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企业纾困彭仁来调研我区乡村振兴、产业发展等工作
2024-12-25

111

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/58780.html
国务院信息中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于做好2025年元旦春节期间有关工作的通知》
2024-12-25

新华社北京12月25日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好2025年元旦春节期间有关工作的通知》。全文如下：2025年是“十四五”规划收官之年。各地区各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，统筹做好元旦春节期间有关工作，确保人民群众度过欢乐平安祥和的节日。经党中央、国务院同意，现将有关事项通知如下。一、关心关爱困难群众，着力解决急难愁盼问题。各级党委和政府要广泛开展救助帮扶、走访慰问等活动，各级领导干部要深入基层、深入群众，切实为群众办实事解难事。落实落细各项社会救助政策，按规定及时足额发放各类救助金。加大临时救助力度，对遭遇突发性、紧迫性困难的群众，及时给予基本生活保障。加强对特殊困难老年人、困境儿童、残疾人等群体的关爱帮扶。开展“寒冬送温暖”专项救助行动，确保流浪乞讨等临时遇困人员安全过冬。扎实开展治理欠薪冬季行动，依法打击拖欠农民工工资违法行为。加强对就业困难人员就业援助。做好新就业群体走访慰问工作。关心基层干部职工，特别是工作在条件艰苦地区和急难险重任务一线的同志。深入走访慰问生活困难党员、老党员和老干部，红军老战士、老复员军人、军队离退休干部、残疾军人、烈军属等。二、强化市场保障供应，满足群众节日消费需求。全力做好煤电油气保供稳价工作，严格落实极端灾害天气期间相关安全防范和应急处置措施，保障群众温暖过冬。落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制，做好粮油肉蛋奶果蔬等生活必需品产销保供，确保市场供应稳定。丰富商品和服务供给，满足假期消费需求。充分发挥交通物流保通保畅工作机制作用，加强重点枢纽、主要通道、重点区域交通物流的运行监测和跟踪调度，做好保暖保供能源物资运输保障。加大节日市场大宗食品和食用农产品监督检查力度，加强食品安全执法，督促相关生产经营主体严格落实食品安全责任，守护群众“舌尖上的安全”。强化重要民生商品服务价格监测监管，严厉打击哄抬价格、串通涨价、价格欺诈等违法行为。加强网络交易监管，畅通投诉举报渠道，及时受理处置消费者诉求，维护消费者合法权益。三、丰富群众精神文化生活，营造浓厚节日氛围。深入开展“新春走基层”主题采访活动和“文化中国行”主题宣传，唱响主旋律，传播正能量。举办春节“村晚”示范展示活动，展现农民精神新风貌、乡村振兴新气象。组织开展文化科技卫生“三下乡”活动，把优秀的文化产品、科学技术、健康知识等送到群众身边。开展“非遗贺新春”系列活动，传承弘扬中华优秀传统文化。广泛开展“我们的中国梦——文化进万家”活动，动员和组织广大文化文艺工作者扎根基层、服务群众，推出一批人民群众喜闻乐见的高质量文化文艺产品。提供丰富优质的文化和旅游市场供给，推出文旅消费促进活动和惠民措施，加强综合执法，维护文化和旅游市场秩序。四、统筹做好春运工作，保障群众平安便捷出行。强化重点时段、重点区域、热点路线运力投放和组织调度，最大限度满足群众出行需求。加强综合运输协同衔接，强化铁路、公路、水路、民航与城市客运信息共享，畅通旅客出行“最先与最后一公里”。加强自驾车出行服务保障，落实重大节假日期间免收小型客车通行费政策，加强易拥堵路段疏堵保畅，强化新能源车辆充电服务保障，提升服务区、收费站服务能力。