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回应关切国家广播电视总局商务部文化和旅游部关于做好酒店电视终端以旧换新工作的通知
2024-11-18

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实加力支持消费品以旧换新政策，根据《国家发展改革委财政部印发〈关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施〉的通知》《商务部等4部门办公厅关于进一步做好家电以旧换新工作的通知》《国家广播电视总局办公厅商务部办公厅文化和旅游部办公厅关于将酒店电视终端纳入地方消费品以旧换新工作范围的通知》，推动全国酒店老旧电视终端提档升级、更新换代，改善酒店宾客看电视体验，现就做好酒店电视终端以旧换新工作通知如下：一、强化政策资金保障各省（区、市）广播电视、商务、文化和旅游部门要高度重视酒店电视终端以旧换新工作，积极争取省级人民政府支持，根据本地实际情况，因地制宜将酒店电视终端纳入当地消费品以旧换新补贴范围、纳入当地家电以旧换新工作，综合当地酒店及客房总数、酒店电视终端保有量等因素，合理确定支持资金规模，为酒店电视终端以旧换新工作提供政策和资金支持。二、明确补贴对象和补贴标准各地结合实际，将2024年8月25日至2024年12月31日期间新采购电视终端的酒店纳入酒店电视终端以旧换新补贴范围，明确补贴对象和补贴标准。酒店应根据实际换新需求采购电视终端，获得补贴的电视终端数量最多不超过其客房总数。三、优化设置补贴发放和审核路径各地要做好酒店电视终端以旧换新与家电以旧换新的统筹贯通，鼓励平台企业积极参与各地区酒店电视终端以旧换新。简化补贴审核流程，拓宽酒店电视终端以旧换新支付渠道，在防控风险的前提下提高审批效率。酒店购买电视终端，应采取先采购、后申领补贴方式进行补贴资金发放。酒店须凭营业执照复印件（加盖企业公章）和法人身份信息进行一次性采购且仅可采购一次。补贴资金发放前，须查验其营业执照复印件（加盖企业公章）、采购交易凭证与增值税发票、安装证明、采购与安装数量一致性证明等关键信息，以防止虚假交易、大量囤货、骗补套补等行为。四、鼓励置换超高清电视终端各省（区、市）广播电视、文化和旅游部门指导和鼓励本地区酒店积极购买超高清电视终端设备，引导当地运营商面向酒店加强超高清内容供给，丰富酒店电视大屏节目，进一步改善宾客收视体验和酒店服务品质，促进广电和文旅高质量发展。五、加强管理评估各省（区、市）广播电视部门应会同相关部门健全制度机制，按照当地人民政府制定的分领域实施细则、本地区实施方案等，做好酒店电视以旧换新资金使用管理审核、兑付等工作，确保资金安全、发放及时，落实好补贴政策，建立监督举报机制，严格禁止并依法依规严肃处理以各种方式骗取补贴资金行为，涉嫌犯罪的要移送司法机关追究刑事责任。及时总结工作中的经验做法，定期报告工作推进、资金使用、绩效完成等情况，开展政策实施效果评估，不断优化以旧换新举措，推进酒店老旧电视终端升级换代工作落地见效。六、做好宣传引导各地广播电视部门要常态化组织广播电视媒体和网络视听平台做好家电以旧换新政策阐释和公益宣传工作，大力宣传推介可复制、可推广的工作模式，引导酒店积极参与酒店电视终端以旧换新。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/58165.html
就业信息山化镇开设“人人持证技能河南”烘焙班
2024-11-18

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http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/58167.html
环境保护行政处罚信息洛阳浩德包装有限公司（豫 0381 环罚决字〔 2024 〕101 号）
2024-11-18

