、融媒体中心、创建指导中心、商投公司、伊洛街道、槐新街道、商城街道要按照方案中的职责分工，各自负起责任。五、工作要求提高政治站位。要切实增强大局意识、责任意识，按照责任分工带头抓好反馈问题整改工作，充分认清开展联合行动的重要意义。加强组织领导。成立区机动车及非机动车乱停乱放联合治理工作领导小组，负责停车秩序联合治理工作的组织协调工作。压实工作责任。各相关单位要明确工作要求，加强对停车秩序联合治理工作的组织领导。抓好常态长效。总结提炼工作经验，对效果显著的措施进行固化提升，对效果不好的措施进行调整修正。相关文件：洛阳市偃师区人民政府办公室关于印发洛阳市偃师区停车秩序联合治理工作方案的通知

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/49521.html
应急管理顾县镇开展食品安全巡查工作
2023-09-27

中秋、国庆双节将至，为切实做好食品安全工作，严防食品安全事故发生，9月27日，顾县镇对食品安全开展巡查，增强商户食品安全意识，保障节日期间人民群众食品安全。工作人员紧盯重点领域，排查食品安全隐患，严格查看辖区内商超、学校食堂工作人员是否持有健康证，检查食品是否存在“三无”、过期、变质等问题；严格按照要求对厨房、餐饮具等重要点位卫生保洁和消毒工作进行检查，确保环境干净整洁。同时，还向各经营户宣传食品安全知识，确保食品安全和食品质量。通过此次活动，进一步树立了辖区食品经营户的责任担当和安全意识，也增强了居民群众对食品安全的认知能力和维权意识。下一步，顾县镇将持续加强食品安全排查工作，高标准、严要求做好食品安全巡查工作，织牢辖区食品安全“防护网”，营造食品安全共建共治共享的良好氛围。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/50292.html
公共文化服务 “首届国际书法嘉年华活动周”开幕
2023-09-27

笔墨守护传承，文化融通古今。9月26日，“传承与发展—首届国际书法嘉年华”活动周暨张海书法艺术馆新馆落成仪式在洛阳偃师张海书法艺术馆举行。本次活动由河南省委宣传部指导，河南省文联、省委外办、省教育厅、省文旅厅、洛阳市人民政府、郑州大学联合主办，旨在弘扬中华优秀传统文化，擦亮“行走河南读懂中国”品牌，让书法艺术焕发时代光彩。开幕式上，十三届全国政协副主席刘奇葆和中国书法家协会分党组书记、驻会副主席李昕共同为张海书法艺术馆（新馆）揭牌。中国书法家协会名誉主席苏士澍、中国书法家协会主席孙晓云、新加坡书法家协会会长陈声桂等6位向张海书法艺术馆捐赠作品的艺术家获颁证书。“文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富。中华民族自古以来就以‘天下大同’‘协和万邦’的宽广胸怀，自信而又大度地开展同域外民族交往和文化交流。书法作为中华优秀传统文化的瑰宝，是华夏精神气质的典型象征，其中蕴含着独具特色的东方之美，吸引了世界各地不同民族、不同国家人民的爱好书法、研习书法。”中国书法家协会主席孙晓云在致辞中表示，张海是从偃师走出来的书法大家，多年来，他心系故土、感恩家乡，任职中国书协十年间，热心公益，积极引导书坛和谐健康、蓬勃发展。此次张海书法艺术馆新馆落成，为国内外书家又增加了一个展示艺术才智和创作成果的舞台，相信随着时间的推移，作用会日益彰显。开幕式结束后，216位中外书家集体书写魏碑经典《龙门二十品》。“首届国际书法嘉年华”活动周持续到10月5日，在洛阳偃师张海书法艺术馆陆续展开，分为两大部分：一是13场中外著名书法家参与、涵盖古今书法文化、具有鲜明时代特色的展览，其中包括沈鹏、张海、苏士澍、孙晓云4任中国书协主席的个展，以及国外书家星弘道书法展(原全日本书道联盟理事长)、杭迫柏树书法展(全日本书道联盟顾问)、柳田泰山书法展（日本泰书会顾问)、陈声桂书法展(新加坡书法家协会会长)、李敦兴书法展(韩国美协首席副理事长)；二是13项不同层次，多种形式，众多专业书法家、理论家和书法爱好者参与的书法活动，《中国书法大会》节目的录制组届时也将来到现场。在首届国际书法嘉年华活动周现场，观众可以欣赏到国际书法名家的作品和当代书坛代表书家代表作，看到龙门二十品题跋·临创全景展以及来自张海书法艺术馆的馆藏石刻百品题跋作品，还能从沈鹏、张海、苏士澍、孙晓云4任中国书协主席的个展中，领略他们的书法艺术魅力，品读书法的奥妙。13项高规格的书法类活动，不仅有“中外书家集体书写《龙门二十品》”“心声、心境、心愿：我爱我的祖国—河南省书法家文化脉动主题活动”“西部十省区高级研修班结业典礼及‘新起点—未来之路’讲座”“国际书家座谈会”等书法活动，还有“《张海书法艺术馆馆藏石刻选》发布会及其学术研讨会”“河南省大、中、小学生‘我的书法故事’征文及演讲比赛”等书法活动。此外，还将举办“沿黄流域省区硕博论坛及硕博理论创作与大中学生互动日”“《中国书法大会》嘉宾与书法爱好者面对面及‘我与《中国书法大会》’参与者互动日”“著名书家和书法爱好者一对一辅导互动日”“书法魅力体验日（一小时了解中国书法史；石刻拓片亲子示范日）”等活动，举办“央视录制《中国书法大会（河南）》”“书法大讲堂A、B、C三场”“嘉年华总结表彰会”等书法活动。张海书法艺术馆常设展览三老厅（费新我、王学仲、沙曼翁）、馆藏石刻厅、历代砚台厅、捐赠厅、中国文联、中国书协历届兰亭奖终身成就获得者作品展示厅、历届魏碑圣地魏碑力作厅和河南已故书家作品厅的诸多展陈，以崭新面貌迎接观众。作为一项极具创意和规模盛大的新时代书法特色活动，“首届国际书法嘉年华”活动周受到中外书家的高度关注，来自中国香港、中国台湾、日本、韩国、新加坡、马来西亚、印度尼西亚等地的书法界朋友和全国各地的书法家和书法爱好者，共同见证这一美好时刻。“首届国际书法嘉年华”活动周展现多彩文化，促进文化交流，是全国书法界的一次盛会，也是河南省一项重要的国际文化交流活动。活动周的举办，将为广大书法工作者、爱好者献上一场精彩的书法盛宴、文化大餐，同时提供一个学习、沟通和交流的平台。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/51573.html
单位政务公开 1949年至1982年的审计工作是如何开展的？
2023-09-26