鼓励各单位结合落实带薪年休假等制度，引导错峰出行。加强务工流、学生流、旅游流等重点客流出行保障，严格落实军人、消防救援人员、英烈遗属出行依法优先优待政策。完善低温雨雪冰冻等恶劣天气防范应对预案，严厉打击超限超载超速、非法运营、农用车和货车违法载人等行为，严防重特大交通事故，保障群众出行安全。五、坚决整治事故隐患，切实抓好安全生产。扎实开展“安全生产和自然灾害风险隐患排查整治”专项工作。全面排查整治冬季取暖、烟花爆竹、春运交通、矿山、化工生产、建筑施工、渔业船舶等领域事故隐患，排查整治燃气、动火作业、电动自行车和新能源汽车充电基础设施、保温材料以及“九小场所”、多业态混合生产经营场所等方面火灾隐患，开展供暖锅炉、大型游乐设施、客运索道等特种设备隐患排查和维护保养。深入摸排全国森林草原火灾重大隐患。加强跨年夜、除夕夜等重点时段的灯光秀、焰火晚会等大型群众性活动风险评估和安全管理。加强灾害性天气监测预报预警和风险提示，广泛开展安全宣传，提高群众安全防范意识和避险自救技能。统筹做好新冠、流感、肺炎支原体感染等呼吸道传染病和其他重点传染病防控，强化监测预警和重点场所日常防护，做好医疗救治物资和应急准备。六、深入排查化解矛盾纠纷，确保社会大局稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，聚焦重点领域、重点人群，对各类矛盾纠纷和风险隐患开展拉网式排查，努力把各种不稳定因素化解在源头。完善综合治理工作机制，加强条块结合、部门协同，强化信息联通、矛盾联调、风险联控、问题联治，形成工作合力。依法严厉打击严重暴力犯罪、侵犯妇女儿童权益、“盗抢骗”、“黄赌毒”、“食药环”以及电信网络诈骗、跨境赌博、涉黑涉恶等违法犯罪。加强繁华商圈、旅游景区、公交地铁、车站机场、校园医院、文体场馆等人员密集场所安全防范，强化枪支弹药、危爆物品、管制刀具等重点物品安全管理，最大限度消除治安隐患。强化社会面巡防管控，加强重点目标安全防范，坚决防范和打击暴力恐怖活动，严防极端事件发生。密切关注社会舆情，积极稳妥做好风险研判和应对处置，加强正面引导，确保社会安全稳定。七、倡导勤俭文明廉洁过节，持之以恒纠“四风”树新风。弘扬中华民族优良传统作风，严格家教家风，倡导勤俭节约，推进移风易俗，反对讲排场比阔气、攀比炫富、奢侈浪费等不良习气，反对特权思想和特权现象。严明纪律要求，锲而不舍落实中央八项规定精神。严防严纠享乐主义、奢靡之风，狠刹违规吃喝歪风，从严纠治违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴或福利、违规操办婚宴借机敛财、公车私用等问题，时刻防范隐形变异问题，及时通报曝光典型案例。落实过紧日子要求，大力纠治高档烟酒茶、“豪华年夜饭”、节礼过度包装等现象背后的享乐奢靡问题。着力整治形式主义、官僚主义，坚决纠治以总结和推进工作为名搞文山会海、随意向基层派任务，多头重复要求报材料、填表格，督查检查考核过多过频、过度留痕等现象。盯住趋利性执法问题，大力纠治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等现象。八、加强值班值守和应急处突，保证各项工作有序运转。严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备等制度。配齐配强值班力量，直接服务群众的单位要合理安排节日期间值班执勤，保证服务质量。强化应急预案演练，做好各类突发事件应急处置准备，确保遇有突发事件迅速响应、高效有序处置。严格执行请示报告制度，坚决杜绝迟报漏报谎报瞒报。各地区各部门要加强组织领导，认真部署落实元旦春节期间有关工作，确保本通知精神落到实处。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/58789.html
环境保护行政处罚信息蔡强强（豫 0381 环罚决字〔 2024 〕135 号）
2024-12-25