行政处罚决定书豫 0381 环罚决字〔 2024 〕101 号洛阳浩德包装有限公司统一社会信用代码：91410381MA4807DM38地址：河南省洛阳市偃师市产业集聚区（岳滩镇喂南村 3 组）法定代表人：司马会锋一、环境违法事实和证据我局于 2024 年 9 月 9 日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：你单位年加工 6000 万平方米包装材料项目印刷工序正常生产，配套建设的光氧催化加活性炭吸附设施安装有变频动力柜，变频器处于低档位置，光氧催化加活性炭吸附设施电机转速较低，造成风量较小，不能有效收集并处理印刷工序产生的挥发性有机物废气。以上事实，主要有以下证据证明：从事产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动的照片;未按规定使用污染防治设施的照片;环境影响评价文件（摘录）;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;营业执照/个人身份证;规划证明;排污许可证。根据以上查明的事实，2024 年 9 月 18 日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫 0381 环责改字〔2024〕107 号），责令你单位正常生产时，确保污染防治设施正常运行。2024 年 9 月 23 日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，你单位已整改。2024 年 10 月 10 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕106 号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。你单位在法定期限内提出陈述申辩、未申请听证。陈述申辩： 2024 年 10 月 11 日，你单位收到我局送达的《行政处罚事先告知书》（豫 0381 环罚告字[2024]106 号）。我局执法人员于 2024 年 9 月 9 日对你单位（洛阳浩德包装有限公司）进行了现场检查，发现你单位存在以下环境违法行为：你单位年加工 6000 万平方米包装材料项目的印刷工序正常生产，配套建设的光氧催化+活性炭吸附设施安装有变频动力柜，当时变频器处于抵挡位置，电机转速，风速达不到额定值。发生该问题的原因为你单位机修在维修动力柜时工人误碰变频器，导致变频器低档运转。你单位立即进行了整改：生态环境部门指出你单位存在的违法行为后，你单位当天立即将变频柜调整成正常状态，并采取了将调整装置强制固定至高频率，保证今后运行不再出现类似问题。对此问题，你单位由衷感谢我局对你单位环保工作的监督和指导，你单位一向重视环保工作，结果还是出现疏忽导致产生意想不到的违法行为，通过这次事件，你单位认识到了工作上环保培训和监管的不足，立即对机修以及印刷机长进行环保相关的培训教育，确保今后生产作业时，环保设施正常有效运行，污染物达标排放。你单位是岳滩镇重点引资企业，向来秉承绿色高质量发展，积极承担社会责任，为社会创造更多的就业岗位，近两年经济不景气，订单下滑，经营困难，为了保产能和稳定就业岗位，目前正在申请贷款。请我局鉴于你单位印刷工序正常生产时未规范使用环保设施并非主观故意行为，且违法轻微且未对环境造成重大影响，并立即进行了整改。恳请我局酌情给予你单位免于或减轻行政处罚。二、行政处罚的依据、种类你单位的产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未按照规定使用污染防治设施案违法行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。” 的规定。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：违法事实，内容：未按照规定安装、使用污染防治设施，裁量等级：4，裁量因素：涉及行业，内容：涂装、印刷、包装、粘合等含挥发性有机物的产品使用，基础化学原料制造、化学药品原料药制造等含挥发性有机物的产品生产，裁量等级：2，裁量因素：生产和服务活动地点，内容：符合环境功能区划，裁量等级：1，裁量因素：企业规模，内容：小型企业，裁量等级：2 ，裁量因素：管理类别，内容：简化管理，裁量等级：2，裁量因素：违法行为持续时间，内容：1 个月以下，裁量等级：1，裁量因素：超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1 ，裁量因素：受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1 ，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1 ，法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000 ，首要裁量因素裁量等级(A)：4，其余裁量因素个数(n)：8，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[2, 1, 2, 2, 1, 1, 1, 1]，处罚金额(X)：85250，代入公式：85250 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 4 / 5 )2 + ( 22 + 12 + 22 + 22 + 12 + 12 + 12 + 12 ) / ( 52 x 8 ) ] x 50%；最终裁量金额：85250。你单位陈述情况属实，你单位在我局执法人员现场检查时积极配合调查处理，发现问题后当天立即将变频柜调整成正常状态，并采取了将调整装置强制固定至高频率，保证今后运行不再出现类似问题。案件会审小组一致决定依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(二) 受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；(三)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；(四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的；(五)法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。”、参照《洛阳市生态环境从重、从轻、减轻与不予行政处罚的实施意见》第六条第 5 小条“企业规模较小，违法行为轻微，但依法又不适用不予处罚情形的 ”的规定，在行政罚款捌万伍仟贰佰伍拾元整的基础上对其从轻处罚，处环境行政罚款贰万元整。经研究，我局对你单位产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未按照规定使用污染防治设施案违法行为作出以下行政处罚决定：给予罚款贰万元整的行政处罚。三、行政处罚决定的履行方式和期限根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内将罚款缴至银行：银行：农商银行偃师营业部;户名：洛阳市偃师区财政局财政专户;账号：00000005583396678012。四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。 2024 年 11 月 14 日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/58935.html
政策解读区政府第45次常务会议图解
2024-11-18