1949年中华人民共和国成立之初，延续革命根据地和解放区审计工作的做法，中央和地方政府的财政部门内部普遍设有审计机构，配有审计人员，履行审计监督职责，在恢复国民经济中起到了积极作用。我国实行高度集中的计划经济体制后，没有设立独立的审计监督机构，审计监督职能由财政部门的监察机构和业务管理机构，结合财政管理分别行使。但在“文化大革命”期间，国家财政经济工作遭到严重干扰和破坏，结合财政管理开展的审计工作也无法有效运转。党的十一届三中全会后，随着改革开放的全面推进，建立独立、统一的社会主义审计监督制度提上日程。1982年12月，第五届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国宪法》，正式确立在我国实行审计监督制度，开启了中国审计的新篇章。（沈科言）

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20950.html
单位政务公开持续开展调研走访，倾听企业意见
2023-09-26

近期，区政务服务中心由班子成员带队，组织中层科室负责人深入洛阳美合置业有限公司、洛阳华燃石化科技有限公司、洛阳昌之盛工贸有限公司、偃师三合绝热科技有限公司等六家企业开展优化营商环境大走访大调研，深入了解企业发展现状，认真倾听企业心声，为企业破难题、鼓干劲。调研走访过程中，倾听不同规模企业在政务服务方面的要求和意见建议，切实从细从需做好服务企业工作。一是抓好综合窗口改革工作。结合学习外县区地市的经验，优化调整区政务服务大厅综合窗口设置，力争年底前实现六个综合窗口“一窗受理、综合服务”。二是深入推进“一件事一次办”工作。规范化设立“一件事一次办”综合窗口，依托洛阳市统一受理平台，实现“一件事”统一受理，集中审批。三是全面推行涉企首席服务员制度。成立有入驻中心的涉企职能部门审批服务科科长（窗口负责人）组成“首席服务员”团队，建立涉企首席服务员制度，通过靠前咨询辅导服务、做优上门服务，落实告知承诺制和容缺受理制，实施帮代办服务等措施，为项目落地投产提供保障。四是持续办好惠民利企实事。持续做好“免费复印”、“免费邮寄”、“免费饮用水”、“免费刻章”、“免费提供税控盘”等一系列惠民利企措施；做实做细特殊群众服务工作，完善老年人服务区、绿色通道、志愿服务站、母婴室等功能区的服务功能，为特殊群体提供暖心服务。五是配合人大建好人大代表联络站建设。积极配合人大在大厅建设人大代表联络站，借助人大代表力量督促窗口工作规范开展，有效解决群众诉求，不断提升政务服务能力和水平，为持续优化营商环境做出我们应有的贡献。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20825.html
单位政务公开医保电子凭证激活出问题？一文给你解决方法
2023-09-26