行政处罚决定书豫 0381 环罚决字〔 2024 〕135 号蔡强强证件类型：身份证证件号码：4103811991******38住址：河南省偃师市顾县镇中宫底村项目地址：河南省洛阳市偃师区窑头工业区 7 号楼 5 层一、环境违法事实和证据我局于 2024 年 10 月 29 日对你进行了调查，发现你实施了以下环境违法行为：你于 2024 年 5 月 15 日，在洛阳市偃师区槐新街道办事处窑头村开工建设的胶印加工项目，依法应当报批环境影响评价文件，但你在未报批的情况下，擅自开工建设。以上事实，主要有以下证据证明：开工建设的现场照片;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;其他证据;营业执照/个人身份证。根据以上查明的事实，2024 年 11 月 8 日，我局对你下达《责令改正违法行为决定书》（豫 0381 环责改字〔2024〕145 号），责令你单位立即停止建设，在环评审批手续批复前不得投入生产使用。2024 年 11 月 11 日，根据责改要求，我局对你违法行为整改情况进行复查：你建设的胶印加工项目已按要求停止建设。2024 年 11 月 20 日，我局向你下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕138 号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。2024 年 11 月 20 日，你收到行政处罚事先（听证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕138 号）后，你在法定期限内未提出陈述申辩。二、行政处罚的依据、种类你的于 2024 年 5 月 15 日，在洛阳市偃师区槐新街道办事处窑头村开工建设的胶印加工项目，依法应当报批环境影响评价文件，但你在未报批的情况下，擅自开工建设的违法行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条：“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。”的规定。依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款： “建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状; 对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”的规定,结合你违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：项目建设情况，内容：主体工程已建成但尚未投入生产或者使用的，裁量等级：3 ，裁量因素：项目应报批的环评文件类别，内容：报告表，裁量等级：1，裁量因素：项目建设地点，内容：符合环境功能规划，裁量等级：1 ，裁量因素：违法行为持续时间，内容：3 个月以上 6 个月以下，裁量等级：3，裁量因素：超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)：30000，法定处罚金额下限(N)：6000，首要裁量因素裁量等级(A)：3，其余裁量因素个数(n)：5，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[1, 1, 3, 1, 1]，处罚金额(X)：11568，代入公式：11568 = 6000 + ( 30000 - 6000 ) x [ ( 3 / 5 )2 + ( 12 + 12 + 32 + 12 + 12 ) / ( 52 x 5 ) ] x 50%，最终裁量金额：11568。案件会审小组一致决定根据蔡强强的违法行为，对其处环境行政罚款壹万壹仟伍佰陆拾捌元整。经研究，我局对你 2024 年 5 月 15 日，在洛阳市偃师区槐新街道办事处窑头村开工建设的胶印加工项目，依法应当报批环境影响评价文件，但你在未报批的情况下，擅自开工建设的违法行为作出以下行政处罚决定：给予罚款壹万壹仟伍佰陆拾捌元整的行政处罚。三、行政处罚决定的履行方式和期限根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内将罚款缴至银行：银行：农商银行偃师营业部;户名：洛阳市偃师区财政局财政专户;账号：00000005583396678012。四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。 2024 年 12 月 23 日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/59048.html
环境保护行政处罚信息洛阳万春制鞋厂（豫 0381 环罚决字〔 2024 〕138 号）
2024-12-25