链接：区委副书记、区长赵玉勋主持召开区政府第45次常务会议

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/58168.html
政府会议区委副书记、区长赵玉勋主持召开区政府第45次常务会议
2024-11-18

11月14日，区长赵玉勋主持召开区政府第45次常务会议，传达学习习近平总书记近期重要讲话、重要文章及重要指示精神，贯彻落实上级会议、文件精神，研究部署我区近期重点工作。会议传达学习了习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上、在中共中央政治局会议上、在中共中央政治局第十七次集体学习时的重要讲话精神和《促进高质量充分就业》重要文章、对广东珠海市驾车冲撞行人案件作出的重要指示精神等。会议要求，要弘扬改革精神，以高度的政治自觉抓好省委、市委、区委全会精神贯彻落实，提升发展质量。要坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路，保护好、管理好、运用好偃师文化资源，坚定文化自信。要坚持把就业作为民生之本，健全产业就业协同联动机制，努力创造更多高质量就业岗位，切实保障劳动者待遇和权益。要始终坚持人民至上、生命至上，举一反三开展公共安全领域风险隐患排查整治，深入细致做好矛盾纠纷排查化解，从源头上加强风险防控。要加大巡逻力度，完善快速反应机制，不断提升应急处突能力。要高度重视校园安全工作，加强警校联动，完善校园安全制度，维护好校园及周边良好秩序。会议传达学习了全市校园餐管理工作现场会议精神。会议要求，要坚决扛牢政治责任，抓紧、抓细、抓实校园餐管理工作,保障学校食品安全,为办好人民满意的教育提供坚强保障。要加强校园餐领域监管，严肃查处校园餐领域不正之风和腐败问题，确保学生“吃得好”“吃得营养”“吃得健康”。会议研究了我区省委巡视反馈问题整改工作。会议要求，要加快整改进度，强化问题导向，切实提升整改工作质效。要压实整改责任，进一步细化整改措施，完善整改机制，加强协同配合，做好整改指导督导和监督问责，真正做到反馈问题整改件件有着落、事事有结果。要强化成果运用，完善长效机制，以实实在在的整改成效推动经济社会高质量发展。会议还研究了其他事项。图解：区政府第45次常务会议图解

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/58169.html
意见征集【面向公众】关于公开征集《偃师区（2024）一般湿地名录（征集意见稿）》意见的通知
2024-11-18

按照《洛阳市林业局关于做好一般湿地名录发布工作的通知》要求，为切实加强我区湿地保护，发展生物多样性、保护湿地生态资源，促进湿地资源可持续性利用。根据《中华人民共和国湿地保护法》《河南省湿地保护条例》《洛阳市湿地保护条例》，结合我区湿地资源秉赋，在调查论证和数据整理的基础上，拟发布偃师区一般湿地名录六个（伊洛河湿地、洛河湿地、伊河湿地、陶化店水库湿地、擂鼓台水库湿地、九龙角水库湿地）。拟发布的一般湿地名录的面积、类型等内容详见附件，现将拟发布《偃师区（2024）一般湿地名录（征集意见稿）》进行公示，广泛征求社会各界意见和建议。一、公示内容：《偃师区（2024）一般湿地名录》二、公示地点：偃师区政府网：https://www.yanshi.gov.cn/yanshi/index.html三、公示时间：2024年11月18日-11月25日四、公示单位：偃师区林业局五、联系方式：1.邮箱：yslylz@163.com2.邮寄地址：偃师区林业局3.邮政编码：4719004.联系电话：603028075.联系人：魏学锋六：附件1、2024年拟公布偃师区一般湿地名录（征集意见稿）2、偃师区一般湿地目录分布区域图1、2024年拟公布偃师区一般湿地名录（征集意见稿）.xls2、偃师区一般湿地目录分布区域图.pdf

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/58170.html
价格执法市发改委举办2024年洛阳市价格工作培训会
2024-11-18