1、激活医保码（医保电子凭证）时，刷脸验证失败怎么办？ 1.成人刷脸验证失败可能是由于环境光线不充足、未按要求完成指定动作、手机（或网络）信号不稳定等原因导致的。继续按照人脸采集流程，重新进行人脸信息采集即可。 2.儿童刷脸验证失败（1）未办理身份证的儿童：公安部门未采集儿童照片，激活医保电子凭证刷脸采集的照片无法与公安部门人口库照片进行比对。此种情况，建议到公安部门办理身份证。（2）已办理身份证的儿童：可能由于办理身份证采集照片时年龄较小，现在容貌变化较大，激活医保电子凭证刷脸采集的照片与公安部门人口库照片比对失败。此种情况，建议到公安部门重新办理身份证。2、激活医保码（医保电子凭证）时，电子凭证密码设置失败怎么办？可能是之前在其他医保电子凭证渠道（如国家医保服务平台APP、银行等）激活过，现在设置的密码与之前在其他渠道设置的密码不一致。如果已忘记之前设置的密码，可以通过国家医保服务平台APP进行修改。医保电子凭证密码修改步骤第1步：在国家医保服务平台APP首页，点击页面上部“医保电子凭证”卡片、中部“医保码”图标或底部正中的“医保码”图标，均可进入医保电子凭证页面；第2步：在医保电子凭证页面，点击“修改密码”图标；第3步：人脸识别，点击【开始采集】按钮，按提示进行眨眼等动作，进行刷脸验证；第4步：在“新密码”、“再次确认新密码”两个位置，分别输入相同的6位密码，点击【确认修改】按钮，完成密码修改。3、对激活医保码（医保电子凭证）的人群有限制吗？激活医保电子凭证的人群，应为本市参保人员。儿童使用医保移动支付时，需要激活儿童本人的医保电子凭证，同时需要有儿童本人的手机号或家长为孩子办理的副卡。来源 | 北京医保

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20824.html
单位政务公开基本医保“保基本”，到底能“保”些什么？
2023-09-26