行政处罚决定书豫 0381 环罚决字〔 2024 〕138 号洛阳万春制鞋厂统一社会信用代码：91410381MA9GH9G4XX地址：河南省洛阳市偃师区槐新街道窑头社区凤凰大道东侧 200 米投资人：侯麒麟一、环境违法事实和证据我局于 2024 年 11 月 8 日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：你单位年产 80 万双布鞋项目 1 条聚氨酯生产线正常生产时，配套建设的光氧催化加活性炭吸附设施风机正常开启，但光氧催化设施内共 10 根灯管，其中有9 根灯管故障损坏。在从事产生含挥发生有机物废气的生产和服务活动过程中，未规范使用污染防治设施。以上事实，主要有以下证据证明：从事产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动的录照片;未按照规定安装污染防治设施的照片;环境影响评价文件（摘录）;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;其它证据;营业执照/个人身份证。根据以上查明的事实，2024 年 11 月 14 日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫 0381 环责改字〔2024〕155 号），责令你单位立即对损坏灯管进行更换，规范使用污染防治设施。2024 年 11 月 15 日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查：你单位已对光氧催化设施内损坏灯管进行更换，违法行为己改正。2024 年 11 月 22 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕143 号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。你单位在法定期限内提出陈述申辩称：你单位收到我局《行政处罚事先告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕143 号）文书后，高度重视，认真对待。根据 2024 年 11 月 8 日我局执法人员到你单位现场检查时，发现你单位年产 80 万双布鞋项目 1 条聚氨酯生产线正常生产时，配套建设的光氧催化加活性炭吸附设施风机正常开启，但光氧催化设施内共 10 根灯管，其中有9 根灯管故障损坏，在从事产生含挥发生有机物废气的生产和服务活动过程中，未规范使用污染防治设施的问题，你单位严格落实，积极整改，整改措施如下：第一时间停止生产，对配套建设的光氧催化设施损坏灯管进行更换。对生产车间管理人员进行环保设施维护有关知识培训，提高环保意识，并指定专人负你单位污染防治设施运行维护，确保以后正常生产时污染防治设施正常运行。在发现问题后你单位积极配合，且未造成严重后果，另因近年市场环境严峻，资金周转困难，你单位举步维艰，特此向我局请求减免处罚，恳请我局酌情给予你单位支持帮助，帮助你单位解决问题。二、行政处罚的依据、种类你单位的在从事产生含挥发生有机物废气的生产和服务活动过程中，未规范使用污染防治设施的违法行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”的规定。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：违法事实，内容：未按要求密闭/未规范使用污染防治设施，裁量等级：1，裁量因素：涉及行业，内容：涂装、印刷、包装、粘合等含挥发性有机物的产品使用，基础化学原料制造、化学药品原料药制造等含挥发性有机物的产品生产，裁量等级：2，裁量因素：生产和服务活动地点，内容：符合环境功能区划，裁量等级：1，裁量因素：企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1，裁量因素：管理类别，内容：登记管理，裁量等级：1，裁量因素：违法行为持续时间，内容：1 个月以下，裁量等级：1，裁量因素：超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1 ，裁量因素：受处罚次数，内容：两年内受到同类处罚 1 次，裁量等级：3 ，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1 ，法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000 ，首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：8，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[2, 1, 1, 1, 1, 1, 3, 1]，处罚金额(X)：32150，代入公式：32150 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 1 / 5 )2 + ( 22 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 + 32 + 12 ) / ( 52 x 8 ) ] x 50%，最终裁量金额：32150。案件会审小组一致决定依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(二)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；(三)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；(四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的；(五) 法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。 ”、参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则》第八条第三项从轻处罚情形第 2 小条“单位主动减轻生态环境违法行为危害后果的；”的规定，在行政罚款叁万贰仟壹佰伍拾元整的基础上减少 20%的处罚，从轻后环境行政罚款贰万伍仟柒佰贰拾元整。经研究，我局对你单位在从事产生含挥发生有机物废气的生产和服务活动过程中，未规范使用污染防治设施的违法行为作出以下行政处罚决定：给予罚款贰万伍仟柒佰贰拾元整的行政处罚。三、行政处罚决定的履行方式和期限根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内将罚款缴至银行：银行：农商银行偃师营业部;户名：洛阳市偃师区财政局财政专户;账号：00000005583396678012。四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。 2024 年 12 月 23 日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/59079.html
单位政务公开汇聚“她”力量巾帼展风采——首阳山街道全力推进“三新”领域妇联组织建设
2024-12-25