为切实增强我市发改系统价格工作专业素养，大力提高价格管理和服务的业务能力，按照年度工作安排，11月15日，市发展改革委组织召开2024年洛阳市价格工作培训会议。委党组成员、二级调研员杨溢治在开班仪式上作了动员讲话杨溢治指出，价格业务培训是开展价格改革工作的必要保障，是我市价格事业可持续发展的客观需要，也是做好新形势下价格工作的必然要求。各级参训人员务必要领会好，学习好价格工作流程规范、法律法规和各项政策，结合实际，积极主动地把学习成果转化到实际工作中去。会议邀请了省价格成本调查监审局、省房地产估价领域的领导及专家围绕教育成本监审、房产评估认证等工作进行了专题授课，同时，委价格相关科室负责人及市价格监测和认证中心高级经济师围绕政府定价、价格管理、商品服务价格制定、价格监测等工作，对相关政策精神、实操规范等进行了解读和经验分享，各县区发改部门价格分管领导、业务骨干，委价格口业务科室及二级机构70余人参会。此次培训班紧扣全市价格工作实际，精心设计了多样化的课程内容，既讲授了价格基本理论知识和政策，又结合案例进行具体分析，旨在通过系统学习和相互交流，促进价格工作人员提升业务能力，增强综合素质，是一次务实管用的培训。下一步我们将以此次培训为契机，全面消化、吸收培训内容，不断提高价格系统工作能力水平。同时聚焦发展改革工作，正确认识、准确把握当前价格工作新态势、新内涵、新定位，推动我市价格工作开拓新局面、再上新台阶。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/58428.html
社会保险关于叶火军的工伤认定公示
2024-11-18

偃师区人力资源和社会保障局于2024年11月15日受理了洛阳市偃师区环卫绿化养护中心申请的叶火军的工伤认定申请。经调查核实，叶火军死亡符合《工伤保险条例》第十五条第一款的规定，拟作出工伤认定决定。为确保工伤认定公平、公正，现将工亡职工情况公示如下，公示期为五天，如有异议，请在公示期内及时与偃师区人力资源和社会保障局养老工伤失业保险科联系。举报电话：0379-67713606叶火军_工伤认定公示表.doc 2024年11月18日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/58177.html
单位政务公开 “两高”发布《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》
2024-11-18