在社交媒体时常能见到年轻人发问，有提神醒脑、恢复精力效果的咖啡能不能纳入医保，或是提升形象的美容整形可否归医保报销。这在一定程度表明了年轻人对医保的期待值越来越高，但也引发了一个思考——我国的社会医疗保险的内涵是什么，到底能“保”些什么？1998年，《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发〔1998〕44号）颁发，要在全国范围内进行医保制度改革。制度冠以“基本”二字，表明我国社会医保制度在建立之初确立的保障内容是“保基本”。“保基本”也成为44号文件最重要的原则，其中明确指出，“基本医疗保险的水平要与社会主义初级阶段生产力发展水平相适应”，要“根据财政、企业和个人的承受能力，建立保障职工基本医疗需求的社会医疗保险制度”。20多年来，我国医保改革始终恪守“保基本”的原则，建成了世界上最大的医疗保障网。2010年，“保基本”作为总则之一，写入社会保险法，以法律的形式，成为指导包括医疗保险在内的我国社会保险制度建设发展的重要原则之一。这些是从法律制度、行政规章的层面确立了我国基本医保制度“保基本”的功能定位。而从学理视角看，我国医保制度确立“保基本”原则，既符合经济学原理，也是保险学的概念体现。前者，“保基本”是指符合社会保险制度内在要求，与经济社会外部环境相适应，能满足参保人基本生活或基本服务需求的适度保障水平，医保的保障水平不应超越所在阶段的经济发展水平；后者，基本医疗保险具备保险属性，首先要应对人们难以承受的风险，其次要具备分散风险的能力，意味着不是什么都保，且能够吸引大多数人参保来发挥“大数法则”作用。另外，确立“保基本”的功能定位也是我国基本医保制度姓“社”决定的。基本医疗保险属于社会保险范畴。社会保险与商业保险的共同之处是，都是运用“大数法则”由多数人互济分担少数人发生风险造成的经济损失；不同之处是，社会保险是由国家依法举办并承担兜底责任、保障全体参保人基本需求的保险制度。也就是说，社会保险的属性要求我国基本医保制度保障全体参保人的基本需求，“保基本”符合社会保险制度建立的初衷。从另一个角度理解，很多人了解过商业保险机构提供的“高端定制保险”，其保费不菲，远远超过社会保险。商保通过提高保费来赔付更高的保险金额，这是一种正比例的关系；同时，商保通过收取较高的保费，才有能力保障“基本”之外的需求（还实现盈利）。这也正是我国致力于构建多层次医疗保障体系的缘故，由不同性质的保险形式保障不同的需求层次，让不同经济能力的参保人都有机会参加自己可承受的保险形式获得医疗保障，而对于特殊群体也会给予参保补助、医疗救助、慈善援助等保障措施。对于“基本”的理解，综合部分专家的观点，大致认为有两方面的内涵，一是生存、大病，一是大多数，即“保基本”就是保生存、保大病和保大多数参保人。这是坚持实事求是的一种体现。其一，基本医保的首要目的是保障人民群众不因为看不起病而失去生命，缓解疾病给患者及其家庭带来的经济负担。因此，“保基本”不是“包打天下”，将疾病风险等同于健康风险。应当按照基本医疗保险的政策规定，通过制定基本药品目录、基本诊疗项目目录和基本医疗服务设施标准（即三个目录），规范基本医疗服务行为，以达成保生存、“保基本”的制度功能。其二，我国基本医疗保险制度是面向大众的，强调公平和广覆盖。通过参保环节的普惠，实现全民参保，可以发挥“大数法则”的作用；建立起这张世界上最大的医疗保障网，是为了让广大参保者有安全的心理预期。因此，保大多数的这个“基本”，就要求制度既不能是什么都保，也不能走“高端定制保险”的路，不能搞待遇保障无限度。其三，保障水平要与经济社会发展水平相适应。根据“以收定支，收支平衡”的原则，以及“有多少钱办多少事”的朴素道理，只有坚持“保基本”的原则，才能保障医保基金的可持续运行、医疗保障制度的可持续发展。跨越经济社会发展水平、超越保障承受能力，不切实际、不加限制地大幅度提高医疗保险待遇，取消起付线、一味提高报销比例、试图取消封顶线，甚至“免费医疗”等短期行为，都会为制度发展埋下严重隐患，最终影响的是全体参保人的共同利益。我国医保部门始终坚持“保基本”的原则，尽力而为、量力而行，制度得以健康可持续发展。国家医保局成立的五年，全国参保人口稳定在95%左右，职工医保和居民医保政策范围内住院费用报销比例分别达到80%和70%左右，广大参保人的基本医疗保障需求得到满足。2021年8月，《关于建立医疗保障待遇清单制度的意见》发布，进一步明确了基本保障的内涵，厘清了待遇支付的边界，“保基本”有了更为具体的规范和标准。但是，“保基本”的具体内涵是一成不变的吗？随着社会经济的不断发展，我国主要矛盾也发生了变化。政府对医疗保障的投入不断增加，医疗保险基金平稳运行，经办服务能力逐步提高，更重要的是，人们的工作、生活方式和疾病谱不断变化，保险意识增强，医疗需求不断得到释放和增长，“保基本”的内涵也随之发生变化。应以与时俱进的发展观看待基本医保的保障内容。近年来，医保部门优化资源配置，不断提升全民医保的保障质量和效率。一方面，保障广度不断提升，各地普遍建立了专门针对高血压、糖尿病的“两病”门诊用药保障，针对多发病、常见病的普通门诊统筹和针对恶性肿瘤放化疗、尿毒症透析等疾病在内的门诊慢特病保障，参保患者门诊费用负担减轻；部分地区探索将辅助生殖技术纳入医保，回应部分参保人对辅助生殖的迫切需求；部分罕见病用药通过谈判纳入医保。另一方面，保障深度不断拓展，常态化推进药品和耗材集中采购，以医保第三方支付的力量挤压药耗虚高价格水分；跨省异地就医直接结算政策持续推进，参保群众走出自己所在的统筹区就医依旧有“医靠”。另外，随着医保在药品耗材领域的持续深耕，保障的精度也在进步。参与集采药耗的材料性能、质量等要求越来越高，仿制药一致性评价手段不断发展，等等。既然保障内容是动态变化的，那体检能不能报？牙齿美容为什么不能报？为什么目录不能全部纳入原研药、进口耗材？这就又回到了本文写作的初衷。万变不离“保基本”，只有准确理解“保基本”的内涵，基本医保制度才能行稳致远。（ZGYB-2023.08）原标题：认识“保基本”作者 | 李晓楠来源 | 中国医疗保险