为深入贯彻落实习近平总书记同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时提出的“加大在新经济组织、新社会组织、新就业群体等新领域建立妇联组织的力度，实现全覆盖”的重要指示精神，推进新社会组织妇联组织覆盖。首阳山街道扎实推进“三新”领域妇联工作，12月25日，鑫丰塑业有限公司、强胜实业有限公司建立妇联组织正式成立，并圆满召开第一次妇女代表大会。大会按照《中华全国妇女联合会章程》及《妇女联合会选举工作条例》相关规定，坚持“公开、公正、公平”的原则，采用无记名投票的方式，选举产生了鑫丰塑业有限公司、强胜实业有限公司妇女联合会第一届执行委员会委员各7名。新当选的妇女联合会主席纷纷表示，今后将恪尽职守、奋发有为、开拓创新。一是加强学习，提高队伍素质；二是凝聚力量，增强工作活力；三是服务大局，提升服务水平；团结带领姐妹们立足岗位、巾帼建功，共同推动妇女事业蓬勃发展。会上，街道妇联主席滑瑛婕为新成立的两家“三新”领域妇联授牌，同时希望各妇联组织，一是要强化思想政治引领，积极开展宣传教育活动，多渠道、多方式、多宣传保护妇女儿童权益的法律法规；二是要引导广大妇女发挥在弘扬中华民族传统美德、树立良好家风方面的独特作用，努力培育社会主义家庭文明新风尚；三是要深入开展系列活动，协调解决广大女职工的急难愁盼问题，营造全行业尊重妇女、关爱妇女的良好氛围，真正做妇女最可靠的“娘家人”。下一步，首阳山街道将不断加大“三新”领域妇联组织建设的力度，通过行业统建、区域联建、村（社区)兜底建等多种灵活方式，发挥“三新”领域执委密切联系群众的优势，力争实现“哪里有妇女，哪里就有妇女组织”，切实解决“三新”领域“妇女群众找妇联难、妇联找妇女群众难”的问题，服务妇女“零距离”，为首阳山街道高质量发展贡献巾帼力量。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/58847.html
涉农补贴关于2024年惠农补贴发放结果公示
2024-12-25

2024年我局会同区财政局组织实施了大豆玉米带状复合种植和耕地轮作惠农补贴，现将补贴资金兑付情况公示如下：2024年上级下达我区大豆玉米带状复合种植补贴专项资金（洛财农〔2024〕6号、洛财贸〔2024〕13号）300万元；2024年我区各镇、街道办核实上报大豆玉米带状复合种植补贴面积16701.86亩，惠及295个农户和3个经营主体，按照每亩补贴中央财政资金150元、省级财政资金50元的标准，兑付补贴资金334.0372万元。 2024年上级下达我区耕地轮作补贴专项资金（洛财农〔2024〕38号）225万元；2024年我区各镇、街道办核实上报耕地轮作补贴面积14931.34亩，惠及330个农户和4个经营主体，按照每亩补贴中央财政资金150元的标准，兑付补贴资金223.9701万元。补贴对象：补贴对象为我区2024年开展大豆玉米带状复合种植和耕地轮作的农户及经营主体。洛阳市偃师区农业农村局 2024年12月25日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/58857.html
畜牧养殖关于2024年惠农补贴发放结果公示
2024-12-25

111

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/58858.html
环境保护行政处罚信息马双明（豫 0381 环罚决字〔 2024 〕124 号）
2024-12-24