近日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2024〕13号，以下简称《解释》），自2024年12月1日起施行。《解释》认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心，坚持罪责刑相适应原则，坚持实践需求、问题导向，严厉打击人民群众反映强烈的拒不执行犯罪行为，切实保障胜诉当事人合法权益，维护司法权威和司法公信。《解释》共十六条，主要包括以下内容：一是明确“有能力执行而拒不执行，情节严重”的情形。在《全国人大常委会关于<中华人民共和国刑法>第三百一十三条的解释》基础上，《解释》进一步列举了十项“有能力执行而拒不执行，情节严重”的情形，主要包括以放弃债权、放弃债权担保等方式恶意无偿处分财产权益，或者恶意延长到期债权的履行期限，或者以虚假和解、虚假转让等方式处分财产权益，致使判决、裁定无法执行的；实施以明显不合理的高价受让他人财产、为他人的债务提供担保等恶意减损责任财产的行为，致使判决、裁定无法执行的；经采取罚款、拘留等强制措施后仍拒不履行协助行使人身权益等作为义务，致使判决、裁定无法执行，情节恶劣的；以恐吓、辱骂、聚众哄闹、威胁等方法阻碍执行人员进入执行现场，致使执行工作无法进行，情节恶劣的；等等。二是明确“情节特别严重”的情形。《解释》规定了五项负有执行义务的人有能力执行而拒不执行，“情节特别严重”的情形，主要包括通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假公证等方式妨害执行，致使判决、裁定无法执行的；聚众冲击执行现场，致使执行工作无法进行的；以围攻、扣押、殴打等暴力方法对执行人员进行人身攻击，致使执行工作无法进行的；因拒不执行，致使申请执行人自杀、自残或者造成其他严重后果的；以及其他情节特别严重的情形。三是明确判决、裁定生效前隐藏、转移财产的，可以构成拒不执行判决、裁定罪。《解释》规定，行为人为逃避执行义务，在诉讼开始后、裁判生效前实施隐藏、转移财产等行为，在判决、裁定生效后经查证属实，要求其执行而拒不执行的，可以认定其有能力执行而拒不执行，情节严重，以拒不执行判决、裁定罪追究刑事责任。四是明确案外人帮助隐藏、转移财产，可以共同犯罪追究刑事责任。《解释》规定，案外人明知负有执行义务的人有能力执行而拒不执行人民法院的判决、裁定，与其通谋，协助实施隐藏、转移财产等拒不执行行为，致使判决、裁定无法执行的，以拒不执行判决、裁定罪的共犯论处。五是明确从重、从轻情节。关于从重情节，《解释》规定，拒不执行支付赡养费、扶养费、抚养费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬等判决、裁定，构成犯罪的，应当依法从重处罚。关于从轻情节，《解释》规定，在提起公诉前，履行全部或者部分执行义务，犯罪情节轻微的，可以依法不起诉；在一审宣告判决前，履行全部或者部分执行义务，犯罪情节轻微的，可以依法从轻或者免除处罚。六是明确追赃挽损程序。《解释》规定，对被告人以拒不执行判决、裁定罪追诉时，对其故意毁损、无偿处分、以明显不合理价格处分、虚假转让等方式违法处置的财产,应当依法予以追缴或者责令退赔，交由执行法院依法处置。人民检察院应当结合侦查移送情况对涉案财产进行审查，在提起公诉时对涉案财产提出明确处理意见。人民法院应当依法作出判决，对涉案财产作出处理。下一步，最高人民法院、最高人民检察院将强化对下指导，严格执行法律和司法解释有关规定，准确把握案件办理要求，依法打击拒不执行判决、裁定犯罪，保障人民群众切身利益。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》已于2024年1月8日由最高人民法院审判委员会第1911次会议、2024年7月23日由最高人民检察院第十四届检察委员会第三十四次会议通过，现予公布，自2024年12月1日起施行。法释〔2024〕13号最高人民法院最高人民检察院关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释（2024年1月8日最高人民法院审判委员会第1911次会议、2024年7月23日最高人民检察院第十四届检察委员会第三十四次会议通过，自2024年12月1日起施行）为依法惩治拒不执行判决、裁定犯罪，确保人民法院判决、裁定依法执行，切实维护当事人合法权益，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律规定，现就办理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题解释如下：第一条被执行人、协助执行义务人、担保人等负有执行义务的人，对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，应当依照刑法第三百一十三条的规定，以拒不执行判决、裁定罪处罚。本解释所称负有执行义务的人，包括自然人和单位。第二条刑法第三百一十三条规定的“人民法院的判决、裁定”，是指人民法院依法作出的具有执行内容并已发生法律效力的判决、裁定。人民法院为依法执行支付令、生效的调解书、仲裁裁决、公证债权文书等所作的裁定属于该条规定的裁定。