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20823.html
单位政务公开注意了！这3个因素将影响医保报销比例
2023-09-26

同样是医保参保人，为什么报销比例还不一样？在不同的医院看病，报销比例也有所差异？医保报销比例一直是参保人非常关心的话题，影响医保报销比例的主要有以下3个因素：1.参保险种：

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20822.html
单位政务公开一线调研：是它，让失能人员家属“感觉生活又美好了”
2023-09-26

9月10日清晨，江苏省南京市秦淮区红花街道，康复师彭满意一早来到汇景和园小区，帮助75岁的帕金森综合征和脑卒中患者的万大爷做康复训练。腿部按摩、背部理疗，翻身、喝水训练……“小彭刚来的时候爸爸只能躺着，康复了两个月，现在搀扶着可以坐起来，多亏了长期护理保险。”万大爷的儿子感激地说。一人失能，全家失衡。长期护理保险（以下简称“长护险”）是妥善解决我国失能老人护理问题，应对人口老龄化的重要制度安排。党的二十大报告提出，要促进多层次医疗保障有序衔接，建立长期护理保险制度。近年来，我国积极开展长护险试点，为失能老人提供专业护理服务。截至2022年末，我国60岁及以上老年人达到2.8亿，其中失能、半失能老人大约4400万。他们不同程度需要医疗护理和长期照顾服务。2016年启动长期护理保险试点7年来，已经扩大到49个城市。长护险在解决失能人员长期护理保障问题，减轻失能、半失能老年人家庭负担方面成效如何？【一线探访】失能人员家属“感觉生活又美好了”每天早上，南京市江宁区一养护院，护工叶继兰都会帮助下肢不能动弹的何大爷起床、穿衣、吃早点；傍晚，推着老人到花园散心、聊天；晚上，每隔两小时帮助睡梦中的何大爷翻身……这样的朝夕陪伴，让同住养老院的何大爷的老伴余智勇称赞有加：“我82岁了，平时也弄不动他，幸亏有养老院护工们帮忙。”余奶奶告诉记者，老伴是位退休老师，原本两人的退休生活很幸福。何大爷的一次中风摔倒改变了一切，不能走路，不能自主进食。家里专门请了保姆，但因为何大爷总是控制不住说胡话，每个保姆都因没法好好休息都干不长。为了看好老伴，余奶奶没法出门，心情很糟糕，最终决定和老伴一起入住有专业护理的养老院。“这里的居住环境很好，关键是老伴能得到专业照顾，就是两个人一起入住费用有点贵。”今年7月，听护理院工作人员说失能人员可享受长护险费用补偿。余奶奶随即向江宁区长护险服务中心提交了申请材料。“几天后，工作人员便来到养老院，对老伴的身体情况进行评估。经过鉴定确认老伴符合长护险待遇享受条件，长护险每天可以支付60元的补贴。”余奶奶笑着说，“政策很好，不仅减轻了护理开支，还让我终于有时间下楼散散步，和养老院的其他老人聊聊天，感觉生活又美好了。”居家护理的失能老人，也能享受到长护险政策。家住南京市秦淮区瑞金路4号小区75岁的邓奶奶是获得南京市长护险服务的第一人。谈起照护母亲之难，邓奶奶的儿子余瑞（化名）几近哽咽：“母亲重病卧床后完全失去语言、行走等自理能力，吃喝拉撒全在床上。我在江宁上班，只能利用午休间隙来回开车40公里回家给老母亲喂饭、翻身、擦洗、更换尿不湿。”为了照顾母亲，余瑞夫妻俩基本失去了社交圈。2021年，南京出台的长护险政策让余瑞心里一亮。经过评估，邓奶奶符合重度失能标准，每月可以获得上门30个小时的免费服务。现在护理员每天中午上门协助邓奶奶进食、温水擦浴等。“是长护险让我们夫妻俩终于有了喘息时间。”余瑞感激地说。【部门作为】长护险制度实现全员覆盖2021年7月1日起，南京全面推行长期护理险制度。按照“以收定支、收支平衡、略有结余”的原则，将全市职工医保和居民医保参保人员全部纳入保障范围。