行政处罚决定书豫 0381 环罚决字〔 2024 〕124 号马双明证件类型：身份证证件号码：4103811988******58住址：河南省偃师市山化乡汤泉村 3 组违法地址：河南省洛阳市偃师区华夏西路欣安仓储院内一、环境违法事实和证据我局于 2024 年 11 月 18 日对你进行了调查，发现你实施了以下环境违法行为：你于 2024 年 5 月初，在河南省洛阳市偃师区华夏西路欣安仓储院内开工建设的布鞋生产项目，依法应当报批环境影响评价文件，但你在未报批的情况下，擅自开工建设。以上事实，主要有以下证据证明：开工建设的现场照片;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;其他证据。营业执照/个人身份证。根据以上查明的事实，2024 年 11 月 22 日，我局对你下达《责令改正违法行为决定书》（豫 0381 环责改字〔2024〕168 号），责令你立即停止建设，办理环评审批手续。2024 年 11 月 25 日，根据责改要求，我局对你违法行为整改情况进行复查，你已按要求停止建设，办理环评审批手续。2024 年 11 月 27 日，我局向你下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕157 号），告知拟对你作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。你在法定期限内未提出陈述申辩和听证。二、行政处罚的依据、种类你的未依法报批环评文件，擅自开工建设案违法行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条：“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。”的规定。依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款： “建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状; 对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”的规定,结合你违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：项目建设情况，内容：主体工程已建成但尚未投入生产或者使用的，裁量等级：3 ，裁量因素：项目应报批的环评文件类别，内容：报告表，裁量等级：1，裁量因素：项目建设地点，内容：符合环境功能规划，裁量等级：1 ，裁量因素：违法行为持续时间，内容：6 个月以上 1 年以下，裁量等级：4，裁量因素：超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)：75000，法定处罚金额下限(N)：15000，首要裁量因素裁量等级(A)：3，其余裁量因素个数(n)：5，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[1, 1, 4, 1, 1]，处罚金额(X)：30600，代入公式：30600 = 15000 + ( 75000 - 15000 ) x [ ( 3 / 5 )2 + ( 12 + 12 + 42 + 12 + 1 2 ) / ( 52 x 5 ) ] x 50%最终裁量金额：30600。经研究，我局对你未依法报批环评文件，擅自开工建设案违法行为作出以下行政处罚决定：给予罚款叁万零陆佰元整的行政处罚。三、行政处罚决定的履行方式和期限根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内将罚款缴至银行；银行：河南偃师农村商业银行股份有限公司；户名：洛阳市偃师区财政局财政专户；账号：00000005583396678012。四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。 2024 年 12 月 20 日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/58881.html
环境保护行政处罚信息偃师市合胜鞋辅料加工厂(豫 0381 环罚决字〔 2024 〕132 号)
2024-12-24