第三条负有执行义务的人有能力执行而拒不执行，且具有下列情形之一，应当认定为全国人民代表大会常务委员会关于刑法第三百一十三条的解释中规定的“其他有能力执行而拒不执行，情节严重的情形”：（一）以放弃债权、放弃债权担保等方式恶意无偿处分财产权益，或者恶意延长到期债权的履行期限，或者以虚假和解、虚假转让等方式处分财产权益，致使判决、裁定无法执行的；（二）实施以明显不合理的高价受让他人财产、为他人的债务提供担保等恶意减损责任财产的行为，致使判决、裁定无法执行的；（三）伪造、毁灭、隐匿有关履行能力的重要证据，以暴力、威胁、贿买方法阻止他人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证，妨碍人民法院查明负有执行义务的人财产情况，致使判决、裁定无法执行的；（四）具有拒绝报告或者虚假报告财产情况、违反人民法院限制消费令等拒不执行行为，经采取罚款、拘留等强制措施后仍拒不执行的；（五）经采取罚款、拘留等强制措施后仍拒不交付法律文书指定交付的财物、票证或者拒不迁出房屋、退出土地，致使判决、裁定无法执行的；（六）经采取罚款、拘留等强制措施后仍拒不履行协助行使人身权益等作为义务，致使判决、裁定无法执行，情节恶劣的；（七）经采取罚款、拘留等强制措施后仍违反人身安全保护令、禁止从事相关职业决定等不作为义务，造成被害人轻微伤以上伤害或者严重影响被害人正常的工作生活的；（八）以恐吓、辱骂、聚众哄闹、威胁等方法或者以拉拽、推搡等消极抗拒行为，阻碍执行人员进入执行现场，致使执行工作无法进行，情节恶劣的；（九）毁损、抢夺执行案件材料、执行公务车辆和其他执行器械、执行人员服装以及执行公务证件，致使执行工作无法进行的；（十）其他有能力执行而拒不执行，情节严重的情形。第四条负有执行义务的人有能力执行而拒不执行，且具有下列情形之一，应当认定属于“情节特别严重”的情形：（一）通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假公证等方式妨害执行，致使判决、裁定无法执行的；（二）聚众冲击执行现场，致使执行工作无法进行的；（三）以围攻、扣押、殴打等暴力方法对执行人员进行人身攻击，致使执行工作无法进行的；（四）因拒不执行，致使申请执行人自杀、自残或者造成其他严重后果的；（五）其他情节特别严重的情形。第五条有能力执行是指负有执行义务的人有全部执行或者部分执行给付财产义务或履行特定行为义务的能力。在认定负有执行义务的人的执行能力时，应当扣除负有执行义务的人及其所扶养家属的生活必需费用。第六条行为人为逃避执行义务，在诉讼开始后、裁判生效前实施隐藏、转移财产等行为，在判决、裁定生效后经查证属实，要求其执行而拒不执行的，可以认定其有能力执行而拒不执行，情节严重，以拒不执行判决、裁定罪追究刑事责任。前款所指诉讼开始后，一般是指被告接到人民法院应诉通知后。第七条全国人民代表大会常务委员会关于刑法第三百一十三条的解释和本解释中规定的“致使判决、裁定无法执行”，一般是指人民法院依据法律及相关规定采取执行措施后仍无法执行的情形，包括判决、裁定全部无法执行，也包括部分无法执行。第八条案外人明知负有执行义务的人有能力执行而拒不执行人民法院的判决、裁定，与其通谋，协助实施隐藏、转移财产等拒不执行行为，致使判决、裁定无法执行的，以拒不执行判决、裁定罪的共犯论处。第九条负有执行义务的人有能力执行而拒不执行人民法院的判决、裁定，同时构成拒不执行判决、裁定罪，妨害公务罪，袭警罪，非法处置查封、扣押、冻结的财产罪等犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。第十条拒不执行支付赡养费、扶养费、抚养费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬等判决、裁定，构成犯罪的，应当依法从重处罚。第十一条实施刑法第三百一十三条规定的拒不执行判决、裁定行为，情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪；在提起公诉前，履行全部或者部分执行义务，犯罪情节轻微的，可以依法不起诉。在一审宣告判决前，履行全部或者部分执行义务，犯罪情节轻微的，可以依法从轻或者免除处罚。第十二条对被告人以拒不执行判决、裁定罪追诉时，对其故意毁损、无偿处分、以明显不合理价格处分、虚假转让等方式违法处置的财产,应当依法予以追缴或者责令退赔，交由执行法院依法处置。第十三条人民检察院应当结合侦查移送情况对涉案财产进行审查，在提起公诉时对涉案财产提出明确处理意见。人民法院应当依法作出判决，对涉案财产作出处理。第十四条申请执行人有证据证明同时具有下列情形，人民法院认为符合刑事诉讼法第二百一十条第三项规定的，以自诉案件立案审理：（一）负有执行义务的人拒不执行判决、裁定，侵犯了申请执行人的人身、财产权利，应当依法追究刑事责任的；（二）申请执行人曾经提出控告，而公安机关或者人民检察院对负有执行义务的人不予追究刑事责任的。自诉人在判决宣告前，可以同被告人自行和解或者撤回自诉。第十五条拒不执行判决、裁定刑事案件，一般由执行法院所在地人民法院管辖。第十六条本解释自2024年12月1日起施行。《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2015〕16号）同时废止。最高人民法院、最高人民检察院此前发布的司法解释和规范性文件与本解释不一致的，以本解释为准。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/60252.html
环境保护行政处罚信息偃师市玉祥鞋业有限公司（豫 0381 环罚决字〔 2024 〕107 号）
2024-11-18