南京市医疗保障局待遇保障处副处长仝晶晶介绍，南京长护险服务分为机构照护服务和居家照护服务，其中机构照护提供23项服务，基金按60元/天标准与照护服务机构结算；居家照护提供18项服务，基金按45元/小时标准与照护服务机构结算，每月服务时间30个小时，服务项目既有沐浴、指甲护理等基础照料，又有鼻饲、人工取便等专业照护，服务时间可以每天上门一次，每次一小时，也可以隔天上门一次，每次两小时等。对80周岁及以上、政府养老扶助对象、居家重度残疾三类人员，居家照护时间每月服务时间分别为31小时、54小时和40小时。经过公开招投标，南京遴选了八家商保公司具体承办全市八个片区长护险经办业务，设立41个服务窗口，入驻区政务服务中心、街道便民服务中心。失能人员家属可通过手机登陆“我的南京” App在线申请，也可到区、街道政务服务中心现场申请服务。从申请、专业人员上门评估，再到护理人员提供服务，20个工作日就可以完成。毕业于江苏省经贸职业技术学院的张怡洁在南京市秦淮区做了两年多的长护险评估员。她告诉记者，对失能人员的评估一般从生活自理能力、残疾等级、认知能力、感知觉与沟通能力四个维度进行。除了对患者进行评估，还会对家属以及周边邻居进行走访，以保障评估结果的准确性。长护险制度的实施，促进社会化照护服务机构发展，促进医养服务产业健康发展。据了解，近两年来，南京的评估和照护服务机构从154家增长到659家，专业护理人数从6189人增加到11255人。照顾失能老人不仅需要专业技能，而且还需要一笔不小的开支。长护险政策实施后，很多失能人员家庭主动选择机构养老，目前养老院311位老人中，有53位享受长护险待遇。仝晶晶介绍，两年多来，南京累计已有45700人享受长护险待遇，其中年龄最大的105岁，最小的只有3岁，“每天一小时，解决大问题”。【百姓呼声】适度扩大保障服务范围每周至少和同事上门评估一个失能人员。两年来，张怡洁亲眼见证了失能家庭的辛酸与不易。“家有长年卧床病人的人都知道，老人最怕得上褥疮，弄不好能送命。我在上门评估时发现，不少居家照顾人员不知道可以使用一些辅助器具帮助老人翻身，如果长护险服务能将一些辅助器具出租服务包含进去就可以减轻居家失能老人家庭的照护压力。”张怡洁说，照顾失能老人需要一定的技巧，很多居家照护人员很辛苦却又不得法，建议相关部门提供一些针对性培训。南京市江宁区长期护理服务中心近日对辖区内3839位享受居家服务的失能人员家庭的需求调查显示，三分之一的家庭希望增加一些服务项目，所需项目有理发、测量血压等。仝晶晶介绍，在长护险的实践中，医保部门也在根据实际情况不断完善政策，如针对患者需求，南京近日已经在研究将辅助器具纳入长护险服务的相关工作，以此减轻失能家庭辅具租赁、购买负担。根据基金运行情况，南京还将适时提高居家和入住机构失能人员的待遇支付标准，同时结合照护需求实际，进一步调整完善居家照护服务项目等等。采访中记者还了解到，目前江苏省内绝大部分城市建立了长期护理保险制度，但由于医保制度实行市级统筹，各统筹地区根据本地实际在长护险的筹资标准、保障范围、待遇清单和服务标准方面的侧重各不相同，尚未形成国家或省统一做法。考虑异地失能等级评估和待遇享受不同，各地对于参保人员异地居住的，往往不予受理长护险待遇申请，也使得异地居住失能人员不能及时享受到长护险的政策服务。很多异地居住老人希望，加强长护险制度顶层设计，早日让这一惠民政策造福所有参保人员。原标题：家门口的事儿调研行④｜长护险，让失能人员家庭有了“喘息”时间来源 | 新华日报

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/20821.html

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