行政处罚决定书豫 0381 环罚决字〔 2024 〕132 号偃师市合胜鞋辅料加工厂统一社会信用代码：92410381MA48225H9H地址：河南省洛阳市偃师区山化镇王窑村 8 组经营者：刘岩一、环境违法事实和证据我局于 2024 年 11 月 13 日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：你单位年产 25 万双飞织鞋面项目定型烫布工段 1 台定型机正常作业，配套安装的光氧催化+活性炭一体机开启运行，但光氧催化设备中滤网堵塞严重，致使该工段在正常生产过程中产生的挥发性有机物废气未能够有效处理排入外环境以上事实，主要有以下证据证明：从事产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动的录像、照片;未使用污染防治设施的录像;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;营业执照/个人身份证。根据以上查明的事实，2024 年 11 月 19 日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫 0381 环责改字〔2024〕161 号），责令你单位立即整改，清理光氧催化设备滤网，保证污染防治设施严格按照环保要求正常运行。2024 年 11 月 22 日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查：你单位的环境违法行为已经改正。2024 年 12 月 2 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕155 号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。你单位在法律规定期限内向我局提出了陈述申辩，你单位在接受检查过程中积极配合调查，违法原因为你单位因搬迁，污染防治设施搬至新地址以后在维护方面出现管理失误没有及时对滤网进行清理。发现问题后你单位当时立即对滤网进行清理，今后，你单位确保在今后的生产过程中配套的污染防治设施同步正常运行，达标排污，杜绝再次出现类似的违法行为。另外，由于你单位效益不好资金周转困难，恳请我局根据你单位的实际情况酌情给予减轻行政处罚。二、行政处罚的依据、种类你单位的产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未按照规定安装、使用污染防治设施案违法行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”的规定。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：违法事实，内容：未按要求密闭/未规范使用污染防治设施，裁量等级：1 ，裁量因素：涉及行业，内容：涂装、印刷、包装、粘合等含挥发性有机物的产品使用，基础化学原料制造、化学药品原料药制造等含挥发性有机物的产品生产，裁量等级：2，裁量因素：生产和服务活动地点，内容：不符合环境功能区划，但位于居住区、商业交通居民混合区、文化区、工业区和农村地区，裁量等级： 3，裁量因素：企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1，裁量因素：管理类别，内容：登记管理，裁量等级：1 ，裁量因素：违法行为持续时间，内容：1 个月以下，裁量等级：1，裁量因素：超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1，裁量因素：受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级： 1，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级： 1，法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000 ，首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：8，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[2, 3, 1, 1, 1, 1, 1, 1]，处罚金额(X)：32150，代入公式：32150 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 1 / 5 )2 + ( 22 + 32 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 ) / ( 52 x 8 ) ] x 50%，最终裁量金额：32150。根据集体讨论意见，案件会审小组一致决定依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条：“当事人有下列情形之一的，应当从轻或减轻行政处罚：1.主动消除或减轻违法行为危害后果的；2.受他人胁迫或诱骗实施违法行为的；3.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；4.配合行政机关查处违法行为有立功表现的；5.法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的 ”。参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则》第八条第三项从轻处罚情形第 2 小条“单位主动减轻生态环境违法行为危害后的；”的规定，在行政罚款叁万贰仟壹佰伍拾元整的基础上减少20%的处罚(32150 元×20%=6430 元)，从轻后处25720 元的环境行政处罚。经研究，我局对你单位产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未按照规定安装、使用污染防治设施案违法行为作出以下行政处罚决定：给予罚款贰万伍仟柒佰贰拾元整的行政处罚。三、行政处罚决定的履行方式和期限根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内将罚款缴至银行：银行：农商银行偃师营业部;户名：洛阳市偃师区财政局财政专户; 账号：00000005583396678012。四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。 2024 年 12 月 20 日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/58887.html
环境保护行政处罚信息洛阳金昱瑞实业有限公司(豫 0381 环不罚决字〔 2024 〕7 号)
2024-12-24

不予行政处罚决定书豫 0381 环不罚决字〔 2024 〕7 号洛阳金昱瑞实业有限公司统一社会信用代码：91410381MA456Q2T2D 地址：偃师市山化镇东屯村 5 组法定代表人：任保卫我局于 2024 年 10 月 31 日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下生态环境违法行为：你单位年产 10 万米植绒布项目 1 台合布机正在生产，配套的污染防治设施光氧催化+活性炭吸附装置风机开启运行，光氧催化设备未规范运行，导致生产过程中产生的挥发性有机废气未经完全处理排入外环境。以上事实,有以下主要证据证明：从事产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动的录像、照片;未正常使用污染防治设施的录像;环境影响评价文件（摘录）; 现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;营业执照/个人身份证;授权委托书;被授权人身份证你单位的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”的规定。2024 年 11 月 11 日，我局向你单位下达了《责令改正违法行为决定书》豫 038 环责改字〔2024〕146 号，要求你单位立即整改，加强管理，正常生产时严格按照环保要求及规定使用污染防治。11 月 14 日我局对你单位的环境违法行为进行复查，你单位的违法行为已经改正。2024 年 12 月 2 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕141 号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。你单位在法律规定期限内提出申辩。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的从其规定。对当事人违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。参照《洛阳市生态环境局《关于印发<洛阳市生态环境从重、从轻减轻与不予行政处罚的实施意见〉的通知》（洛市环〔2024〕]8 号）第八条第 16 小条“当事人有下列情形之一，可以不予处罚:违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的；”的规定。对你单位的上述违法行为不予行政处罚。你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第三款的规定，对你单位进行教育，具体内容如下1.定期对设备进行检查和维修，对工人加强管理、培训。 2.确保在今后的生产过程中配套的污染防治设施同步正常运行，达标排污，杜绝再次出现类似的违法行为。 2024 年 12 月 20 日

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