行政处罚决定书豫 0381 环罚决字〔 2024 〕107 号偃师市玉祥鞋业有限公司统一社会信用代码：91410381075449953M 地址：偃师市岳滩镇产业集聚区（西谷村）法定代表人：李润青一、环境违法事实和证据我局于 2024 年 9 月 20 日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：2024 年 9 月 20 日上午，2024 年第十一轮次远程监督帮扶工作组对你单位现场检查时，发现你单位年产 150 万双布鞋项目成型车间正常生产，配套建设的 UV 光氧加活性炭处理风机正常开启，UV 光氧设施内 40 根光氧灯管全部不亮，治污设施不正常运行。你单位年产 200 万双飞织鞋面项目飞织车间内的一台烫布机未生产，烫布机未按要求连接光氧催化加活性炭处理设施。经我局执法人员现场核查，你单位年产 150 万双布鞋项目成型车间和年产 200 万双飞织鞋面项目飞织车间内的一台烫布机正常生产时未按照规定安装和使用 UV 光氧加活性炭处理设施。以上事实，主要有以下证据证明：从事产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动的照片;未按照规定安装污染防治设施的照片;环境影响评价文件（摘录）;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;营业执照/个人身份证;规划证明;排污许可证。根据以上查明的事实，2024 年 10 月 8 日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫 0381 环责改字〔2024〕116 号），责令你单位立即停止环境违法行为，正常生产时，按要求安装光氧催化加活性炭处理设施，确保正常运行。2024 年 10 月 12 日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，你单位已整改到位。2024 年 10 月 18 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕116 号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。你单位在法定期限内提出陈述申辩、未申请听证。陈述申辩： 2024 年 10 月 21 日，你单位收到我局送达《行政处罚事先告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕116 号），你单位对本次处罚无异议。2024 年 9 月 20 日，生态环保部 2024 年第十一轮远程监督帮扶组对该单位（偃师市玉祥鞋业有限公司）进行现场检查，发现你单位存在问题：1.你单位年产 150 万双布鞋项目西南车间的飞织车间定型机未安装污染防治设施；2.制鞋工序正常生产，配套建设的光氧催化加活性炭吸附设施引风机正在运行，但光氧催化设施因线路跳闸导致光氧催化内的灯管全部不亮，致使该工段在正常生产过程中产生的挥发性有机废气未能够完全处理。对此违法行为，你单位积极配合调查，飞织车间因重新布局，定型机更换位置未及时连接配套的污染防治设施，发现存在问题后，你单位当天安排人员已安装完毕；2.当时立即对制鞋工序污染防治设施及线路进行检查维修，设施正常运行。3、今后你单位将加强管理，明确专人负责环保工作，不定期检查维护污染防治设施，确保在的生产过程中配套的污染防治设施正常运行，达标排污，杜绝再次出现类似的违法行为。另外，由于你单位效益不好资金周转困难，恳请我局根据你单位的实际情况酌情给予减轻行政处罚。二、行政处罚的依据、种类你单位的产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未按照规定安装、使用污染防治设施案违法行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”的规定。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：违法事实，内容：未按照规定安装、使用污染防治设施，裁量等级：4，裁量因素：涉及行业，内容：涂装、印刷、包装、粘合等含挥发性有机物的产品使用，基础化学原料制造、化学药品原料药制造等含挥发性有机物的产品生产，裁量等级：2，裁量因素：生产和服务活动地点，内容：符合环境功能区划，裁量等级：1，裁量因素：企业规模，内容：小型企业，裁量等级：2 ，裁量因素：管理类别，内容：登记管理，裁量等级：1，裁量因素：违法行为持续时间，内容：1 个月以下，裁量等级：1，裁量因素：超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1 ，裁量因素：受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1 ，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1 ，法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000 ，首要裁量因素裁量等级(A)：4，其余裁量因素个数(n)：8，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[2, 1, 2, 1, 1, 1, 1, 1]，处罚金额(X)：83900，代入公式：83900 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 4 / 5 )2 + ( 22 + 12 + 22 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 ) / ( 52 x 8 ) ] x 50%；最终裁量金额：83900。你单位陈述情况属实，你单位在我局执法人员现场检查时积极配合调查处理，发现问题后当天安排人员已安装完毕；立即对制鞋工序污染防治设施及线路进行检查维修，设施正常运行；今后将加强管理，明确专人负责环保工作，不定期检查维护污染防治设施，确保在生产过程中配套的污染防治设施正常运行，达标排污。案件会审小组一致决定依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(二)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；(三)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；(四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的； (五)法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。”、参照《洛阳市生态环境从重、从轻、减轻与不予行政处罚的实施意见》第六条第 5 小条“企业规模较小，违法行为轻微，但依法又不适用不予处罚情形的 ”的规定，在行政罚款捌万叁仟玖佰元整的基础上对其从轻处罚，处环境行政罚款贰万元整。经研究，我局对你单位产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未按照规定安装、使用污染防治设施案违法行为作出以下行政处罚决定：给予罚款贰万元整的行政处罚。三、行政处罚决定的履行方式和期限根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内将罚款缴至银行：银行：农商银行偃师营业部;户名：洛阳市偃师区财政局财政专户; 账号：00000005583396678012。四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。 2024 年 11 月 13 日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/59014.html

共18245条记录第517页/共1825页

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